Иркутск
Улан-Удэ

Благовещенск
Чита
Якутск

Биробиджан
Владивосток
Хабаровск

Магадан
Южно-Сахалинск

Анадырь
Петропавловск-
Камчатский
Москва

Бюллетень EastRussia: пятничный эксклюзив – строительство

Традиционный эксклюзивный отраслевой аналитический обзор бюллетеня EastRussia – на этот раз по состоянию дел в строительстве - итоги года, объемы вводимых площадей, планы девелоперов,

В дальневосточных регионах существенный прирост объемов строительства обеспечивают крупные промышленные и инфраструктурные объекты. В то же время планируется стимулировать развитие жилищного строительства. В округе были подведены первые итоги реализации программы льготной дальневосточной ипотеки, продемонстрировавшие в том числе дефицит предложения на рынке жилья. В связи с этим в ДФО предполагается принимать меры по созданию выгодных условий для новых застройщиков. Важными вопросами, которые предстоит решать в данном направлении, являются необходимость развития производства строительных материалов и преодоление административных барьеров при создании сопутствующей коммунальной инфраструктуры.

Бюллетень EastRussia: пятничный эксклюзив – строительство
Фото: EastRussia

В 2020 г. связанные с пандемией ограничения и нестабильная экономическая ситуация отразились на объемах строительства на Дальнем Востоке. Более чем в половине регионов по итогам прошлого года было зафиксировано снижение объема строительных работ.

Таблица 1. Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», январь-декабрь 2020 года, в % к соответствующему периоду предыдущего года. 

Регион

Индекс

Российская Федерация

100,1

Сибирский федеральный округ

90,7

Иркутская область

85,6

Дальневосточный федеральный округ

91,4

Забайкальский край

140,7

Магаданская область

119,5

Амурская область

111,3

Еврейская авт. область

108,5

Республика Бурятия

106,9

Хабаровский край

99,1

Приморский край

98,9

Камчатский край

85,2

Сахалинская область

82,0

Чукотский авт. округ

74,5

Республика Саха (Якутия)

50,8

В то же время ряд регионов продемонстрировали заметный рост относительно показателей 2019 г. Так, по динамике объема работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» в ДФО в январе-декабре минувшего года, лидировали Забайкальский край (рост на 40,7%), Магаданская область (рост на 19,5%) и Амурская область (рост на 11,3%). Меньшее влияние пандемии испытало строительство промышленных и инфраструктурных объектов в данных регионах – в том числе, Удоканского горно-металлургического комбината, Амурского газоперерабатывающего завода, космодрома «Восточный» и сопутствующей инфраструктуры, автомобильного моста через Зею, Свободненской ТЭС. Кроме того, в Магаданской области в минувшем году на 21,1% увеличился ввод жилья. Наиболее значительное падение объемов строительства в 2020 г. по отношению к 2019 г. продемонстрировала Якутия (на 49,2%) – это объясняется значительными показателями, достигнутыми в 2019 г. за счет строительства магистрального газопровода «Сила Сибири», тогда как в минувшем году основные работы на территории региона завершились.

Тем не менее, определенные успехи были достигнуты и в сфере жилищного строительства. Объем ввода жилья на Дальнем Востоке по итогам 2020 г. превысил показатели 2019 г., составив 2,5 млн кв. м. При этом 79% всего строительства в Дальневосточном ФО осуществляется только в четырех городах – Владивостоке (0,9 млн кв. м, 40%), Хабаровске (0,4 млн кв. м, 18%), Якутске (0,2 млн кв. м, 11%) и Улан-Удэ (0,2 млн кв. м, 10%).

Таблица 2. Строительство жилых домов, январь-декабрь 2020 года, в % к соответствующему периоду предыдущего года.

Регион

Индекс

Российская Федерация, млн кв. м

98,2

Сибирский федеральный округ

104,0

Иркутская область

105,0

Дальневосточный федеральный округ

99,5

Камчатский край

152,3

Чукотский авт. округ

132,3

Сахалинская область

131,4

Магаданская область

121,1

Приморский край

115,4

Республика Бурятия

102,8

Республика Саха (Якутия)

89,1

Забайкальский край

78,7

Амурская область

76,0

Хабаровский край

75,7

Еврейская авт. область

60,5

 Существенно возросли темпы строительства жилья по сравнению с прошлым годом в Сахалинской области – в 2020 г. в регионе было возведено 436 тыс. кв. м, что на 100 тыс. кв. м больше, чем в 2019 г. При этом в области была досрочно завершена программа расселения аварийного жилья, а в ближайшее время планируется принять новую региональную адресную программу по переселению на 2021-26 гг. В рамках нее требуется расселить 641 тыс. кв. м (фонд, признанный аварийным на 1 декабря 2020 г.). Стоимость программы должна превысить 60 млн рублей. Также объемы ввода жилых домов увеличились в Приморском и Камчатском краях, Магаданской области, Чукотском АО и Бурятии. В частности, Приморский край вошел в число регионов с объемом строительства свыше 1 млн кв. м жилья и наибольшим приростом новых проектов возведения многоквартирного жилья – в регионе стартовали проекты площадью 520 тыс. кв. м. В Иркутской области в 2020 г. объем введенного в эксплуатацию жилья на 5% превысил уровень 2019 г., составив более 1 млн кв. м, и на 9% опередил плановые показатели. По объему введенного в эксплуатацию жилья регион оказался на третьем месте в Сибирском ФО. Сокращение жилищного строительства в прошлом году продемонстрировали Якутия, Забайкальский и Хабаровский края, Амурская область и Еврейская АО.

Напомним, что в качестве стимула жилищного строительства в макрорегионе рассматривается программа «Дальневосточная ипотека». По итогам первого года действия программы было выдано 15,3 тыс. кредитов на сумму 54,9 млн рублей, при этом количество выданных ипотечных кредитов в ДФО возросло на 36%. В целом с начала действия программы и до марта текущего года было заключено 16 983 договора, а общая сумма выданных кредитов достигла 61,48 млн рублей. Тройку регионов-лидеров по количеству заключенных кредитных договоров составляют Приморский край (4 846 кредитных договоров на общую сумму 19,1 млн рублей), Якутия (3 645 кредитных договоров на сумму 14,1 млн рублей) и Хабаровский край (2 393 договора на сумму 9 млн рублей). Далее по количеству договоров на оформление льготной ипотеки следуют Бурятия (1 772 договора на сумму 4,1 млн рублей) и Амурская область (1 601 договоров на сумму 5,4 млн рублей). В Забайкальском крае было оформлено 1 048 договоров на сумму более чем 3 млн рублей, а в Сахалинской области – 986 договоров на 4,6 млн рублей. При этом для индивидуального жилищного строительства по программе было выдано 835 кредитов, сумма которых превысила 3 млн рублей.

Ряд банков предоставляет специальные условия по оформлению льготной ипотеки, снижая ставки. В начале года Сбербанк принял решение о существенном снижении ставки по «Дальневосточной ипотеке» при условии проведения сделки в электронном виде. В данном случае ставка составляет 1% годовых. В случае же регистрации сделки конвенциональным способом ставка для жителей Дальнего Востока снижается на 0,7 п.п. (до 1,3%). Первоначальный взнос составляет 15% от стоимости недвижимости. Банк ВТБ отметил рост спроса на оформление дальневосточной ипотеки в 2,5 раза после снижения ставки до 1% в августе прошлого года. В целом с начала действия программы банк заключил 3,3 тыс. договоров на сумму более 13 млн рублей. Также Газпромбанк предлагает кредит по ставке 0,9%, банк ДОМ.РФ – 1,2% при условии дистанционной подачи заявки и подтверждения дохода выпиской из Пенсионного фонда, Азиатско-Тихоокеанский банк – 1,6% при условии первоначального взноса в 50%, Росбанк – 1,7% для зарплатных клиентов.

При этом в Минвостокразвития отмечают, что возросший спрос на жилье в рамках программы дальневосточной ипотеки выявил дефицит земли под строительство жилья в крупных дальневосточных городах, что, в свою очередь, ведет к повышению стоимости квадратного метра жилья – в среднем рост цены за квадратный метр в новостройках после введения льготных программ оценивается в 18,1%. По вопросу расширения земель для строительства Минвостокразвития сотрудничает с Минобороны, располагающим в ДФО крупными площадями. Важными задачами являются активизация жилищного строительства, привлечение новых застройщиков (в том числе зарубежных) и предложение им выгодных условий.

Так, в Приморском крае южнокорейская государственная строительная корпорация Land & Housing Corporation (LH Corporation) рассчитывает осуществить комплексную застройку острова Русский во Владивостоке на общей площади в 1,3 млн кв. м на территории 345 га. При этом 300 тыс. кв. м могут составить объекты коммерческой недвижимости и социальной инфраструктуры. Проект может быть реализован в сотрудничестве с российской корпорацией ДОМ.РФ – меморандум о сотрудничестве был подписан сторонами в ноябре 2020 г. Предварительно объем инвестиций в проект оценивается в 80-90 млн рублей. Следует отметить, что ранее LH Corporation подписала с Корпорацией развития Дальнего Востока соглашение о строительстве индустриального парка в ТОР «Надеждинская». Тем временем крупный российский застройщик – группа компаний «ПИК», в 2020 г. приобрела 13 земельных участков во Владивостоке на 10,6 га, где планируется построить жилой комплекс на 118 500 кв. м.

В Хабаровске для массовой застройки рассматриваются несколько территорий – Ореховая сопка, район аэродрома ДОСААФ, шестой и седьмой микрорайоны северной части города. В ноябре минувшего года Главгосэкспертиза одобрила проект водовода стоимостью около 9 млн рублей для строительства жилья в районе Ореховая сопка. В микрорайоне запланировано строительство 1 млн кв. м жилья. На строительство водовода требуется 141,63 млн рублей, при этом 138,8 млн рублей были выделены из краевого бюджета, а 2,8 млн рублей – из городского. Проектом также предусмотрено возведение магистрального канализационного коллектора. Сдать инфраструктуру в эксплуатацию предполагается в текущем году, после чего застройщики смогут начать работу на площадке. В числе компаний, заинтересованных в участии в строительстве, есть и группа «ПИК». Из краевого бюджета, кроме того, предполагается направить средства на создание проекта тепломагистрали для будущего жилого района. На территории района аэродрома ДОСААФ может быть возведено 1,2 млн кв. м жилья, а в шестом и седьмом микрорайонах – до 400 тыс. кв. м, однако данные проекты пока менее проработаны.

На Сахалине группа «ПИК» заинтересована в возведении порядка 800 тыс. кв. м жилья. Кроме того, в Сахалинской области заявлен проект строительства нового городского микрорайона площадью порядка 1,2 тыс. га в Корсаковском городском округе. Корпорация развития Сахалинской области рассчитывает направить 166,7 млн рублей на проведение исследований по разработке архитектурно-градостроительных концепций района, на территории которого должны разместиться транспортно-логистический комплекс «Корсаковский порт» и инновационно-технологический кластер «Сахалинтех». В качестве международного эксперта к выполнению работ планируется привлечь Международное сообщество городских и региональных планировщиков (ISOCARP).

Новые проекты предполагается развивать и в регионах, где предложение на рынке нового жилья ограничено, что также сдерживает развитие программы дальневосточной ипотеки. В январе губернатор Магаданской области С.Носов, генеральный директор корпорации «ДОМ.РФ» В.Мутко и генеральный директор Фонда ДОМ.РФ Д.Филиппов подписали меморандум о намерении сотрудничества для реализации проекта строительства арендного жилья в рамках комплексной застройки территории «Гороховое поле» в Магадане. Ожидается, что арендное жилье в первую очередь будет востребовано среди работников бюджетной сферы и молодых специалистов, а, кроме того, поможет ускорить процесс переселения граждан из аварийного жилья и расширит возможности для получения льготной дальневосточной ипотеки. Первый этап комплексной застройки «Горохового поля» предполагает возведение до 100 тыс. кв. м жилья, при этом застройщиком должна выступить Корпорация развития Магаданской области, а проектное финансирование предоставит Банк ДОМ.РФ. В качестве арендатора выступит правительство Магаданской области, тогда как Фонд содействия реформированию ЖКХ станет софинансировать проект. До 2030 г. на территории «Горохового поля» планируется возвести 204 тыс. кв. м жилья на общую сумму порядка 22,67 млн рублей.

В марте глава Минвостокразвития А.Чекунков сообщил о разработке нового механизма поддержки строительства жилья – создания в городах округа «Дальневосточных кварталов», представляющих собой современные микрорайоны с комфортной планировкой в срок до 2024 г. В этих целях предполагается распространить режим ТОР на проекты комплексной жилищной застройки объемом от 200 тыс. кв. м с предусмотренными мерами по созданию коммунальной и социальной инфраструктуры.

Обеспечение строительных площадок необходимой инфраструктурой является значимым вопросом для развития жилищного строительства. На сегодняшний день в этих целях реализуется программа «Стимул», в которой пока принимают участие четыре дальневосточных региона – Амурская область, Хабаровский край, Бурятия и Якутия. В 2021-24 гг. на финансирование данной программы в ДФО выделено порядка 3,5 млн рублей, что, как ожидается, позволит возвести порядка 1,3 млн кв. м жилья. Кроме того, Забайкальский край намерен войти в программу в текущем году - в ближайшие несколько лет (2021-24 гг.) регион получит 529,8 млн рублей из федерального бюджета на снижение стоимости квадратного метра жилья. Снизить стоимость жилищного строительства предполагается с помощью возведения тепловых сетей, сетей водоснабжения, канализации и дорог к строительным площадкам. Ежегодно с 2021 г. регион будет получать на данные цели от 80 до 100 млн рублей.

В ДФО предполагается расширять возможности для индивидуального жилищного строительства. В конце минувшего года был принят инициированный Минвостокразвития закон, расширяющий перечень случаев досрочного предоставления земельных участков в собственность гражданам в рамках программы «Дальневосточный гектар». Данный закон позволяет пользователям дальневосточных гектаров передавать землю в залог в качестве обеспечения исполнения обязательств при оформлении ипотеки на строительство жилого дома, тогда как прежде участки могли быть переданы в собственность гражданам лишь по истечении пяти лет, а банки рассматривали в качестве обеспечения по займам лишь участки в собственности у заемщика. Согласно новому закону, заключение с российским банком кредитного договора на строительство дома на дальневосточном гектаре является обязательным условием передачи земельного участка в собственность. При этом, по данным Агентства Дальнего Востока по развитию человеческого капитала, более 40% участников программы «Дальневосточный гектар» берут землю именно в расчете на строительство собственного дома.

В прошлом году на Дальнем Востоке открывались и новые производства строительных материалов. В декабре ООО «Завод Синергия» запустило производство железобетонных вибрированных стоек для опор ВЛ напряжением 0,4-10 кВ в приморском Артеме мощностью 14,5 тыс. опор в год. Проект был реализован в рамках СПВ. В качестве основных потребителей продукции рассматриваются строительно-монтажные организации и электросетевые компании. Еще один резидент СПВ, компания «Каркас», в январе текущего года открыла завод по производству арматурных каркасов во Владивостоке. В 2021 г. инвестор намерен переработать на предприятии свыше 2 тыс. тонн металлопроката.

Корпорация «ТехноНиколь» в конце декабря ввела в эксплуатацию в Хабаровске завод по вторичной переработке полимеров в рамках ТОР. Объем инвестиций в создание предприятия составил 171 млн рублей. На заводе будет осуществляться переработка вторичного сырья, включая упаковки из полистирола и пенопласта, утилизация теплоизоляционных материалов, а в результате будут производиться тяжелые плиты XPS, применяемые в дорожном строительстве. При этом на сегодняшний день в хабаровский производственный кластер «ТехноНиколь» входят предприятия по производству пластиковых водосточных систем, строительных тепло- и звукоизоляционных материалов из каменной ваты и пенополистирола. Суммарный объем вложений в них превысил 2,6 млн рублей. Также «ТехноНиколь» в текущем году начал реализацию проекта по модернизации технологической линии по выпуску каменной ваты для увеличения объема производства теплоизоляционных материалов и расширения их ассортимента. 

18 октября: актуальная информация по коронавирусу на Дальнем Востоке
Дайджест региональных событий и свежая статистика