Традиционный эксклюзивный отраслевой аналитический обзор бюллетеня EastRussia – состояние, тенденции и планы по развитию туризма на Дальнем Востоке.

На правительственном уровне предлагается вводить дополнительные меры поддержки туристической отрасли на Дальнем Востоке, направленные на увеличение туристического потока, создание инфраструктуры и привлечение инвесторов для реализации новых проектов. Между тем отдельные регионы сообщают о постепенном восстановлении турпотока и выходе на допандемийный уровень.

EastRussia

В январе текущего года глава Минвостокразвития Алексей Чекунков анонсировал новые меры поддержки туристической отрасли Дальнего Востока – увеличение кэшбэка на туры по дальневосточным территориям с 20 до 40 тыс. рублей. Очередной этап программы «Туристический кэшбэк» начался с 18 января (продажи продлятся до 12 апреля)[1]. 

На Дальневосточном ФО также планируется создать Единую круизную компанию для формирования нового туристического потока. Согласно утвержденной главой правительства Михаилом Мишустиным концепции развития круизного туризма в РФ до 2024 г., международная круизная сеть должна быть расширена на территорию Арктики и Дальнего Востока, где предполагается создать новые экскурсионные программы с посещением природных территорий. Кроме того, Минвостокразвития намерено поддержать создание путеводителя для туристов по объектам ТОР и СПВ на Дальнем Востоке, инициированного общественным советом при министерстве. 

В текущем году первые зимние чартерные перелеты начнут совершаться в Бурятию и Сахалинскую область в феврале (с 12 и 25 февраля соответственно). В рамках чартерных программ туроператора «TUI Россия» туристам предлагаются пакетные туры. Тур в Бурятию включает ознакомление с основными достопримечательностями республики и посещение Байкала, а тур на Сахалин – отдых на горнолыжном курорте «Горный воздух», подледную рыбалку, посещение острова Итуруп. 

Следует отметить, что в феврале текущего года в рамках ТОР «Горный воздух» была введена первая очередь апарт-отеля из коттеджей-шале «Сахалин Шале», выполненного в стиле альпийской деревни. В настоящее время в отеле могут разместиться 90 гостей (семь коттеджей, три на два номера площадью 200 кв. м каждый и четыре коттеджа на шесть номеров меньшей площади). В полной мере проект должен быть реализован в четвертом квартале 2024 г. Тогда должны быть достроены еще 16 домов, открыты все 83 номера, а также ресторан на 100 мест и игровая комната для детей. На территории комплекса будут размещены игровая площадка и зона барбекю. После запуска двух очередей в отеле смогут разместиться до 200 человек. Объем инвестиций в проект составил 803,5 млн рублей, к концу 2024 г. он должен составить до 900 млн рублей. В конце января текущего года вице-премьер, полпред президента в ДФО Юрий Трутнев поручил сахалинскому правительству проработать синхронизацию планов по строительству гостиниц инвесторами с развитием необходимой туристической и обеспечивающей инфраструктуры.

При этом сохраняются противоречия по поводу возможного нанесения вреда экологии вследствие реализации проектов в рамках «Горного воздуха». В декабре минувшего года Сахалинский областной суд запретил вырубку деревьев на участке в 85 га в месте произрастания краснокнижных растений в Долине туристов по иску, поданному в 2020 г.[2] общественной организацией «Эковахта Сахалина». Активисты указывали на то, что в Долине туристов в бассейне реки Еланька произрастают порядка пяти тыс. экземпляров редкого вида растений – кардиокринума сердцевидного (лилия Глена), занесенного в Красную книгу России. При этом на данной территории строятся дороги, подстанции и кабельные линии туристического комплекса «Горный воздух» и предполагается возвести элитный жилой комплекс «Горная деревня». 

Лидером по туристическому потоку на Дальнем Востоке остается Приморье. В минувшем году край посетили 2,3 млн туристов, что в 2,5 раза превышает показатель 2020 г. В феврале был презентован проект по созданию горнолыжного курорта на базе краевой школы олимпийского резерва «Белая гора» в Арсеньеве. Проект предусматривает объединение краевой горнолыжной базы и базы «Салют», расположенной у подножья горы Обзорная, в единый горнолыжный курорт. Первая часть проекта предполагает строительство почти 11 километров горнолыжных трасс (к 2025 г.), вторая – 29 километров. Проект также включает строительство гостиницы, подъемников и парковки.

Что касается интегрированного развлекательного курорта (ИРК) «Приморье» (бухта Муравьиная), то к настоящему времени объем инвестиций по заключенным соглашениям составляет 75,3 млрд рублей. На стадии реализации находятся семь гостиничных комплексов и казино. Так, в минувшем году возобновила строительные работы гостинично-развлекательного комплекса Naga Vladivostok камбоджийская компания Naga Corp Ltd. В текущем году в рамках режима СПВ компания ООО «Азия-инвест групп»[3] получила в субаренду земельный участок общей площадью 2,7 га на территории ИРК «Приморье» под создание гостинично-развлекательного комплекса. Строительство объекта предполагается начать летом текущего года. Ввод отеля в эксплуатацию намечен на 2025 г. Объем инвестиций должен составить 1,7 млрд рублей. 

Приангарье к концу сентября 2021 г. посетили 1,1 млн туристов (показатель, сопоставимый с допандемийным уровнем). Корпорация «Туризм.РФ» в конце минувшего года заявила о поддержке строительства шести гостиниц в Иркутской области, общий объем номерного фонда которых составит 1,125 тыс. номеров. Туристический поток в новые объекты планируется на уровне 303 тыс. человек. Хотя конкретные проекты пока не были названы, в качестве перспективных территорий для строительства отелей рассматриваются Иркутск и прилегающие к Байкалу районы – Иркутский, Слюдянский и Ольхонский. Стоит напомнить, что Иркутская область стала одним из первых регионов РФ, заключивших соглашение о сотрудничестве с корпорацией «Туризм.РФ» - оно было подписано в июле 2021 г. К 2024 г. в регионе рассчитывают достичь показателя внутреннего туристического потока в 3 млн человек (в 2020 г. – 938 тыс. человек).

Корпорация «Туризм.РФ» приступила к разработке единого мастер-плана, охватывающего природную территорию на Байкале в 385,4 тыс. кв. м. Она включает остров Ольхон, Тункинскую долину, территории «Иркутск – Тальцы», «Байкал – Выдрино» и «Турка – Горячинск». Общая потребность в номерном фонде на данных территориях оценивается в порядка 40 тыс. номеров. Проект по развитию Байкальской территории предполагается реализовать в 2021-35 гг. Между тем в министерстве туризма Бурятии (министр – Алдар Доржиев) предлагают совместно (Бурятия и Иркутская область) развивать единую прибайкальскую территорию с тремя кластерами – Северный Байкал, Южный Байкал и Восточный Байкал. 

Власти Приангарья ведут работу по созданию отдельной региональной программы по развитию туризма на 2022-26 гг. В Иркутской области на сегодняшний день одним из основных туристических проектов в городах является проект по развитию туристической привлекательности территории областного центра – «Иркутск – город на Ангаре, дочери Байкала». В рамках него в городе предполагается провести комплексную реновацию, создать современные туристические пространства. В перспективе возможно распространение проекта на другие расположенные на Ангаре населенные пункты (Ангарск, Братск, Свирск, Усолье-Сибирское). Также при участии компании En+ в Иркутске реализуется проект по комплексному развитию правого берега Ангары (более 35 км маршрута), в рамках которого планируется создать порядка 30 инфраструктурных объектов.

Ряд проектов должен быть реализован благодаря инфраструктурным кредитам из федерального бюджета. Правительство в сентябре прошлого года одобрило заявку Иркутской области на получение бюджетного кредита в 8,65 млрд рублей на реализацию семи инфраструктурных проектов. Средства предполагается в том числе направить на создание туристической инфраструктуры в Байкальске и в Иркутске в рамках проекта по реновации исторического центра «Иркутские кварталы».

Также о росте турпотока относительно периода до пандемии заявили в Камчатском крае – регион посетило в минувшем году порядка 250 тыс. туристов. В том числе туристический поток в Долину гейзеров вырос на 60% относительно 2020 г. (природную достопримечательность в минувшем году посетили 8 тыс. человек, что стало рекордным показателем). Высокие показатели были достигнуты, несмотря на авиакатастрофу в августе с крушением вертолета Ми-8 с туристами на борту на территории Кроноцкого заповедника, после чего выполнять коммерческие полеты было запрещено основному камчатскому перевозчику в данной сфере – компании «Витязь-Аэро»[4], которой принадлежало потерпевшее крушение воздушное судно. На минувшей неделе Росавиация сняла наложенные на «Витязь-Аэро» ограничения на основании отчета компании об устранении выявленных несоответствий. 

На текущий год в Камчатском крае намечены проектирование дороги к Халактырскому пляжу, начало строительства дороги к вулканам Вилючинский, Горелый и Мутновский. Следует отметить, что в 2021 г. завершилось строительство асфальтовой дороги до села Мильково, вблизи которого располагаются термальные источники, места для спортивной рыбалки и сплавов по рекам.

Тем временем к разработке туристического кода Магадана приступили в Магаданской области в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». Проект предполагается реализовать совместно с корпорацией «Туризм.РФ». В центре Магадана будет размещена распланированная территория с достопримечательностями и туристическими объектами. Одним из крупных объектов должна стать гостиница на 120 номеров в районе бухты Нагаева. В Магадане также началось проектирование четырехзвездочной гостиницы на 120 номеров возле парка «Маяк». Проектом займутся архитектурное бюро Blank Architects и партнерская компания Clancy Engineering.

[1] Совершать поездки возможно до 30 апреля.

[2] Ответчик оспорил решение суда по первом иску, апелляция была подана в мае 2021 г., она удовлетворена в полном объеме. Администрации Южно-Сахалинска запрещено выдавать разрешение на вырубку.

[3] г. Владивосток, учредители – гендиректор владивостокской рыболовной компании ООО «Приморское побережье» Сергей Пягай (50%), Александр Ким (45%) и гендиректор ООО «Глонасс-техносервис» (Москва) Максим Ларичев (5%).

[4]  Основной владелец – бывший депутат камчатского парламента Игорь Редькин, в число учредителей также входят сенатор от региона Валерий Пономарев, депутат краевого Заксобрания Игорь Евтушок.