Из кресел высаживают опыт-2 06.07.2017 00:11

Полпред Юрий Трутнев напомнил о необходимости ротации на госслужбе

На минувшей неделе на заседании совместной коллегии Генпрокуратуры и Минвостокразвития полпред президента в ДФО Юрий Трутнев обронил мысль, которая многими осталась незамеченной. А между тем, она касается самого важного, что есть у госслужащих — их должностей: господин Трутнев намекнул на то, что некоторым руководителям управлений федеральных органов власти на Дальнем Востоке пора бы пройти ротацию. EastRussia продолжает анализировать, под кем могли бы зашататься кресла, если слова Юрия Трутнева превратятся в кадровые решения. В первой заметке серии были изучены биографии руководителей управлений МВД, СКР, прокуратуры и надзорных ведомств.

Как уже писало EastRussia, открывая заседание коллегии Генпрокуратуры и Минвостокразвития, посвященное защите прав инвесторов вице-премьер и полпред президента в ДФО Юрий Трутнев заявил, что «неправильно, когда нарушается принцип ротации, и руководящие работники контрольно-надзорных и правоохранительных органов занимают свои должности 10 и более лет». «Общеизвестно, что в этом случае человек обрастает связями и рискует потерять основные профессиональные качества — объективность и беспристрастность»,— отметил Юрий Трутнев.

EastRussia проанализировало биографии ключевых дальневосточных силовиков в предыдущей заметке «Из кресел высаживают опыт», а затем решило взглянуть на проблему шире.


ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕГИОНОВ ДФО
Требование об обязательной регулярной ротации кадров на госслужбе непросто выполнить везде, где работает давно сформированная команда. А в администрациях субъектов ДФО, как правило, так и есть — губернаторы работают с теми, кого хорошо знают. По крайней мере, некоторые их заместители зачастую занимают свои должности даже дольше, чем сам глава.

В правительстве Камчатки, например, первый вице-губернатор Ирина Леонидовна Унтилова работает на руководящих постах с 2011 года: сначала она была зампредом, с 2014 года — просто вице-губернатором, с октября 2015 года — заняла нынешнюю должность. А вот вице-губернатор Камчатки Дмитрий Юрьевич Латышев на своем посту формально с октября 2015 года, но за эти годы он успел побывать во всех рангах, в том числе первого вице-губернатора, а представительство Камчатки в Москве (на различных должностях) по факту возглавляет с 2007 года, то есть уже около 10 лет.

С 2008 года руководит аппаратом правительства Камчатки ныне зампред правительства Алексей Юрьевич Войтов (и.о. с мая, полноценным руководителем стал в сентябре). С августа 2008 года министром рыбного хозяйства региона является Владимир Михайлович Галицын, также успевший за эти годы вырасти в ранге до зампреда, курирующего ресурсный блок, а затем снизиться до зампреда-министра. С 2008 года занимает пост зампреда правительства Камчатки Валерий Николаевич Карпенко. Курирующая с 2012 года блок экономики зампред Марина Анатольевна Суббота выросла с должности заместителя министра сельского хозяйства и торговли, которую занимала с 2009 года. Зампред правительства Камчатки Сергей Иванович Хабаров занимал должность министра специальных программ Камчатского края с октября 2008 года.

В администрации Приморского края с ее традиционно активной ротацией (и периодической заменой чиновников на депутатов заксобрания и наоборот) вице-губернаторов — долгожителей уже не осталось. Все они назначены в середине 2010-х годов и позднее. В декабре 2016 года под домашний арест был помещен куратор рыбного сектора Сергей Петрович Сидоренко, подавший заявление об отставке после возбуждения в отношении него уголовного дела. Он был самым опытным на тот момент заместителем Владимира Миклушевского — занимал пост вице-губернатора с апреля 2012 года.

На данный момент самым большим стажем может похвастаться вице-губернатор Приморья Павел Юрьевич Серебряков — он занимает пост с декабря 2013 года. Еще один заместитель губернатора, сейчас первый вице-губернатор Василий Иванович Усольцев, курирует строительство с января 2014 года.

Интересная ситуация сложилась в двух субъектах ДФО, где не так давно прошла смена губернаторов: Амурской области и Сахалинской области — из первой во вторую, напомним, ушел глава региона Олег Кожемяко.

Нынешний председатель правительства Сахалина Вера Георгиевна Щербина сопровождала Олега Кожемяко во всех регионах, где он работал — начиная с Приморья. Формально ее вице-губернаторский стаж на Сахалине исчисляется с сентября 2015 года, когда она была назначена зампредом правительства области. Но по факту вице-губернаторский пост при Олеге Кожемяко госпожа Щербина впервые получила еще в 2007 году, когда стала вице-губернатором Корякского автономного округа – начальником департамента финансов. Затем после небольшого перерыва на работу в аппарате полпреда президента в ДФО в 2008-2015 годах она же была зампредом и первым зампредом правительства Амурской области.

Еще один сахалинский зампред правительства Александр Михайлович Житков пришел в регион на должность министра в апреле 2015 года, и в этом же месяце был повышен. Между тем, зампредом правительства Амурской области он стал впервые в декабре 2008 года и являлся таковым вплоть до переезда на Сахалин — с небольшим перерывом в 2009 году, когда служил советником первого заместителя председателя правительства области.

Наконец, с 2011 года зампредом правительства Сахалина работает Сергей Анатольевич Подолян.

В правительстве Амурской области, между тем, новому губернатору Александру Козлову досталось несколько проверенных кадров — как из «старой команды», так и из времен его работы в органах исполнительной власти. Например, нынешний первый зампред Марина Владимировна Дедюшко в вице-губернаторском ранге с 2012 года, но министром экономического развития работает с января 2009-го. А еще один зампред Дмитрий Дмитриевич Тетенькин сопровождает господина Козлова всю его карьеру — с 2006 года он работал в ООО «Амурский уголь», затем в министерстве ЖКХ области, благовещенской мэрии и сейчас в правительстве региона.

Особая ситуация в правительстве Хабаровского края — рекордсмене по числу вице-губернаторских ставок в штатном расписании.

Множество соратников в ранге зампредов сопровождают Вячеслава Шпорта с 2009 года, когда он стал главой региона. Нынешний первый зампред правительства края Максим Леонидович Пешин, руководящий представительством региона в Москве, делает это в зампредском ранге с июля 2009 года. Вице-губернатор Сергей Вениаминович Щетнев занимает свой пост с ноября 2009 года.

Также в хабаровском правительстве представлена «когорта» министров еще времен Виктора Ишаева. Безусловным главным старожилом среди них является заместитель председателя правительства края – министр финансов края Александр Станиславович Кацуба. Чиновник стал начальником финансового управления Хабаровского крайисполкома в 1990 году, и с тех пор бессменно возглавляет главные финансовые ведомства региона, как бы они ни назывались. Заместителем главы администрации Хабаровского края Александр Кацуба стал впервые в январе 2000 года. Даже если считать его вице-губернаторский стаж с этой даты, получится 17 лет, а с 1990-го — и вовсе 27 лет.

Первый зампред Василий Михайлович Шихалев назначен а пост в мае 2015 года, но он с 2002 года курирует ресурсный блок Хабаровского края — сначала как министр лесной промышленности, а затем как зампред-министр природных ресурсов края (фактический стаж — 15 лет). Зампред Александр Вячеславович Федосов работает министром культуры с 2005 года (статус зампреда получил только в 2015 году, но фактический стаж с учетом министерского опыта — 12 лет). Анатолий Алексеевич Литвинчук назначен министром ЖКХ в июне 2009 года, статус зампреда, курирующего эту же отрасль, получил в 2014 году (с учетом министерского прошлого фактический стаж — 8 лет). Зампред — министр экономического развития Виктор Дмитриевич Калашников занимает пост с сентября 2009 года (стаж — почти 8 лет). Министр здравоохранения Александр Валентинович Витько зампредом правительства Хабаровского края ни разу не был, но свой пост он занимает с марта 2007 года — более 10 лет. В июне 2009 года назначен министром социальной защиты населения Хабаровского края Николай Иванович Цилюрик.

В Магаданской области многие зампреды работают с первой половины 2010-х годов. Так, например, первый заместитель председателя правительства Магаданской области Татьяна Александровна Исаева начала вице-губернаторскую карьеру в ноябре 2011 года. Зампред Андрей Николаевич Белозерцев работает заместителем губернатора с марта 2011 года. Интересно сложилась карьера нынешнего руководителя представительства региона в Москве. Степан Арменакович Азнаурьян был заместителем губернатора Магаданской области, главой представительства, в 1997-2000 годах, потом ушел в бизнес, но в 2004 году вернулся в представительство. В декабре 2013 года чиновник вновь был назначен заместителем губернатора области — главой представительства.

В республике Саха (Якутия) заместители главы субъекта РФ Егора Борисова работают в администрации главы и правительства, а правительство является отдельной структурой, то есть должности зампредов правительства и заместителей главы региона разделены. Глава администрации Федор Михайлович Борисов назначен в 2016 году.

Премьер-министр Якутии Евгений Алексеевич Чекин назначен в октябре 2016 года, в органах исполнительной власти республики работал с 2011 года. Первый зампред Алексей Засимович Колодезников в должности с июня 2016 года (до этого с 2011 года был министром ЖКХ). Еще один первый зампред Петр Николаевич Алексеев с 2013 года был заместителем руководителя администрации президента и правительства Якутии, на нынешний пост назначен в 2016 году. Первый зампред Алексей Александрович Стручков также работает в этом ранге с 2016 года, но в высшем руководящем звене якутского правительства с 2005 года (был главой минпрома, минэка, в 2010-2-13 годах первым зампредом, затем главой представительства в Москве). Три простых зампреда назначены в 2014-2016 годах.

В небольшом и молодом правительстве ЕАО вице-губернатор Алексей Николаевич Куренков назначен на должность в мае 2016 года, до этого он работал в бизнесе. Все остальные простые зампреды назначены в 2016-2017 годах, кроме одного. Елена Валерьевна Лагошина долгое время проработала в правительстве Хабаровского края, где ранее трудился губернатор автономии Александр Левинталь, но достигала там ранга максимум замминистра. В должности зампреда правительства ЕАО она с сентября 2015 года.

Наконец, в правительстве Чукотки все зампреды губернатора Романа Копина, занимающего этот пост с 2008 года, делают карьеру поступательно. Они назначены в 2013-2016 годах.

Продолжение следует.

Дмитрий Щербаков Теги: