Растущий спрос на специалистов

Промышленные предприятия активно привлекают новых сотрудников, особенно в производственных и технических сферах. Увеличение количества рабочих мест связано с несколькими причинами:

- Демографические проблемы и снижение интереса к рабочим профессиям;

- Конкуренция с другими отраслями;

- Расширение производств, которое создает больше рабочих мест.

При этом многие знают довольно мало о возможностях, которые открывают современные промышленные предприятия.

Добывающая промышленность

Добывающая промышленность охватывает все виды деятельности, связанные с извлечением природных ресурсов из земных недр, водной среды, лесных массивов.

Сегодня сфера добычи полезных ископаемых предлагает более 1,1 тысячи вакансий с заработной платой до 350 тысяч рублей. Предприятия ждут машинистов буровых установок, машинистов подземных самоходных машин, механиков, горнорабочих, машинистов бульдозеров, геологов. Современный инженер в сфере добывающей промышленности должен сочетать знания механики, горного дела, автоматизации и анализа данных. 

Лесная промышленность

Один из самых динамично развивающихся секторов экономики предлагает более тысячи вакансий с заработной платой до 180 тысяч рублей. В отрасли востребованы шлифовщики, станочники, бригадиры лесопожарных бригад, станочники деревообрабатывающих станков. Богатые природные запасы древесины стимулируют рост производства и привлекают инвестиции в модернизацию технологий. 

Машиностроение

Стратегически важная отрасль демонстрирует устойчивый рост и предлагает около тысячи вакансий с заработной платой до 300 тысяч рублей. Работодатели приглашают сборщиков, инженеров, производственных мастеров, автомехаников и слесарей. Отрасль активно внедряет современные технологии и адаптируется к новым экономическим условиям.

Химическая, нефтехимическая и топливная отрасли

В этой высокотехнологичной отрасли открыто более ста вакансий с заработной платой до 319 тысяч рублей. Предприятия ищут химиков, ведущих инженеров, машинистов технологических насосов, операторов технологических установок. Работа связана с переработкой нефти и природного газа, управлением технологическими процессами, обеспечением безопасности и контролем качества.

Как предприятия ищут сотрудников?

Для привлечения кадров компании используют современные и проверенные методы:

- Размещение вакансий на портале «Работа России»;

- Участие в ярмарках вакансий.

Некоторые компании используют реферальную программу «приведи друга»: сотрудник получает премию, если приглашенный им специалист успешно работает определенное количество времени.

Отдельные промышленные предприятия предлагают своим сотрудникам расширенные социальные пакеты. Такие программы поддержки могут включать льготные условия ипотечного кредитования, субсидии на питание и частичную компенсацию расходов на жильё. Работникам часто доступно медицинское обслуживание, ежегодное санаторно-курортное лечение и служебный транспорт. Компании также могут компенсировать затраты на занятия спортом и родительскую плату за детский сад. Дополнительно внедряются корпоративные пенсионные программы и ряд других существенных льгот.

Тем, кто хочет трудоустроиться в промышленный сектор, полезно обратиться в Кадровый центр для получения консультации и помощи в подборе подходящих вариантов. В этом году с поддержкой карьерных консультантов на промышленные предприятия устроились больше 500 человек. 

Перспективы и преимущества работы в промышленности

Работа в производственной сфере — это надёжный путь для построения карьеры. Здесь можно начать с низшей должности и, набираясь опыта, шаг за шагом расти до руководящих позиций. Работа в промышленности обеспечивает достойный заработок и открывает широкие возможности для профессионального развития.

Перспективные отрасли и рынок труда

Планируя переезд, первым делом обратите внимание на рынок труда — это основа будущего благополучия. Сегодня в Хабаровском крае открыто более 16 тысяч вакансий. Спрос на специалистов сосредоточен в нескольких ключевых сферах. Лидерами по количеству предложений остаются промышленность, рабочие специальности, здравоохранение, образование и сфера обслуживания. Стабильно развиваются авиа- и судостроение и лесоперерабатывающая промышленность. 

Система профессионального образования

В регионе развита система среднего и высшего образования, включающая университеты, техникумы и колледжи. Абитуриенты имеют возможность поступить на бюджетные или целевые места.

Кроме того, получить новую специальность можно на бесплатных курсах подготовки и переподготовки в Кадровом центре Хабаровского края. Образовательные программы формируются с учетом актуальной потребности регионального рынка труда. 

Заработные платы и льготы

Один из главных вопросов, который волнует каждого переезжающего, — это финансы. Средняя заработная плата в регионе 90 тысяч рублей. Лидером по заработной плате остается добывающая промышленность, доходы в этой отрасли достигают 320 тысяч рублей. Все работники получают дальневосточные надбавки, которые увеличивают оклад на 30%: начисляется районный коэффициент в размере 20% и надбавка в 10% за непрерывный стаж. Для сравнения, прожиточный минимум в крае составляет около 21 600 рублей на человека. 

Отпуск и социальные гарантии

Качество жизни складывается не только из зарплаты, но и из времени на отдых, которым Хабаровский край щедро обеспечивает работников. Жители Хабаровского края отдыхают на 8 дней дольше большинства россиян — стандартный отпуск здесь длится 36 календарных дней. Для работы в особых климатических условиях предусмотрены дополнительные льготы. В районах Крайнего Севера (Аяно-Майский, Охотский) к отпуску добавляют 24 дня, а в приравненных к ним местностях (Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский и Ульчский) — 16 дней. 

Пенсия в условиях севера

В некоторых населенных пунктах края предусмотрена северная пенсия — это особая форма государственной поддержки для тех, чья трудовая биография связана с условиями Крайнего Севера и приравненных к нему местностей. Ключевые преимущества северной пенсии — досрочный выход на заслуженный отдых и повышенный размер выплат. Так, право на пенсию досрочно получают мужчины в 60 лет при общем стаже от 25 лет и женщины в 55 лет при общем стаже от 20 лет, при условии, что они проработали не менее 15 лет на Крайнем Севере или 20 лет — на приравненных к нему территориях. 

Государственная программа переезда

Чтобы переезд не стал ударом по бюджету, можно воспользоваться государственной поддержкой. Для привлечения кадров действует государственная программа «Мобильность 2.0». Она рассчитана на переезжающих работников и помогает им закрепиться на новом месте.

Через службу занятости соискатель находит работодателя, участвующего в программе, и заключает трудовой договор не менее чем на два года. Государство в свою очередь компенсирует предприятию часть затрат на заработную плату нового сотрудника. Это позволяет работнику не только получить гарантированное место труда, но и рассчитывать на дополнительную социальную поддержку для обустройства на новом месте. 

Плюсы и минусы жизни в Хабаровском крае

Принимая решение о переезде в Хабаровский край, важно учитывать все особенности региона. В числе факторов, требующих готовности к адаптации, — значительная удаленность от центра страны и суровый климат. Однако регион щедро компенсирует эти трудности: высокие доходы с северными надбавками, длинный отпуск и шанс построить карьеру в перспективных отраслях.

Свобода вместо графика: почему жители края уходят в бизнес

Основными причинами отказа от наемной работы в пользу предпринимательства становятся желание самостоятельно формировать рабочий график, реализовывать собственные проекты и напрямую влиять на уровень дохода. В Хабаровском крае большое количество свободных ниш для организации нового бизнеса. На рынке региона сохраняется высокий потенциал для развития предприятий как в сфере торговли, так и в области оказания различных услуг. 

Путь к своему делу: первые шаги при поддержке Кадрового центра

В крае действует специальная программа поддержки для тех, кто решил начать собственное дело. Участие в программе доступно для граждан, имеющих официальный статус безработных.

Процесс открытия бизнеса состоит из нескольких этапов. Сначала участники проходят специальное тестирование. Оно помогает понять, есть ли у человека склонности к ведению бизнеса. Не каждый может быть предпринимателем, и это абсолютно нормально. Специальное тестирование помогает оценить, готов ли человек к риску, стрессу и многозадачности.

На следующей стадии карьерные консультанты помогают в разработке бизнес-плана. Основная цель создания бизнес-плана ‒ оценить перспективы проекта и на первоначальном этапе выявить подводные камни, которые могут помешать реализации задуманного. Разработка бизнес-плана ‒ процесс, к которому следует подходить со всей ответственностью. Готовый план рассматривает комиссия, оценивая целесообразность проекта, финансовую жизнеспособность и риски. По итогам обсуждения принимается решение о дальнейшем финансировании, корректировке проекта или отказе. 

Стартовый капитал: как получить и использовать 144 тысячи рублей

По итогам защиты бизнес-плана участники программы получают стартовый капитал. Сумма начинается от 144 тысяч рублей, ее точный размер зависит от района проживания. Эти деньги можно потратить на покупку оборудования, аренду помещения или необходимые материалы. Главное условие ‒ все расходы нужно подтвердить чеками в течение шести месяцев, деньги должны быть использованы по назначению. При этом в кадровых центрах не требуют никакой сложной отчётности. Единственное, что нужно, ‒ это проработать не менее двух лет с момента открытия своего дела. 

От идеи к реализации: как выбрать успешную бизнес-модель

Выбор направления для бизнеса требует тщательного анализа личных компетенций и рыночной ситуации. Карьерные консультанты рекомендуют начинать с оценки собственных навыков, опыта и изучения потребностей потенциальных клиентов. Важным этапом является разработка бизнес-модели, которая включает формирование ценностного предложения, определение каналов продаж и источников дохода, а также создание жизнеспособного продукта или услуги. 

Две стороны самостоятельности: свобода и ответственность

Работа на себя предоставляет значительную степень свободы – от гибкого графика до неограниченного потенциала заработка. Однако эта самостоятельность сопровождается полной финансовой ответственностью, отсутствием гарантированного дохода и необходимостью самостоятельно решать все возникающие вопросы. Отсутствие социальных гарантий, характерных для наемных работников, требует от предпринимателя особой дисциплины и готовности к рискам. 

Статистика предпринимательства: популярные сферы и динамика роста

В этом году благодаря программе поддержки свое дело открыли уже 36 человек в возрасте от 18 до 57 лет. Они работают в сфере ремонта автомобилей, сельскохозяйственных работ, строительства и парикмахерских услуг.

Мера поддержки оказывается бесплатно за счет бюджета края.

Портрет рынка: цифры и тренды

Ситуацию в крае можно охарактеризовать как «рынок соискателя». В настоящий момент открыто 28000 вакансий. На одну открытую вакансию приходится в среднем 3-4 резюме. Количество зарегистрированных безработных граждан – 1,3 тыс. человек. Уровень безработицы в Хабаровском крае составляет 0,19%. Этот показатель ниже, чем средний по России (2,2%).

С начала года количество вакансий в крае выросло почти на 20%. Однако предложение труда не поспевает за спросом ‒ число активных резюме осталось практически без изменений. Это создает крайне низкую конкуренцию за рабочие места и дает соискателям ощутимое преимущество.

Кроме того, в 2025 году Хабаровский край вошел в десятку лучших регионов России по скорости трудоустройства. Чтобы найти работу, местным жителям в среднем требуется 3,8 месяца.

Где ждут сотрудников: отрасли-лидеры по дефициту

Спрос на кадры носит ярко выраженный отраслевой характер. Лидеры по количеству открытых вакансий:

1. Промышленность и рабочие специальности (более 50% от всех вакансий). Заводы, угольные предприятия и перерабатывающие производства испытывают острую потребность в квалифицированных рабочих, операторах станков и инженерах.

2. Здравоохранение и социальные услуги (1,5 тыс. вакансий). Система остро нуждается во врачах-специалистах, младшем медперсонале, массажистах, социальных работниках.

3. Образование (1,5 тыс. вакансий). Нехватка ощущается на всех уровнях: от воспитателей и учителей до методистов и музыкальных руководителей.

4. Сфера обслуживания (1,1 тыс. вакансий). Нужны повара, пекари, кондитеры, продавцы, домашний персонал.

В то же время в таких сферах, как юриспруденция и экономика, сохраняется переизбыток кандидатов ‒ здесь на одну вакансию может приходиться до нескольких десятков откликов. При этом есть спрос на опытных специалистов с узконаправленными навыками.

Боль работодателей: найти и удержать

В условиях кадрового голода проблемой работодателей становится не только поиск, но и удержание сотрудников. Соискатели, чувствуя преимущество, стали более требовательными. Их ожидания выросли не только в части заработной платы (средние предложения в крае достигают 90 тыс. рублей в месяц), но и в отношении форматов работы. Все чаще в приоритете удаленный или гибридный график, неполный рабочий день ‒ возможности, которые могут предложить далеко не все отрасли.

В новых условиях компании вынуждены меняться. Поскольку возможности для роста зарплат исчерпаны, в ход идут альтернативные инструменты: развитие корпоративной культуры, программы обучения и переподготовки, увеличенные социальные пакеты.

Что ждет рынок труда

Успех в преодолении кадрового дисбаланса будет зависеть от способности всех участников рынка к адаптации. Работодателям нужно создавать привлекательную рабочую среду, а соискателям ‒ трезво оценивать свои навыки и быть готовым к переобучению под нужды экономики региона.

В Хабаровском крае связующим звеном между работодателями и соискателями выступают кадровые центры «Работа России»: они помогают компаниям находить квалифицированный персонал, а жителям региона ‒ устраиваться на работу и осваивать востребованные профессии. Для этих целей также реализуется нацпроект «Кадры», он позволяет соискателям бесплатно повысить квалификацию или освоить новую специальность под нужды работодателей. Важно, что изначальный выбор образовательных программ был подобран с учетом актуальных потребностей нашего региона.

В настоящее время 268 жителей края обучаются при содействии кадровых центров, а 55 человек уже освоили новые компетенции.

Обучение по нацпроекту «Кадры» дает возможность получить новую профессию без необходимости покидать регион, тем самым помогает удерживать ценных работников в Хабаровском крае.

Вышли из тени

По данным Федеральной налоговой службы, количество самозанятых на Дальнем Востоке достигло 499,2 тыс. человек, из них 472,8 тысячи – физические лица и 26,4 тысячи – индивидуальные предприниматели, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (НПД). Это четверть экономически активного населения региона.

Всего за месяц количество самозанятых в Дальневосточном федеральном округе выросло почти на 13 тысяч человек. Больше всего плательщиков НПД в Приморском крае – 126,1 тысячи человек. На втором месте Хабаровский край – 98 тысяч человек.

Статистика ФНС – общее количество самозанятых, физические лица, предприниматели, применяющие режим НПД

Видов деятельности, попадающих под специальный налоговый режим, большое количество. Самозанятые могут трудиться программистами, водителями, грузчиками, юристами, фитнес-инструкторами. В ТОП пять самых популярных отраслей для плательщиков НПД входят ремонт, авто, IT-сфера, красота и информационные услуги.

По словам экспертов, популярность спецрежима объясняется низкой налоговой нагрузкой: самозанятые платят всего 4% за доходы от физлиц и 6% за доходы от юрлиц. В отличие от предпринимателей на УСН и патенте они освобождены от уплаты страховых взносов и не обязаны применять контрольно-кассовую технику. А компаниям, которые привлекают самозанятых, не нужно перечислять 13% НДФЛ и 30% страховых взносов.

Таким образом, режим чрезвычайно выгоден и для нанимателя, и для исполнителя. Сотни тысяч россиян, которые ранее не декларировали доход от своей деятельности, вышли из тени. Это была главная цель налогового эксперимента, отмечает налоговый консультант Галина Ткаченко.

Признаки подмены

Но есть у налога на профессиональный доход и обратная сторона. Работодатели подменяют наймом самозанятых трудовые отношения по гражданско-правовым договорам. Также в деловом сообществе считают, что сотни тысяч самозанятых специалистов создают неравную конкуренцию и ухудшают положение предприятий, которые несут полноценную налоговую нагрузку. По многочисленным оценкам, специальный налоговый режим может быть пересмотрен в сторону ограничений для ряда ОКВЭД. А пока налоговая служба ужесточила контроль за компаниями, которые сотрудничают с плательщиками налога на профессиональный доход.

«Компании стали оформлять самозанятыми сотрудников, которые заняты на предприятии полный рабочий день. И сегодня ФНС очень активно работает над тем, чтобы выявлять таких недобросовестных налогоплательщиков. Одно дело, когда вы привлекаете уборщицу помыть окна в определенном количестве, и совсем другое, когда она убирает кабинеты с восьми утра до пяти вечера. Если налоговая служба приходит с проверкой на стройку, где самозанятые строители льют бетон в режиме рабочего времени, к заказчику возникают вопросы. Вы можете привлечь самозанятого, к примеру, для вывоза мусора со стройки в определенном объеме, но там, где присутствует режим рабочего времени, должны быть только трудовые отношения, а не гражданско-правовые», — комментирует Галина Ткаченко.

Среди признаков подмены трудовых отношений, установленных налоговой службой, — требование обязательной регистрации в качестве плательщика налога на профессиональный доход; распределение плательщиков по объектам (маршрутам) исходя из производственной необходимости. Может вызвать подозрения, если режим работы для самозанятого устанавливается заказчиком. Еще один признак, когда заказчик со стороны контролирует и руководит работой плательщика НПД на объекте. Попадают под подозрение также регулярное и непрерывное взаимодействие заказчика с исполнителем и график периодичности выплат. Насторожит ФНС, если самозанятые привлекаются не для выполнения определенного объема работ или услуг, а на постоянной основе выполняют однотипную работу, то есть вовлечены в финансово-хозяйственную деятельность организации.

«На Дальнем Востоке и по всей стране я уже не единожды сталкивалась с материалами проверок по самозанятым – и это, на мой взгляд, действительно справедливый подход налоговой службы. Как бы я ни поддерживала предпринимателей, они имеют право сотрудничать с плательщиками налога на профессиональный доход только в определенном контексте. Иначе налоговая может доначислить страховые взносы и НДФЛ. Более того, недавно мы получили решение Верховного суда, который постановил, что НДФЛ, доначисленный организации налоговым органом при переквалификации отношений с самозанятыми в трудовые, не уменьшается на сумму налога, уплаченного исполнителем. И начисляется штраф в размере 40% от суммы доначисленного НДФЛ. Это важный прецедент», — говорит Галина Ткаченко.

За годы налогового эксперимента сложилась судебная практика по самозанятым, отмечает руководитель консалтинговой компании, основатель «Делаем бизнес вместе» Наталья Горячая. В апреле в Ростовской области фитнес-центру доначислили 29 миллионов налогов.

«ФНС в своей кассационной жалобе настаивала на том, что договоры направлены на обеспечение деятельности общества в соответствии с его основным видом деятельности, договоры типовые, стоимость услуг самозанятых одинаковая, сами исполнители не смогли пояснить, как складывалось у них ценообразование. Тренеры – ИП не были свободны в выборе клиентов, поскольку могли оказывать тренерские услуги только членам клуба; предприниматели не разрабатывали программы тренировок, не составляли график групповых занятий, не отбирали клиентов для занятий, указанные действия выполняло общество в рамках приобретенных клубных карт», — комментирует Наталья Горячая.

На Дальнем Востоке похожий судебный процесс с участием известного фитнес-клуба проходил в Амурской области. Компания пыталась оспорить решение налоговой, доначислившей ей 741,7 тысяч рублей страховых взносов за 17 самозанятых. Но Арбитражный суд Дальневосточного округа согласился с доводами областного Управления Федеральной налоговой службы.

В Башкирии в связи с переквалификацией отношений с самозанятыми в трудовые организации доначислили 2.6 млн рублей страховых взносов, 255 тысяч рулей пени и штраф 527 тысяч рублей. Общество привлекло 6 самозанятых для выполнения ремонтно-монтажных работ, которые стали таковыми либо в день заключения договора, либо незадолго до заключения договоров подряда. Камеральную проверку налоговой службы организация не прошла.

А один из работодателей даже кассиров перевел в ряды самозанятых. В материалах дела фигурируют 46 физических лиц, в отношении которых налоговая заподозрила признаки подмены трудовых отношений.

Добавить ясности

Сам режим – правильная инициатива, помогающая легализовать свою деятельность большому количеству людей, считает сооснователь группы DNS Дмитрий Алексеев. Но у него есть явная проблема с администрированием.

«А ведь существует простое решение — нужно ограничить выплаты самозанятым в процентах от фонда оплаты труда конкретного юрлица. Скажем, для малого и среднего бизнеса - выплаты самозанятым не должны превышать 5%, а для крупного 1% от фонда оплаты труда. Это и бизнесу добавит ясности, когда безопасно привлекать самозанятых, и не позволит создавать схемы для недобросовестной экономии от налогов. Ну вот приведите мне пример бизнеса, когда нужно привлекать большое количество самозанятых и это не будет схемой по уходу от налогов?», — предлагает Дмитрий Алексеев.

Вызывает вопросы бизнеса и политика налоговой в отношении разных видов деятельности.

«В 2021 году ФНС запустила программу по обелению клининговых услуг. Суть программы состоит в том, что нам не просто нельзя нанимать самозанятых уборщиков, но мы обязаны следить еще и за тем, чтобы наши подрядчики на клининге тоже не имели в штате самозанятых, а платили полные налоги и всех трудоустраивали в штат. И вот меня как-то сильно удивляет некоторая непоследовательность ФНС. Значит, уборщикам самозанятыми быть нельзя, а работать на складе, в такси или курьерами можно?», — задается вопросом Дмитрий Алексеев.

Неравная конкуренция

Самозанятость способствует неравной конкуренции, считают предприниматели. Специальный налоговый режим распространяется на большое количество отраслей, в которых самозанятые конкурируют с предприятиями, несущими полноценную налоговую нагрузку. В то время как плательщики НПД даже не обязаны применять контрольно-кассовую технику.

«Салоны красоты разорены в плане персонала. Остались единицы, а остальные самозанятые. В косметологии, сфере парикмахерских услуг, массажей самозанятые – реальная беда», — говорит предпринимательница Людмила Василенко.

«Я тоже против самозанятых. Считаю, что их можно оставить для пассивного дохода, например, сдачи квартир в аренду, возможно, еще репетиторства. Во многих отраслях это даже не конкуренция. У ИП обязанностей много, а самозанятый может печь тортики на кухне и ни за что не отвечать. Причем если пока годовой доход для самозанятых ограничивается лимитом до 2,4 миллиона рублей, то уже в 2025 году его могут увеличить до 3,6 млн рублей. Соответствующий законопроект внесен на рассмотрение в Госдуму», — комментирует другая предпринимательница Ирина Гриценко.

Также у определенных предприятий больше возможности легитимно использовать труд самозанятых. В 2024 году производители и продавцы канцтоваров заявили о рисках массового закрытия магазинов из-за невозможности выдерживать конкурентную борьбу с маркетплейсами. Предприниматели направили обращение в правительство, где указали, что онлайн-площадки уменьшают облагаемые НДС доходы с помощью агентских договоров и замещают штатных сотрудников самозанятыми.

Одно из предложений бизнес-сообщества – самозанятость должна остаться только в тех отраслях экономики, где плательщиков НПД не могут привлекать взамен полноценных сотрудников – в частности, это аренда квартиры и услуги репетитора. Сегодня же самозанятые открывают глэмпинги и образовательные центры.

Отметим, что по оценке ФНС, менее 1% компаний, сотрудничающих с самозанятыми, входят в группу риска — то есть теоретически могут оформлять работающих полный день сотрудников как самозанятых. Но предприниматели уверены, что реальная цифра может быть значительно больше. Выгода от такого перевода колоссальна, отмечает Дмитрий Алексеев, ведь на 100 рублей, выданных на руки обычному работнику, нужно заплатить еще примерно 50 рублей разных налогов, а сотрудничество с самозанятым не требует ни страховых взносов, ни отпусков, ни больничных.

Занятость и зарплаты

Уровень безработицы в дальневосточных регионах (таблица 3) по-прежнему выше среднероссийского (2,9% против 2,6% в апреле-июне 2024 г.). Наиболее высоким он сохраняется в Бурятии (5,2%), Якутии (4,9%) и Забайкальском крае (4,6%). Выше, чем в среднем по стране безработица в Иркутской (3,2%) и Сахалинской областях (2,7%). Самый низкий уровень безработицы – в Хабаровском крае (1,4%), Чукотском АО (1,4%) и Амурской области (1,6%).

Таблица «Уровень безработицы, в % к численности рабочей силы и численность рабочей силы, тыс. человек, апрель-июнь 2024 г.»

При этом во всех регионах продолжается рост среднемесячной зарплаты работников организаций (таблица 2) – в семи регионах он превышает среднероссийский (+17,1% в мае) – в Забайкальском крае (+23,4%), Камчатском крае (+21,4%), Бурятии (+19,7%), Амурской области (+18,6%), Иркутской области (+18,7%), Еврейской АО (+18,4%), Приморском крае (+18%). Наименьший рост зарплат фиксируется в Хабаровском крае (+11,6%) и Магаданской области (+12,5%).

Таблица «Среднемесячная заработная плата работников организаций, май 2024 года, в % к соответствующему месяцу 2023 г.»

Впрочем, во всех субъектах позитивная динамика зарплаты сопровождается также и ростом потребительских цен. Рост не является существенно превышающим характерные для страны в целом показатели (в июне 2024 г., таблица 1), но в Бурятии и Камчатском крае он выше среднего по РФ уровня.

Таблица «Потребительские цены на товары и услуги, июнь 2024 г., в % к декабрю 2023 г.»

Оптимизация мер поддержки и жилищный вопрос

Текущие меры поддержки в рамках борьбы с оттоком населения требуют дополнительных изменений, в том числе направленных на упрощение процедур и повышение их эффективности. Действующая программа «Дальневосточный гектар» подверглась критике со стороны генпрокурора РФ И.Краснова, который заявлял, что ей присущи такие проблемы, как большая удаленность предоставляемых участков от существующей инфраструктуры, в том числе транспортной. На текущий момент программа корректируется на законодательном уровне, в том числе в части устранения правовых неопределенностей.

В начале августа Совет Федерации одобрил закон о порядке подачи заявлений на получение гектара. Речь идет о случаях, когда заявитель, подав заявление, запросил позднее другой участок. Заявление на гектар будет возвращено, если подавший его гражданин ранее уже подавал заявление о предоставлении другой территории и в отношении него не был дан отказ. Ранее отсутствие в законе четко регламентированных процедур для данных случаев замедляло работу с заявлениями и приносило дополнительные временные затраты.

Документ также устанавливает обязанность уполномоченного органа приостановить рассмотрение о предоставлении земельного участка, если в отношении него уже подано заявление другим лицом, и закрепляет порядок действий Росреестра в случае необходимости изменения сведений о принадлежности земельного участка к землям лесного фонда на принадлежность к иной категории земель. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 г.

По состоянию на май текущего года возможностью получить земельный участок в безвозмездное пользование на Дальнем Востоке воспользовались около 140 тыс. граждан, в большинстве своем они используются участниками программы для сельскохозяйственных целей и индивидуального жилищного строительства. В Приморском крае, Якутии и Камчатском крае также востребованы гектары для организации отдыха и создания объектов рекреации. Следует отметить, что в последние годы количество выданных гектаров росло незначительными темпами, при этом увеличение было стабильным. Так, по итогам 2020 г. правом на получение гектара воспользовались 85 тыс. человек, в 2021 г. число пользователей составило 97 тыс. человек, в 2022 г. – 110 тыс. человек, а в 2023 г. – 122 тыс. человек.

Тем временем в июле принято решение правительства о выделении дополнительных лимитов для дальневосточных регионов в рамках программы «Доступное арендное жилье в ДФО». В том числе 400 квартир дополнительно выделено Сахалинской области (всего в регионе, таким образом, будет построена 1 721 такая квартира), 262 квартиры выделено Забайкальскому краю (всего – 1 089). Лимиты распределены с учетом наличия в данных регионах проектов жилищного строительства, в рамках которых разрешения на строительство должны быть получены до 1 сентября 2024 г., для ускорения сроков заселения в готовые квартиры.

Напомним, что на Дальнем Востоке в рамках программы при участии ДОМ.РФ предполагается построить не менее 10 тыс. арендных квартир. На данные цели из федерального бюджета выделено 87 млрд рублей. Арендная плата будет обеспечиваться на доступном уровне (около одной четвертой от среднерыночной цены) за счет субсидирования ставок из федерального и регионального бюджетов. На сегодняшний день «ДОМ.РФ» подписаны договоры на строительство 7,5 тыс. квартир общей площадью около 350 тыс. кв. м (полностью освоены лимиты в Сахалинской области и Хабаровском крае). Первые арендные квартиры (с отделкой и мебелью) сданы в Приморском крае (42 квартиры в ЖК «Айвазовский» во Владивостоке), Чукотском АО (40 квартир в ЖК «Ягодный» в Анадыре) и Якутии (24 квартиры в микрорайоне «Марха» в Якутске).

К концу июля объем выделенных кредитов по «Дальневосточной ипотеке» превысил 540 млрд рублей, всего выдано 111,7 тыс. кредитов. Лидерами по количеству выданных ипотечных кредитов являются Приморский край (30,1 тыс. кредитов), Якутия (24,5 тыс. кредитов), Хабаровский край (15,1 тыс. кредитов). На данные регионы приходится 60% всех выданных в ДФО ипотечных займов. В мае текущего года на фоне пересмотра всех ипотечных программ в Минфине сообщали о возможном поэтапном повышении ставки по «Дальневосточной ипотеке» (текущая ставка не превышает 2%). В ведомстве предлагают повышать ставку на 1% каждый год, начиная с 2025 г. Против повышения ставки выступил вице-премьер, полпред президента в ДФО Ю.Трутнев, заявивший, что рассчитывает на неизменность программы. Каких-либо конкретных решений по данному вопросу еще не было принято.

Стоит отметить, что регионом ДФО, в котором наиболее остро сохраняется проблема обманутых участников долевого строительства, является Хабаровский край. По состоянию на 2023 г. в данном регионе насчитывалось 14 проблемных объектов незавершенного долевого строительства (самый высокий показатель в ДФО и один из самых больших в РФ). Такие объекты также сохраняются в Бурятии (семь в 2023 г.), Приморском крае (пять объектов), Якутии (три объекта) и Амурской области (два объекта).

Газификация

Что касается газификации регионов, то уровень газификации Дальнего Востока на сегодняшний день существенно отстает от среднероссийского показателя (24% против 75% в РФ на конец 2023 г.). При этом если в нескольких дальневосточных регионах газификация превысила 50% или приближается к данному показателю, например в Хабаровском крае (63%), Сахалинской области (55%), Якутии (43%), то в ряде субъектов макрорегиона уровень остается критически низким – в Еврейской АО не превышает 2%, в Забайкальском крае находится на уровне 1%, на нулевом уровне – в Бурятии и Магаданской области. Уровень подключения потребителей к природному газу в Камчатском крае не превышает 33%, в Чукотском АО – 22%.

Основными проектами для увеличения уровня газификации ДФО являются строительство регазификационного комплекса в Камчатском крае, строительство газопровода, соединяющего газопроводы «Сила Сибири» и «Сахалин – Хабаровск – Владивосток» к 2032 г., подведение газотранспортной инфраструктуры на территорию Бурятии и Забайкальского края до 2032 г. При этом сроки проекта по обеспечению СПГ Камчатского края сдвигаются на более позднее время.

В июле правительство РФ актуализировало дорожную карту газификации Камчатки с помощью СПГ с проекта «Сахалин-2», в соответствии с которой ключевые ее мероприятия перенесены на год. В частности, ввод в эксплуатацию объектов береговой инфраструктуры (причал, объекты приема регазифицированного природного газа и выдачи его в сеть газораспределения, объекты налива СПГ в цистерны, газопровод) отложен на конец 2025 г. вместо начала 2025 г., тогда как их передача «Газпрому» по концессионному соглашению с камчатским правительством должна состояться в начале 2026 г. (а не до конца 2025 г.). При этом для данных объектов еще предстоит определить застройщика и вести строительство, которое потребует дополнительных 4 млрд рублей ассигнований из федерального бюджета в 2025 г., в дополнение к ранее уже выделенным на данные цели 12 млрд рублей.

Одним из основных проблемных вопросов проекта является строительство плавучей регазификационной установки (ПРГУ) и танкеров-челноков, которое было осложнено санкциями. Так, строительство регазификационного терминала должно завершиться в третьем квартале 2025 г. Сроки строительства судов и их передача «Газпрому» перемещены на третий квартал 2026 г. (для первого судна) и на четвертый квартал 2026 г. (для второго танкера), тогда как ранее их планировалось сдать одновременно с терминалом. В апреле сообщалось, что газовозы уже заказаны, подробности не уточнялись. Вариант использования уже построенных газовозов осложнен санкциями, а также тем, что большинство подобных судов активно эксплуатируются.

Поддержка семьи

В сфере поддержки рождаемости на Дальнем Востоке региональные меры поддержки связаны главным образом с финансовыми выплатами многодетным семьям. В июне гордума Владивостока приняла решение об увеличении размера выплат, выдаваемых многодетным семьям города в качестве альтернативы предусмотренным для них земельным участкам. Размер выплаты увеличен с 382 тыс. рублей до 602 тыс. рублей. Данная выплата будет софинансироваться на 50% из краевого бюджета. Повышение компенсационных выплат в том числе связано с дефицитом свободной земли для распределения в материковой части города (нераспределенные участки остались только на островных территориях и в отдаленном поселке Береговое).

Продолжается принятие субъектами региональных законопроектов в соответствии с данным ранее поручением президента о выплате многодетным семьям средств на погашение ипотечного кредита. В июле депутаты Магаданской областной думы приняли законопроект о выплате до 1 млн рублей многодетным семьям на закрытие ипотеки. 450 тыс. рублей из данной выплаты будет обеспечивать федеральный бюджет, 550 тыс. рублей – региональный. Закон распространяется на семьи, у которых с января 2024 г. по 31 декабря 2030 г. родится третий и последующие дети. При этом ипотечный кредит для погашения должен быть взят на приобретение или возведение жилой недвижимости только в Магаданской области. Семьи смогут частично или полностью погасить задолженность только по одному ипотечному кредиту.

Депутаты Заксобрания Камчатского края в июле продлили программу выдачи краевого материнского капитала до конца 2030 г. Программа действует в регионе с 2011 г. Региональный маткапитал предоставляется проживающим в регионе не менее трех лет до момента обращения за выплатой. В 2024 г. его размер составляет до 439 тыс. рублей. 

Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.