Мост через Лену - флагманский проект Якутии 25.03.2016 09:46

Генеральный директор Агентства инвестиционного развития Якутии Алексей Загоренко рассказал в интервью EastRussia о работе над повышением уровня инвестиционной привлекательности Якутии и важнейших проектах, способных открыть мировому бизнесу самый холодный регион страны

— Алексей Сергеевич, в апреле исполнится три года как существует Агентство инвестиционного развития Якутии. Расскажите о самом важном, какими результатами вы гордитесь?

— Ключевым своим достижением я считаю создание команды. Мы постарались сразу собрать в команде профессионалов, заинтересовать их и удержать. Сейчас в агентстве работают высококвалифицированные специалисты в своих областях: разработка финансовых моделей, бизнес-планов, востоковедение, проведение конгрессно-выставочных мероприятий, реализация проектов в сфере ГЧП и полное комплексное сопровождение потенциального инвестора на принципах «одного окна».

Первым значительным внешним событием стало создание инвестиционного портала investyakutia.com с интерактивной картой. Согласно требованиям регионального инвестиционного стандарта, единого для страны, его нужно было сделать до конца 2013 года; нам удалось решить эту задачу за два месяца. В 2014 году он был признан лучшим в Российской Федерации наряду с порталом Приморского края.

Наше агентство является специализированной организацией по сопровождению инвестиционных проектов и предоставлению услуг инвесторам в режиме «одного окна». В 2013 году мы разработали необходимую нормативно-правовую базу и в марте 2014 года запустили подразделение по предоставлению услуг как напрямую на базе Агентства, так и посредством МФЦ «Мои документы». Данная практика в последующем была включена в лучшие практики России.

На протяжении 2014 года мы активно включались в движение по формированию инвестиционного имиджа и бренда Якутии, участвовали в международных инвестиционных форумах в Объединенных Арабских Эмиратах, Японии и Китае.

В 2015 году Агентство уже участвовало в качестве со-организатора и организатора подобного рода выездных мероприятий. Апофеозом этой работы стало участие делегации республики в Восточном экономическом форуме. В обязанности Агентства, выступавшего организатором участия делегации Якутии, входила разработка деловой программы делегации и логистической схемы, курирование культурной программы и организация официального приема от имени главы Якутии и АЛРОСА — иными словами, была проведена работа «от» и «до».

На II Российско-Китайском ЭКСПО, в рамках презентации регионов РФ, Агентство представило бизнес-сообществу Китая стратегически важный инвестиционный проект создания мостового перехода через реку Лена в районе Якутска.

Наладили работу по улучшению инвестиционной активности на местах, начали предоставлять бизнес-услуги для местных начинающих предпринимателей: разработку бизнес-планов, их экспертизу, маркетинговые исследования. Мы помогаем малому бизнесу пройти путь от идеи до получения финансирования. Например, в 2015 году мы разработали 25 бизнес-планов, 10 из них получили финансирование.

— О каких суммах идет речь?

— Три достаточно крупных для малого бизнеса — 60 млн, 60 млн и 120 млн рублей, остальные по 5 млн рублей. Некоторые проекты местных предпринимателей профинансировали крупные компании: ПАО «АЛРОСА», ПАО «Железные дороги Якутии».

Вот, к примеру, недавно в Хангаласском районе запустили цех по шоковой заморозке овощей — этот проект профинансировала Венчурная компания «Якутия». Ряд проектов получили средства в Фонде поддержки малого предпринимательства Республики Саха (Якутия).

— Приведите, пожалуйста, и другие цифры, передающие результативность агентства.

— В 2015 году запущено 17 проектов государственно-частного партнерства и этим мы действительно можем гордиться. Это 28 объектов, из них 16 — детские сады в районах республики и 12 объектов в городе Якутске: школы, детсады, объекты культуры.

Общий объем инвестиций превысил 11 млрд руб. Если говорить о детских садах по республике — 3,6 млрд рублей, городские объекты — 7,5 млрд рублей. Таким образом, за три года агентство смогло охватить все направления инвестиций — от малых до самых больших.

— Существует Корпорация развития Южной Якутии, в декабре 2015 года учреждена Корпорация развития Якутии. Есть ОАО «Республиканская инвестиционная компания» и Агентство инвестиционного развития, которым вы руководите. Венчурную компанию вы упомянули. Есть ли принципиальные отличия у названных институтов?

— В республике создан комплекс инвест-проводящей инфраструктуры, где каждый институт занимает свою нишу и выполняет только ему присущую функцию, которая востребована рынком — бизнесом и инвесторами. Правительство при этом не стало идти окольным путем и, рассмотрев имеющийся опыт, использовало лучшие практики, наработанные как в мире, так и в Российской Федерации.

Бизнес-инкубатор, технопарк, территория опережающего развития — это лифт, по которому предприниматели комфортно входят в бизнес. Они получают максимальную поддержку, льготы по аренде, налогам, что позволяет бизнесу расти и укрепляться.

Корпорация развития Якутии реализует конкретные инвестиционные проекты: софинансирует их, создает промышленную инфраструктуру и работает как управляющая компания.

Агентство инвестиционного развития предоставляет нефинансовые виды услуг с целью создания единого коммуникационного коридора для инвестора, впервые входящего в регион, налаживая связь между инвестиционной инфраструктурой Якутии и ним. Кому-то необходимое малое финансирование — от 1 до 5 млн рублей — направляем в Фонд поддержки предпринимательства, кому более крупные средства — того с Венчурной компанией знакомим и так далее. Мы помогаем удовлетворить индивидуальные нужды всех инвестпроектов, от самого маленького до самого большого.

В зависимости от пожеланий предприятий и инвесторов, обращающихся в Агентство, мы предлагаем услуги, начиная от разработки бизнес-планов до оказания помощи в подборе земельных участков. Иностранным инвесторам необходима более детальная помощь: объяснить и рассказать как в России ведется бизнес, какие существуют льготы, какие законодательные акты они должны принять во внимание. Мы помогаем комфортно войти на территорию Якутии и начать здесь бизнес.

— Если оценивать с точки зрения инвестиционной привлекательности, как будет выглядеть первая пятерка проектов республики?

— Наш флагманский проект, который сейчас на слуху — строительство мостового перехода через реку Лену. Этот проект может значительно улучшить инвестиционную привлекательность Якутии и существенно обогатить портфолио тех, кто сможет его реализовать в наших уникальных условиях. Недаром компании мирового уровня создают в Якутии свои полигоны, испытывают на стойкость свою продукцию: автомобильные шины, машины. Если они выдержат наши экстремальные температуры, можно считать, что вытерпят вообще любые условия.

Следующие по привлекательности проекты относятся к газо- и нефтепереработке. Вы знаете, что в республике мы имеем нефть, газ, но при этом большую часть ГСМ завозим извне, причем транспортная составляющая расходов очень высокая. Якутский нефтеперерабатывающий завод в городе Алдане на 2 млн тонн — очень перспективный проект стоимостью до 2 млрд долларов. Проект инициирован ОАО НК «Туймаада-нефть».

Идет поиск стратегического инвестора для реализации второй очереди Якутского газоперерабатывающего завода. Инициатор проекта — госкомпания «Сахатранснефтегаз». Также есть у нас проект по созданию завода по сжижению природного газа в Нижнем Бестяхе, он предлагается частной компанией «Сахаметан».

Интересный сельскохозяйственный объект — круглогодичные теплицы, инициатором строительства которого является «Алмазэргиэнбанк». Агентство сопровождало проект на основании соглашения с банком, мы помогали сформировать финансовую модель, создали презентации на разных языках, сопровождали делегацию банка в роуд-шоу по Японии. В результате недавно состоялись успешные переговоры с японской корпорацией «Хоккайдо» о строительстве круглогодичной теплицы в Якутске.

— Как вам работается в свете текущей экономической ситуации — какие направления в приоритете, а каким из них лучше дождаться лучших времен?

— Я бы не сказал, что какие-то проекты нужно откладывать. Мы абсолютно открыты чтобы предлагать все проекты. Могу отметить, что имеются опасения с валютными рисками, сейчас инвесторы больше внимания этому уделяют, но все риски можно хеджировать. Не секрет, что РФ использует свопы в рублях и юанях, можно финансирование предоставлять в рублях, таким образом минимизируя валютные риски. На каждый минус всегда можно найти адекватный плюс, вопрос сколько это будет стоить.

— В Якутии запланированы проекты, связанные с добычей полезных ископаемых и направленные на импортозамещение. Например, есть месторождение олова, запасы которого могли бы полностью обеспечить потребности страны. Что нового?

— Это проект ОАО «Янолово», дочернего предприятия «Республиканской инвестиционной компании». На данный момент подготовлена финансовая модель, презентация, проект ждет своего инвестора. Работы по лицензионному соглашению ведутся по графику, необходимое финансирование выделено. Для того, чтобы развернуть масштабное производство, нужны будут соответствующие инвестиции: мы предполагаем, нужно добывать минимум 3 000 тонн, иначе не имеет смысла. В таком случае инвестиции там достаточно большие и нужен стратегический инвестор.

— Руководство Якутии заявило, что к 2018 году в Якутске будет построен Парк высоких технологий. Какова актуальная информация?

— IT-Парком занимается Корпорация развития Якутии, успешно ведутся переговоры с потенциальным инвестором — компанией «Мерлион». Парк высоких технологий является одним из объектов, приуроченных к 100-летию Якутии, надеемся, он будет реализован в ближайшее время.

— Строительство детских садов и школ в столице республики, запланированное совместно Международным банком реконструкции и развития, по словам главы Якутии Егора Борисова заморожено на неопределенный срок. Удается ли привлечь других партнеров к этому проекту?

— Он реализуется посредством государственно-частного партнерства. Как я ранее сказал, в прошлом году в Якутии началась реализация ГЧП проектов по строительству 16 детсадов и 12 еще объектов образования и культуры в Якутске. В текущем году планируем запустить проекты по строительству 4-5 школ и 4 детсадов в районах республики, но более конкретные цифры можно будет сказать после переговоров с инвесторами. Скорей всего объекты образования будут представлены одним лотом, Существует так называемый «длинный список», из которого будут выбраны именно те объекты, которые инвестор готов профинансировать.

— А кто он — инвестор детских садов и школ?

— По тем проектам, которые уже законтрактованы на территории республики, работают частные партнеры: различные республиканские строительные компании, финансирующие частично за свой счет, частично за счет кредитных средств ОАО «Алмазэргиэнбанк». Конкурс по объектам в Якутске выиграла компания ОАО «Газэнергомонтаж», они также финансируют частично сами, частично с привлечением кредитных средств.

— Какой интерес у этих инвесторов, что они получают в результате государственно-частного партнерства?

— Проекты ГЧП схожи с проектами жизненного цикла: они не только строят, но и эксплуатируют эти объекты, т.е. предприятиям гарантирован дополнительный доход на протяжении ряда лет. Для якутских компаний это совсем новое явление, они не всегда понимают, что мы им по сути предлагаем не только вести как раньше строительный бизнес, но еще и дополнительных доход.

Это выгодно и для нас. Если сравнивать с госконтрактом, где просто ведется строительство за бюджетный счет, у предприятий нет стимула строить качественно. Они сдали объект, переждали гарантийный срок, и все. А по проектам ГЧП на компании возложена обязанность в течение определенного периода времени эксплуатировать здания, но все ремонтные работы, если они потребуются, нужно проводить за собственный счет. Поэтому у них есть большой стимул строить качественно, так, чтобы потом не исправлять. В результате мы получаем качественный продукт.

— Уже в следующем месяце будет закрыта ледовая переправа через реку Лена и начнутся трудности с доставкой в Якутск товаров, продуктов. Как решается вопрос строительства моста — самый, пожалуй, острый для местных жителей?

— В 2013 году была разработана проектно-сметная документация на строительство мостового перехода, в 2014 году прошел конкурс, по которому федеральное агентство «Росавтодор» определило победителя. Соглашение с ним заключено не было по разным причинам, в том числе и геополитическим. Структура финансирования достаточно большая: размер капитального гранта за счет федерального бюджета составил 40 млрд рублей и только 6 млрд должен был найти концессионер.

В прошлом году правительство Якутии обратилось к федеральной власти с инициативой привлечения к проекту иностранных инвесторов. Структура финансирования подверглась изменению: инвестору предложено строить за свой счет, а возврат инвестиций из бюджета будет отсрочен на более дальние сроки (после 2020 года). Заручившись поддержкой федеральной власти, республика занялась продвижением данного проекта и поиском инвесторов.

Мы презентовали его на российских и зарубежных мероприятиях и получили горячий отклик как от частных корпораций, так и государственных. На данном этапе у нас определилось несколько лидеров. Есть частная корпорация, которая готовится подписать с «Росавтодором» меморандум о взаимопонимании, и две глобальные мировые корпорации, имеющие значительный опыт строительства инфраструктурных объектов. Обе компании имеют высокий статус в Китае — если сравнить с российскими корпорациями, не ниже уровня Газпрома.

Первая — государственная китайская корпорация «Sinohydro», дочернее предприятие China Power Investment Corp. Вторая называется «18 бюро», это дочернее общество «Китайской железнодорожной компании». Мы надеемся прийти к финишной прямой с данными компаниями к концу года. Есть несколько вариантов, как будет проходить отбор: либо на конкурсной процедуре, либо, если останется одна компания, в рамках частной инициативы; законодательством такая процедура также предусмотрена.

— На Восточном экономическом форуме было заключено множество соглашений о сотрудничестве, объем планируемых инвестиций достиг 1,3 трлн рублей. По вашим наблюдениям, сколько процентов обычно доходит до воплощения в реальность?

— Когда создавалось агентство, у меня создалось впечатление, что о Якутии было известно лишь небольшой массе иностранных инвесторов, которые так или иначе уже имели опыт приезда в регион или слышали о нем от своих знакомых. Многие даже не знали, что она находится в составе Российской Федерации. Последние три года мы работали над узнаваемостью бренда Якутии, чтобы приблизить республику к соседям — странам Азиатско-Тихоокеанского региона. Наш министр экономики придумал новый слоган «Якутия — NEAR», то есть «North East Asia Region — Северо-Восточный Азиатский Регион», что также переводится «Якутия — близко».

Поскольку любые отношения начинаются с знакомства, первым делом мы подписываем с заинтересованной компанией меморандум о намерениях, но он еще не гарантирует, что инвестор 100-процентно войдет в проект. Документ служит началом работы для нас, а для них становится основанием больше узнать о проекте. Не все проходят «долину смерти», кто-то идет дальше, другие теряют интерес. Приблизительно 30% соглашений доходит до этапа реализации соглашений.

Вообще процесс принятия инвестиционного решения немножко длиннее, чем обычный. Иностранцу, чтоб войти в бизнес другой страны, нужно переступить какие-то барьеры, в том числе психологические. Конечно, все перестраховываются, стремятся получить максимум информации из разных источников, приехать раз, другой, наладить неформальные отношения, что очень важно для доверия.

Но, как видно, движение есть, компании приезжают в Якутск после знакомства на международных мероприятиях. Агентство как «одно окно» обеспечивает их всей информацией, необходимой для принятия управленческих решений, организует встречи с российскими, якутскими партнерами, чтобы иностранцы получили профессиональную информацию из первых уст.

Я думаю, нам сейчас нужно запустить флагманский проект — такой как мост через реку Лена, который бы показал всем, что в Якутии работать можно. Благоприятный инвестиционный климат создан, налицо конкуренция за «вкусные» проекты, ждем добрых сигналов и вперед! Кристина Гайд Теги: