Ажиотаж сменился затишьем

В июле количество сделок по ипотеке резко снизилось, сообщают риелторы. При этом июнь отметился ажиотажем – покупатели спешили успеть в последний вагон льготной ипотеки с господдержкой под 8% годовых, которая прекратила своё действие 1 июля. Удалось это не всем. Многие банки свернули программу раньше, и даже те кредиты, которые предварительно получили одобрение, так и не были оформлены.

«В нашем регионе на льготную ипотеку с господдержкой приходилось 15-20 процентов от общего количества сделок. По понятным причинам, в июне спрос вырос. Сейчас мы наблюдаем обратную ситуацию, и я думаю, что в ближайшие два месяца сделок станет ещё меньше», — комментирует директор АН «Городской риэлторский центр» Сергей Косиков.

Покупатель, желающий оформить ипотечный кредит, столкнулся с новыми неприятными реалиями. Рынок новостроек предлагает варианты на любой вкус — по данным ДОМ.рф, на продажу в Приморье выставлены 2,3 млн кв. метров жилья. Вот только денег населению не хватает.

Тематическое изображение от freepik

Льготная ипотека, которая давала возможность практически любому гражданину РФ получить кредит под 8 процентов годовых, больше не работает. Условия по семейной ипотеке ужесточились: теперь оформить её могут только семьи с ребёнком до 6 лет или ребёнком-инвалидом до 18 лет. Дальневосточная ипотека имеет возрастные ограничения до 36 лет. А рыночные ставки по жилищным кредитам превышают 19-20 процентов. Например, чтобы приобрести в ипотеку скромную однушку за 5 млн со ставкой 21,1 процента и первоначальным взносом 30 процентов, нужно получать доход не меньше 80 тысяч рублей. При сумме кредита 3,5 млн рублей и сроке выплат 20 лет ежемесячный платёж составит порядка 62 тысяч рублей. Такие цифры показывает ипотечный калькулятор. А если квартира стоит, например, 7 млн рублей, то ежемесячный платёж превысит 100 тысяч рублей.

«По этой причине ипотека на вторичное жильё практически закончилась. При ставках 17 процентов годовых сделки ещё заключались, но 20 процентов – это уже психологический порог, который очень сложно перешагнуть», - комментирует Сергей Косиков.

Сейчас многие покупатели займут выжидательную позицию и будут следить за ключевой ставкой Центробанка, считают эксперты. По оптимистичным прогнозам, через год-два, в крайнем случае, три она может вернуться к прежним значениям 10-12 процентов годовых. Соответственно, ипотечные ставки тоже снизятся.

Можно ли сэкономить

И здесь возникает вопрос о том, как снизить финансовую нагрузку при покупке квартиры уже сегодня. Риелторы отмечают, что варианты есть.

«Застройщики стали активнее использовать инструменты для мотивации покупателя. Это и рассрочки, в том числе на первоначальный взнос, кто-то даже предлагает сделки без первоначального взноса. Плюс различные акции при покупке квартиры. Кстати, всё это говорит о том, что в ближайшее время цены на квартиры расти не будут», — комментирует Сергей Косиков.

Многие застройщики предлагают траншевую ипотеку. В таких объектах, как ЖК «Беринг», «Исторический», «Маклей», «Стрижи» доступна оплата кредита траншами. Первый транш может быть крупным – вплоть до 30 процентов от стоимости квартиры, или символическим – всего 1 рубль. Однако такие послабления действуют только на срок реализации проекта, потом заёмщик начинает вносить основные платежи в обычном порядке. Траншевая ипотека – это отличная возможность выиграть время и деньги до ввода объекта в эксплуатацию. Но суммы сделки она не снижает.

Некоторые компании так же предлагают покупку квартиры в рассрочку под умеренный процент. В этом случае стоимость жилья разбивают на несколько частей. Подразумевается низкая переплата, но и срок выплат короткий, поэтому такой вариант бюджетным не назовёшь. Застройщики Владивостока готовы предоставлять рассрочку на 2-5 лет. И пока таких предложений на рынке не много, отмечает директор ООО «Эскадра менеджмент» Евгений Павликов.

Тематическое изображение от freepik

«Есть очень ограниченный пул застройщиков, которые предлагают рассрочку — как правило, на срок, не превышающий временной цикл реализации проекта. Что касается объектов нашей компании, по некоторым из них можно оформить рассрочку на 5 лет, начиная с даты заключения договора. Рассрочка не беспроцентная и предполагает примерно 5 процентов годовых», — рассказал Евгений Павликов.

В агентстве недвижимости «Башни» посоветовали следить за скидками. «Квадратный метр растёт в цене практически каждый месяц, и можно запросить у застройщика хорошую скидку. Особенно если квартира недешёвая и с ремонтом, в некоторых компаниях готовы скинуть цену, к примеру, на каждый четвёртый квадратный метр или вообще предоставить его в подарок. Нужно анализировать рынок, потому что конкуренция сейчас большая, и компании стараются быть лояльными», — сообщил представитель агентства.

По его словам, сегодня застройщики также готовы согласовывать более длительные брони. Сроки бронирования могут достигать месяца и даже трёх, пока клиент не получит одобрение по ипотеке.

Генеральный директор компании «СЗ "ДаВинчи Групп"» Алексей Исаков напоминает, что ипотека — достаточно гибкий инструмент. Уже оформившие кредит граждане могут рефинансировать его после снижения ключевой ставки Центробанка, изменить условия платежей и при желании перейти в другой банк.

«Рефинансирование — это реальная возможность уменьшить как ежемесячный платёж, так и общий объём выплат по ипотеке. И ею стоит воспользоваться после снижения ключевой ставки, которое, я думаю, произойдёт через год-два», - комментирует Алексей Исаков.

Однако в сухом остатке получается, что возможности для реальной экономии очень незначительные. Траншевая ипотека — это временная отсрочка платежей. Рассрочка обязывает выплатить стоимость квартиры за короткий срок. Скидки на действительно ликвидное жильё — явление редкое. Да и в некоторых случаях, казалось бы, проявляя лояльность, застройщики ведут себя недобросовестно. С одной стороны, они могут предлагать выгодные условия сделки, с другой, вводить покупателя в заблуждение относительно стоимости недвижимости и переплат. Для этого явления даже подобрали специальный термин – мисселинг или недобросовестная практика продаж.

Ипотечный разворот

И здесь возникает вопрос, что же будут делать застройщики сегодня, когда объём непроданной площади в новостройках Приморья достиг рекордных 59 процентов - больше 1,6 млн кв. метров жилья.

«Через год-два будут другие ставки, и мы спокойно продолжим жить дальше, просто цены на квартиры вырастут», — считает Сергей Косиков.

По словам Евгения Павликова, ожидания самые оптимистичные.

Тематическое изображение от freepik

«Понятно, что есть определенный спад продаж. Те, кто планировали купить квартиру по льготной ипотеке с господдержкой или были очень близки к этому, мобилизовали все ресурсы и вышли на сделку в июне. Соответственно, июнь показал достаточно серьёзный всплеск регистраций и сделок по объектам. Сейчас только первый месяц после отмены программы льготной ипотеки, и рынок адаптируется. Но в любом случае, мы находимся на Дальнем Востоке, где максимальное количество сделок заключается по дальневосточной ипотеке. Плюс семейная ипотека действует до 2030 года, так что поддержка у застройщиков есть», — комментирует он.

При этом заморозки проектов ожидать не стоит, так как застройщик должен проделать глобальную работу, чтобы вывести объект на рынок, уверен собеседник.

«Цикл вывода нового проекта к реализации очень длительный и может занимать 3-3,5 года, учитывая нововведения. Например, застройщики должны согласовывать облик здания — раньше этого не было. Есть проекты, которые начинались 2-3 года назад. Конечно, сейчас их будут активно выводить на рынок. Если же говорить о приобретении новых участков или увеличении земельного банка, возможно, кто-то поставит эти вопросы на паузу», — прогнозирует Евгений Павликов.

Глава «ИСК Система» Алишер Аббасов отметил, что недвижимости бизнес-класса изменения коснутся меньше всего, так как льготная ипотека была ограничена максимальной суммой кредита 6 млн рублей. В то же время сумму дальневосточной ипотеки увеличили до 9 млн рублей за жильё больше 60 кв. метров, а список адресатов программы пополнили врачи, военные и другие категории граждан. Так что у девелоперов остались точки опоры.

Не больше пяти процентов

Интересно, что никто из риелторов и застройщиков не ожидает серьёзного снижения цен. «Максимум 5 процентов, и то локально».

«Во-первых, бизнес-модель проекта согласована с банком. Банк предоставил деньги на строительство и не даст серьёзно снизить цены. Во-вторых, есть ещё и рыночная составляющая — к сожалению, себестоимость строительства растёт. Сюда входит и оплата труда, учитывая, что приток иностранной рабочей силы ограничен, и стройматериалы. По разным оценкам, себестоимость стройматериалов за последние два года выросла на 60-70 процентов. Так что на рынке возможна небольшая стагнация, но думаю, что снижения цен больше, чем на пять процентов, мы не увидим», — считает Алексей Исаков.

Также акцент в продажах сместится на более маленькие квартиры, полагает он.

Сергей Косиков напоминает, что девелоперам не впервой сталкиваться со сложностями.

«Мы прошли четыре кризиса. Ставку 20-25 процентов я видел два раза как минимум. Рынок переживал потрясения в 2022 году, в январе 2015 года и в 2008-м. Так что всё, что будет завтра, примерно понятно», — комментирует эксперт.

Отметим, что в Приморье строится 2,3 млн квартир, больше половины из них — однокомнатные. По краю стоимость квадратного метра в новостройках составила 154 тысячи рублей, а во Владивостоке превышает 170 тысяч рублей.

Основные социальные показатели и демография

Социальные показатели регионов Дальнего Востока все еще уступают средним по стране, а в демографических показателях не преодолены негативные тенденции, присущие макрорегиону. Только в семи дальневосточных регионах в первом квартале 2024 г. выросли реальные денежные доходы населения (Таблица 1), при том, что динамика роста уступала среднероссийской (105,9%). Лучшие показатели в ДФО отмечались в Якутии (+4,7%), Чукотском АО (+4,4%) и Сахалинской области (+3%). Сокращение уровня доходов продемонстрировали Камчатский край (93,8%), Еврейская АО (95,7%), Иркутская область (96,8%), Магаданская область (97,6%) и Бурятия (97,7%).

При этом потребительские цены на товары и услуги (Таблица 2) продолжают расти. В апреле текущего года они более всего выросли относительно декабря 2023 г. в Камчатском крае (+3,2%), Бурятии (+2,9%) и Якутии (+2,6%). Рост в этих регионах несколько превысил средний по РФ (+2,5%). Рост менее чем на 1% отмечался лишь в Магаданской области (+0,7%).

Что касается среднемесячной заработной платы в ДФО, то в марте текущего года (Таблица 3, к марту 2023 г.) рост был зафиксирован во всех субъектах. При среднем показателе роста в стране в 21,6% более чем на 21% увеличилась заработная плата в Иркутской области (+23,5%), Чукотском АО (+21,7%) и Забайкальском крае (+21,3%). Наиболее низкими темпами роста в отчетном месяце отличались Магаданская область (+11,6%) и Камчатский край (+13,6%).

Самым высоким уровнем безработицы в ДФО (Таблица 4) по-прежнему отличаются Забайкальский край (5,7%), Якутия (5,2%) и Бурятия (4,9%). Еще в трех регионах уровень безработицы превышает средний по стране (2,7%) – в Еврейской АО (3,3%), Магаданской области (3,2%) и Сахалинской области (2,9%). Наиболее низкая безработица отмечается в Амурской области (1,3%) и Хабаровском крае (1,6%).

В первом квартале текущего года в ряде дальневосточных регионов было зафиксировано положительное сальдо миграции (Таблица 5) – в их числе Хабаровский край, Якутия, а также Магаданская область и Чукотский АО. Отрицательное сальдо сохранялось в Сахалинской области и Еврейской АО. Тем не менее сокращение численности населения остается серьезной проблемой дальневосточных территорий. По данным Росстата, численность населения Дальневосточного ФО в 2023 г. сократилась на 30 800 человек, до 7,8 млн человек. Миграционный отток населения за год составил 14 200 человек. Коэффициент естественной убыли населения оценен в 2,9%.

В том числе в Приморском крае население за минувший год уменьшилось на 12,5 тыс. человек – до 1,807 млн. В Забайкальском крае снижение составило 8 тыс. человек – до 984,3 тыс. человек. В Хабаровском крае жителей стало меньше на 4,8 тыс. человек – до 1,281 млн. Население Амурской области уменьшилось на 4,6 тыс. человек – до 751,5 тыс. человек, Бурятии – на 1,3 тыс. человек (до 971,8 тыс. человек), Сахалинской области – на 1,2 тыс. человек (до 458 тыс.), Еврейской АО – на 1,6 человек (до 146,6 тыс. чел.). На 996 человек стало меньше жителей Магаданской области (до 133,3 тыс.).

Демографический рост в 2023 г. был зафиксирован в трех дальневосточных регионах – Якутии, Камчатском крае и Чукотском АО. Население Якутии увеличилось за год на 6,4 тыс. человек – до 1,004 млн. На Камчатке прирост составил 421 человек (до 289,1 тыс.). Население Чукотки увеличилось на 176 человек – до 48,19 тыс. человек.

В Минвостокразвития все же отмечают, что за последние 11 лет отток населения в ДФО хотя бы сократился – по данным ведомства, в 2013-16 гг. миграционный отток из ДФО составлял 138 тыс. человек, в 2017-20 гг. – 92 тыс. человек, а в 2021-24 гг. – 45 тыс. человек.

При этом прогнозируется сохранение риска оттока населения из дальневосточных регионов. Согласно прогнозу ФАНУ «Востокгосплан», численность населения на Дальнем Востоке к 2030 г. может снизиться с 7,866 млн до 7,65 млн человек (на 216 тыс. человек). При этом в «Востокгосплане» подчеркивают, что предотвратить такое сокращение можно только с помощью миграции, поскольку снижение смертности и рост рождаемости смогут сократить отток из макрорегиона только на 84 тыс. человек.

Тем не менее из всех дальневосточных регионов только Магаданская область получит в текущем году дополнительное финансирование на реализацию мер поддержки рождаемости. Об этом сообщил министр труда и социальной защиты РФ А.Котяков. Наиболее низкий коэффициент рождаемости в ДФО в 2022 г. был зафиксирован в Магаданской области и Приморском крае – 1,43. При этом в Приморье рождаемость снижается пять лет подряд – с 2016 г. по 2023 г. она снизилась на 4 тыс. новорожденных (за пять лет). В 2023 г. в крае родилось 16 тыс. детей, что стало самым низким показателем с 1990 г.

Кроме того, в Минздраве РФ отмечают более низкий, чем в среднем по стране, показатель ожидаемой продолжительности жизни на Дальнем Востоке – 69,8 лет против 73,4 года. Из всех дальневосточных регионов более высоким показателем ожидаемой продолжительности жизни, чем в среднем в РФ, отличается только Якутия (73,55 лет). Наиболее низкая ожидаемая продолжительность жизни – в Чукотском АО (66,56 лет) и Забайкальском крае (67,17 лет).

Жилищная поддержка и поддержка рождаемости

На этом фоне региональные власти вводят дополнительные меры поддержки рождаемости. Программа «Миллион на третьего ребенка», инициированная Минвостокразвития и КРДВ, была расширена на восемь субъектов ДФО. Напомним, что пилотный проект стартовал с 1 января 2023 г. в Приморском крае. Он предполагает выплату 1 млн рублей многодетным семьям (три и более ребенка) на погашение ипотечного кредита на приобретенное в регионе жилье.

В соответствии с поручением президента РФ о предоставлении многодетным семьям прав на погашение ипотечного кредитования^[1] с 1 июля текущего года такая мера поддержки начнет действовать в Чукотском АО, Амурской области, Камчатском и Хабаровском краях, Магаданской и Сахалинской областях, Еврейской АО.

Сумму целевой выплаты составляют средства регионального и федерального бюджетов - 550 тыс. рублей и 450 тыс. рублей соответственно. Выплату смогут получить семьи, в которых третий ребенок или последующие дети родились с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2026 г. Между тем в Якутии с 1 сентября текущего года многодетные семьи получат право на льготу при оплате жилья и коммунальных услуг в размере не ниже 30% от установленного размера оплаты.

Расширение программы дальневосточной ипотеки, не превышающей 2% годовых, рассчитанное на упрощение приобретения жилья в макрорегионе, также направлено на снижение оттока населения. Напомним, что в последнее время мера была расширена – на льготное кредитование могут претендовать работники оборонно-промышленных предприятий, военнослужащие-участники СВО, также максимальный размер кредита увеличен с 6 млн до 9 млн рублей. По данным Минвостокразвития на июнь 2024 г., с начала действия программы в декабре 2019 г. кредит получили 112 тыс. семей.

За первый квартал текущего года количество участников программы дальневосточной ипотеки увеличилось на 7,3 тыс. человек (количество оформленных кредитов выросло на 24%, их сумма составила 37 млрд рублей) относительно аналогичного периода прошлого года. Общая сумма выданных кредитов с начала действия программы к концу первого квартала текущего года превысила 470 млрд рублей. Лидерами по количеству выданных ипотечных кредитов являются Приморский край, Якутия и Хабаровский край. По данным на начало апреля 2024 г., в Приморье было оформлено 27,4 тыс. кредитов на 127 млрд рублей. В Якутии за данный период было выдано 22,3 тыс. кредитов на 110 млрд рублей, а в Хабаровском крае – 13,7 тыс. кредитов на 62 млрд рублей. Для индивидуального жилищного строительства в рамках программы выдано 16 тыс. займов на общую сумму 85 млрд рублей. Лидером по количеству кредитов на ИЖС является Якутия (свыше 7 тыс. кредитов).

Стоит отметить, что весной в Минфине РФ обсуждали возможность повышения ставки дальневосточной ипотеки. Заместитель министра финансов И.Чебесков заявил, что 2% является очень низкой минимальной ставкой, и отметил, что основные задачи по стимулированию строительства жилья на Дальнем Востоке программа выполнила. Минфин предлагает поднимать ставку поэтапно – на 1% в год, начиная с 2025 г. (до 8% в 2030 г.). Тем не менее вице-премьер, полпред президента в ДФО Ю.Трутнев исключил такую возможность, заявив о необходимости сохранения ставки в 2%. С 1 июля в РФ запланировано изменение условий ипотечных программ, но по дальневосточной ипотеке пока не принято конкретных решений.

Также на Дальнем Востоке началось строительство арендного жилья для предоставления в льготную долгосрочную аренду в рамках федеральной программы (стоимость аренды составит порядка четверти от среднерыночного уровня^[2]). Арендная плата будет софинансироваться из федерального и регионального бюджетов. Доля средств федерального бюджета в субсидировании ставки аренды в первые пять лет составит 33%. Столько же составит доля средств из регионального бюджета. На строительство в регионах ДФО 6,5 тыс. арендных квартир из федерального бюджета направлено около 44 млрд рублей. В целом в рамках программы предполагается построить 10 тыс. арендных квартир (на 87 млрд рублей).

Такие квартиры строятся в Амурской, Магаданской и Сахалинской областях, Забайкальском, Камчатском, Хабаровском краях, Якутии, Бурятии и в Чукотском АО. Их общая площадь должна составить 277 тыс. кв. м. В частности, власти Хабаровского края заключили 11 соглашений с застройщиками на приобретение 1 648 квартир (в Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре). Первое жилье должно быть предоставлено арендаторам во втором квартале 2025 г. Проект реализуется совместно с АО «ДОМ.РФ». В целом в девяти регионах «ДОМ.РФ» подписал договоры на строительство 5 884 квартир.

Стоит напомнить, что в Приморском крае, Якутии и Чукотском АО первые арендные квартиры переданы гражданам. В Приморском крае построены 42 квартиры в ЖК «Айвазовский»^[3] во Владивостоке, в Чукотском АО – 40 квартир в ЖК «Ягодный»^[4] в Анадыре, в Якутии – 24 квартиры в ЖК «Микрорайон Марха»^[5] в Якутске.

При этом в части регионов увеличен лимит на строительство арендных квартир по программе. Так, в Сахалинской области он вырос на 169 квартир, и всего в рамках программы должна быть построена 1321 квартира. В Амурской области увеличение составило 168 арендных квартир – всего в рамках программы будет построено 2 240 квартир. В Бурятии лимит вырос на 168 квартир – до 468 квартир.

Напомним, что в Приморском крае с 2019 г. действует собственная региональная программа «Арендное жилье», в рамках которой снять квартиры по льготным ставкам смогли более 2 тыс. человек, возведено около 130 тыс. кв. м арендного жилья во Владивостоке, Находке, Большом Камне, Уссурийске, а также в селах Камень-Рыболов и Хороль. Краевая программа предусматривает возможность приобретения арендных квартир в ипотеку. При этом Ю.Трутнев в апреле также поручил Минвостокразвития и АО «ДОМ.РФ» проработать возможность выкупа льготного арендного жилья, воспользовавшись программой дальневосточной ипотеки.

Тем временем власти Хабаровского края совместно с «ДОМ.РФ» и ВТБ запустили в апреле региональную льготную ипотечную программу, направленную на индивидуальное жилищное строительство. Заемщики могут получить средства в сумме до 6 млн рублей с дисконтом 4 процентных пункта к ставке за счет субсидии из регионального бюджета. Итоговая ставка составит 1-4% годовых на весь срок кредита. В приоритетном порядке для участия в программе рассматриваются военнослужащие и сотрудники оборонных предприятий, молодые специалисты, работники краевых и муниципальных учреждений в сфере образования, социального обслуживания, здравоохранения, культуры и спорта. Мера поддержки доступна гражданам, постоянно зарегистрированным на территории Хабаровского края и ранее не оформлявшим льготный ипотечный кредит.

Что касается процесса расселения ветхого и аварийного жилья на Дальнем Востоке, то для Приморского и Хабаровского краев, Бурятии и Амурской области увеличен лимит финансирования на переселение граждан из аварийного жилья. В частности, в Амурской области лимит распоряжением правительства увеличен на 1,1 млрд рублей, в Бурятии – на 505,6 млн рублей, в Приморском крае – на 317,9 млн рублей, в Хабаровском крае – на 193,9 млн рублей. Средства должны быть израсходованы до конца текущего года.

Так, в Приамурье продолжится расселение из аварийного жилья в зоне БАМа (запланировано переселение 1 400 человек в текущем году). Новые дома для граждан, расселяемых из поселков в зоне БАМа, возводятся в Благовещенске, Свободном и Сковородино. В Бурятии должна продолжиться ликвидация ветхого и аварийного жилья в Улан-Удэ и в зоне БАМа. В Приморском крае в текущем году планируется завершить мероприятия по расселению аварийного фонда во Владивостокском и Уссурийском городских округах, а в Хабаровском крае предполагается расселить 907 человек – в Хабаровске, Бикине, селах Селихино и Пивань Комсомольского района и поселке Токи Ванинского района.

В сфере газификации регионов совместную с «Газпромом» программу газификации на Сахалине планируется продлить на два-три года, завершив ее в 2027-28 гг. На сегодняшний день уровень газификации региона составляет более 61% (газифицировано 37 населенных пунктов). Ранее завершение газификации было намечено на 2025 г. Общий объем инвестиций в программу превышает 100 млрд рублей. На текущий год запланирована газификация 25 населенных пунктов, порядка 3,2 тыс. домовладений и 18 котельных. Газификация региона осуществляется за счет магистрального газопровода «Сахалин-2». Для удаленных районов предусмотрена автономная газификация с помощью СПГ. На текущий год в регионе намечено строительство свыше 30 газовых котельных – в Корсаковском, Долинском, Анивском, Макаровском, Тымовском, Александровск-Сахалинском районах, Поронайском городском округе.

Тем временем в Минэнерго опасаются дефицита газа для газификации Хабаровского края после 2025 г. и призвали ПАО «Газпром» определить возможность поставки газа, учитывая ожидаемый рост потребления в регионе (с текущих 3 млрд куб. м до 8,2 млрд куб. м в 2029 г.). В частности, Минэнерго указывает на необходимость ускорить строительство газопровода, соединяющего магистральный газопровод «Сила Сибири» и газотранспортную систему «Сахалин – Хабаровск – Владивосток». «Газпром» приступил к соединению газопроводов в конце марта.

На сегодняшний день газ поставляется в Хабаровский край по газопроводу «Сахалин-1». Газ Киринского месторождения в рамках проекта «Сахалин-3» пока поставляется только потребителям в Приморском крае. Южно-Киринское месторождение пока не введено в эксплуатацию, начало разработки планируется в 2026 г., однако из-за санкционных ограничений на поставки оборудования сроки могут сдвинуться.

Власти дальневосточных регионов рассчитывают на дополнительную поддержку авиаперелетов между субъектами федерального округа. Так, власти Хабаровского края в апреле обратились к федеральному правительству с предложением дополнить перечень субсидируемых маршрутов для Дальнего Востока перелетами из Хабаровска в крупные города ДФО, включая Владивосток, Петропавловск-Камчатский, Южно-Сахалинск и Магадан. Цены для перелетов между дальневосточными городами для льготных категорий предлагается установить в пределах от 1 тыс. до 4 тыс. рублей в одну сторону. Из Хабаровска в Петропавловск-Камчатский предложено установить тариф в 2,5 тыс. рублей, в Магадан – 4 тыс. рублей, во Владивосток – 1,8 тыс. рублей, в Южно-Сахалинск – 1 тыс. рублей. С аналогичным предложением в июне выступил губернатор Камчатского края В.Солодов. Он предложил распространить механизм субсидируемых тарифов на авиарейсы, связывающие Петропавловск-Камчатский с Хабаровском и Владивостоком.

В рамках поддержки северных территорий с 1 апреля вступил в силу закон о северном завозе, определяющий механизмы завоза в отдаленные северные районы медикаментов, топлива, продуктов и товаров первой необходимости. Закон в том числе предполагает создание системы мониторинга ФГИС «Северный завоз», направленной на своевременное выявление рисков возникновения сбоев в поставках.

Координатором северного завоза на федеральном уровне выступит Минвостокразвития. При этом пилотным проектом для начала работы единого морского оператора, которым должен стать «Росатом», выбран Чукотский АО. Проект предполагается реализовать в регионе в 2025 г. Единый оператор будет осуществлять регулярные перевозки грузов северного завоза между морскими портами по льготным тарифам через Северный Ледовитый и Тихий океаны, возьмет на себя функции управления и координации транспортных потоков, разработку маршрутов и графиков движения судов в навигационный период с учетом различных типов грузов. Маршрут рейсов будет утверждаться Минвостокразвития на основании предложений оператора.

Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

Таблица 1. Динамика реальных денежных доходов, первый квартал 2024 года, в % к соответствующему периоду предыдущего года.

Таблица 2. Потребительские цены на товары и услуги, апрель 2024 г., в % к декабрю 2023 г.

Таблица 3. Среднемесячная заработная плата работников организаций, март 2024 года, в % к соответствующему месяцу 2023 г.

Таблица 4. Уровень безработицы, в % к численности рабочей силы и численность рабочей силы, тыс. человек, февраль-апрель 2024 г.

Таблица 5. Миграционный отток населения, январь-март 2024 г.

[1] 12 июня текущего года был подписан федеральный закон, продлевающий программу помощи многодетным семьям в погашении ипотеки до 2030 г. Закон продлевает до 31 декабря 2030 г. предоставление многодетным семьям выплаты в размере 450 000 рублей на погашение ипотечных кредитов. Мера была подготовлена в целях реализации перечня поручений президента в послании Федеральному собранию в феврале 2024 г.

[2] Предполагается, что первые пять лет аренды арендаторы будут платить только треть от стоимости найма, с последующим постепенным увеличением суммы к десятому году проживания. На аренду по льготной ставке могут претендовать студенты, молодые специалисты, профессионалы востребованных специальностей и участники СВО.

[3] Застройщик – краснодарская ГК «Девелопмент-Юг» С.Иванова (ее дочернее ООО СЗ «Патрокл Один»).

[4] Застройщик – чукотское ООО ПКП «ТЕМП», учредитель – В.Корецкий.

[5] Застройщик – якутское ООО «Нордсервисстрой», учредитель – А.Саакян.

«Стабильный естественный прирост населения Якутии обеспечивается как повышенным общим коэффициентом рождаемости, так и пониженным общим коэффициентом смертности. В основе этого – более молодой возраст населения республики, а также высокие темпы роста и уровень ожидаемой продолжительности жизни в регионе, превысивший среднероссийский. Последнее обстоятельство, а также незначительное отличие продолжительности жизни сельского населения от уровня городского показателя хочется отметить особо. Это результат социально-демографической политики, которая проводится в Якутии.

В России с 2007 года ведется демографическая политика, направленная на рост рождаемости. Тогда в стране был введен федеральный материнский капитал на второго ребенка, усиленный с 2011 г. ориентированным на третьи рождения региональным материнским капиталом и дополненный в дальнейшем мерами социальной поддержки нуждающихся семей с детьми и молодых семей с первенцами. Если оценивать результаты этой политики, то на текущую демографическую ситуацию она повлияла положительно. Особенно в регионах со значительным размером регионального материнского капитала, как в Якутии. А в национальных республиках, например Якутии и Коми, – по всей вероятности, способствовала также и усилению/возрождению этнических особенностей репродуктивного поведения коренных народов.

Однако в перспективе рождаемость в стране все-таки будет падать. Во-первых, по причине досрочного исчерпания итоговой плодовитости относительно многочисленных старших когорт, то есть поколений 1980-х годов рождения, ставших основными адресатами крупномасштабных мер демографической политики. Во-вторых, из-за низкой репродуктивной активности малочисленных молодых когорт: поколений 1990-х и 2000-х годов рождения, до которых стимулирующий эффект крупномасштабных мер демографической политики не дошел, или, в лучшем случае, пока не дошел.

По этой причине следует приветствовать любые меры, направленные на рост рождаемости. Начав проводить демографическую политику, ни в коем случае нельзя отменять ее мероприятия. В идеале надо сделать их постоянно действующими, то есть бессрочными. Решение главы Якутии об удвоении регионального маткапитала считаю своевременным, поскольку сейчас третьи рождения охватывает уже малочисленные когорты 1990-х годов рождения, а их репродуктивную активность следует поддержать.

Помощь молодым семьям также актуальна: без первых рождений нет вторых. Но еще больше следует приветствовать акцент в демографической политике на вторых рождениях. Например, к удвоенному региональному материнскому капиталу применить реализуемую в последние годы механику выплат федерального капитала: бóльшую часть суммы назначать при рождении второго ребенка, остальную – при рождении третьего. Возможно, применять такую механику выплат можно начать как раз за счет грантов лучшему району/поселку».

Согласно сведениям РИА «Рейтинг» и Росстат об объемах введения жилья в регионах РФ по итогам 2022 года Сахалинская область постепенно «уступила» свой рекорд 2020 и 2021 года — максимальное число введенных квадратных метров на человека — сразу шести субъектам страны. Островной регион сегодня занимает в федеральном рейтинге 7 место. Если в 2020 году 0,89 кв.м. жилья на человека, введенного в островном регионе, составляли почти на 220% больше, чем в среднем по стране, то к концу 2022 – началу 2023 года Сахалин, отчитавшись об 1,09 кв.м., превысил федеральную планку «лишь» на 60%. К слову, в 2021 году на островах сдавали 1,03 кв.м. жилья на человека.

Безусловным лидером по объему введенного в эксплуатацию жилья по итогам 2022 года  стала Ленинградская область — там сдали 1,96 кв.м. общей площади жилья на человека. На втором месте Московская область (1,64 кв.м.), на третьем — Тюменская область (1,36 кв.м.).

Кроме этого, в топ-10 (по порядку убывания) вошли Чеченская республика, Краснодарский край, Калининградская область, Сахалинская область, Севастополь, Республика Адыгея и Владимирская область. Островной регион стал единственным представителем Дальнего Востока в группе субъектов-лидеров — ближайшим преследователем Росстат обозначил Республику Саха, которая заняла 39 место с 0,585 кв.м. сданного жилья на человека. Однако, оставаясь лидером ДФО по вводу в эксплуатацию жилой недвижимости на человека, Сахалин, тем не менее, уступил существенно менее развитой с экономической точки зрения Чечне и почти пропустил вперед Севастополь: город федерального значения по итогам 2022 года выдал планку в 0,998 кв.м. жилья на человека.

Данные Росстата, на основе которых составлялся федеральный рейтинг, говорят еще и о том, что в Сахалинской области за отчетный год практически не нарастили темпы сдачи жилья. Согласно официальной статистике, на островах в 2022 году сдали в эксплуатацию 504 тысячи кв.м. жилой недвижимости — это лишь на 0,2 процента больше, чем в пандемийном 2021-м, и самый минимальный прирост в России. Здесь Сахалин обогнал лишь те регионы, которые в ушедшем 2022-м по тем или иным причинам начали строить меньше жилья, а таковых всего 16. Лидерами же стали Мурманская область, где аналитики отметили прорыв: по итогам 2022-го там сдали на 255,2 % больше жилья, чем в 2021-м. Правда фактический результат северного региона составляет лишь 0,27 кв.м. на человека и 180 тысяч кв.м. за год. На втором месте Ненецкий АО, удвоивший темпы сдачи жилья, а третья в этом списке — Чеченская Республика, которая и по показателям темпов строительства обошла Сахалин: прирост сданного жилья составил 96,8 процента. В лидерах оказалась даже Амурская область — увеличения темпов сдачи построенных жилплощадей на 67,3 процента ей хватило, чтобы обогнать Сахалинскую область. Да и по итоговой обеспеченности населения жилой площадью островной регион — далеко не лидер: 31,6 кв.м. на человека и 24 место в РФ. По мнению генерального директора ассоциации «Сахалинское саморегулируемое объединение строителей «Сахалинстрой» Валерия Мозолевского, гнаться за рекордами островному региону не нужно: важнее сохранять стабильность.

«Сахалинская область уже не первый год сдает по 500 тысяч «квадратов» жилья, мы в числе лидеров по Дальнему Востоку. И, на мой взгляд, для нас главное — не бежать за рекордами, а работать стабильно. Помимо непосредственно жилого фонда, строительные компании Сахалина обязаны обеспечить еще и сопутствующую инфраструктуру — инженерные сети, энергетику, связь, дороги, социальные объекты. Все это должно быть сбалансировано. Не должно быть такого, что мы сдаем микрорайон с квартирами на 3 тысячи семей, а потом полгорода стоит в пробках, потому что эти семьи своих детей везут в школы и детские сады за несколько километров. И сейчас Сахалинская область выстраивает эту сбалансированную работу. На территории островного региона работают и местные, и федеральные застройщики, и у всех одна задача: строишь жилье — строй и инфраструктуру. Это важно. А с учетом того, что Сахалин, как один из самых отдаленных регионов Дальнего Востока, удаленный от федерального центра, ограниченный в транспортном сообщении, довольно долго вынужден был нагонять отставание в строительной сфере, особенно важным для нас становится именно сохранение стабильности. Мы вышли на планку 500 тысяч квадратных метров в год. Это и коммерческое жилье, и квартиры для переселенцев из аварийного и ветхого фонда, и социальное жилье. Я считаю, важнее удерживать и развивать то, что есть», — прокомментировал Валерий Мозолевский.

В министерстве строительства Сахалинской области также не считают текущие показатели островного региона отрицательными в сравнении с предыдущими годами. В ведомстве отметили, что строительство жилья идет во всех муниципалитетах, а годовой объем вводимых в эксплуатацию площадей остается практически неизменным уже два года — от 500 тысяч кв.м., и в 2023 году эту планку планируют сохранить, несмотря на то что федеральное правительство поручило островному региону сдать в эксплуатацию 380 тысяч кв.м. жилья до начала 2024 года. Кроме того, по данным регионального минстроя, к 2023 году Сахалин готов предоставить застройщикам 136 перспективных площадок на возведение 6 млн квадратных метров жилья.

«По итогам 2022 года ведено в эксплуатацию 504,1 тысячи кв. м жилья, 503,2 тыс. кв.м – показатель ввода жилья 2021 года. Мы два года подряд держали планку по объему ввода — не менее 500 тысяч квадратных метров и больше 1 квадратного метра на человека, проживающего в области. В текущем году также запланировано ввести не менее 500 тысяч квадратных метров. Во всех районах развернуто строительство, причем мы идем с темпами, превышающими показатели прошлого года — возводятся многоквартирные дома и индивидуальное жилье», - прокомментировал министр строительства Сахалинской области Алексей Колеватых.

Свой анализ по вводу в эксплуатацию жилых помещений на территории ДФО представили и эксперты ФАНУ «Востокгосплан». Их данные тоже свидетельствуют о том, что Сахалинская область сбавляет темпы сдачи жилья, несмотря на общий по федеральному округу прирост. В 2022 году субъекты Дальнего Востока сдали суммарно на 14,5 процента жилых квадратных метров больше, чем в 2021-м. Но эту положительную тенденцию обеспечили только Амурская область (+67,3%), Забайкальский край (+38,5%), Приморье (+17,9%) и Чукотский АО (16,5%). В Камчатском и Хабаровском краях ускорение темпов сдачи жилья колеблется в пределах 11-12 процентов, в Магадане оно составило 7,8%, в Бурятии – 4,4%, в Якутии – 1 процент ровно, а на Сахалине, как уже говорилось выше, лишь 0,2 процента. ЕАО демонстрирует спад — в 2022 году там сдали лишь 84,4% от объемов жилья, сданного годом ранее. Что касается общего объема сданных в эксплуатацию жилых площадей, по данным «Востокгосплана», безусловный рекордсмен здесь — Приморский край с 1,04 млн квадратных метров, на втором месте Якутия (584 тысячи квадратных метров). Сахалин — третий среди регионов Дальнего Востока с показателем в 504 тысячи квадратных метров.

Эксперты отметили и еще одну тенденцию: регионы ДФО, где по итогам 2022 года наблюдается положительный скачок, добились этого во многом за счет регистрации так называемого частного жилья — индивидуальных домов, которые местные жители строили за собственные средства.

«Преимущественный вклад в динамику показателя большинства регионов внес рост строительства и ввода домов, построенных населением. В 8 регионах прирост ввода жилых помещений в таких домах был выше 20%, наиболее высокие темпы роста отмечены в Чукотском автономном округе (в 2 раза), Забайкальском крае (+53%) и Амурской области (+43,3%). Снижение показателя отмечено в Еврейской автономной области. Рост ввода жилых домов, построенных населением, объясняется в том числе регистрацией ранее построенных объектов (вступившие в силу с 01.07.2022 поправки к закону о дачной амнистии позволили в упрощенном порядке оформлять право собственности на дом и на землях под ИЖС, и для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта). Положительная динамика ввода жилых помещений в многоквартирных домах сложилась в 3 регионах ДФО. Заметно более высокие темпы роста наблюдаются в Амурской области (+92,5%), также вырос показатель в Забайкальском и Приморском краях (+5,7% и +4,2% соответственно). В остальных регионах ДФО объем ввода жилых помещений в многоквартирных домах снизился, в том числе почти в 2 раза в Республике Бурятия и Магаданской области», — отмечается в пояснительной записке к аналитическому отчету «Динамика основных показателей строительной отрасли ДФО» за 2022 год, который «Востокгосплан» представил в Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики.

ИЖС как вид жилищного строительства постепенно набирает обороты и в Сахалинской области. По мнению некрупных игроков рынка, возведение частных домов в ближайшее время останется единственным направлением, которое поможет выжить большинству представителей малого бизнеса, занятых в этой сфере. Несмотря на то, что такой формат строительства не приносит большой прибыли, для многих компаний это чуть ли не единственный вид стабильного заработка.

«Мы работаем в сфере строительства ИЖС уже два года. Есть свои нюансы, конечно: очень часто у людей денег просто впритык, экономят на всем — на отделке, на фасаде, на нормальном фундаменте и сетях. Очень тяжело найти землю под строительство, да и участки, мягко говоря, не очень качественные: пока их выровняешь, пока отсыплешь. Но все равно, работа стабильная. Можем напрямую заключать договор с заказчиком, для этого не нужно выходить на электронную площадку. Можем сами делать проект. Где-то своими средствами можем перекрыть текущие расходы, потому что по договору оплата строительства полностью «белая», а многие субподрядчики и поставщики материалов на Сахалине работают через «черный» расчет, чтобы сэкономить на НДС и банковской комиссии. В общем, жить можно — ИЖС сейчас востребовано. И согласований готового объекта гораздо меньше, в год строить можно несколько домов. Небольшая прибыль, зато стабильно», — поделился руководитель ООО «Новая линия +» Вячеслав Козлов.

Что касается строительства многоквартирных домов в Сахалинской области, то для некрупных застройщиков в этом сегменте настали сложные времена — об этом EastRussia рассказали на условиях анонимности представители двух таких компаний.

«Мелких застройщиков, которые строили небольшие объемы, но стабильно, постепенно выдавливают с рынка. Все организовано под федералов, которые заходят сюда с заявкой на большие объемы и застройку целых районов. Для них есть все: и господдержка, и строительство инженерных сетей, и поэтапная сдача готового жилья. Сдают его зачастую в виде «коробок», чтобы отчитаться, а уже потом начинают доделывать ремонт, подключать электричество и так далее, потому что в «коробке» жить невозможно. Для них же есть и бюджетные кредиты, потому что это крупные игроки — там и ставка будет выгодной, и сроки, и обеспечение. Нам же, малому бизнесу, если и дают кредит на строительство, то под 15-18 процентов годовых. А наша маржа, по средним цифрам Росстата – 5-6 процентов, это обычная картина при строительстве жилья. То есть мы по умолчанию работаем в убыток, откуда тут взяться росту жилплощадей? Малый бизнес не будет так работать», — поделился представитель сахалинского ООО, занятого на строительном рынке.

По мнению другого специалиста отрасли, мелкие застройщики постепенно уходят с рынка еще и потому, что условия работы по заключённым ранее государственным контрактам не отвечают актуальной ситуации. В особенности это касается долгосрочных договоров — порой добиться пересмотра сметы в связи с подорожанием строительных материалов удается только через суд, потому что заказчик крайне неохотно идет на это.

«В 2020 году заключили договор на строительство многоквартирного дома. Начали строить. В 2021 году из-за пандемии поползли вверх цены, но можно было как-то ужаться, перекрыться: ведь нам обещали, что стоимость контрактов пересмотрят. В 2022 году, после всем известных событий, цены на стройматериалы просто взлетели в небеса. Мы полгода обивали пороги органов власти, пытались добиться пересмотра сметы — и ничего. Пришлось идти в суд и нам, и нашим коллегам. В судах Сахалинской области сейчас сотни таких дел рассматриваются, где-то мы выходим уже на апелляцию, на кассацию. Но пока идет разбирательство, строить мы не можем. А в итоге контракт расторгается и отдается другому застройщику, а мы возвращаем аванс заказчику. В итоге рынок постепенно монополизируется под крупных игроков, которые заявляют объем жилья сразу на несколько лет и поэтапно его сдают, ровненько — все условия у них для работы есть. А нам остается только уходить с рынка или переходить на ИЖС, которое на статистику не особенно влияет», — сообщил руководитель строительного ООО.

Некрупные представители строительного рынка Сахалинской области вряд ли когда-либо гнались за рекордами, но их вклад в общие показатели островного региона неоспорим. В то время как федеральные девелоперы ПИК и «Самолет» отдают предпочтение работе в Южно-Сахалинске и Корсакове, местные застройщики всегда активно работали в муниципалитетах, в том числе отдаленных — на севере Сахалина и на Курилах, куда завозить стройматериалы, технику и рабочую силу еще сложнее. Их крайне занимает вопрос: как долго островной регион будет интересен большим строительным компаниям, и кто из некрупных застройщиков останется к тому моменту, когда закончится квартальная застройка.

«Обсуждение этого проекта на таком высоком уровне говорит о том, что он нужен и важен. Есть доводы, чтобы запустить его как можно оперативнее. Во-первых, была подведена железная дорога до станции Нижний Бестях, которая расположена в непосредственной близости к Якутску. Это дает дополнительный импульс, чтобы связать два берега Лены в этом районе. Кроме того, в столице республики наблюдается прирост населения, что не характерно для дальневосточных городов и районов – там, наоборот, динамика отрицательная. Демографические вопросы также дают здесь дополнительные обоснования.

Ко всему прочему, в Якутской агломерации появились проекты, связанные с новой волной индустриализации, которые также добавляют аргументов к повышению экономической эффективности строительства моста: это развитие индустриального парка Кангалассы, расширение территории опережающего развития в разных районах, в том числе и на правобережье. Наконец вызовы новой реальности 2022 года с вектором развития страны на Восток. Это дает стимулы не только для модернизации восточного полигона Транссиба и БАМа, но и осуществления других масштабных проектов в Якутии. Без моста, связывающего два берега Лены, они будут реализовываться с меньшими эффектами, чем могли бы.

Конечно, этот проект невозможно осуществить самой Республикой Саха, привлечь какие-то бизнес-структуры, которые могли бы быть заинтересованы в самостоятельном строительстве моста, тоже не удастся. Он будет гораздо затратнее, чем, например, Высокогорский мост через Енисей, который короче и возведен в менее сложных условиях. Очевидно, что федеральное участие должно быть существенным. В этой связи Ленский мост правильно сравнивают с Русским во Владивостоке, как достаточно дорогостоящее сооружение. Поэтому верная финансовая оценка – необходимое условие для старта этих работ. Иначе они превратятся в долгострой, который будет вызывать головную боль у нескольких поколений.

В разные годы строительство мостов определяло завершенность освоения территорий. Например, завершение моста в Хабаровске в 1916 году замкнуло окончательно Транссиб. Строительство моста через Амур в Благовещенске или открытие моста через Енисей в Красноярске, – события, которые не могли быть не замеченными с точки зрения активизации экономической деятельности в тех районах, где возникала такая дополнительная связность пространств. Эффект от реализации проекта Ленского моста даже не просчитывается сейчас полностью. Не исключено, что с его возведением могут пойти автомобильные трассы в западную Якутию или неожиданно получить развитие правобережье Лены, так как туда проходит железная дорога. Смоделировать развитие можно, но все позитивные факторы учесть затруднительно».

Разошлись в прогнозах

Открытие мостового перехода Нижнеленинское – Тунцзян (16 ноября 2022 года пункт пропуска обслужил первый железнодорожный состав) стало долгожданным событием в развитии отношений РФ и КНР. Идея строительства моста получила поддержку на межгосударственном уровне еще в 2006 году, но начаться стройка смогла через десять лет, а еще на шесть растянулись работы на российской стороне трансграничного объекта.

Справка: первый железнодорожный мост между Россией и Китаем связал село Нижнеленинское и остров Хаюйдао городского уезда Тунцзян города Цзямусы, которые расположены на противоположных берегах Амура. Общая длина сооружения - 2209 м, в том числе российской части – 309 м. Однопутный мост имеет совмещенную колею 1520 и 1435 мм для пропуска российского и китайского подвижного состава.

Финансирование проекта со стороны РФ сначала шло по линии Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского региона, затем его сменил Российско-китайский инвестиционный фонд, созданный Российским фондом прямых инвестиций и China Investment Corporation. Содействие проекту оказывали ОАО «РЖД» и Внешэкономбанк.

Новое направление получило дополнительное значение в связи с прошлогодними санкциями и еще большим разворотом грузопотока на Восточный полигон. Сложная ситуация с обеспечением импорта-экспорта через действующие порты и сухопутные пункты пропуска показала, что экономика России нуждается в диверсификации каналов торговли с КНР.

На мостовой переход возлагаются определенные надежды. В руководстве Еврейской автономной области полагают, что в 2023 году удастся перевезти через мост 9 млн т грузов (для сравнения, за 11 месяцев 2022 года через действующие пограничные переходы ДВЖД перевезено 10,7 млн т). Впрочем, есть свои трудности: новый пункт пропуска работает с ограниченной номенклатурой грузов и не может пока обеспечивать импорт - из Китая только возвращаются порожние вагоны. По прогнозам железнодорожников, озвученных начальником Дальневосточной магистрали Евгением Вейде, в этом году планируется перевезти по мосту порядка 1,3 млн т, в основном экспортного угля и руды. Власти ЕАО с этой цифрой не согласились.

РЖД плюс

Другая проблема в том, что грузоотправителей не устраивает стоимость услуг за передачу экспорта через мостовой переход. Железнодорожная инфраструктура пункта пропуска Нижнеленинское относится к путям общего пользования и принадлежит частному владельцу, которым является заказчик строительства и оператор мостового перехода ООО «Рубикон». В числе объектов, которыми оперирует компания – российская часть самого моста, подходы к нему и станция Михайло-Семеновская (Ленинск-2).

Услуги грузоотправителям по железнодорожной перевозке оказывает ОАО «РЖД» по тарифам, предусмотренных Прейскурантом №10-01. Дополнительно к этому берется плата за использование инфраструктуры компании «Рубикон». Соответствующий подход закреплен приказом ФАС от 23 октября 2019 года. Как сообщается на сайте оператора, за провоз 1 т угля через пункт пропуска взимается 450 руб., руды – 500 руб. Еще в 250 руб. обойдется проезд каждого порожнего вагона.

«Сейчас есть небольшое недопонимание с «Рубиконом» по ценообразованию при прохождении вагонов. Очень крупному, очень важному предприятию для Еврейской автономной области – Кимкано-Сутарскому ГОКу – выгоднее везти через Гродеково. Это абсурд», - заявил губернатор ЕАО Ростислав Гольдштейн.

Протяженность перевозки от станции погрузки Известковая до станции Михайло-Семеновская составляет 244 км. До Гродеково же ехать почти на 1 тыс. км больше.

Пограничное состояние

В АйЭрСи Групп (бывшее ООО «Петропавловск – Черная Металлургия»), в которую входит Кимкано-Сутарский ГОК, подтвердили, что перевозка от станции Известковая в Китай через пункт пропуска Нижнеленинское обходится по стоимости выше, чем доставка через погранпереход Гродеково – Суйфэньхэ.

«Фактически эта плата (за прохождение грузов через мостовой переход – прим. ред.) выходит нам вдвое дороже, чем тариф ОАО «РЖД» за перевозку железной руды от Известковой до Михайло-Семеновской, хотя по инфраструктуре ООО «Рубикон» ехать всего порядка 7 км. Кроме нашей продукции через мост экспортируется еще уголь, однако провоз руды по какой-то причине оценивается дороже», - говорят в АйЭрСи Групп.

Кимкано-Сутарский ГОК продолжает грузить в адрес Гродеково, уточнили в компании, но не только вследствие прямых затрат на транспортировку продукции. Переход Нижнеленинское – Тунцзян, который работает с грузами два месяца, пока остается узким местом при передаче грузов в Китай. За первую половину декабря ГОК смог отправить через новый пункт пропуска всего два поезда с рудой.

«РЖД готовы подводить к погранпереходу Нижнеленинское больше поездов. Однако пункт пропуска в настоящее время может передавать в Китай не более одного состава в сутки, и то даже не каждый день. Уже имеются случаи отставания от движения поездов на подходах к мостовому переходу. Поэтому у нас далеко не всегда принимается к погрузке груз на данное направление», - пояснил представитель АйЭрСи Групп.

В «Рубиконе» отмечают, что тарифная политика компании направлена в первую очередь на окупаемость проекта, отдачу вложенных средств. Относительно эксплуатационной работы там сообщили, что постепенно увеличивается размер движения. Сначала через пункт пропуска поезд проходил раз в неделю, затем – через день-два. С 28 декабря ежедневно осуществляется передача одного состава, заверили в компании.

«Один поезд в сутки не устраивает ни нас, ни РЖД. Поэтому в ближайшее время планируется выходить на передачу двух составов. Данный процесс необходимо отладить и согласовать с контрольными службами, может быть, за счет того, что придется увеличить распорядок работы пункта пропуска», - сказали в «Рубиконе».

По словам собеседника, сдерживающим фактором развития перевозок через мост является то, что погранпереход работает не полные сутки - с 9 до 18 часов. Данный вопрос находится в компетенции ФГКУ «Росгранстрой».

Как пояснили в «Рубиконе», 1,3 млн т – это консервативный прогноз, исходя из ежедневной передачи в Китай одного поезда. Если движение будет доведено хотя бы до двух составов, объем экспорта увеличится. Вообще же с китайской стороной согласована передача 5 пар поездов в сутки (5,5 млн т в годовом выражении). При благоприятном сценарии на эту цифру ориентировочно можно выйти к концу года, при условии, что РЖД будут согласовывать заявки на прием груза к перевозке и обеспечивать его подвод к пограничной станции, а коллеги из Китая своевременно его принимать, подчеркивают в «Рубиконе».

«Что касается перевозки 9 млн т грузов, то это, скорее всего, будет возможно после выполнения ФГКУ «Росгранстрой» обязательств перед контролирующими органами по обустройству пункта пропуска», - отметили в компании.

В Росгранстрое проинформировали, что в рамках I этапа создания пункта пропуска созданы необходимые условия для прохождения поездов с рудой и углем. II этап, подразумевающий работу с расширенной номенклатурой, включая импортные грузы, может быть реализован при условии развития инфраструктуры пограничной станции, в том числе строительства грузового двора за счет частных инвестиций.

Известно, что для работы с импортом и другими грузами у станции Михайло-Семеновская ООО «Гарант» строит транспортно-логистический центр. На запрос, на каком этапе сейчас находятся работы, в компании не ответили.

Ситуация с первым железнодорожным мостом между РФ и Китаем уникальна. Все остальные железнодорожные погранпереходы в ДФО обслуживаются ОАО «РЖД». Некоторый опыт работы с частником у монополии был в 2000-х – с компанией «Золотое звено», которая оперировала пограничным участком пути на направлении Махалино (Камышовая) – Хуньчунь. Но эта история не получила продолжения. Перевозки через данный погранпереход почти не осуществлялись на фоне того, что смежники откровенно конфликтовали друг с другом. В итоге «Золотое звено» обанкротилось, а имущество компании в дальнейшем перешло к РЖД.

С другой стороны, успешное решение вопросов по работе и развитию пункта пропуска Нижнеленинское будет наглядным примером того, насколько эффективны на практике проекты, реализуемые на основе государственно-частного партнерства в транспортной сфере, о которых так много говорится в последнее время в связи с востребованностью Восточного полигона.