Чукотке выделили 130 млн рублей на традиционные отрасли экономики

– Татьяна, вы коренная жительница Чукотки? Откуда такое хорошее знание региона и традиций.

 – Да, мне 42 года и всю свою жизнь я живу на Чукотке. Я родилась и выросла в селе Уэлен, известное косторезной мастерской, которая появилась в 30-ых годах и работает до сих пор. В этом селе добывают моржей – это традиционный промысел чукчей и эскимосов, а из бивней делают сувениры и отправляют на продажу в разные города. Моя мама работала гравером-художником там, и я с детства наблюдала за мастерами. Это двухэтажное здание: на верхнем этаже художники расписывают изделия, а на первом – вырезают, подготавливают материал. Я пошла по стопам мамы, училась в художественной школе, потом работала преподавателем в той же школе, которую закончила.

Кстати, именно, в моем родным селе Уэлен встречают первые лучи солнца, а не на Камчатке, как принято считать. Чукотку вообще часто путают с Камчаткой почему-то...

— А как вы пришли к разработке собственного мерча?

– Я работала преподавателем в художественной школе и периодически участвовала в ярмарках, выставляла там свои изделия. Это была сувенирная продукция, которую я расписывала сама, футболки с моими евражками, чукотская матрешка, магниты. Я увидела большой спрос на это и решила двигаться в этом направлении. Спасибо моей семье за то, что поддержали меня и сейчас команда моего бренда Chukotka_krik – это моя семья. 

Я отвечаю за творчество, организационные моменты. Супруг Александр – за технические вопросы, отгрузки, финансовую составляющую. Дочь София, ей 11 лет, самостоятельно расписывает сувениры из дерева, панно, украшения из бисера. Мерч Chukotka_krik сейчас можно встретить в любом уголке мира. Одни не расстаются с вещью, потому что она напоминает им о путешествии на Чукотку. Другие носят, потому что это мечта побывать у нас на полуострове.

 – Татьяна, помимо мерча, вы ведь еще ведете блог, в котором рассказываете о Чукотке?

 – Да, все верно. Можно сказать, что через свое творчество, свой мерч, работу в социальных сетях, я знакомлю людей со всей страны и за ее пределами с суровой и красивой Чукоткой. Хотя мы живем в одной стране, для многих Чукотка является чем-то недосягаемым, экзотическим, загадочным, непознанным.

– А что для вас Чукотка?

– Чукотка, прежде всего, для меня – это Родина. В этом слове все… Родина – это безусловная любовь, несмотря на все сложности суровости нашего края. Во мне течет кровь чукчей и эскимосов. Эти два народа исторически враждуют друг с другом, но в нашем селе такого не было. Чукчи и эскимосы жили дружно. И эти народы отличает, прежде всего, взаимопомощь и взаимовыручка. Условия у нас порой ужасные, поэтому если сломался «Буран» или собачья упряжка, то и чукчи, и эскимосы всегда придут на помощь, несмотря ни на что.

– Вы сказали про жесткие условия… а влияют ли они на логистику? К вам всю продукцию могут доставить, которую вы заказываете как базу для своих дальнейших изделий?

 – Логистические сложности – самая главная проблема в нашем регионе. Доставляют все, но платить нужно в разы больше. Это влияет на конечную стоимость нашей продукции. Я работаю с разными поставщиками: Москва, Беларусь, страны меня СНГ. Очень хочу выйти на Китай, но пока нет возможности, пока еще не нашла.

 – Ваш бренд называется «Чукотка Крик». Понятно, что название пошло от фамилии Крикун. Но все же – о чем кричит Чукотка?

— В своем канале я показываю Чукотку такой, какая она есть. И суровость нашего края, и красоту. Белые медведи, пурги, закаты, рыбалка. Мне кажется, это крик жизни. Крик жизни в хорошем смысле.

 – Какие у вас планы?

 – В планах у меня открыть мастерскую или студию, я буду продолжать заниматься творчеством, принимать туристов, заниматься живописью выставлять свои творческие работы в этническом стиле.

Опытный полигон

Минвостокразвития совместно с «Росатомом» в этом году запускает пилотный проект в рамках создания единого морского оператора для доставки социально значимых грузов в районы Севера с тем, чтобы уже в следующем распространить данный опыт на другие регионы РФ. Работу этой компании («Русатом Арктик») планируется обкатать на Чукотке. Отметим, что ЧАО ежегодно завозит порядка 230 тыс. т угля, 170 тыс. т нефтепродуктов, около 7-8 тыс. т продуктов питания и товаров первой необходимости.

К настоящему времени разработан план-график завоза в автономный округ, определяются соисполнители морской доставки. «Поставлена задача – обеспечить перевозку порядка 160 тыс. грузов. В первую очередь это ГСМ – 154 тыс. т плюс контейеризированный груз, который меньше по объему, но при этом не менее важный: продукты, медикаменты», – пояснил спецпредставитель по вопросам развития Арктики госкорпорации «Росатом» Владимир Панов.

Ожидания от работы единого оператора связаны если не со снижением стоимости перевозки, то хотя бы с ее предсказуемостью. Безусловно, актуален вопрос гарантии наличия флота, отмечают в администрации Чукотки, поскольку цена фрахта может меняться скачкообразно. «Это было в 2021-2022 году. Произошел скачок, и просто не было кораблей, на которых можно было совершить доставку. Из-за этого цена менялась непонятным образом», – рассказывал ранее заместитель губернатора ЧАО Константин Солонский.

Проблемы возникали и позже. В 2023 году ставка фрахта могла подпрыгнуть на 80%, свидетельствует глава Чукотки Владислав Кузнецов. «Это мгновенно сказывается на цене товара, который приобретают люди», – констатирует он.

До сих пор отношения между северным регионами и перевозчиками, как правило, строились на годовой основе. В рамках соглашения с единым оператором на первых порах запланирован трехлетний контракт (в перспективе же он рассчитан на 15 лет). «В течение трех лет логистическая составляющая у нас изменяться не должна. Там есть небольшие изменения на сумму инфляции, но не более того», – заверил губернатор.

В свою очередь Минвостокразвития разрабатывают единую информационную систему по северному завозу, которая позволит сделать более прозрачными расходы, отслеживать издержки по всей стоимостной цепочке.

Флот в дефиците

Сегодня наблюдается колоссальный спрос на услуги судовладельцев, говорит Владимир Панов. По Северному морскому пути растут грузоперевозки, в прибрежной арктической зоне реализуются инвестпроекты, которые нужно снабжать необходимыми материалами и оборудованием. При этом за последние десять лет для СМП не построено ни одного судна снабжения. Средний возраст таких кораблей на Севморпути составляет 26 лет (31% этого флота старше 30 лет, еще 58% эксплуатируются 20-30 лет).

Дефицит флота толкает вверх цену фрахта, тогда как стоит задача по созданию условий для долгосрочных отношений участников перевозочного процесса, ведь тарифы по северному завозу будут регулироваться государством, обращает внимание представитель «Росатома».

Сначала структура госкорпорации, ответственная за северный завоз, планирует привлекать сторонний флот. «Мы предложили всем судовладельцам заключить с нами трехлетние договора. Они, во-первых, фиксируют стоимость перевозки и [фрахта] судна. При этом прогнозируется стоимость на следующий год. Там есть индексация, она в рамках согласованных параметров с регионом. Это позволяет определить хотя бы не долгосрочный, но впервые подход к среднесрочным обязательствам всех сторон», – рассказал Владимир Панов.

Хотя транспортными компаниями подтверждена возможность предоставить флот под северный завоз, единый оператор может столкнуться с проблемами фрахта. «Когда идешь в судоходную компанию у всех один вопрос, что на сегодняшний день работать в режиме очень короткого, непрогнозируемого заказа невозможно», – признает спецпредставитель по вопросам развития Арктики.

Самый большой дефицит складывается по танкерам. «Мы столкнулись с ситуацией, когда у нас договоренность есть с одной судоходной компанией, а там говорят, мы нашли более выгодный контракт и т.д. Это узкое место должны закрыть в ближайшие два года», – подчеркнул Владимир Панов.

Единому морскому оператору предстоит сформировать такую финансово-экономическую модель, чтобы начать строительство собственных судов, добавил он, поскольку нехватка снабженческого флота влечет риски для обеспечения северного завоза.

С этим согласен первый замминистра по развитию Дальнего Востока и Арктики Гаджимагомед Гусейнов. «Единому оператору нужен свой флот, но мы не должны конкурировать на рынке фрахта», – уточнил замглавы Минвостокразвития.

Без господдержки в этом деле не обойтись, поэтому будут подготовлены предложения, которые окажут положительное влияние на становление перевозчика. 

Волнение не только на море

Между тем повышенного внимания требуют не только морские пути в Арктике. Значительная масса грузов на север доставляется по рекам. «У нас пока, к сожалению, всего лишь около 11% северного завоза идет через море», – информирует глава Якутии Айсен Николаев.

У речного транспорта также накопилось немало проблем. Это и пресловутый вопрос устаревания флота. В Республике Саха рассчитывают изменить ситуацию благодаря запуску верфи в поселке Жатай. Мощности должны были ввести еще в 2020 году, но по ряду причин, в том числе вследствие изменения проекта, сроки неоднократно переносились. Тем не менее сейчас завершается I этап строительства, и в апреле на Жатайской верфи, в канун дня основания республики, ожидается закладка первого судна. Как известно, предприятие уже получило контракт на постройку малотоннажного парома.

В перспективе мощности верфи позволят вводить в эксплуатацию до 10 речных и морских судов ежегодно. Впрочем, нынешняя кредитно-денежная политика в стране может скорректировать эти планы.

«Понимаем, что при нынешних ставках, отсутствия долгосрочного льготного финансирования обновление/реновация флота, наверное, опять ляжет на плечи регионов. Скажут, вы же строили, вам надо, стройте дальше корабли. Но устаревание флота – это системная проблема, в том числе с точки зрения экологии», – отметил Айсен Николаев.

Еще одной острой проблемой судовладельцев Ленского бассейна является реализация требований технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, согласно которым нефтеналивные суда грузоподъемностью более 200 т, не имеющие двойных бортов и двойного дна, будет запрещено эксплуатировать.

В настоящий момент Минтранс России ужесточает требования ко всему флоту, продолжает Айсен Николаев, в том числе к судам река-море, участвующим в арктической навигации. Но если на эти корабли ставить второе дно, есть риск, что они не смогут ходить по малым рекам. Низкие уровни воды для речников и путейцев Ленского бассейна становятся обычным явлением. Ежегодное маловодье, приводящее к снижению уровней воды ниже проектных отметок, наблюдается как на участках основной магистрали – Лене, так и на ее притоках и арктических реках Яне и Индигирке.
«Понятно, мы там мазут не возим, там перевозятся другие виды топлива, гораздо менее опасные. Мы сейчас в активной переписке с правительством страны», – сообщил руководитель республики.

Минтранс не готов идти на послабления, но обещает учитывать региональную специфику, дал понять заместитель министра транспорта РФ Александр Пошивай. Он напомнил, что до сих пор на Черном море из-за разлива мазута действует режим ЧС. Для малых рек, где ходят однокорпусные суда, любая катастрофа может обернуться большими проблемами.

«Арктика – это регион еще более уязвимый, там природа восстанавливается намного тяжелее. И здесь идти на существенное нарушение безопасности [в части] конструкционных особенностей судов мы точно не сможем», – заявил замминистра.

В то же время он заверил, что будет принята во внимание безальтернативность внутренним водным путям на севере, чтобы не остановить перевозки.

В глубоком кризисе

Оленеводство остается одним из наиболее сложных направлений сельского хозяйства, где в сравнении с советским периодом положительных сдвигов пока не случилось. Так, в начале 1990-х поголовье домашних оленей в Якутии насчитывало 362 тыс. голов – вдвое выше нынешнего. Сокращается и реализация на убой животных. В той же Якутии еще в 2010 году объем продаж оленины превышал 1,4 тыс. т, но в 2024-м упал до 767 т. Хотя есть регионы, где этот показатель значительно выше. Например, в Ямало-Ненецком АО в прошлом году реализовано 3,6 тыс. т мяса, в Ненецком АО – 2,2 тыс. т.

По словам министра сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха Артема Александрова, развитие оленеводства сдерживают такие факторы, как глобальное потепление, которое оборачивается пожарами и наводнениями, деградация пастбищ с ухудшением кормовых ресурсов, распространение болезней. Кроме того, растет численность хищников вследствие ужесточения федеральных правил охоты, удорожания системы отстрелов. В прошлом году из-за волков оленеводческие хозяйства потеряли 10 тыс. голов, ущерб достиг 140 млн руб., сообщил чиновник.  

Тревожная ситуация складывается и с диким северным оленем. «В некоторых районах прежнего обитания он полностью исчез, и огромная территория в основном занята домашними оленями», – рассказала начальник департамента госполитики и регулирования в сфере охраны, использования объектов животного мира и развития охотничьего хозяйства Минприроды РФ Татьяна Арамилева.

Как пример, самая крупная популяция дикого животного в Якутии – Яна-Индигирская. В середине 1990-х ее численность оценивалась более 130 тыс. особей. Сейчас она составляет 1,5-2 тыс., и в последние годы не наблюдается признаков роста, несмотря на действующий запрет охоты.

«Не будет дикого северного оленя – с промыслом будет еще хуже», – не исключает представитель МПР.

В оленеводстве сохраняется низкий уровень переработки. Среди ключевых проблем – транспортные издержки, связанные с доставкой сырья и поставкой готовой продукции в торговые точки. По некоторым оценкам, в настоящее время перерабатывается всего 14% пантов, 16% рогов, 8% концентрированной крови и 33% шкур. При этом имеется хороший потенциал высокого передела, в частности, в фармпроизводстве, косметологии.

«Чем интересен северный олень? Клетка абсолютно чистая, потому что животное питается и выпасается в естественных условиях. Также у него происходит быстрая регенерация, за два-три месяца он восстанавливается. Соответственно за счет этого нет никаких аллергических реакций», – комментирует гендиректор ЗАО «Фермент» Алексей Осинцев. 

Как выйти из минуса

Проблемы отражаются на рентабельности домашнего оленеводства. Вынужденное удлинение маршрутов на выпас оленей увеличивает расходы на ГСМ и т.п., рост заболеваемости животных требует дополнительных затрат на ветеринарное обслуживание. Одновременно становится меньше пригодных пастбищ, в том числе из-за передачи земель недропользователям. Сокращение площади угодий вызывает уменьшение размеров стад, а это влечет рост удельной себестоимости, обращает внимание Артем Александров.

За 2024 год, согласно данным Минсельхоза РФ, рентабельность оленеводческих хозяйств была в большом минусе: в среднем по стране она составила -58%. «На текущий момент в этом направлении экономики нет. Та отчетность производителей, которая у нас есть, свидетельствует о том, что даже с учетом получаемой господдержки, она глубоко отрицательная, – заявил замминистра сельского хозяйства России Максим Боровой. – Чтобы говорить о выходе на положительную траекторию по экономике, необходимо масштабирование по поголовью, в части переделов готовой продукции, оптимизация затрат непосредственно на производство».

Проанализировав положение дел в регионах Арктики и Дальнего Востока, можно вывести закономерность, поделился наблюдением директор ФАНУ «Востокгосплан» Михаил Кузнецов: «Там, где нормально выстроен комплекс по убою и [первичной] переработке, транспортировке, – там экономика гораздо лучше».

По мнению эксперта, при наличии соответствующей инфраструктуры возможно уже в недалекой перспективе прирасти по поголовью оленей на 40-50% или на 700-800 тыс. голов. То есть речь фактически идет о достижении советского показателя.

Стоит сказать, увеличение численности стад согласуется с планами регионов. В частности, в Якутии предполагают довести поголовье до 300 тыс.

Для развития отрасли важна система современных факторий. В некоторых регионах, как Сахалин и Хабаровский край, пунктов по убою оленей нет вовсе, а в других субъектах ДФО их не хватает. Хотя разработаны типовые проекты факторий, объединяющих убойные комплексы с цехами первичной переработки. Они уже появляются на Ямале и в Якутии, в том числе в рамках поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов.  

«Отрасль полностью рентабельной не будет, не надо ставить ложных целей. Она будет планово-убыточной, но с точки зрения налоговой эффективности может выйти почти в ноль», – считает директор ФАНУ «Востокгосплан». 

Федеральная поддержка пока отстает

С учетом государственного субсидирования достижима рентабельность хозяйств в 13%, уточнил Михаил Кузнецов. Здесь оленеводам нужно помочь строить фактории («Востокгоспланом» намечено 16 таких объектов), мощности по глубокой переработке, активно задействовав механизмы по компенсации процентной ставки по кредитам, предоставление дотаций, льгот и т.п., которые предусмотрены различными программами поддержки.

Задача это не простая, поскольку многие хозяйства не прибегают к мерам финансовой помощи, в том числе из-за существующего порядка отчетности, к тому же не все оформлены как юрлица. «Для федеральных субсидий это достаточно тяжелая история. Мы помогаем [оленеводам] оформить документы, но все равно для семейно-родовых общин участие в таких программах достаточно сложно», – объяснила врио губернатора Ненецкого АО Ирина Гехт.

Тем не менее для устойчивого развития отрасли важно не только сохранить существующий уровень поддержки, но и значительно увеличить его за счет федеральных средств, убеждена глава автономного округа.

В Минсельхозе РФ признают, что сегодня основная помощь оленеводству идет со стороны регионов. В прошлом году на поддержку отрасли из разных источников было направлено 3,5 млрд руб. При этом из федерального бюджета – только 500 млн руб.

Власти Якутии предлагают увеличить финансирование по программе поддержки традиционной хозяйственной деятельности КМНС в Арктике. «Лимит этого года в общем совокупном объеме – 405 млн руб. Его предлагается довести до 1 млрд руб. в год с установлением критерия по численности коренных малочисленных народов Севера, проживающих в арктической зоне РФ», – сказал Артем Александров.

Определенную нагрузку должны справедливо разделить недропользователи, полагает он. C учетом неизбежного сокращения площади пастбищ из-за расширения деятельности компаний предлагается актуализировать методику расчета ущерба в части полного возмещения затрат по переводу оленей от вольного выпаса на изгородное содержание с условием дополнительной подкормки. Чтобы перейти на новый способ хозяйствования, для стада от 500 до 1200 голов надо приблизительно 50 млн руб.

В качестве поддержки также немаловажно устранить существующие логистические барьеры. Для этой цели возможно задействовать схему северного завоза. «То есть субсидировать обратный вывоз, который будет включать всю продукцию местных оленеводов, что позволит снизить себестоимость и повысить доступность оленины для других регионов», – отметил Михаил Кузнецов, предложив одновременно стимулировать внутренний спрос.

Ежегодно Дальний Восток импортирует мяса крупного рогатого скота не менее чем на $40 млн, информирует замглавы Минвостокразвития Виталий Алтабаев. «Вот тот рынок, который надо замещать, хотя, понятно, он со своими особенностями», – рассуждает замминистра.

Для северных территорий увеличение производства оленины – вопрос собственной продовольственной безопасности. Например, в Якутии показатель самообеспеченности мясом и мясной продукции составляет около 27%. Вместе с тем, указывает Виталий Алтабаев, имеется потенциал и для экспорта в АТР. Данный вопрос планируется обсудить на полях сентябрьского Восточного экономического форума.

«Все-таки, что такое оленеводство, реальная экономическая отрасль или инструмент для поддержки развития культуры КМНС?», – задается вопросом завкафедрой управления Российского государственного аграрного университета – МСХА им. Тимирязева Валерий Кошелев и резюмирует: «Это и то, и другое».

Статистика основных социально-экономических показателей

В Дальневосточном ФО в феврале текущего года темпы роста среднемесячной заработной платы (Таблица 1, к соответствующему месяцу 2025 г.) были ниже общероссийских (+12% и +15% соответственно). Тем не менее в трех регионах показатели роста оказались выше общих по стране – в Хабаровском крае (рост на 23%), Бурятии (+18,2%) и Магаданской области (+16,2%). Менее всего зарплаты за отчетный месяц в макрорегионе выросли в Сахалинской области (+3,9%) и Якутии (+7,9%).

Таблица 1. Среднемесячная заработная плата работников организаций, февраль 2026 г., в % к соответствующему месяцу 2025 г.

При этом наиболее существенный рост потребительских цен в марте (Таблица 2, к декабрю 2025 г.) был зафиксирован также в Хабаровском крае – на 3,1% (при общероссийском показателе роста в 3%). Далее следуют Амурская область, Бурятия и Сахалинская область (рост на 2,7%). Наименьший рост цен продемонстрировали Камчатский край (+2%) и Забайкальский край (+2,1%).

Таблица 2. Потребительские цены на товары и услуги, март 2026 г., в % к декабрю 2025 г.

Рост оборота розничной торговли (Таблица 3) в январе-марте 2026 г. в большинстве регионов ДФО и в Иркутской области был выше общероссийского показателя (+3,6%). Лидерами роста являлись Чукотский АО (+17,8%), Еврейская АО (+11%) и Бурятия (+9,5%). Также показатель выше общероссийского зафиксирован в Амурской области (+9%), Магаданской области (+8,7%), Хабаровском крае (+8,4%), Сахалинской области (+5,8%) и Приморском крае (+4,3%). Единственным в макрорегионе субъектом, продемонстрировавшим отрицательную динамику, стала Якутия (снижение индекса до 98,6%). Невысоким за первый квартал года был рост оборота розничной торговли в Забайкальском крае (+0,7%) и Камчатском крае (+1,6%).

Таблица 3. Оборот розничной торговли, январь-март 2026 года, в % к соответствующему периоду предыдущего года.

Что касается уровня безработицы, то в январе-марте текущего года (Таблица 4) наиболее высокий показатель на Дальнем Востоке вновь был зафиксирован в Забайкальском крае (3,5%) и Бурятии (3,4%)^[1]. Далее следуют Якутия (2,8%), и Камчатский край (2,2%). При общероссийском уровне безработицы за отчетный период в 2,2% более низкие показатели зафиксированы в семи субъектах ДФО – Магаданской области, Приморском крае, Сахалинской области, Еврейской АО, Чукотском АО, Амурской области и Хабаровском крае. Хабаровский край и Амурская область стали регионами с самым низким уровнем безработицы в ДФО в январе-марте – 1,0% и 1,1% соответственно.

Таблица 4. Уровень безработицы, в % к численности рабочей силы и численность рабочей силы, тыс. человек, январь – март 2026 г.

Льготная ипотека и стоимость жилья

Тем временем правительство продолжает работу по корректировке и расширению дальневосточной и арктической ипотечной программы. Объем выданных кредитов по программе «Дальневосточная и арктическая ипотека» (кредит под 2% годовых) превысил 1 трлн рублей за период ее действия (с конца 2019 г.), льготный жилищный кредит получили 188 тыс. заемщиков. В 2025 г. дальневосточную ипотеку оформили 47 тыс. семей. Дальневосточная ипотека занимает 82% по количеству и 84% по объему среди всех льготных ипотечных программ в ДФО (в 2025 г.).

В 2025 г. наибольшая доля (26%) в выдаче кредитов в рамках дальневосточной ипотеки пришлась на Приморский край (57,9 млрд рублей). На втором месте находится Хабаровский край (36,2 млрд рублей), на третьем и четвертом – Якутия и Бурятия (32,6 и 32,5 млрд рублей соответственно). Доля льготной программы в структуре общего объема жилищных кредитов в макрорегионе выросла с 51% в 2024 г. до 63% в 2025 г. Средняя сумма кредита составляет 6 млн рублей, средняя площадь покупаемого жилья – 61 кв. м.

При этом в прошлом году по программе «Дальневосточная и арктическая ипотека» на первичном рынке было приобретено 1,94 млн кв. м жилья, что стало максимальным показателем за весь период действия льготного механизма. В целом с момента запуска программы куплено 8,15 млн кв. м.

В феврале 2026 г. по объему льготного ипотечного кредитования четвертое место в РФ занял Приморский край (первые три места - Москва, Московская область и Санкт-Петербург). Жители региона оформили 835 кредитов на 4,96 млрд рублей, что на 4% больше по количеству и на 3% по объему, чем в январе. Из других дальневосточных регионов в число 50 субъектов с высоким показателем объема льготных ипотечных кредитов вошли Хабаровский край (524 кредита на 3,17 млрд рублей, снижение показателя по объему на 12%), Якутия (467 кредитов на 2,82 млрд рублей, рост на 14%), Бурятия (417 кредитов на 2,43 млрд рублей, снижение на 21%), Амурская область (394 кредита на 2,39 млрд рублей, снижение на 1%), Забайкальский край (392 кредита на 2,25 млрд рублей, снижение на 16%) и Сахалинская область (217 кредитов на 1,38 млрд рублей, рост на 26%). Следует отметить, что в целом в макрорегионе в прошлом году было выдано 72,5 тыс. ипотечных кредитов, что на 21% меньше, чем в 2024 г. (их объем составил 352 млрд рублей, снижение на 7% к 2024 г.).

При этом по средней рыночной стоимости жилья (согласно нормативам Минстроя РФ на второе полугодие 2026 г.) самый высокий показатель в стране фиксируется в Чукотском АО, где цена за 1 кв. м жилплощади составляет 269,9 тыс. рублей (рост на 2% по сравнению с первым полугодием). В первую пятерку регионов^[2] по стоимости квадратного метра также входят Приморский край (третье место, 183,8 тыс. рублей, рост на 3% к первому кварталу) и Камчатский край (пятое место, 179 тыс. рублей, рост на 2%). В Якутии норматив стоимости составляет 168,3 тыс. рублей (рост на 0,3%). Еще в пяти субъектах ДФО норматив зафиксирован на уровне выше 160 тыс. рублей. В их число входят Амурская область (166,1 тыс. рублей, рост на 1,4%), Хабаровский край (164,4 тыс. рублей, рост на 0,3%), Сахалинская область (164,3 тыс. рублей, рост на 0,6%), Забайкальский край (162,6 тыс. рублей, рост на 1,6%) и Магаданская область (161 тыс. рублей, цена не изменилась).

Самый низкий норматив в макрорегионе установлен в Бурятии (130,2 тыс. рублей, рост на 1,9%) и Еврейской АО (112,1 тыс. рублей, без изменений). Норматив рыночной стоимости жилья, утверждаемый Минстроем поквартально, используется федеральными и региональными властями при расчете размеров социальных выплат на приобретение или строительство жилых помещений за счет средств федерального бюджета (жилищные сертификаты и закупки квартир в рамках переселения из ветхих и аварийных домов).

Социальная инфраструктура

Новая социальная инфраструктура создается в рамках реализации программы «Дальневосточный квартал». В марте группа «Самолёт» завершила проектирование и получила положительное заключение госэкспертизы на строительство школы на 1,1 тыс. мест в городе Корсакове Сахалинской области. Объект должен быть возведен в ЖК «Сердце Сахалина» (также группа «Самолёт»), создаваемом по программе «Дальневосточный квартал». Проект разделен на блоки для младших (400 мест), средних (500) и старших (200) классов. Также в рамках комплекса спроектированы пять детских садов на 250-350 мест и еще одна школа на 825 мест. Готовность первой очереди «Дальневосточного квартала» в Корсакове составляет около 70%. Первые четыре дома планируется сдать в текущем году (на первом этапе предусмотрено 363 квартиры, 144 из них станут арендными).

Продолжается работа по реализации проектов формирования университетских кампусов. В конце марта инфраструктурный холдинг «Инфратех» госкорпорации «Ростех» и власти Хабаровского края подписали концессионное соглашение о создании и эксплуатации межвузовского кампуса в Хабаровске. Он должен включить строительный, технологический, лингвистический кластеры и кластер цифровых технологий, а также технопарк, спортивный и гостиничный комплексы. Общая площадь зданий и сооружений составит около 90 тыс. кв. м. На строительной площадке комплекса осуществляются подготовительные работы. Завершить строительство предполагается к 2030 г. Проекты кампусов реализуются в рамках федеральной программы «Создание сети современных кампусов» национального проекта «Молодежь и дети».

Транспортная доступность

Проблемным вопросом остается финансирование льготных авиаперевозок на внутрирегиональных направлениях. В апреле депутаты парламента Якутии (Ил Тумэн) обратились к федеральному правительству с просьбой помочь сохранить транспортную доступность для жителей 14 северных районов республики. Реальная потребность в субсидиях на авиаперевозки в арктической зоне Якутии была оценена в 1,65 млрд рублей, тогда как в республиканском бюджете на данные цели в текущем году предусмотрено только 432 млн рублей. При этом в 2023 г. на межрайонные перевозки направлялась более крупная сумма – около 600 млн рублей. Депутаты подчеркивают, что отсутствие в бюджете необходимого минимума на обеспечение перевозок несет риски транспортной изоляции населения отдаленных районов.

В частности, по итогам 2024 г. и 2025 г., у правительства Якутии перед авиакомпанией «Полярные авиалинии» (принадлежит властям республики) образовалась непогашенная задолженность за субсидируемые перевозки, выполненные по гарантийным письмам Минтранса Якутии. Общий долг составил 615 млн рублей, помимо того, 40,5 млн рублей составляет долг за финансовое обеспечение перевозок в 2026 г. В сентябре 2025 г. «Полярные авиалинии» уже отменяли субсидированные рейсы в связи с долгом в 531,6 млн рублей. Без субсидий рыночная стоимость билетов из районных центров северных муниципалитетов до Якутска может достигать 70 тыс. рублей в одну сторону.

Ранее (в 2023 г.) авиакомпания «Полярные авиалинии»^[3] по решению правительства Якутии не стала передавать единой дальневосточной авиакомпании «Аврора» пакет акций (21% + 1 акция). Глава Якутии А.Николаев отмечал, что «Полярные авиалинии» войдут в состав «Авроры», передав часть пакета акций, только при условии субсидирования из федерального бюджета части региональных рейсов, но пока данный вопрос не решен.

В свою очередь вице-премьер, полпред президента в ДФО Ю.Трутнев в апреле по итогам визита в Магаданскую область поручил министерству транспорта РФ подготовить доклад о ситуации с доступностью авиабилетов в регионе. В области возник дефицит авиабилетов в связи с высоким спросом, в том числе со стороны вахтовых работников горнодобывающих предприятий и туристов.

В конце апреля стало известно, что Минвостокразвития ведет переговоры с группой «Аэрофлот» о выделении субсидий для доставки товаров в Арктику. Также власти рассматривают возможность задействовать для данных целей единую дальневосточную авиакомпанию «Аврора». При этом Ю.Трутнев в мае выразил обеспокоенность по поводу стоимости продуктов питания в Чукотском АО. Он, в частности, обратил внимание на стоимость килограмма яблок, отметив, что в одном из магазинов региона цена составляла 1 тыс. рублей за килограмм, а одно яблоко стоило 300 рублей. Ю.Трутнев заявил, что попросит Минвостокразвития объяснить ситуацию, с учетом принятого закона о северном завозе^[4] и прогнозов^[5] по снижению стоимости поставляемой в регион продукции после его введения.

Полную версию текста и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

[1] В целом по стране более высокий уровень безработицы фиксируется в республиках Северного Кавказа, а также в части регионов Сибири (Республика Алтай, Алтайский край, Тыва).

[2] На втором месте – Москва, на четвертом – Ямало-Ненецкий АО.

[3] Парк компании насчитывает около 40 самолетов и вертолетов (самолеты DHC-8, Diamond DA40, L-410, PC-6, Ан-2, Ан-24РВ, Ан-26Б, Ан-26-100, Ан-3Т, вертолеты Ми-8Т, Ми-8МТВ-1).

[4] Закон о северном завозе был подписан президентом В.Путиным 4 августа 2023 г. Он вступил в силу 1 апреля 2024 г.

[5] В 2023 г. сообщалось об ожиданиях Минвостокразвития снижения стоимости товаров на 15% (на первоначальном этапе) после вступления в силу законопроекта о северном завозе.

Краткое содержание речи посла можно свести к формуле: «Государство не справляется, дайте порулить частнику». Текст на первый взгляд кажется стандартным дипломатическим поощрением, но, если «читать между строк», проступают довольно жесткие и прагматичные смыслы.

Тон «наставника» и мягкое давление

Первое, что бросается в глаза — это покровительственный тон. Буанган говорит, что запуск ГЧП — это не просто закон, а «смена парадигмы». Посол фактически ставит оценку правительству Монголии: «вы долго работали, наконец-то сделали то, что мы советовали». Фраза «я горд тем, что вы решили работать именно с Соединенными Штатами» — это классический маркер закрепления статуса США как главного «советника» и «учителя» в реформах.

Констатация проблем монгольской системы

Буанган не стеснялся в выражениях, описывая текущую ситуацию в стране. В его списке проблем:

· энергетический дефицит;

· отставание регионов;

· «удушающая бюрократия» и коррупция;

· пробки, «душащие бизнес» в Улан-Баторе.

Скрытый смысл этого перечня — дипломатический «кнут». Посол прямо говорит: «Ваша старая система не работает, инвесторы от вас бегут». Это довольно резкая критика суверенной политики для официального выступления, которая фактически легитимизирует внешнее вмешательство во внутреннюю экономику.

Формирование зависимости через «Стандарты»

Юридическая «прошивка» системы — важнейший момент. Буанган с гордостью упомянул, что американские юристы помогли составить «методичку» по инвестициям. Упоминание «Руководства по операциям ГЧП в Монголии» (PPP Operations Manual), разработанного американскими экспертами, означает внедрение стандартов США в саму «кровеносную систему» монгольской экономики.

Если правила игры написаны американскими экспертами, то и выигрывать в этих играх будет легче западным компаниям. Это «мягкая сила» в чистом юридическом виде. Внедряя американские стандарты ГЧП в монгольское право, США создают «зеленый коридор» для своих корпораций, которым будет максимально уютно в знакомой юридической среде. 

Интерес к «критическим минералам»

Посол прямым текстом называет приоритеты: критические минералы, энергетика, цифровые технологии. В условиях глобального противостояния с Китаем за ресурсы для «зеленого перехода», Монголия для США — это прежде всего кладовая меди, редкоземельных металлов и лития.

Фраза про «ворота в Центральную Азию» подтверждает, что Монголию рассматривают как плацдарм для усиления влияния в регионе, зажатом между Россией и Китаем. Поддержка цифровых технологий и туризма — это способ создать мягкую инфраструктуру влияния, которая не требует танков, но дает контроль над информационными потоками. В условиях торговой войны с Китаем США жизненно необходимо найти альтернативные источники лития, меди и редкоземов. Монголия в этом плане — идеальный полигон.

Концепция «Третьего соседа» как противовес

Буанган постоянно подчеркивает статус США как «Стратегического третьего соседа». Для нас очевидно, что «Третий сосед» — это дипломатическая эквилибристика Улан-Батора. Но США в этой речи пытаются наполнить этот термин исключительным содержанием: «Только с нами вы добьетесь истинного прогресса».

Это явная попытка ограничить влияние государственного сектора, который традиционно сильнее связан с российскими и китайскими проектами. Посол открыто говорит: «Мы хотим видеть Монголию процветающей экономикой в регионе». Читай: «Мы хотим, чтобы вы процветали по нашим правилам, а не по тем, что предлагают ваши географические соседи».

Частный сектор против Правительства

Тезис о том, что «частный сектор, а не правительство, должен вести за собой», звучит красиво, но для Монголии — страны с огромной территорией и сложной инфраструктурой — это звучит как призыв к приватизации стратегических отраслей. В условиях Монголии чистый либерализм часто приводит к тому, что сливки снимают иностранные корпорации, а социальная нагрузка остается на государстве.

Посол довольно жестко прошелся по госсектору, заявив, что опора на госпредприятия «пугает инвесторов». Это прямой выпад в сторону традиционных связей Монголии с Россией и Китаем, где госсектор играет ключевую роль (например, в энергетике или на железной дороге). США продвигают идею приватизации стратегических отраслей под соусом «эффективности». Если свет в Улан-Баторе будет зависеть от частных (западных) ГЧП-проектов, политический вес «Третьего соседа» вырастет кратно.

Резюме

Выступление Ричарда Буангана — это классический пример «мягкой силы» в действии. США не просто предлагают деньги, они предлагают систему ценностей и законов, которая должна сделать Монголию частью западного экономического контура. Для российского и китайского бизнеса в регионе это четкий сигнал: американцы перестали просто «наблюдать» и перешли к активному строительству фундамента для своего долгосрочного присутствия.

Речь Буангана — это манифест экономической экспансии. США фиксируют свою победу в создании законодательного поля Монголии «под себя». Для России это сигнал: США открыто признают слабость нынешней монгольской власти и предлагают единственный путь спасения — через западные инвестиции в обмен на доступ к минеральным ресурсам.

Вопрос лишь в том, насколько монгольский «глобус» выдержит такую плотную опеку со стороны «Третьего соседа», когда Первый и Второй — совсем рядом и всё видят.

Текущая ситуация: от семидесятых строчек к топ-15

Хабаровский край в последние годы совершил заметный рывок в национальном рейтинге инвестиционного климата. Ещё недавно регион занимал семидесятые позиции, а сегодня входит в топ-15 страны. Но за красивыми цифрами скрывается неоднородная картина: рядом с реальными успехами соседствуют застарелые проблемы, от которых зависит, придёт ли в край новый бизнес или развернётся обратно.

Открывая заседание рабочей группы по улучшению инвестиционного климата в Хабаровском крае, губернатор Дмитрий Демешин напомнил о главной цели: площадки власти должны быть проводниками идей бизнеса, а не бюрократическими заслонами. «Мы чувствуем потребность в том, чтобы у вас сокращались время и затраты на взаимодействие с государством, чтобы члены правительства, органы местного самоуправления работали над тем, чтобы эти издержки и во временном, и в материальном ресурсе были минимальны. Именно эту задачу мы ставим перед собой», — говорит глава региона. По его словам, РИА Новости ставит Хабаровский край на первое место среди регионов Дальнего Востока по качеству жизни, и этот ресурс нужно конвертировать в экономический рост.

Ольга Курилова, руководитель представительства Агентства стратегических инициатив в ДФО, подтверждает: динамика есть, и она заметна. «Хабаровский край стабильно входит в топ-5 рейтинга конкурентной среды — по количеству малого бизнеса, участию в госзакупках. И все дальневосточные регионы в этом году выросли в рейтинге качества жизни — никто не потерял позиции», — отмечает она. Впрочем, Курилова тут же добавляет: чтобы подниматься дальше, нужна командная работа — от муниципалитетов до ресурсоснабжающих организаций. Без неё прогресс будет медленным.

Минэкономразвития перестраивает систему

Краевое Минэкономразвития за последний год переформатировало работу по инвестклимату. Создан штаб, который проводит еженедельные совещания — и это не кулуарные посиделки чиновников. Главное нововведение — в каждом профильном органе власти и ключевых ресурсоснабжающих организациях за достижение показателей рейтинга закреплён конкретный руководитель не ниже заместителя. «Когда начали работу, мы увидели, что собираются чиновники, собираются ресурсники, но у нас нет обратной связи. Мы попросили коллег из Совета по предпринимательству включиться. Теперь все заседания штабов проводятся вместе с ними — сразу получаем обратную связь», — рассказал Николай Дубинин, министр экономического развития региона.

 Работа строится на четырёх принципах: открытость, автоматизация, контроль, оптимизация. На практике это выглядит так: на сайтах ресурсоснабжающих организаций и муниципалитетов публикуются таблицы с поимённым списком получателей услуг, количеством процедур и реальными сроками. С января текущего года получение технических условий на подключение к сетям стало доступно через портал госуслуг. «Каждый предприниматель может открыть сайт ресурсоснабжающей организации, найти себя, увидеть — что выдано, что нет. Это и есть главный контроль. Тут нельзя соврать — всё публично», — объяснил министр.

Тарифы: первые в стране

Серьёзный шаг сделан и в тарифной политике. По поручению губернатора краевой комитет по тарифам и ценам пересмотрел подход к расчёту стоимости подключения к сетям водоснабжения и водоотведения. Из тарифного меню полностью исключили дорогие чугунные трубы — их заменили пластиковыми, которые производятся на территории края. Ставки дифференцировали: отдельно прописали стоимость строительства сетей, устройства колодцев и футляров, а также разделили открытый способ прокладки и горизонтально направленное бурение. Это позволило ощутимо снизить стоимость присоединения. «По стоимости пластик точно дешевле, чем чугун. Производителей несколько, они нормально конкурируют между собой», — пояснил Дубинин. При этом Хабаровский край стал первым регионом в стране, который пошёл на снижение тарифов. «Мне коллеги из центральной части Агентства и ряда регионов запросили практику и спросили, как это так. Есть регионы, которые утверждают, что это невозможно сделать», — рассказала Ольга Курилова.

«Стройка без бумаг»

Ещё одно ожидаемое нововведение — система «Стройка без бумаг». Александр Волков, директор ООО «БИМ-ДВ», член межрегионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» по Хабаровскому краю и ЕАО рассказал, что уже в апреле у Комитета госстройнадзора Хабаровского края заработает система электронного документооборота, интегрированная с порталом проверок Генпрокуратуры, системой ЕСЖС и информационной системой управления проектами. «Мы уже в этом году получаем картину под названием «Стройка без бумаг». Это один из весомых шагов для региона с точки зрения прозрачности и привлекательности для бизнеса», — уверен он.

Энергетический тупик: счёт на 136 миллионов

Серьёзным раздражителем для бизнеса остаётся региональное подразделение Дальневосточной распределительной сетевой компании. По данным Минэкономразвития Хабаровского края, 60–70% обращений на инвестиционный комитет региона связаны именно с ней — предприниматели жалуются на сроки и стоимость технологического присоединения.

Наиболее острый кейс озвучил Егор Шандараев, замдиректора компании «Сониктранс» по стратегическому развитию. Предприятие работает в Хабаровском районе с 2015 года, является резидентом ТОР «Патриотическая». В 2024 году за подключение мощности 320 кВт им выставили счёт в 8 миллионов рублей. В 2025-м за тот же объём — уже 135–136 миллионов. «За год сумма выросла в 19 раз», — констатирует Шандараев. Второй случай не менее показателен: компания хотела увеличить существующую мощность на 45 кВт. Счёт составил 150 миллионов рублей — больше, чем за полное новое подключение. «Наши партнёры заходят на соседний участок. Сам проект — строительство здания — стоит 150 миллионов. Они спрашивают: что с электричеством? Мы говорим: подключение будет стоить столько же, сколько ваш проект. Инвестор должен строить, создавать рабочие места, платить налоги. Он не должен вкладываться в реконструкцию собственности ДРСК», — возмущается предприниматель.

Елена Почелинцева, заместитель директора ДРСК «Хабаровские электрические сети», объясняет рост стоимости изменением федерального регулирования: с 1 июля 2024 года 861-е постановление правительства обязало сетевые компании включать реконструкцию в стоимость для заявителя. «Это не наше желание, нас обязали», — говорит она. Почелинцева указывает на объективную проблему: многие сети в крае строились в 1939–1940 годы, всё изношено, а точечная застройка не позволяет решить вопрос системно. «Мы предлагаем комплексно подходить к застройке. Правильный пример — Хабаровск-Сити: все собираемся вместе и правильно это продумываем. А точечно мы эту проблему не решим», — настаивает представитель ДРСК.

Однако Шандараев парирует: по данным совещания в правительстве края, около 89% подстанций ДРСК по Хабаровскому району находились в красной зоне — с дефицитом мощности. «В каком бы районе инвестор ни нашёл себе землю — нужно реконструировать сети ДРСК. Это вопрос не бизнеса, а сетевых организаций как института развития инфраструктуры края», — убеждён он.

Губернатор Демешин в этой дискуссии занял сторону бизнеса. «Не работает система. Работала бы — было бы понятно. Проект 2015 года, старенький, его надо протягивать, тем более они у нас резиденты ТОР. На 300 миллионов людей озадачили затратами — при дорогих кредитах», — резюмировал глава края. Он дал поручение разобраться с форматом присоединений в аналогичных случаях и подчеркнул: «Государство должно строить инфраструктуру и потом её продавать, а не наоборот. Ресурсники пытаются нагрузить всё на инвестора».

Проблема ДРСК, как выяснилось, носит локальный характер. Курилова провела собственный анализ ситуации: «Я проговорила со всеми регионами и понимаю, что вопрос не в ДРСК в целом, а в ДРСК в Хабаровском крае. Например, в Амурской области ДРСК активно участвует в инвестпрограммах вместе с регионом». Это означает, что решение лежит не в плоскости федерального регулирования, а в настройке взаимодействия на месте.

Донастройка системы

Хабаровский край находится на переломном этапе. Рейтинги растут, инструменты совершенствуются, тарифы снижаются — и всё это реальные, измеримые результаты. Но одновременно отдельные институты тормозят развитие, выставляя бизнесу неподъёмные счета. Губернатор Демешин обозначил вектор: донастройка всей системы работы с инвесторами. «Есть элементы откровенной бюрократии — и это не только ресурсоснабжающие организации. Это и органы власти, и муниципалитеты. Вот там как раз есть наш резерв, который мы точно сможем отрегулировать», — говорит он. Край делает ставку на системную работу, и от того, насколько быстро отстающие подтянутся до уровня лидеров вроде Водоканала, зависит, станет ли Хабаровский край по-настоящему привлекательным для инвесторов.