В России пособие по безработице проиндексируют на 7,3% со следующего года. Максимальный размер выплат составит 14 742 рубля.
Об этом сообщает РИА Новости со ссылкой на главу Минтруда Антона Котякова. По его словам, размер пособия по безработице будет проиндексирован впервые за последние годы. Раньше пособие назначалось ежегодно без строгой привязки к индексации, но теперь это стало обязательным по закону.
Максимальный размер пособия могут получить граждане, которые постоянно работали и потеряли доход. Минимальный размер предназначен для тех, кто ранее не был официально трудоустроен, долго не имел постоянного заработка или был уволен по инициативе работодателя.
Котяков также отметил, что расходы на пособие сократили с учетом рекордно низкой безработицы в России, которая составляет 2,4%.
Практически за любой услугой Социального фонда России жители Хабаровского края и ЕАО могут обратиться не только в клиентские службы регионального Отделения СФР, но и через портал Госуслуг. А за многими услугами обращаться вообще не требуется, поскольку они будут оформлены автоматически. Как повышается качество социальных услуг Социального фонда, какие преимущества появились у их получателей, и что теперь назначают беззаявительно? Об этом EastRussia рассказала управляющий Отделением Социального фонда России по Хабаровскому краю и ЕАО Ирина Звержеева.
— Ирина Гаврииловна, в чем заключаются основные итоги деятельности регионального Отделения Соцфонда, и на что сейчас нацелена ваша работа?
— Социальный фонд создавался для того, чтобы сделать предоставление услуг и сервисов более удобным и качественным. Объединение двух фондов в один позволило жителям Хабаровского края и Еврейской автономной области получать услуги доступно, удобно и бесшовно в режиме 24/7 в рамках «одного окна» по любому каналу связи: по телефону единого контакт-центра, по привычным адресам в единых клиентских службах, МФЦ и на портале Госуслуг. Специалисты клиентского обслуживания фонда всегда помогут и ответят на все вопросы, связанные с предоставлением мер поддержки по линии СФР.
Мы заботимся о своих клиентах, поэтому сохранили прежние даты получения назначенных выплат. Наряду с совершенствованием привычного, мы начали оформление новых мер поддержки, оптимизировали процессы предоставления по уже существующим сервисам, приняли новые функции, а также сократили сроки принятие решений по назначению и выплате по большинству услуг.
В год семьи в социальной сфере много задач, требующих нашего внимания и клиентоцентричности. Мы постоянно совершенствуем качество оказания государственных услуг и клиентского обслуживания. Сегодня самый быстрый и максимально удобный формат получения наших услуг — это беззаявительный. Он подразумевает, что человеку вообще не требуется обращаться в фонд.
Совершенствуются электронные сервисы. Благодаря им, все, что надо оформить в Социальном фонде, люди могут получить, не выходя из дома.
Так решается важнейшая задача, которая стоит перед Отделением СФР это — предоставление жителям края и автономии помощи от государства в простой и удобной форме. На это нацелено сегодня предоставление услуг по принципу социального казначейства.
— Что входит в это понятие?
— Предоставление услуг по принципу социального казначейства это — назначение мер поддержки в проактивном режиме, то есть в беззаявительном порядке при наступлении у граждан жизненных обстоятельств. И к этому же принципу относится предоставление услуг только по одному заявлению от граждан без необходимости для них представлять подтверждающие документы. Все это позволяет в кратчайшие сроки оказывать финансовую поддержку нашим землякам, в том числе семьям с детьми.
— За какими услугами жителям края и ЕАО вообще не нужно обращаться, потому что Социальный фонд их оформляет сам, без их участия? И как это происходит практически?
— Таких услуг уже значительное количество. В инициативном порядке Отделение СФР оформляет страховые номера индивидуальных лицевых счетов (СНИЛСы) на новорожденных, выдает сертификаты на материнский (семейный) капитал. За этими услугами не нужно обращаться. От родителей ничего не требуется. По факту регистрации рождения ребенка в органах ЗАГС, Отделение СФР проактивно открывает на него индивидуальный лицевой счет (ИЛС) и отправляет его СНИЛС в личный кабинет мамы на портале госуслуг. С этим электронным документом ребенка семье доступно оформление детских пособий, получение медицинской помощи и др.
Также беззаявительно и автоматически в течение 5 рабочих дней после поступления в Социальный фонд сведений из ЗАГС мы оформляем материнский капитал и направляем электронные сертификаты в личные кабинеты мам на портале госуслуг. Напомню, что материнский капитал семьи получают на первенцев в размере 630 тыс. руб., а при рождении второго ребенка, сумма его увеличивается до 833 тыс. руб.
Благодаря такому подходу родители избавлены от необходимости сбора документов и визитов в МФЦ или клиентскую службу СФР, и могут больше времени уделить новорожденному.
В инициативном порядке Отделение устанавливает выплаты людям с инвалидностью: пенсию и ежемесячную денежную выплату (ЕДВ).
Для демобилизованных ветеранов специальной военной операции, получивших инвалидность, мы проактивно выпускаем электронные сертификаты на всю номенклатуру технических средств реабилитации (ТСР), указанных в индивидуальной программе реабилитации и абилитации. Сегодня электронный сертификат является самым оперативным вариантом получения ТСР. Он позволяет приобрести нужное изделие в короткие сроки и учесть пожелания человека с инвалидностью по всем параметрам изделия.
Кроме того, традиционно в проактивном режиме проводятся перерасчеты пенсий в связи с индексациями, прекращением трудовой деятельности пенсионеров, а также лицам, достигшим 80-летнего возраста.
Наиболее массовая услуга это — выплата в проактивном режиме пособия по временной нетрудоспособности. Ранее для его получения работнику необходимо было сообщить работодателю номер листка нетрудоспособности и предоставить заявление. Затем работодатель отправлял сведения для назначения и выплаты пособий. Сегодня на основании сведений из информационной системы выплаты пособий по нетрудоспособности Отделение СФР производит проактивно. Поэтому, для получения пособия работникам не нужно обращаться с заявлением на его установление. С начала текущего года в таком порядке Отделение оплатило жителям Хабаровского края и ЕАО свыше 180 тысяч листков по временной нетрудоспособности.
Проактивно проходит информирование граждан, достигших 40- 45 лет, об их стаже и пенсионных коэффициентах. Эти сведения необходимы им для понимания, как формируется их будущая пенсия. Уведомления поступают в личный кабинет на портале госуслуг.
Также в текущем году мы начали беззаявительно назначать пенсии по случаю потери кормильца несовершеннолетним. Отделение получает все необходимые сведения из государственных информационных систем в рамках межведомственного взаимодействия и назначает выплату в течение 5 рабочих дней. Поэтому теперь законному представителю ребенка не нужно лично обращаться за установлением такого вида пенсии. Извещение ему направляется в течение 3 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении пенсии. Доставка пенсии происходит тем же способом, что и ранее назначенные Отделением выплаты. Если пенсия устанавливается впервые, тогда нужно подать заявление о способе доставки. Для этого есть удобный электронный сервис на портале Госуслуг. Но при желании можно обратиться с заявлением в клиентскую службу СФР или в МФЦ. С начала года в Хабаровском крае и автономии беззаявительно назначены пенсии по потере кормильца 350 детям, не достигшим возраста 18 лет.
С этого года также беззаявительно проводим перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и по инвалидности за работу на Севере.
Но по большинству услуг СФР от граждан пока ещё требуется подать заявление. При этом самые массовые оформляем без каких-либо документов. Их мы запрашиваем сами в порядке межведомственного взаимодействия.
— К их числу, наверное, относится единое пособие? Сколько жителей края и области его уже получает?
— В крае и автономии единое пособие получают 1 500 беременных и родители на более 115 тыс. детей до 17 лет. Пособие назначается по принципу социального казначейства. В подавляющем большинстве случаев заявителю достаточно подать только электронное заявление. Наши специалисты сами проверяют сведения через межведомственные запросы.
Это пособие объединило существовавшие ранее меры поддержки семей с детьми и было трансформировано в современную выплату, которая теперь предоставляется в более простом удобном формате. Первое, что появилось с его введением – это непрерывная поддержка семьи с момента беременности и до окончания школы. Ни одно детское пособие в России раньше не захватывало такой длительный период. К тому же с появлением единого оператора у семей есть ряд преимуществ, которых не было прежде. Теперь им удобно обращаться в «одно окно». Действуют единые условия оформления. Есть возможность указать всех детей в одном заявлении и оформить выплату сразу на каждого ребенка на одинаковый срок. Процесс установления пособия прозрачен, т.к. заявитель оперативно получает обратную связь в виде уведомлений о статусе заявления. Рассмотрение заявлений проходит быстро — не более 10 дней, получение первой выплаты через 5 дней после решения. К тому же установлен единый день доставки пособий для получателей через банк: 3 числа каждого месяца.
— Помогает ли принцип социального казначейства семьям, которые хотят распорядиться материнским капиталом?
— Да. Этот принцип успешно работает и для владельцев маткапитала. Мы договорились с банками, что при оформлении кредита они сразу принимают документы о распоряжении материнским капиталом. Поэтому при оформлении ипотечного кредита владельцу сертификата на материнский капитал достаточно подать только одно соответствующее заявление в банке. В некоторых банках это можно сделать даже в мобильном приложении.
Если кредит оформлен до приобретения права на материнский капитал, родители также могут обратиться в свой банк или же подать заявление о распоряжении маткапиталом на портале госуслуг.
Удобнее стало родителям при оплате материнским капиталом образования детей.
Раньше семьям требовалось представить в фонд копию договора об оказании платных образовательных услуг из учебного заведения. Теперь, родителям достаточно подать только заявление о распоряжении. Информацию о договоре на обучение Отделение запрашивает у учебной организации самостоятельно. Для этого Отделение заключило соглашение с более 500 образовательными организациями, в их числе - вузы, средние специальные, дошкольные учебные организации.
Также для оформления ежемесячной выплаты из материнского капитала семье достаточно подать только одно заявление в Социальный фонд на портале Госуслуг.
— Какие электронные услуги наиболее востребованы у людей старшего поколения?
— Заметно, что наше старшее поколение активно осваивает электронные сервисы Социального фонда. Например, популярен сервис на портале госуслуг «О доставке пенсии». Пенсионер в любой момент может подать электронное заявление и изменить способ доставки пенсии, выбрав для себя наиболее удобный. Этот же сервис помогает пенсионеру сообщить об изменении реквизитов счета.
Бывают ситуации, когда пенсионеру нужно уточнить размер пенсии, например, после индексации или после прекращения трудовой деятельности. Для этого достаточно заказать электронную справку о размере пенсии или о выплатах за определённый период.
Кроме того, жители края и ЕАО могут оформить пенсию в один клик на портале Госуслуг. Но при условии, что сведения в индивидуальном лицевом счете будущего пенсионера содержатся в полном объеме. Чтобы в этом убедиться, ему нужно заранее изучить информацию из индивидуального лицевого счета. Он содержит сведения о заработанном стаже и пенсионных коэффициентах. Это те параметры, от которых зависит право на страховую пенсию по старости и её размер. Если все сведения отражены в полном объеме, остается только направить в региональное отделение Социального фонда России электронное заявление о назначении пенсии. А о сборе документов и визите в клиентскую службу можно не беспокоиться.
Справка
Отделение СФР по Хабаровскому краю и ЕАО в 2024 году проактивно оплатило
180 тысяч листков по временной нетрудоспособности работникам предприятий Хабаровского края и ЕАО,
3,6 тысяч пособий по беременности и родам,
2,1 тысячи единовременных пособий при рождении ребенка жителям края и автономии,
назначило более 1,7 тысячи ежемесячных денежных выплат,
350 детям пенсию по потере кормильца,
сформировало более 1,8 тысячи государственных сертификатов на материнский капитал.
— Ирина Гаврииловна, от чего зависит размер больничного?
— Пособие по временной нетрудоспособности выдается в связи болезнью или в связи с беременностью и родами.
Размер пособия в связи с болезнью зависит от трудового стажа и среднего заработка за предыдущие два года работы.
Чем заработок выше, тем больше будет выплата. Но здесь есть ограничения по предельному размеру оплаты труда, выше которого страховые взносы работодатели не уплачивают.
При стаже 8 и более лет размер больничного составит 100% среднего заработка работника. При стаже от 5 до 8 лет — 80%, до 5 лет — 60%.
Размер пособия по беременности и родам также зависит от заработка за предыдущие два года и от сложности протекания беременности. Например, максимальное пособие выплачивается при появлении сразу двух или трех детей. Выплата происходит единовременно за весь период отпуска.
Максимальная продолжительность такого отпуска также зависит от количества рожденных детей. Например, в этом году в крае у 176 семей родились двойни, у трех – тройни.
Отмечу, что пособие по беременности и родам предоставляется и на усыновленных детей. Рассчитывается оно с момента усыновления ребенка.
Формула, по которой можно рассчитать размер пособия по временной нетрудоспособности, размещена на сайте СФР.
— По информации Минтруда в следующем году увеличатся максимальные размеры больничных и пособий по беременности и родам. У кого эти выплаты станут больше?
— С 1 января 2024 года вырастут пособия по временной нетрудоспособности у тех, у кого отсутствовал заработок за два предшествующих года. Например, у молодых работников, которые только начинают свой трудовой путь. В этом случае больничный рассчитывается из МРОТ, который увеличится с 1 января 2024 года и составит 19 242 руб.
Увеличение коснется и работников с высокой заработной платой, когда она за год превышает порог суммы, выше которой страховые взносы работодатели не уплачивают.
У работников со средним уровнем заработной платы размер больничного рассчитывается из среднего заработка за два предшествующих года – 2021 и 2022 года. В следующем году – расчет будет за 2022 и 2023 год. Поэтому для таких работников в 2024 году размер пособия зависит от заработной платы.
Хочу также отметить ещё один позитивный аспект изменений в законодательстве. Теперь все работающие по найму вне зависимости от формы договора будут получать пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Раньше у работников, с кем был заключен гражданско-правовой договор, такого права не было, т.к. на них распространялось только пенсионное и медицинское страхование, а обязательное социальное — нет.
Все эти изменения стали возможны в связи с объединением двух фондов и введением единого тарифа для работодателей.
— Через сколько дней после оформления листка нетрудоспособности жителям края поступают деньги?
— По законодательству Фонд назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления работодателем сведений.
Жителям нашего края выплаты по больничным, беременности и родам производятся в трехдневный срок. Причем, сейчас все оформляется проактивно.
— Что значит проактивно, и как это помогает людям?
— Люди избавлены от необходимости предоставлять для кадровой и бухгалтерской службы какие-либо документы: распечатку электронных листков нетрудоспособности (ЭЛН), талоны из медицинской организации.
Заболевшему или беременной достаточно посетить врача, чтобы он оформил электронный листок нетрудоспособности, который уйдет напрямую в Социальный фонд России и работодателю.
Необходимые сведения о стаже и заработке для оплаты больничных листков мы самостоятельно формируем по базам данных Фонда и в порядке межведомственного взаимодействия.
Фонд автоматически на основании выданных ЭЛН оповещает работодателей в онлайн-режиме через систему социального электронного документооборота (СЭДО) об открытии ЭЛН на их сотрудников и при каждом изменении статуса ЭЛН: открыт, продлен, закрыт или аннулирован.
В перспективе выплаты будут производиться получателям даже без участия работодателя.
— Есть ли ограничения по оплате количества дней нахождения на больничном?
— Выплачивается пособие по временной нетрудоспособности за весь период болезни, то есть со дня наступления нетрудоспособности до дня её восстановления или до установления инвалидности.
Есть особенности в оплате пособия по уходу за ребенком. Период оплаты зависит от заболевания и возраста ребенка. Например, по ряду заболеваний, которые относятся к тяжелым, ограничений по количеству дней нет. Максимальное количество дней предусмотрено для детей с инвалидностью.
Чем ребенок старше, тем меньше количество дней предусмотрено.
— Медицинские организации теперь на руки не выдают электронные больничные. Где можно посмотреть информацию о своих электронных листках нетрудоспособности?
— Они всегда доступны в личном кабинете на портале госуслуг. Здесь легко отслеживать сведения об открытии больничного листа, его продлении, закрытии, размере и прочей информации.
Здесь же можно получить справку о выплаченных пособиях. Такая справка может понадобиться семье, чтобы посчитать свой доход. Например, при оформлении единого пособия и ежемесячной выплаты из материнского капитала, когда уровень дохода влияет на их назначение.
— Может ли быть выплачено пособие по временной нетрудоспособности безработному?
— Пособие по временной нетрудоспособности — это выплата по социальному страхованию, поэтому она выплачивается только в период работы гражданина при наступлении страхового случая. К нему относится временная нетрудоспособность, и этот вид пособия компенсирует утраченный заработок.
В то же время, больничный может быть оплачен и после увольнения, но только в том случае, если нетрудоспособность наступила не позднее 30 дней после увольнения. При этом больничный не полагается, если после увольнения необходим уход за больным членом семьи.
Хочу обратить внимание жителей края — участников СВО, которые завершили прохождение военной службы по мобилизации. В день выхода на работу им необходимо возобновить трудовой договор с работодателем, чтобы восстановить право на получение страхового обеспечения. В этом случае им будет обеспечено получение выплаты по больничным листкам.
За консультацией можно обратиться по бесплатному телефону единого контакт-центра: 8 800 100 00 01 или в клиентскую службу СФР.
Желаю нашим землякам здоровья, чтобы у них было меньше поводов для выплат по болезни и больше для выплат по счастливым случаям: беременности и родам.
Справочно
Облагаемый взносами лимит в 2021 г. — 966 000 руб., в 2022 году — 1 032 000 уб., в 2023 г. — 1 917 000 руб. Поэтому максимальный среднедневной заработок для выплаты пособий будет 4 039, 73 руб.
Регион |
Индекс |
Российская Федерация |
110,4 |
Сибирский федеральный округ |
110,7 |
Иркутская область |
112,3 |
Дальневосточный федеральный округ |
109,9 |
Забайкальский край |
111,2 |
Республика Бурятия |
110,8 |
Еврейская авт. область |
110,6 |
Камчатский край |
110,6 |
Приморский край |
110,0 |
Сахалинская область |
109,9 |
Амурская область |
109,5 |
Хабаровский край |
109,3 |
Республика Саха (Якутия) |
109,2 |
Магаданская область |
108,6 |
Чукотский авт. округ |
102,6 |
При этом в июле во всех регионах ДФО и также в Иркутской области был зафиксирован рост среднемесячной заработной платы работников организаций (к июлю 2021 г., Таблица 2). Более чем на 20% выросла среднемесячная зарплата в Бурятии, Забайкальском крае, Иркутской области. Выше среднего по стране наблюдаются показатели роста зарплаты в Еврейской АО (рост на 16,2%) и в Якутии (на 12,9%). Наиболее низкие темпы роста отмечаются в Камчатском крае (+2,5%), Магаданской области (+5,8%) и Хабаровском крае (+7,9%). При этом Чукотский АО стал регионом с наиболее высокой средней зарплатой в ДФО и стране в целом – она составила 139 тыс. рублей, что, тем не менее, в значительной степени нивелируется высоким уровнем цен в северном регионе.
Таблица 2. Среднемесячная заработная плата работников организаций, июль 2022 года, в % к соответствующему месяцу предыдущего года.
Регион |
Индекс |
|
Российская Федерация |
111,4 |
|
Сибирский федеральный округ |
116,7 |
|
Иркутская область |
120,3 |
|
Дальневосточный федеральный округ |
110,9 |
|
Республика Бурятия |
123,5 |
|
Забайкальский край |
120,3 |
|
Еврейская авт. область |
116,2 |
|
Республика Саха (Якутия) |
112,9 |
|
Чукотский авт. округ |
111,5 |
|
Приморский край |
109,2 |
|
Амурская область |
108,7 |
|
Сахалинская область |
107,9 |
|
Хабаровский край |
107,9 |
|
Магаданская область |
105,8 |
|
Камчатский край |
102,5 |
|
Высокий уровень безработицы (Таблица 3) остается серьезной проблемой Забайкальского края и Бурятии – 8,6% и 7,2% к численности рабочей силы в июне-августе 2022 г. (средний по РФ – 3,9%). В целом для ДФО характерен более высокий, чем в среднем по стране, уровень безработицы. В Якутии, Магаданской, Сахалинской, Амурской областях он превышает 4%. Наиболее низкие показатели безработицы характерны для Чукотского АО (1,6%) и Камчатского края (2,8%), которые отличаются в целом невысокой численностью рабочей силы.
Таблица 3. Уровень безработицы, в % к численности рабочей силы и численность рабочей силы, тыс. человек, июнь-август 2022 года.
Регион |
Уровень безработицы |
Численность рабочей силы |
Российская Федерация |
3,9 |
74 808,7 |
Сибирский федеральный округ |
4,2 |
8 303,3 |
Иркутская область |
5,2 |
1 147,3 |
Дальневосточный федеральный округ |
4,9 |
4 176,0 |
Забайкальский край |
8,6 |
518,0 |
Республика Бурятия |
7,2 |
436,3 |
Республика Саха (Якутия) |
6,1 |
501,2 |
Магаданская область |
4,8 |
83,0 |
Сахалинская область |
4,4 |
275,0 |
Амурская область |
4,2 |
403,0 |
Еврейская авт. область |
4,0 |
78,2 |
Приморский край |
3,7 |
966,2 |
Хабаровский край |
3,7 |
710,8 |
Камчатский край |
2,8 |
179,0 |
Чукотский авт. округ |
1,6 |
30,0 |
В большинстве восточных регионов фиксируется сокращение населения, как за счет естественной убыли (Таблица 4), так и миграционного оттока (Таблица 5). Данная тенденция не преодолена ни в регионах севера, ни в субъектах юга Дальнего Востока. Исключением является Якутия, где в 2021 г. отмечался миграционный и естественный прирост.
Таблица 4. Показатели естественного движения населения, январь-август 2022 г., кол-во человек
Регион |
Родившиеся |
Умершие |
Естеств. убыль/прирост |
Иркутская область[1] |
19 673 |
33 285 |
-13 612 |
Приморский край |
10 870 |
19 295 |
-8 425 |
Хабаровский край |
8 153 |
12 426 |
-4 273 |
Забайкальский край[2] |
11 997 |
16 525 |
-4 528 |
Республика Бурятия[3] |
11 999 |
13 497 |
-1 498 |
Республика Саха (Якутия)[4] |
12 177 |
10 540 |
1 637 |
Амурская область |
4 636 |
7 693 |
-3 057 |
Сахалинская область |
3 393 |
4 459 |
-1 066 |
Еврейская АО |
974 |
1 609 |
-635 |
Камчатский край |
2 021 |
2 542 |
-482 |
Магаданская область |
772 |
1 129 |
-357 |
Чукотский авт. округ |
334 |
330 |
4 |
Таблица 5. Миграция населения, январь-июль 2022 г., кол-во человек
Регион |
Прибывшие |
Выбывшие |
Миграционное снижение/прирост |
Иркутская область[5] |
49 305 |
51 483 |
-2 178 |
Хабаровский край |
27 537 |
30 460 |
-2 923 |
Забайкальский край[6] |
24 225 |
29 715 |
-5 490 |
Республика Бурятия[7] |
19 979 |
20 288 |
-309 |
Республика Саха (Якутия)[8] |
56 166 |
47 659 |
8 507 |
Амурская область[9] |
14 990 |
17 644 |
-2 654 |
Сахалинская область[10] |
11 410 |
15 079 |
-3 669 |
Еврейская АО |
2 218 |
2 647 |
-429 |
Камчатский край[11] |
9 007 |
8 107 |
900 |
Магаданская область |
3 534 |
4 178 |
-644 |
Чукотский авт. округ |
3 053 |
3 177 |
-124 |
Для решения проблемы улучшения жилищных условий и привлечения в регион специалистов предлагается расширять рынок арендного жилья на Дальнем Востоке. В дальневосточных регионах предполагается ввести программу государственной поддержки строительства арендного жилья, с учетом того, что в настоящее время предложение такого жилья ограничено.
Минвостокразвития подготовило проект постановления, предлагающий выделить корпорации «ДОМ.РФ» 50 млрд рублей из ФНБ в виде займа на 20 лет (под 0,1% годовых), на которые должна быть приобретена недвижимость для последующей сдачи в аренду дальневосточным регионам и в субаренду молодым специалистам востребованных специальностей и студентам. В целом планируется приобрести 10 тыс. таких квартир. Поскольку субаренду планируется сделать льготной, недополученные доходы предполагается компенсировать с помощью субсидий за счет средств как федерального, так и регионального бюджетов.
фото: фотобанк Moscow-Live
В настоящее время рынок арендных квартир в регионах в основном ориентирован на работников бюджетной сферы. Так, в Приморском крае в сентябре в селе Хороль в рамках региональной программы арендного жилья было сдано 50 одно- и двухкомнатных квартир с отделкой для работников бюджетной сферы (здравоохранение, образование, культура, спорт, сотрудники силовых структур и муниципальных предприятий) в четырехэтажном доме общей площадью 2,5 тыс. кв. м. Арендное жилье в регионе возводится во Владивостоке, Большом Камне, Находке, Уссурийске, Дальнегорске, Лучегорске, селах Яковлевка, Чугуевка, Камень-Рыболов. По прошествии полугода квартиросъемщики получают возможность выкупить жилье на условиях «Дальневосточной ипотеки».
Проблемой остается расселение аварийного жилья в регионах. В Сахалинской области по итогам текущего года предполагается расселить свыше 9,6 тыс. кв. м аварийного и ветхого жилья в Южно-Сахалинске. В целом, новое жилье планируется предоставить 500 жителям региона. В области к октябрю была сформирована новая программа расселения аварийного жилья, в которую включены дома, признанные аварийными с 1 января 2017 г. до 1 января 2022 г., – в целом 720 тыс. кв. м жилья. При этом Сахалинской области будут предоставлены из федерального центра дополнительные средства в размере 8,7 млрд рублей на возмещение расходов областного бюджета на расселение аварийных домов нового этапа соответствующей федеральной программы.
фото: администрация Южно-Сахалинска
Дополнительные средства на расселение из аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 г., до конца текущего года получат еще шесть регионов ДФО. Соответствующее распоряжение было подписано главой правительства М.Мишустиным в октябре. Так, для Якутии на данные цели предусмотрено более 8 млрд рублей, для Хабаровского края - порядка 635 млн рублей, для Приморского края – около 556 млн рублей, для Еврейской АО - 499 млн рублей, для Амурской области – свыше 415 млн рублей. Наименьший объем предназначен для Чукотского АО – 35 млн рублей.
Тем временем в Петропавловске-Камчатском к 2030 г. планируется построить порядка 300 тыс. кв. м жилья для расселения граждан из сейсмоопасных домов (с дефицитом сейсмостойкости свыше двух с половиной баллов). После данного в октябре президентского поручения о рассмотрении вопросов формирования программы расселения жилых домов, чья сейсмостойкость не отвечает установленным требованиям, губернатор Камчатского края В.Солодов заявлял о проводимой совместно с Минстроем РФ работе по увеличению объема предоставляемых из федерального бюджета средств на переселение из сейсмоопасного жилья в регионах с максимальными рисками возникновения землетрясений и о проработке системы ликвидации такого жилья.
Не до конца разрешенным остается вопрос обманутых участников долевого строительства в дальневосточных регионах. В целом в ДФО числится 46 объектов незавершенного строительства – 16 таких домов в Хабаровском крае (заселения ожидают 1,6 тыс. человек), 12 домов в Бурятии (784 человека), шесть домов в Приморском крае (593 человека), шесть – в Якутии (483 человека), три – в Забайкальском крае (17 человек) и два – в Амурской области (58 человек). В Хабаровске осенью было завершено строительство одного из проблемных домов (85 договоров долевого участия), а в Амурской области под контролем прокуратуры продолжается строительство в жилом комплексе «Современник» в Благовещенском районе (село Чигири), в котором дольщики должны получить жилье в текущем году и в 2023 г.
В регионах ДФО продолжается подсчет ущерба, нанесенного стихийными бедствиями в текущем году. Так, в Амурской области, где в результате паводка было полностью утрачено 22 жилых дома, пострадавшим выделено 35 млн рублей из регионального бюджета, но в целом на восстановление жилья, пострадавшего от паводка, требуется порядка 127,8 млн рублей.
На территории Верхоянского района Якутии в октябре было завершено восстановление социальных объектов, при этом продолжается ремонт жилых домов. Финансовая поддержка была направлена 3,8 тыс. пострадавшим жителям района, общая сумма выплат превысила 34 млн рублей. Предварительный ущерб от паводка был оценен в правительстве Якутии в сумму порядка 300 млн рублей.
При этом в отдельных регионах отставание по графикам работ по возведению социальных объектов и состояние жилищно-коммунальной инфраструктуры привлекают внимание прокуратуры. В частности, в Иркутской области министру строительства и дорожного хозяйства региона А.Галкину было вынесено представление прокуратуры в связи с отставанием от графика при возведении ряда детских садов (всего четырех объектов), а также школы. Кроме того, объявлено предостережение начальнику управления капитального строительства Иркутска А.Зыбайло. Два строящихся детских сада на 220 мест в 6-м микрорайоне Ленинского округа Иркутска и на 120 мест по улице Зои Космодемьянской в Тайшете к началу октября имели существенное отставание от графика строительно-монтажных работ, что было выявлено в ходе инспекции заместителя Генпрокурора РФ Д.Демешина.
Между тем в Чукотском АО Д.Демешин отметил высокий уровень износа оборудования и магистральных сетей, что становится причиной роста аварий и технологических сбоев. Наиболее высокий удельный вес ветхих коммуникаций отмечается в Провиденском (50%) и Билибинском районах (45%). В округе не была принята программа комплексной модернизации объектов ЖКХ, не используется институт передачи коммунальных объектов в концессию, а из 69 объектов на условиях концессии используется только десятая часть.
От жителей региона в прокуратуру поступали жалобы на низкую температуру в многоквартирных домах Анадыря, села Лаврентия, а также на качество питьевой воды в городе Билибино и на нерасселенный аварийный жилой фонд в Провиденском районе. В регионе в ходе прокурорской проверки был выявлен низкий уровень использования денежных средств по национальному проекту «Жилье и городская среда» (только 25,4%), а программа переселения из ветхого и аварийного жилищного фонда была реализована только на 38% - из 16 домов фактически расселены шесть. При этом программа переселения не охватывает 178 аварийных домов, признанных таковыми после 1 января 2017 г.
[1] Данные за 2021 г.
[2] Данные за 2021 г.
[3] Данные за 2021 г.
[4] Данные за 2021 г.
[5] Данные за 2021 г.
[6] Данные за 2021 г.
[7] Данные за 2021 г.
[8] Данные за 2021 г.
[9] Январь-август 2022 г.
[10] Январь-август 2022 г.
[11] Январь-август 2022 г.