Тернистый путь к цифровой зрелости

В 2024 году в регионах Дальнего Востока и Арктики к сети широкополосного доступа в интернет подключено 250 населенных пунктов, проложено около 2 тыс. км волоконно-оптических линий связи, сообщил замдиректора департамента господдержки технологического развития Минвостокразвития Вячеслав Самочкин.

«Вместе с тем, несмотря на результаты, достигнутые на сегодняшний день, нам предстоит много работы. Мы также видим и пытаемся решить ряд проблем, которые остаются актуальными. Это неразвитая инфраструктура – все еще есть участки макрорегиона, к сожалению, где жители вынуждены мириться с ограничениями в части отсутствия современных услуг связи. Прокладывание линий затруднено из-за особенности регионов: вечная мерзлота, пустынные сети, скалистые горы и большая сейсмическая активность», – пояснил он.

Проблема цифрового неравенства не остается без внимания на многих северных территориях, в том числе на Чукотке. В 2023 году завершено строительство подводной волоконно-оптической линии связи протяженностью более 2 тыс. км по дну Берингова моря от Камчатки до Чукотки. Это позволило обеспечить высокоскоростным интернетом порядка 20 тыс. жителей Анадыря и Анадырского района.

С одной стороны, регион значительно улучшил показатели по т.н. цифровой зрелости (к ней относится глубина цифровизации городской среды, госуправления, общественного транспорта, образования и здравоохранения), с другой, 95% населенных пунктов, которые удалены от магистральной ВОЛС, продолжают пользоваться телекоммуникационными услугами через спутниковые каналы связи, рассказал начальник управления цифрового развития ЧАО Юрий Банчук.   

Хотя к интернету по подпрограмме «Цифровая Чукотка» подключены 266 социально-значимых объектов (медицинские и образовательные учреждения, музеи, библиотеки и т.п.), 193 из них имеют низкую скорость передачи данных – от 1 до 9 Мбит/с.

На текущий момент в регионе нет мобильного интернета в 30 поселках. Основная причина – нехватка финансирования. Продолжается действие федеральной программы по устранению цифрового неравенства, но ежегодная квота на округ – в среднем три населенных пункта. «Мы понимаем, как это будет долго», – оценивает перспективы завершения проекта Юрий Банчук.

Власти Чукотки обратились в Минцифры РФ с просьбой реализовывать программу на условиях софинансирования, хотя и финансовые возможности региона далеко не безграничны.

Похожая ситуация в Якутии, где сказывается неравномерность покрытия ее обширных площадей телекоммуникационной сетью. Спутниковая связь является единственной возможной на территории арктической зоны этого региона, где отсутствуют резервные каналы, констатирует замминистра инвестиций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха Дмитрий Васильев. Как следствие, сохраняется резкая диспропорция стоимости безлимитного тарифного плана с пропускной способностью 1 Мбит/с. для абонентов в арктических и центральных районах.

Минцифры РФ и Якутия уже осуществляют работы на принципах софинансирования. В 2023 году на начало совместной реализации проекта по обеспечению населенных пунктов высокоскоростным интернетом из республиканского бюджета было направлено 356 млн руб.

Под водой и над небом

В прошлом году в Якутии завершилось строительство ВОЛС протяженностью 359 км в Жиганском районе. К услугам ШПД были подключены три поселка. Это немного, но все снова упирается в объем выделяемых средств. Как уточнил Дмитрий Васильев, Госдума ранее давала рекомендации рассмотреть возможность увеличения федерального финансирования на трехлетний бюджетный цикл для арктических территорий при поступлении дополнительных доходов или наличии высвобождаемых в ходе исполнения бюджетных ассигнований, на что и возлагаются определенные надежды.

Кроме того, большие ожидания связаны с реализацией проекта «Синергия Арктики», который предполагает стыковку с магистральными оптическими линиями связи, в том числе с трансарктической подводной ВОЛС «Полярный экспресс», которая охватит восемь регионов Арктики и Дальнего Востока, расположенных вдоль Северного морского пути.

За счет «Синергии» в Якутии намерены построить 7 тыс. км линий-ответвлений, к сети высокоскоростного интернета будет подключен 61 населенный пункт республики и более 50 тыс. жителей. Заявляемая пропускная способность на домохозяйство – до 1 Гбит/сек.

В настоящее время по республике уже проектируется порядка 6,4 тыс. км магистральных ВОЛС, проинформировал замруководителя регионального блока ФГБУ «Центр экспертизы и координации информации» Павел Синдяков. По Чукотке, которая также может быть связана с «Полярным экспрессом», прорабатывается предложение по строительству линии Певек – Билибино. «Сейчас рассматривается финансирование за счет средств резервного универсального обслуживания (операторы связи отчисляют туда по 1,2% от выручки – Прим. ред.) в период 2025-2030 годов», – уточнил Павел Синдяков.

От хорошей связи зависит развитие судоходства по Северному морскому пути с учетом организации различных видов мониторинга, берегового обслуживания флота, функционирования аварийно-спасательных подразделений и т.п. Проект создания ВОЛС «Полярный экспресс» положительно повлияет на интенсивность перевозок по СМП, но охватить большие пространства невозможно полностью без спутниковой связи, отмечает зампред комитета Совфеда по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Анатолий Широков.

В 2025 году стартует национальный проект «Экономика данных», приоритеты которого значительно расширились по сравнению с предыдущим нацпроектом «Цифровая экономика», говорит Павел Синдяков. К ним относится создание низкоорбитальной спутниковой группировки, обеспечивающей скоростной доступ в интернет, в том числе в арктической зоне, по аналогии со Starlink`ом. К концу 2027 года планируется запустить 292 аппарата, а до 2030-го – 383.

Проект осуществляется на условиях государственно-частного партнерства. Компания «Бюро 1440» инвестирует в строительство спутников и инфраструктуры более 300 млрд руб., еще свыше 100 млрд руб. будет направит Минцифры на компенсацию ставки по льготным кредитам и финансирование запусков.

Ожидается, что к этим спутниковым каналам будут подключены базовые станции мобильных операторов, к которым невозможно или экономически нецелесообразно подводить ВОЛС. Скорость спутникового канала для абонента в такой сети должна быть выше, чем в действующих сетях.

Как поясняют в одной из сотовых компаний, переход на низкую орбиту значительно повышает скорость передачи данных и снижает сетевую задержку в сравнении с аппаратами, находящимися на высокой геостационарной орбите. Таким образом эта коллаборация решит проблему с предоставлением полноценной связи стандарта LTE в удаленных районах. 

Искусственный интеллект поработает на Севморпуть

Орбитальную группировку в свою очередь наращивает «Роскосмос». Например, для оценки ледовой обстановки на трассах Севморпути, мониторинга ЧС наиболее подходят малые радиолокационные спутники «Кондор-ФКА».

«Арктический регион часто бывает закрыт облаками для космического наблюдения, и есть такой эффект как полярная ночь, когда оптические средства наблюдения не очень хорошо работают, только в инфракрасном диапазоне. Соответственно выходом из этой ситуации является использование радиолокационного диапазона частот, который видит как сквозь облачный покров, так и в условиях низкой освещенности или отсутствия таковой», – пояснил замдиректора департамента по космической деятельности «Роскосмоса» Андрей Буравин.

За последние два года для Севморпути введены цифровые платформенные решения, в первую очередь предназначенные для обеспечения безопасности плавания в ледовой и смешанной обстановке, продолжает директор направления цифровизации и информационных технологий дирекции СМП корпорации «Росатом» Александр Шаталов.

«В настоящее время мы умеем строить оптимальные маршруты движения судов в смешанном режиме, делать расстановку ледоколов. В этом смысле [накопленный] математический аппарат и программный комплекс хотим использовать и для нашего пилотного проекта единого морского оператора северного завоза для оптимального планирования маршрутов движения и доставки грузов», – рассказал он.

Напомним, работу единого оператора северного завоза планируется обкатать в текущем года на Чукотке.

Помимо спутников к настоящему времени расширяется инструментарий сбора необходимых данных. Ледоколы оснащены бортовыми измерительными комплексами, лидарами, которые определяют толщину, силу сжатия льда, торосистость – то, что со спутниковых снимков сделать затруднительно, объясняет Александр Шаталов. Используются также беспилотные летательные аппараты, оснащенные радиолокационными станциями. Они могут производить локальную ледовую разведку и давать уточненные данные по трассе движения флота.

На основе этих сведений отрабатываются технические модели мониторинга и прогнозирования, в том числе с привлечением технологий искусственного интеллекта. Задача – благодаря ИИ, обработке больших данных своевременно распознавать опасные ледовые явления на пути мореплавания.

«Как пример, чтобы грамотно обработать и понять, что это стамуха (торосистое образование, сидящее на грунте или на мели – Прим. ред.), нужны тысячи снимков и столько же человеко-часов, чтобы люди сели и классифицировали объект. Это огромный труд», – резюмировал Александр Шаталов.

Малоэтажное строительство для большой страны
В ноябре 2025 года Национальный зеленый трибунал Индии (NGT) объявил о безопасности  применения хризотилцементной продукции при контролируемом использовании. В резолюции указано, что «…нет никаких свидетельств того, что асбестоцементные листы при стандартном использовании причиняют какой-либо вред, независимо от их использования в течение длительного времени в течение десятилетий».

Действительно, существенная часть хризотила (хризотилового асбеста), импортируемого в Индию, идёт на производство хризотилцементного шифера. Простой, надежный и долговечный кровельный материал широко используется для строительства доступного жилья. При учете стремительно растущего населения страны, потребность в недорогих строительных материалах стоит весьма остро. Шифер, между тем, позволяет решить большой комплекс проблем — он устойчив к воздействию влаги, что чрезвычайно актуально в тропиках и субтропиках, не гниет, инертен к большинству химических воздействий (кроме кислот), плохо проводит тепло и звук. Применение хризотилцемента позволяет быстро и эффективно построить кровлю, которая не потребует множества слоев гидро- и шумоизоляции, на которую часто у обычного индуса денег и нет.

Таиланд также решает свои задачи по строительству массового жилья с помощью хризотилцемента. В 2024 году объем Таиланд вошел в топ-5 крупнейших импортеров асбестового волокна. Помимо строительных материалов, страна производит из хризотила тормозные колодки и накладки сцепления для автомобилей, теплоизоляционные материалы и многое другое. Активно развивается динамика потребления волокна во Вьетнаме, Индонезии, на Шри-Ланке и в КНР, а также в других странах. Его используют в домостроении, строительстве производственных помещений, а также для реализации масштабных инфраструктурных проектов.

Запрет на эффективность
Хризотиловое волокно обладает уникальной совокупностью полезных свойств, обеспечивающих его широкое применение в промышленности. Оно не горит при любых температурах, не плавится, не выделяет вредные пары при нагреве, не проводит электричество, при этом чрезвычайно устойчиво к механическим повреждениям. Это позволяет производить на его основе не только эффективные, но и долговечные материалы — тот же хризотилцементный шифер что на Крайнем Севере, что в тропиках может прослужить минимум 30 лет при соблюдении технологии эксплуатации. Более того, поскольку хризотил является природным минералом, стоимость его производства существенно ниже, чем у синтетических аналогов.

Так зачем же его запрещать? Тут необходимо обратиться к истории. В конце XX века в Западной Европе начались массовые протесты против применения асбеста. В Испании, Франции, Великобритании, на территории ФРГ и Италии люди начали борьбу с использованием «горного льна», связывая его применение с тяжелыми заболеваниями, в том числе онкологией. Последующие исследования действительно показали связь определенного вида асбеста (амфиболового) и болезней.

Амфиболы представляют собой сложный гидросиликат с молекулой железа в формуле. Она обеспечивает им устойчивость к кислотам, и потому клетки-уборщики легких, альвеолярные макрофаги, не могут вывести амфиболы из органа. Оставаясь в дыхательной системе на долгие годы, амфиболовое волокно провоцирует возникновение тяжелых болезней. Хризотиловое же волокно является гидросиликатом магния. Оно не обладает устойчивостью к кислотам, и потому выводится из легких за короткий промежуток времени. Казалось бы, можно просто отказаться от «вредного» асбеста и заменить его на «безопасный», но…

В странах Западной Европы традиционно использовали именно амфиболовый асбест, добываемый в Скандинавских странах и бывших колониях в Африке. Хризотил, напротив, добывали в Канаде, Бразилии и России — складывалась ситуация, в которой собственная асбестовая промышленность не работала, а производители синтетических аналогов не могли соревноваться с импортным сырьем ни по стоимости, ни по набору полезных свойств готовой продукции. Именно в этот момент и поменялась риторика, в контексте которой начали говорить о вреде асбеста «вообще» сначала лидеры общественных мнений, потом газеты, политики, а в конце и международные организации.

Борьба с экономическим ростом
В итоге, сегодня многие развивающиеся страны оказываются под прессом антиасбестовой истерии. Как пример можно привести Египет. В 2005 году под давлением ЕС были закрыты заводы по производству хризотилцементных труб, лишив работы 3 500 работников. Вместе с ними остановили проект по подключению к системе водоснабжения питьевой водой 2 400 населенных пунктов, экономическое основание которого базировалось на доступной стоимости хризотилцементной продукции.

Европа, конечно, предложила альтернативу. В процессе переговоров предлагалось заменить асбестоцементные трубы на материалы из ПВХ, которые якобы «являются более безопасными». О том, что пластиковые трубы дороже хризотиловых, выделяют в питьевую воду винилхлорид (канцероген 1-ой группы по классификации МАИР. Выделение винилхлорида в воду описано в 4-ой редакции «Руководства по обеспечению качества питьевой воды» ВОЗ), а также экспортируются из Европы, скромно умолчали. Кстати, хризотил не вступает в реакцию с хлором, что отмечено тем же ВОЗ. В итоге Египет не смог позволить себе в разы подорожавший проект, и населенные пункты так и остались без воды.

Та же судьба была уготована и странам Юго-Восточной Азии, но, впрочем, тут давление оказалась безрезультатным. Хризотилцемент все также остается одной из основ реализации масштабных проектов по улучшению жизни миллионов человек — строительству доступного жилья, проведению систем водоснабжения и канализации, производству эффективных деталей для различных машин и механизмов.

Тарифы и цены

Правительство в конце минувшего года рассматривало варианты ускоренного рыночного ценообразования на Дальнем Востоке. После запуска оптового энергорынка в макрорегионе до конца 2025 г. свободно продавалось всего 2,5% от всей выработки ГЭС. Увеличение доли свободной продажи рассматривается как мера стабилизации финансового состояния группы «РусГидро», позволяющая ей реализовать инвестиционную программу в ДФО. Тепловая генерация «РусГидро» на Дальнем Востоке накопила убытки в связи с особенностями тарифного регулирования, которые не учитывали рост цен на уголь. В условиях высокой ключевой ставки рост долговой нагрузки холдинга сокращает возможности по привлечению займов.

Базовый вариант роста конечной цены для потребителей (исключая население) на Дальнем Востоке, рассматриваемый в правительстве, предполагал, что доля либерализации цен выработки ГЭС будет увеличиваться на 2,5 процентных пункта ежегодно (вплоть до 15%) к 2030 г. В данном случае конечная цена на электроэнергию в 2026 г. должна была бы увеличиться на 18,4% - до 6,4 рублей за 1 кВт*ч., а к 2030 г. составить 9,03 рублей за 1 кВт*ч, что на 12,8% ниже средней по стране.

Однако в ноябре правительство одобрило сценарий ускоренного внедрения рыночного ценообразования на Дальнем Востоке, предполагающий, что с 2026 г. доля свободно продаваемой (на оптовом рынке) выработки ГЭС резко увеличивается с 2,5% до 22%. Конечная цена на электроэнергию в 2026 г. вырастет год к году на 22,2% и составит 6,6 рублей за 1 кВт*ч. С 2027 г. доля свободной продажи выработки должна вырасти до 40%, а затем показатель будет расти на 20 процентных пунктов в год, до 60% с 2028 г., 80% с 2029 г., и до 100% с 2030 г. К моменту полной либерализации в 2030 г. конечная цена на электроэнергию должна составить 10 рублей за 1 кВт*ч, что будет только на 3,4% ниже среднероссийского уровня. Таким образом, с 1 января 2026 г. доля свободно продаваемой выработки ГЭС в ДФО уже увеличилась с 2,5% до 22%.

Эффект от возможности продажи 22% электроэнергии ГЭС ДФО по рыночным ценам в 2026 г. в «РусГидро» оценивают примерно в 8 млрд рублей дополнительной выручки. По оценкам экспертов отрасли, ускоренная либерализация в принятом правительством варианте снизит долговую нагрузку «РусГидро» на 70 млрд рублей в 2030 г. (около 10%), но лишь на 1% в 2027 г., на 3% в 2028 г. и на 6% в 2029 г.

Известно также, что правительством ранее рассматривались варианты увеличения доли свободно продающейся электроэнергии ГЭС до 30% в 2026 г., до 60% в 2027 г. и до 100% с 2028 г. Последний сценарий предполагал, что процент либерализации будет увеличиваться до 57% в 2026 г. (до 7,02 рублей за 1 кВт*ч), до 96% в 2027 г. и до 100% с 2028 г. Данный сценарий предусматривал, что темпы роста цен год к году будут наиболее высокими. В итоге в Минэнерго и «РусГидро» от этих вариантов отказались.

С 1 января 2026 г. на территории Дальнего Востока также был запущен механизм управления спросом на электроэнергию. Он предполагает, что потребителям будут платить за снижение нагрузки в нужные для энергосистемы часы. В первом квартале 2026 г. будет работать один агрегатор^[1], ООО «Транснефтьэнерго» («Транснефть»). В настоящее время такая система действует в первой (европейская часть РФ и Урал) и второй (Сибирь) ценовых зонах энергорынка. По расчетам «Транснефтьэнерго», выручка участников рынка управления спросом на электроэнергию в обеих ценовых зонах и на Дальнем Востоке в первом квартале 2026 г. увеличится на 16% – до 736 млн рублей.

В «Совете рынка» оценивают, что на фоне либерализации рынка по итогам текущего года цена на рынке на сутки вперед (РСВ, сектор торговли электроэнергией^[2]) на Дальнем Востоке может вырасти на 12% относительно 2025 г., до 3,4 рублей за кВт*ч. В крупной промышленности ожидается рост одноставочных оптовых цен на электроэнергию в Дальневосточном ФО в 2026 г. примерно на 33%.

Одноставочная цена оптового рынка на Дальнем Востоке за 11 месяцев 2025 г. составила 2,884 тыс. рублей за МВт*ч, что ниже значений в Объединенной энергосистеме (ОЭС) Сибири (3,010 тыс. рублей за МВт*ч) и ценовой зоне Европы и Урала (3,372 тыс. рублей за МВт*ч). В «Совете рынка» полагают, что на рост индекса РСВ в ДФО в конце декабря 2025 г. – начале января 2026 г. повлияло увеличение предельного уровня цены в заявках ТЭС и общее снижение выработки ГЭС. При этом высокие цены РСВ также свидетельствуют о проблеме дефицита в ОЭС Востока, поскольку в зимний период выработка ГЭС традиционно сокращается из-за снижения водности рек, тогда как увеличивается загрузка и дефицит тепловой генерации, вводятся дорогие мазутные мощности. Все данные факторы влияют на цены РСВ.

Дефицит электроэнергии и модернизация мощностей

Растущий дефицит энергомощности остается проблемой отрасли в макрорегионе. Так, за последние десять лет потребление электроэнергии на Дальнем Востоке увеличилось на 33%^[3], что по темпам динамики в 2,4 раза выше, чем в среднем по России (14%). При сохранении текущих темпов роста, к 2030 г. регион может столкнуться с дефицитом энергомощности до 3,3 ГВт. По итогам 2025 г. рост энергопотребления на Дальнем Востоке составил 4,8% при общем снижении по стране на 1,1%.

Для предотвращения рост дефицита предполагается возведение новой генерации и модернизация существующих объектов, но стоимость работ увеличивается. В юго-восточной части Объединенной энергосистемы (ОЭС) Сибири к 2030 г., по оценкам «Системного оператора» (диспетчер энергосистемы) необходимо построить еще 2,029 ГВт мощности для покрытия энергодефицита (с учетом запрета на майнинг криптовалюты). В целях покрытия дефицита рассматривается возможность строительства линии постоянного тока пропускной способностью до 1,5 ГВт, протяженностью (из западной части Сибири в юго-восточную) около 1,75 тыс. км. «Россети» осенью минувшего года сообщили об осуществлении в настоящее время технико-экономического обоснования проекта, по итогам которого предполагается определить его параметры, включая стоимость.

Напомним, что в августе 2024 г. правительство уже проводило отборы инвесторов для строительства новой генерации в юго-восточной Сибири – право на возведение новых энергоблоков к 2028-29 гг. получили холдинг En+ (690 МВт на Иркутской ТЭЦ-11 в Усолье-Сибирском, работы на объекте начались в феврале текущего года), ПАО «ТГК-14» (155 МВт на Улан-Удэнской ТЭЦ-2) и «Интер РАО» (460 МВт на Харанорской ГРЭС в Забайкальском крае, строительство началось в октябре 2025 г.). Предельный объем капитальных затрат (CAPEX) угольной паросиловой установки для данных проектов, по расчетам «Совета рынка» (регулятор энергорынков), исходя из нормы доходности в 15% и срока строительства в четыре года, составил 715 млн рублей за 1 МВт с учетом локализации оборудования, без локализации – 572 млн рублей за 1 МВт.

На недавнем конкурентном отборе мощности новой генерации (КОМ НГ) в декабре 2025 г. была отобрана единственная заявка En+ на строительство Забайкальской ТЭС мощностью 1050 МВт в Забайкальском крае (Хилокский или Красночикойский муниципальные округа). Три энергоблока по 350 МВт должны начать поставки мощности с 1 июля, 1 октября и 1 декабря 2031 г. соответственно. В качестве топлива на всех объектах будет использоваться уголь (предположительно, Зашуланского месторождения угля^[4] в Красночикойском муниципальном округе этого же региона). Изначально, по оценке «Совета рынка», предельные капитальные затраты проекта составляли 715 млн рублей за 1 МВт при локализации оборудования, без локализации – 572 млн рублей за 1 МВт. В En+ проект оценивали дороже – в 842 млн рублей за 1 МВт с учетом требований по локализации. В итоге предельный CAPEX был установлен на повышенном уровне. Строительство новой генерации необходимо для покрытия прогнозируемого дефицита мощности в 2,07 ГВт в юго-восточной части Сибири (Бурятия, Забайкальский край) к 2031 г.

Тем временем ПАО «Россети» в ноябре приступило к реконструкции переключательного пункта 220 кВ «Партизанск» в Приморском крае. Стоимость работ оценивается в 4,9 млрд рублей. Проект является частью программы по снижению рисков энергодефицита на юге края. Она также включает строительство подстанции 500 кВ «Варяг» и 500-километрового транзита до Приморской ГРЭС, возведение подстанции 220 кВ «Гродеково» и модернизацию станции «Волна» для выдачи мощности (77 МВт) новой Шкотовской ТЭЦ и модернизируемой Владивостокской ТЭЦ-2. В настоящее время осуществляется модернизация Партизанской ГРЭС (действующая мощность – 199,7 МВт), мощность новых энергоблоков которой должна составить 280 МВт. В ноябре «Россети» установили оборудование для подключения новых линий электропередачи от Владивостокской ТЭЦ-2 на подстанции 220 кВ «Волна».

В конце минувшего года «РусГидро» завершило второй этап модернизации Владивостокской ТЭЦ-2 (основной источник электро- и теплоснабжения Владивостока). В работу был введен новый энергоблок мощностью 120 МВт и 190 Гкал/ч. Общая установленная мощность станции с началом работы нового генерирующего оборудования возросла с 537 МВт до 559 МВт, тепловая – с 1 тыс. 63 Гкал/ч до 1 тыс. 93 Гкал/ч. Проект модернизации ВТЭЦ-2 включает замену трех турбоагрегатов и установку трех новых котлоагрегатов взамен устаревших шести. В 2024 г. по завершении первого этапа модернизации был введен в эксплуатацию обновленный турбоагрегат №1 мощностью 120 МВт и котлоагрегат мощностью 190 Гкал/ч. В рамках второго этапа модернизации была проведена замена паротурбинной установки №2 на более мощную, вместо двух старых котлоагрегатов смонтирован один новый повышенной паропроизводительности. Завершение модернизации объекта намечено на конец 2027 г. Итоговая электрическая мощность ТЭЦ-2 увеличится до 574 МВт (плюс 77 МВт к мощности до начала модернизации), тепловая – до 1 тыс. 115 Гкал/ч (плюс 64 Гкал/ч).

В январе вице-премьер, полпред президента в ДФО Ю.Трутнев поручил рассмотреть возможность финансирования модернизации объектов электроэнергетики на Дальнем Востоке за счет дивидендного потока ПАО «РусГидро» с 2026 г. с последующим возмещением компании с 2028 г. данного объема средств через механизм дальневосточной надбавки. Он указал, что на сегодняшний день в силу существующего механизма субсидирования тарифов^[5] долг региональных бюджетов на Дальнем Востоке перед «РусГидро» достиг суммы порядка 40 млрд рублей. Так, в 2025 г. структура «РусГидро», ПАО «Камчатскэнерго», взыскала 1,1 млрд рублей из бюджета Камчатского края – сумму недополученных доходов компании, сложившуюся из межтарифной разницы за отпускаемую тепловую энергию в феврале 2025 г. Краевые власти судебное решение не оспаривали, оно вступило в законную силу. По делу об урегулировании разногласий между АО «Сахаэнерго» («РусГидро») в октябре суд удовлетворил требования энергетиков о внесении в соглашение о предоставлении субсидии на 2025 г. порядка перечисления средств, предполагающего, что 90% субсидии (458 млн рублей) бюджет должен перечислить в 2025 г., оставшуюся сумму – в 2026 г. Ранее перечисление большей части субсидии предполагалось в 2026 г.

Между тем в «Сибирской генерирующей компании» (СГК) в конце минувшего года повысили расчетную стоимость модернизации Приморской ГРЭС^[6] в рамках государственной программы ДПМ-2^[7] – до 108 млрд рублей, что в 1,6 раза больше оценки 2023 г. (65 млрд рублей). В конце 2024 г. в рамках ДПМ-2 на Приморской ГРЭС был введен в строй блок №9 (215 МВт), весной 2025 г. – блок №5 (210 МВт). В настоящее время в работе находятся энергоблоки №3 и №6. Ранее в СГК сообщали о намерении модернизировать шесть из девяти энергоблоков по ДПМ-2 к весне текущего года, но о завершении работ на блоках №3 и №6 пока не сообщалось. Сложность связана также с планируемыми работами по блоку №7 – заменой генератора на 200 МВт и реконструкцией котла в объеме 1,5 тыс. тонн поверхностей нагрева (в целом процесс планируется завершить к концу 2027 г.). Для данного блока рассматриваются варианты поэтапного ремонта. Стоимость работ по блоку №7 оценивается в 14,9 млрд рублей. Модернизация блоков №3 и №6 обходится в 18,6 млрд рублей. По блокам №2 и №4 работы предварительно намечены на 2027 г. На 2026 г. для Приморской ГРЭС заложено увеличение ремонтной программы на 27,5% - до 5,4 млрд рублей.

В группе En+ в феврале приступили к строительству тепловой электростанции мощностью 690 МВт в Усолье-Сибирском Иркутской области (как было указано выше, данный проект был отобран правительством в августе 2024 г. как один из объектов новой генерации в юго-восточной Сибири). Объем инвестиций в проект оценивается не менее чем в 250 млрд рублей. Электростанция будет состоять из трех энергоблоков. Планируется, что они будут вводиться в эксплуатацию последовательно в период с 2028 г. по 2029 г. ТЭС разместится на площади 52 га рядом с действующей ТЭЦ-11.

В ноябре в схему территориального планирования России в области энергетики решением правительства были включены проекты строительства и реконструкции электроподстанций и размещение дополнительных линий электропередачи в Амурской и Иркутской областях, Приморском и Забайкальском краях, Якутии.

В Иркутской области схема включает реконструкцию Ново-Зиминской ТЭЦ (Зиминский район), в Амурской области – строительство ПС 220 кВ «Прииск» в селе Соловьёвск (Тындинский муниципальный округ), ВЛ 220 кВ «Сковородино – Прииск» (Тындинский и Сковородинский муниципальные округа), строительство ВЛ 220 кВ «Рудная – Огоджинская» (Селемджинский район), в Приморском крае – реконструкцию ВЛ 220 кВ «Зелёный угол – Суходол» со строительством заходов на Шкотовскую ТЭЦ в селе Олений (Артёмовский городской округ), в Якутии – строительство заходов на ПС 220 кВ «Бекетов» с образованием ВЛ 220 кВ «Районная – Бекетов» и ВЛ 220 кВ «Городская – Бекетов» (Ленский район), в Забайкальском крае – выдачу электрической мощности Ононской СЭС через ВЛ 220 кВ «Харанорская ГРЭС – Шерловогорская» (Ононский муниципальный округ).

Прорабатываются меры поддержки строительства гидроэлектростанций, в том числе с помощью возобновления действия договоров на поставку мощности (ДПМ) для ГЭС. Данный механизм предполагает возврат инвестиций за счет повышенных платежей на оптовом рынке. Соответствующие положения содержатся в законопроекте «О содействии инфраструктурному развитию и повышению эффективности управления в сфере электроэнергетики» (разработан Минэнерго)^[8]. Он предполагает, что правила оптового рынка могут предусматривать формирование перечня ГЭС и ГАЭС, действующих на основе ДПМ. Ранее срок окупаемости инвестиций по ДПМ для ГЭС составлял 20 лет вместо 15 лет для ТЭС, доходность – 10,5% годовых (14% для ТЭС). Законопроект предусматривает наделение правительства полномочиями по утверждению порядка возврата инвестиций при строительстве ГЭС.

Так, предполагается возврат инвестиций в рамках платы за мощность, при этом, с учетом более существенных объемов работ и сроков строительства ГЭС, генерацию предполагается отбирать по результатам обоснования инвестиций. Законопроект Минэнерго также предполагает создание публично-правовой компании (ППК) «Росэнергопроект». В его задачи должны войти разработка типовых проектных решений, формирование отраслевого заказа на энергетическое оборудование, оптимизация ценообразования на всех этапах жизненного цикла объектов, управление стоимостью электроэнергии и мощности, утверждение предельных цен на оборудование, строительное оборудование и ресурсы. Также «Росэнергопроект» станет ответственным за подготовку земельных участков для необходимых гидроэлектроэнергетике водохранилищ и их строительство. Согласно законопроекту, правительству предстоит определить государственного оператора финансовой поддержки в сфере электроэнергетики. Его функции должны включать использование казначейских инфраструктурных кредитов, проектное банковское кредитование, привлечение внебюджетного финансирования для строительства, модернизации и реконструкции объектов электроэнергетики.

В «РусГидро» возвращение механизма ДПМ для строительства ГЭС поддерживают. Среди первоочередных объектов для строительства в компании рассматривают противопаводковую Нижне-Зейскую ГЭС в Амурской области (ее проектирование уже ведется институтом «Ленгидропроект» с 2023 г.). Группа En+ намерена построить в Иркутской области Тельмамскую ГЭС (Бодайбинский район). Согласно Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики, Нижне-Зейская ГЭС должна начать работу с 2032 г., Тельмамская ГЭС – в 2031 г.

Экспорт

Что касается экспорта электроэнергии с Дальнего Востока в Китай, то он был полностью прекращен с 1 января текущего года. Причиной отказа КНР даже от минимальных контрактных объемов (около 12 МВт) стали высокие экспортные цены, которые в 2026 г. впервые превысили внутренние китайские. Российско-китайский контракт на поставку электроэнергии формально действует до 2037 г.

Напомним, что «Интер РАО» (оператор экспорта и импорта электроэнергии) экспортировало в Китай излишки электроэнергии с Дальнего Востока (главным образом, выработка ГЭС «РусГидро»). Контракт на поставку был заключен с китайской Государственной электросетевой корпорацией в 2012 г. Предполагалось, что за весь период до 2037 г. в Китай будет поставлено около 100 млрд кВт*ч (около 4 млрд кВт*ч в год). В целом с 2012 г. экспорт в Китай составил порядка 40 млрд кВт*ч. В 2012-20 гг. объем экспорта электроэнергии из РФ в КНР оставался в среднем на уровне 3 млрд кВт*ч в год. В 2021 г. поставки резко выросли на 30%, до 3,97 млрд кВт*ч, в связи с намерением Китая закрыть энергодефицит в северо-восточных регионах (где существуют ограничения для поставок угля на местные ТЭС). Поставки достигли пика в 4,7 млрд кВт*ч в 2022 г., но уже с августа 2023 г. экспорт снижался, а в 2025 г. оказался минимальным.

Установленная контрактом формула цены не раскрывалась, но она может быть привязана к одноставочной цене (мощность плюс электроэнергия), складывающейся на Дальнем Востоке, а также учитывать тариф магистральных сетей на транспортировку электроэнергии до трансграничной ЛЭП «Амурская – Хэйхэ» и маржу «Интер РАО». Китайские импортеры продают электроэнергию своим потребителям уже по розничной цене.

В «Интер РАО» отрицают планы возможного расторжения экспортного контракта по инициативе российской стороны. В Минэнерго отмечают, что экспорт может быть возобновлен при получении соответствующего запроса от КНР. При этом мощности китайской энергосистемы значительно превосходят мощности ОЭС Востока, позволяя КНР замещать дальневосточный импорт.

Создание новой генерации

Продолжается создание объектов энергетической инфраструктуры на объектах горнодобывающей отрасли, а также на других крупных промышленных объектах ДФО. ПАО «Россети» в декабре возвело ЛЭП и расширило подстанцию для подключения к энергоснабжению Култуминского ГОКа в Забайкальском крае (Газимуро-Заводский муниципальный округ). Строительство ГОКа ведет ООО «Култуминское» (группа «Ареал»). Потребитель должен получить 49 МВт мощности. Протяженность двухцепной линии электропередачи 220 кВ составляет 115 км. Также в декабре в Хабаровском крае была запущена подстанция 220 кВ «Полиметалл» для золоторудного месторождения Албазино (ООО «Ресурсы Албазино»), а дальневосточное управление Ростехнадзора выдало разрешение на допуск в эксплуатацию энергетического комплекса на месторождении Талгий того же недропользователя в Хабаровском крае (район им. Полины Осипенко).       

ПАО «Россети Сибирь» в конце января поставило под напряжение новую воздушную линию электропередачи 110 кВ для энергоснабжения комбината на Зашуланском каменноугольном месторождении (оператор – ООО «Разрезуголь»^[9]) в Красночикойском муниципальном округе Забайкальского края. Потребитель будет обеспечен 12 МВт мощности.

В феврале АО «СО ЕЭС» подключило к сетям подстанцию 220 кВ «Витим» с линиями электропередачи 220 кВ «Сухой Лог – Витим №1 и №2» для энергоснабжения объектов на золоторудном месторождении Сухой Лог в Иркутской области (ООО «Полюс Сухой Лог», ПАО «Полюс»). Максимальная потребляемая мощность энергопринимающих устройств на данном этапе составила 15 МВт. В перспективе ожидается рост потребления до 229 МВт, но подключение такого объема нагрузки станет возможным после завершения строительства Новоленской ТЭС в Якутии («Интер РАО», установленная мощность – 550 МВт). Ее ввод намечен на лето 2028 г. АО «Мамаканская ГЭС» (ПАО «Полюс») в конце февраля поставило под нагрузку новый гидроагрегат №2, что стало первым этапом модернизации ГЭС, также направленной на обеспечение энергией Сухого Лога. Планируется замена всех четырех гидроагрегатов, мощность каждого составит 28 МВт против 21,5 МВт ранее, а мощность станции вырастет таким образом с 86 до 112 МВт. Капитальные работы рассчитаны на пять лет (до 2030 г.).

Между тем ООО «Белое золото» (холдинг «Селигдар») рассчитывает до конца 2029 г. ввести на золоторудном месторождении Кючус в Якутии ТЭЦ на 35 МВт. Тепловая мощность объекта в отопительный период должна составить 30 Гкал/ч, в неотопительный – 4,5 Гкал/ч. В качестве основного топлива для станции рассматривается уголь Куларского месторождения^[10] (Усть-Янский район). Напомним, что на Кючусе «Росатомом» запланировано строительство малой АЭС мощностью 110 МВт, ввод которой намечен на 2030 г. (ранее планировалось – в 2028 г. и мощностью 50 МВт). Тем самым ТЭЦ появится на объекте раньше, чем АЭС, что ускорит работу месторождения.

«Россети» в декабре 2025 г. в рамках второго этапа энергоснабжения космодрома «Восточный» в Амурской области подключили объекты к наиболее крупной на Дальнем Востоке подстанции 500 кВ «Амурская»^[11]. На подстанции смонтирована новая ячейка на открытом распределительном устройстве 220 кВ. От нее построена линия электропередачи протяженностью более 58 км до главной понизительной подстанции (ГПП) космического комплекса. Космодром таким образом получит 49 МВт. В настоящее время объекты космической инфраструктуры «Восточного» запитаны от двух независимых источников^[12].

Кроме того, к концу февраля «Россети» смонтировали на подстанции 500 кВ «Амурская» распределительное устройство 110 кВ, что позволяет увеличить на 37 МВт мощность, выдаваемую для города Свободный и Свободненского района. Стоимость работ составила 522 млн рублей.

Возобновляемые источники энергии и малая генерация

В сфере развития возобновляемых источников электроэнергии (ВИЭ) ряд ветряных и солнечных электростанций включены в схему территориального планирования в сфере энергетики. В январе в схему добавлены строительство солнечных электростанций в Еврейской АО (Дежневская СЭС, Семёновская СЭС в Камышовском сельском поселении Смидовичского района), строительство ветроэлектростанций в Амурской области (Успеновская ВЭС (первая и вторая очереди) в селах Успеновка, Иннокентьевка, Албазинка, Белый Яр Завитинского муниципального округа). Минэнерго ожидает проведения в текущем году конкурсного отбора проектов ВИЭ на Дальнем Востоке мощностью около 1,6 ГВт. Напомним, что в 2025 г. на Дальнем Востоке был проведен дополнительный отбор ВИЭ-генерации на 1,6 ГВт с вводом в 2026-28 гг.

Тем временем в Забайкальском крае (Газимуро-Заводский муниципальный округ) ООО ГРК «Быстринское»^[13] в октябре 2025 г. запустило на территории вахтового поселка Быстринского ГОКа солнечную электростанцию мощностью 571 кВт. На участке площадью порядка 1 га смонтировано более 1000 солнечных модулей единичной мощностью 565 Вт каждый. Расчетная выработка составит около 1 млн кВт*ч за первый год.

В Якутии на 2026 г. запланирован ввод четырех объектов локальной энергетики на основе возобновляемых источников. Основным проектом является ввод второй очереди автоматизированного гибридного энергокомплекса в поселке Сангар Кобяйского района (ПАО «Якутскэнерго», «РусГидро»). Проект предусматривает строительство солнечной электростанции мощностью 1 МВт, которая должна дополнить уже введенную в составе первой очереди дизельную электростанцию мощностью 5,65 МВт. Также автоматизированные гибридные энергокомплексы предполагается запустить в поселке Усть-Куйга Усть-Янского района, селе Синск Хангаласского района и селе Куйдусун Оймяконского района.

В феврале вице-премьер А.Новак поручил проработать вопрос строительства на Дальнем Востоке систем накопления электроэнергии^[14] (СНЭ) в связке с объектами возобновляемой энергетики. Правительство прорабатывает возможность строительства 370 МВт СНЭ в Приморском крае. Пока не решен вопрос о том, будет ли проведен конкурс на строительство СНЭ с заключением обязательного инвестиционного контракта, либо ПАО «Россети» будут назначены ответственными за проект без конкурса.

Со своей стороны, группа «РусГидро», «Зарубежнефть» и правительство Камчатского края в октябре минувшего года подписали соглашение о сотрудничестве по развитию геотермальной энергетики, связанное со строительством второй очереди Мутновской геотермальной станции^[15] (Елизовский район). Установленная мощность ГеоЭС-2 должна составить 66,5 МВт (два блока по 25 МВт плюс бинарный энергоблок на 16,5 МВт), выработка – около 531,5 млн кВт*ч в год.

Геологоразведкой и подготовкой проектной документации для строительства станции займется специально созданная «Камчатскэнерго» («РусГидро») и «Зарубежнефтью» в Петропавловске-Камчатском компания «Геотермальная энергетика». Проект получил название «Скалистая ГеоЭС». Срок окончания работ по проектированию намечен на сентябрь 2026 г. При этом в «РусГидро» заявляли о намерении сотрудничать с китайскими партнерами (неназванными) по данному проекту. В конце прошлого года губернатор Камчатского края В.Солодов отмечал, что строительство нового объекта начнется не раньше 2030 г. Напомним, что Мутновская ГеоЭС-1 (50 МВт) начала работать в 2002 г., наряду с Верхне-Мутновской ГеоЭС (12 МВт) и Паужетской ГеоЭС (12 МВт) она поставляет до 30% электроэнергии потребителям центрального энергоузла Камчатки.

Наконец, на острове Шикотан Сахалинской области в декабре был проведен первый пуск газа на строящейся двухтопливной Малокурильской газодизельной электростанции (с малотоннажного производства «Газпром гелий сервис» в Приморском крае). Общая мощность объекта составит 5,3 МВт. Генерирующий объект будет на 70% работать на природном газе, на 30% - на дизельном топливе. Работы проводит АО «Россети Мобильные ГТЭС» совместно с ПАО «Газпром». На первом этапе предстоит опробовать газодизельный генератор мощностью 1,1 МВт. В текущем году станция должна быть полностью введена в эксплуатацию.

Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

[1] Агрегаторы нагрузки – это организации, выполняющие функции по управлению изменением нагрузки группы потребителей в целях продажи совокупности регулировочных способностей этих потребителей как единого объекта в качестве товара или услуги на оптовом рынке электроэнергии. Агрегаторы нагрузки могут быть независимыми компаниями или поставщиками электроэнергии (сбытовыми компаниями).

[2] Основной сектор оптового рынка электроэнергии, где за день до фактической поставки проводятся конкурентные аукционы по купле-продаже электроэнергии на каждый час следующих суток. Цена формируется на основе спроса и предложения.

[3] Крупнейшие потребители электроэнергии в ДФО – транспортная и добывающая отрасли (19% и 16% соответственно), а также население (17%). По оценкам Минэнерго, дефицит мощности к 2030 г. в равной степени затронет ОЭС Востока (Якутия, Хабаровский край, Амурская область, Еврейская АО и Приморский край), Юго-восток ОЭС Сибири (Забайкальский край и Бурятия) и технологически изолированные территориальные энергетические системы (Сахалинская область, Камчатский край, Магаданская область и Чукотский АО).

[4] Оператор – ООО «Разрезуголь» (совместное предприятие En+ и China Energy).

[5] Подразумевает выплату из региональных бюджетов компенсации энергетикам за экономические потери от льготного тарифа для населения (компенсация межтарифной разницы между реальной стоимостью тепловой и электроэнергии и ее ценой для потребителей).

[6] Всего у станции девять энергоблоков, ее установленная тепловая мощность - 237 Гкал/ч, электрическая - 1467 МВт. ГРЭС обеспечивает около 50% потребностей Приморского края в электроэнергии.

[7] Государственная программа ДПМ-2 (программа договоров о предоставлении мощности) утверждена в 2019 г. и призвана финансировать модернизацию российских предприятий за счет оплаты их мощностей промышленными потребителями.

[8] Законопроект разработан Минэнерго РФ, в январе размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения.

[9] СП En+ и China Energy.

[10] ООО «Куларуголь», собственником которого с октября 2024 г. является закрытый паевой инвестиционный фонд (ЗПИФ) «Инфраструктурный», находящийся под управлением АО УК «РФЦ-Капитал», связанного с акционерами группы «Селигдар».

[11] Подстанция является частью энергомоста, который связывает Амурскую область с соседними регионами и с Китаем, участвует в выдаче мощности Бурейской и Зейской ГЭС, питает подстанции Транссибирской магистрали, экспортные трубопроводы «Восточная Сибирь – Тихий океан» и «Сила Сибири».

[12] В 2014 г. была обеспечена связь космодрома с Единой национальной электрической сетью за счет выдачи до 121 МВт мощности космодрому от подстанции 220 кВ «Ледяная».

[13] 50,01% акций ООО ГРК «Быстринское» через АО «ХК Быстра» принадлежит ПАО «Норильский никель».

[14] Электроустановка, подключенная к электрической сети, включающая как минимум один накопитель электрической энергии, которая извлекает, хранит и отдает обратно в сеть электрическую энергию. Используется как источник бесперебойного питания.

[15] Станция эксплуатируется ПАО «Камчатскэнерго» (группа «РусГидро»).

Море волнуется раз…

С 1 марта 2026 года на основании постановления правительства РФ №1617 становится обязательной регистрация внебиржевых договоров по основным видам биоресурсов, добываемых рыбопромышленниками. Участники рынка должны передавать на торговую биржу сведения о сделках объемом от 10 т. Главная цель нововведения – отследить всю товаропроводящую цепочку и роль посредников в ценообразовании на рыбную продукцию, ранее информировали в ФАС.

Между тем рыбаков беспокоит, как на практике будет осуществляться этот процесс. С начала года, сообщили в антимонопольной службе, в добровольном порядке на нескольких биржах зарегистрировано более ста внебиржевых сделок. Однако с переходом на обязательную регистрацию их число, по подсчетам Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ), оценивается примерно в 270-280 тыс. ежегодно. Готова ли будет к такой нагрузке биржевая система, закономерно задаются вопросом в отраслевом сообществе.

Порядка 50 параметров по каждой сделке нужно внести в базу данных биржи, поясняет президент Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ) Станислав Аксенов. «Как говорит биржа, это все создается в автоматическом режиме. Но это, честно говоря, не правда. По факту на начальном этапе приходится каждый раз делать все вручную. Это дополнительные люди, это дополнительное время, это дополнительные затраты», – утверждает он.

ФАС не представила регламента заполнения данных сделок, вторит президент ВАРПЭ Герман Зверев. При этом наличие даже незначительной ошибки в предоставляемых сведениях может квалифицироваться в соответствии с КоАП как административное нарушение. Предусматриваемый размер штрафных санкций – от 300 тыс. до 500 тыс. руб. Таким образом, минимальный объем исчисляемых штрафов до конца года в ВАРПЭ оценивают около 1 млрд руб.

По словам Германа Зверева, Росрыболовство, Минфин и Минпромторг не возражают дать рыбакам больше времени на подготовку, а две биржи – Восточная и ЦТС (Центральная торговая система) – указывают на необходимость переноса срока вступления в силу новой нормы. В свою очередь ВАРПЭ предлагает ввести до 31 декабря 2026 года мораторий на привлечение рыбопромышленных предприятий к административной ответственности за ошибки при регистрации внебиржевых контрактов.

С этим предложением согласны в АСРФ. Как рассказал Станислав Аксенов, предприятия в опытном режиме пытались во взаимодействии с разными биржами понять механизм внебиржевых сделок, но это оказалось сложно.

Рыбаков поддерживают региональные власти. «При том, что прозрачность по всей цепочке [рыбной торговли] я, безусловно, поддерживаю, и рыбаки с этим согласны, нам нужно внимательно относиться к этапности введения соответствующих процедур», – подчеркнул губернатор Камчатского края Владимир Солодов. 

Учить или наказывать?

Федеральная антимонопольная служба причин для беспокойства не видит. Постановление о переходе на обязательную регистрацию внебиржевых договоров было уточнено еще в октябре 2025 года, напомнил замначальника управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС Сергей Пoдолян. «У участников рынка имелось 4,5 месяца для того, чтобы оценить, принять соответствующие решения, скорректировать, возможно, свои данные и, соответственно, опробовать, даже в добровольном порядке», – рассказал он (в АСРФ в свою очередь сообщили, что в декабре обращались в антимонопольную службу с перечнем вопросов по нововведению, на который получили ответ лишь в феврале).

За внедрение обязательного механизма без отлагательств выступают Минсельхоз, Банк России, Петербургская биржа. Действительно, признал представитель ФАС, в ЦТС высказались за перенос сроков, тем не менее все биржи имеют необходимую инфраструктуру, техническое обеспечение для осуществления регистрации сделок. По его словам, проблемы могут быть связаны в большей степени не с биржевыми возможностями, а с недопониманием или неумением рыбохозяйственных предприятий, которые впервые столкнутся с данной процедурой. Тем не менее ФАС и биржи готовы консультировать, проводить обучающие семинары.

О том, как будет строиться правоприменительная практика относительно возможных нарушений, Сергей Подолян не уточнил, отметив только, что антимонопольная служба настроена реагировать на них в соответствии с законом.

Впрочем, в Минсельхозе не возражают против моратория на наказание. «Цель здесь не наполнить бюджет штрафами. Цель – показать еще раз всем, что в отрасли законные, легальные сделки, абсолютно всем понятные, с которых платятся налоги, зарплата и пр.», – заверил замминистра Максим Увайдов.

Рыбаки совсем не против прозрачности сделок, более того, несколько информационных продуктов создано самим рыбацким сообществом, где можно отслеживать товарные цепочки и ценообразование, отметил глава комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных. «Мне кажется, позиция ФАС должна заключаться в том, что нужна прозрачность, но срочные штрафы и лишняя бюрократия, которая может появиться, точно не могут быть предметом», – убежден он. 

Поживем – увидим

Собственно, идея обязательной регистрации внебиржевых сделок у экспертов вызывает сомнения. Как считает председатель правления Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов, на деле этот механизм не позволит раскрыть все звенья ценообразования.

«Если следовать букве этого государственного акта, предприятия, не имеющие отношения к производителям товаров, торговые посредники, не обязаны бирже предоставлять какую-либо информацию о сделках купли-продажи рыбы. То есть цепочка, о которой так много говорят, обрывается прямо сразу – на производителях, на рыбаках», – говорит Валентин Балашов.

ВАРПЭ предлагает с участием заинтересованных ведомств рассмотреть во втором полугодии предварительные итоги новой практики. «С нашей точки зрения заявляемые авторами этого предложения результаты, а именно отслеживание цены по всей цепочке, снижение риска спекуляций, не будут достигнуты хотя бы по той причине, что ответственность или обязанность по регистрации внебиржевых контрактов возлагается только на один отряд рыбного хозяйства – на рыбопромышленные предприятия», – соглашается с коллегой Герман Зверев.

Представитель Совфеда от Камчатского края Борис Невзоров указывает на то, что получающая и регистрирующая сведения от хозяйствующих субъектов биржа является коммерческой структурой, тогда как было бы целесообразным наделить такой функцией какой-либо государственный орган.

Смысл нововведения – переключить в итоге все сделки через биржу, полагает сенатор. Однако рыба – не биржевой товар, о чем свидетельствует международный опыт. «Представьте, отдал рыбак на биржу товар. Они его три-четыре месяца продержали, а рыбаку зарплату нечем выплатить, путина идет всего три месяца, ему нужно с людьми рассчитаться», – обратил он внимание на особенности рыбацкого бизнеса.     

Статистика

В 2025 г. наиболее существенный рост объемов строительных работ на Дальнем Востоке (Таблица 1), относительно 2024 г. продемонстрировали Бурятия (+47,5%), Еврейская АО (+42,2%), а также Чукотский АО (+26,8%) и Камчатский край (+26,7%). Более существенный рост, чем в общем по стране (+2,5%), наблюдался в Хабаровском крае (+18,9%), Амурской области (+6%) и Сахалинской области (+3,9%). Спад был зафиксирован в четырех регионах ДФО. Наиболее существенно сократился объем строительных работ за прошлый год в Магаданской области (снижение индекса до 54,3%). Отрицательную динамику также продемонстрировали Якутия, Забайкальский край и Приморский край.

Таблица 1. Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», январь-декабрь 2025 года, в % к соответствующему периоду предыдущего года. 

При этом по общему объему строительных работ в денежном исчислении (Таблица 2) лидерство за прошлый год принадлежит Амурской области (354 580,5 млн рублей), далее следуют Хабаровский край (300 647,0 млн рублей), и Якутия (288 923,3 млн рублей). В данных регионах на показатель влияют крупные объемы промышленного и инфраструктурного строительства. Менее всего строительных работ в денежном выражении осуществлено в Магаданской области (23 918,1 млн рублей) и Чукотском АО (37 324,6 млн рублей).

Таблица 2. Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», январь-декабрь 2025 года, млн рублей. 

Что касается строительства жилых домов, то в 2025 г. наиболее значительный рост относительно 2024 г. (Таблица 3) демонстрировали Чукотский АО (+95%) и Магаданская область (+66,7%). Следует отметить, что в Магаданской области и на Чукотке на рост повлиял эффект низкой базы, а по количеству введенных квадратных метров регионы занимают последние места в округе.

Таблица 3. Строительство жилых домов, январь-декабрь 2025 года, в % к соответствующему периоду предыдущего года. 

В Камчатском крае, Якутии, Бурятии, Приморском и Хабаровском краях темпы роста жилищного строительства превысили крайне слабый общероссийский темп (+0,4%). В трех субъектах ДФО динамика за прошлый год оказалась отрицательной – в Амурской области (снижение индекса до 84,6%), Сахалинской области (86,6%) и Забайкальском крае (91,2%).

По объему введенных в прошлом году квадратных метров жилых помещений лидирующие позиции сохраняют Приморский край (1 384,7 тыс. кв. м) и Якутия (809,3 тыс. кв. м). Меньше всего квадратных метров нового жилья введено в Чукотском АО (12 тыс. кв. м), Магаданской области (15,8 тыс. кв. м) и Еврейской АО (39,3 тыс. кв. м).

Таблица 4. Строительство жилых домов, январь-декабрь 2025 года, тыс. кв. м общей площади жилых помещений.

ИЖС

Стоит отметить, что индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) составляет более половины от общего объема построенного в ДФО в 2025 г. жилья – 55,6% (2,6 млн кв. м). Лидерами по объему ИЖС на Дальнем Востоке являются Приморский край (711,9 тыс. кв. м, рост на 10,4%) и Якутия (462 тыс., рост на 9,7%).

Проекты, подразумевающие индивидуальное строительство, появляются среди проектов жилищного строительства, реализуемых в рамках комплексного развития территорий (КРТ). Так, в Приморском крае первый договор КРТ для индивидуального жилищного строительства был заключен в декабре минувшего года с компанией S.UN Group^[1] – на застройку территории в селе Прохладное (Надеждинский муниципальный округ). Проект предполагает строительство 120 домов на 13,6 га (с объемом жилья 12,4 тыс. кв. м) и связанной с ними инфраструктуры, благоустройство «Надеждинской набережной» и береговой полосы Углового залива.

В Якутии в текущем году планируется начать строительство малоэтажного квартала (коттеджного поселка) «Эко-квартал «Чэчир» в районе 6-го км Вилюйского тракта (пригород Якутска). Проект предполагает возведение 20 тыс. кв. м жилья, застройщиком является АО «СЗ Республиканское ипотечное агентство» (принадлежит правительству Якутии).

При этом несколько дальневосточных регионов входят в число субъектов РФ с наиболее высокой стоимостью квадратного метра жилья. Чукотский АО занимает первое место по стране с показателем 265 тыс. рублей за квадратный метр, Приморский край – на четвертом месте (178,1 тыс. рублей за квадратный метр, после Москвы и Ямало-Ненецкого АО), Камчатский край – на пятом месте (175 тыс. рублей), Якутия – на шестом (167,8 тыс. рублей).

Производство стройматериалов

В сфере производства строительных материалов на Дальнем Востоке планируется создание ряда новых предприятий. В рамках ТОР «Хабаровск» ООО «Сухие смеси»^[2] рассчитывает в первом полугодии текущего года открыть завод сухих строительных смесей с объемом инвестиций 196,06 млн рублей. Его производственная мощность должна составить 20 тонн продукции в час (от 3,5 до 7 тыс. тонн сухих строительных смесей в месяц). Производимая продукция будет включать цементную и гипсовую штукатурку, клей для керамогранита и универсальные цементно-песчаные смеси.

Хабаровский завод стройматериалов АО «Железобетон-5» намерен запустить в Хабаровске цех горячего цинкования (площадью 9 тыс. кв. м) проектной производительностью 42 тыс. тонн оцинкованной продукции в год. Объем инвестиций оценивается в сумму порядка 1 млрд рублей.

К 2028 г. в Приморском крае компания с китайскими корнями ООО «СБМ»^[3] в рамках ТОР «Большой Камень» планирует построить промышленный комплекс по производству металлических конструкций с объемом выпуска свыше 3 тыс. тонн конструкций в год. Объем инвестиций в проект оценивается в 1,16 млрд рублей. ООО «Энамеру-Дальний Восток»^[4] в статусе резидента СПВ рассчитывает в текущем году запустить в Артёме предприятие по индустриальной покраске материалов. Предполагается, что его мощности будут рассчитаны на ежемесячную окраску до 11,6 тыс. погонных метров профиля и 200 кв. м готовых оконных конструкций.

В Камчатском крае в рамках СПВ в сентябре 2025 г. начал работу завод по производству арматурной стали ООО «Завод камчатской арматуры»^[5] мощностью до 30 тыс. тонн в год. В Якутии резидент ТОР «Якутия», компания ООО «Арктикпласт»^[6] инвестирует 52,1 млн рублей в создание в Якутске производства морозостойких полиэтиленовых труб мощностью до 7 тыс. тонн труб в год. Начало выпуска продукции намечено на август 2026 г.

В конце января стало известно, что генеральный директор группы «Смиком» В.Шматов обратился к вице-премьеру, полпреду президента в Дальневосточном ФО Ю.Трутневу с просьбой поддержать приватизацию компанией дальневосточного холдинга «Востокцемент», либо же допустить «Смиком» к управлению активом.

Холдинг «Востокцемент» включает мощности по производству цемента на 3,5 млн тонн в год (АО «Спасскцемент» в городе Спасске-Дальнем Приморского края, филиал «Спасскцемента» «Теплоозёрскцемент» в поселке Теплоозёрск Облученского района Еврейской АО, АО «Якутцемент» в поселке Мохсоголлох Хангаласского района Якутии, филиал «Сахалинцемент» в Южно-Сахалинске Сахалинской области) и мощности по выпуску щебня на 3,7 млн тонн в год («Дробильно-сортировочный завод» в Артёме Приморского края, обособленное подразделение АО «ДСЗ» во Владивостоке, «Владивостокский бутощебеночный завод» во Владивостоке, Дробильно-сортировочный комплекс в поселке Лондоко Еврейской АО на базе ОАО «Лондоковский известковый завод»). Продукция предприятий, входящих в «Востокцемент», составляет порядка 5,7% российского рынка цемента.

Ранее холдинг контролировался семьей экс-мэра Владивостока И.Пушкарёва (занимал пост мэра в 2008-17 гг.), который был арестован в 2016 г. по обвинению в коррупции и в 2019 г. приговорен к 15 годам заключения в колонии строгого режима и штрафу в 500 млн рублей. В сентябре прошлого года Тверской суд Москвы по требованию Генпрокуратуры обратил активы связанных с И.Пушкарёвым компаний «Востокцемент» и «Ренессанс» (строительная компания) в доход государства. В совокупности они были оценены в 79 млрд рублей. У холдинга «Востокцемент» возникли сложности с выполнением обязательств перед поставщиками, выплатой заработной платы и налогов.

Для «Смиком» (до 2019 г. - «Базэлцемент»^[7]) ключевым активом является холдинг «Цемрос» - лидер российского рынка цемента (занимает около 33% рынка). В состав холдинга входят 18 заводов, 30 карьеров, но у него отсутствуют активы на Дальнем Востоке. В ДФО рынок цемента является небольшим, местные производители также конкурируют с импортом из КНР и Вьетнама. В январе-ноябре 2025 г. совокупный объем потребления цемента на Дальнем Востоке составил 3,41 млн тонн (6% от общероссийского спроса), что было на 10% меньше, чем за аналогичный период 2024 г.

Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

[1] ООО «С.АН Групп», Владивосток, учредитель – экс-руководитель Корпорации развития Приморского края Ольга Сун-Жаю, объединяет трех приморских застройщиков – ООО «СЗ Строй Проект», ООО «СЗ Квадра», ООО «СЗ Взлёт».

[2] Село Ракитное, учредители – Л.Поденков, А.Фадеев (А.Фадеев также является владельцем компании по оптовой торговле зерном ООО «Глобал трейд», логистических компаний ООО «Глобал», ООО «Дальневосточная автомобильная компания»).

[3] China Building Materials LLC, Владивосток, учредители – Сунь Чуньхуэй, Цзинь Сюньчжун и Ху Юйцунь.

[4] Артём, учредитель – О.Силкина.

[5] Петропавловск-Камчатский, учредители – К.Зражва, А.Веприков, А.Хаймурзин, Д.Меламед, Н.Клец, З.Плахотнюк.

[6] Село Капитоновка, учредитель – Н.Горохов.

[7] Входил в холдинг «Базовый элемент», управлявший активами О.Дерипаски.

МС-21

В гражданском самолетостроении называют очередные сроки завершения крупных проектов, направленных на серийный выпуск пассажирских самолетов с комплектующими российского производства. На сегодняшний день еще не завершена сертификация среднемагистрального авиалайнера МС-21^[1]. В октябре минувшего года глава Росавиации Д.Ядров сообщил, что она может быть закончена к концу 2026 г. Серийный выпуск и передача машин авиакомпаниям может начаться к 2027 г.

Ранее первые лайнеры предполагалось передать авиакомпаниям в 2024 г., затем сроки сдвинулись на 2025 г., а в начале 2025 г. глава ГК «Ростех» С.Чемезов предполагал, что серийное производство начнется в 2026 г. Пока единственный твердый контракт на поставку МС-21 заключен с компанией «Аэрофлот» (на 18 самолетов). К 2030 г. ожидается обеспечить выпуск 36 самолетов в год (ранее планировалось – 72).

В конце ноября «Ростех» сообщил о проведении в подмосковном Жуковском летных сертификационных испытаний второго самолета МС-21 с российскими комплектующими. Ранее он прошел испытания в Иркутске. Испытания первого МС-21 с двигателем и оборудованием российского производства состоялись в Жуковском в июле прошлого года. Тестовая программа включала испытания топливной системы, маршевых двигателей, вспомогательной силовой установки, а также диагностику систем при запущенных двигателях.

На «Иркутском авиационном заводе» компании «Яковлев» («Объединённая авиастроительная корпорация» ГК «Ростех») планируется возвести дополнительный цех площадью 3,8 га для работы над самолетом МС-21. Цех будет предназначаться для механической обработки крупногабаритных деталей из алюминиевых и титановых сплавов. Объект планируется сдать не позднее марта 2029 г.

При этом планируемая дальность полетов МС-21 с изначально указываемых 5 100 км сократилась до 3 830 км^[2] (максимальная взлетная масса самолета не изменилась и составляет 85 тонн). Эксперты отрасли отмечают, что из-за измененных характеристик лайнер может подойти не всем авиакомпаниям, а также он не сможет работать на прямых авиамаршрутах из Москвы и Санкт-Петербурга в Иркутск и дальневосточные города (без дозаправки). В «Ростехе» отмечают, что для использования на дальнемагистральных рейсах (свыше 4 000 км) будет разработана версия лайнера МС-21-210, но на данные работы потребуется еще около двух лет.

Также «Объединённая авиастроительная корпорация» намеревается разработать версию самолета МС-21-500, который будет обеспечивать максимальную для РФ дальность полета (8-9 тыс. км). На нем может быть установлен тяжелый двигатель ПС-26 (его также предполагается использовать на военно-транспортном самолете Ил-100). «Объединённая двигателестроительная корпорация» (ОДК) сообщала, что по ПД-26 завершены работы по эскизному проекту на базе газогенератора ПД-35.

SJ-100

Между тем в первом полугодии 2026 г. должна завершиться сертификация новой версии ближнемагистрального лайнера SJ-100. Первые 12 самолетов SJ-100 с российскими комплектующими планируется передать авиакомпаниям в текущем году. Напомним, что опытный образец SJ-100^[3] выполнил первый полет с российскими двигателями ПД-8 весной прошлого года в Комсомольске-на-Амуре. Самолет находился в воздухе около 40 минут, достиг скорости 500 км/ч и высоты до 3 тыс. м.

В конце января двигатели ПД-8 для SJ-100 прошли испытания на устойчивость при столкновении с птицами. Двигатели работали на максимальном взлетном режиме, в «ОДК-Сатурн» сообщили, что двигатель не получил повреждений и сохранил управляемость. Ранее двигатели ПД-8 также прошли испытания по забросу воды и на отрыв лопаток вентилятора.

В октябре прошлого года стало известно о подписании ОАК меморандума о взаимопонимании по производству самолетов SJ-100 с индийской компанией Hindustan Aeronautics Limited (HAL). Бывший глава ОАК Ю.Слюсарь в 2023 г. сообщал, что корпорация обсуждает возможность выпуска на мощностях HAL версии SJ-100, сертифицированной в Европе.

Что касается замены двигателей на эксплуатируемых самолетах SSJ 100 (российско-французских двигателей SaM146 на ПД-8), то в «Ростехе» отмечают, что для этого потребуется доработка конструкции существующих самолетов (обновление фюзеляжа и систем лайнера) из-за других массогабаритных характеристик двигателя. Такая работа потребует двух-трех лет с учетом начала серийного выпуска двигателей ПД-8. На сегодняшний день авиакомпаниями эксплуатируются порядка 150 лайнеров SSJ 100 (11-12% от всего парка российских авиаперевозчиков). По оценкам Росавиации, в случае нерешенного вопроса по продлению срока службы двигателей до 2030 г. действующие SSJ 100 придется списать. В «Ростехе» отмечают, что проект ремоторизации потребует существенных затрат, в связи с чем предстоит уточнить готовность авиакомпаний финансово участвовать в данном процессе.

ЛМС-901 «Байкал»

Также продолжается работа по проекту легкого девятиместного многоцелевого самолета ЛМС-901 «Байкал». В декабре 2025 г. состоялся первый испытательный полет ЛМС-901 «Байкал» с российским двигателем. Испытания прошли на аэродроме Уральского завода гражданской авиации (УЗГА) в Свердловской области. Опытный образец самолета, разработанный АО «УЗГА», оснащен новым турбовинтовым двигателем ВК-800 и воздушным винтом АВ-901. Самолет развил скорость до 210 км/ч и поднялся на 400 м. По данным «УЗГА», образец лайнера демонстрировал устойчивость и управляемость во всем заданном диапазоне скоростей и высот, также без замечаний отработала маршевая силовая установка. Напомним, что самолет предназначен для местных воздушных линий и может использоваться для перевозки пассажиров, грузов и выполнения санитарных заданий.         Тем временем на Иркутском авиационном заводе осенью минувшего года был собран второй опытный образец модернизированного учебно-боевого самолета Як-130М (самолет, разработанный для обучения военных летчиков^[4], для экспортных поставок позиционируется как легкий штурмовик). Параллельно в цехах осуществляется сборка третьего прототипа. Первый образец самолета был направлен для прохождения наземных и летных испытаний.

Наконец, в сфере выполнения гособоронзаказа в ноябре ОАК передала Минобороны очередную партию^[5] самолетов-истребителей Су-35С, собранных и прошедших летные испытания на Комсомольском-на-Амуре авиационном заводе. Партия стала шестой по счету. Первая партия была передана в марте 2025 г., вторая – в мае 2025 г., третья – в июне 2025 г., четвертая – в августе 2025 г., пятая – в сентябре 2025 г.

Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

[1] Первый полет состоялся 28 мая 2017 г., а 15 декабря 2020 г. самолет впервые поднялся в воздух с российским двигателем ПД-14.

[2] Такая дальность позволяет долететь из Москвы до Новосибирска без дозаправки.

[3] Версия с максимальным замещением импортных комплектующих на российские аналоги.

[4] Выбран в качестве базового самолета для подготовки летчиков ВКС России, является основным компонентом учебно-тренировочного комплекса.

[5] С 2022 г. количество поставленных самолетов не раскрывается.