Вильфанд: пожарная опасность ухудшится в лесах Забайкалья

Горбуша сдает позиции

Согласно данным Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) на 17 сентября, с завершением в регионе основной фазы путины, в первую очередь на Камчатке, выловлено 97 тыс. т тихоокеанских лососей. В том числе горбуши, которая традиционно определяет масштаб промысла, добыто 41,6 тыс. т, кеты – 32,8 тыс. т, нерки – 18,7 тыс. т, кижуча – 3,6 тыс. т.

Общий вылов лососевых пород на Камчатке составил 55,8 тыс. т, в Хабаровском крае – 24,5 тыс. т, на Сахалине – 11,3 тыс. т, в Магаданской области – 3,9 тыс. т, в Приморье – 1 тыс. т.

Для сравнения, за весь сезон 2024 года (из-за особенностей жизненного цикла горбуши традиционно сравниваются результаты красной путины в четном либо нечетном ряду) добыто 235 тыс. т лососей.

«В 2024 году мы говорили, что лососевая путина была самая плохая за последние 20 лет, почти как в 2008 году. А в этом году мы говорим, что лососевая путина хуже, чем была в 2024-м», – констатирует руководитель управления по работе с рыбопродукцией ОАО «Владивостокский морской рыбный порт» (ВМРП) Татьяна Антипьева.

Во ВНИРО предлагают подвести окончательные выводы после полного завершения промысла красной рыбы, поскольку рыбалка еще продолжается на Сахалине и в Хабаровском крае. Однако первая половина сентября показала, что объемы вылова не сильно меняют картину и основной прирост дала добыча кеты.

В последний раз столь минимальные объемы лососевой путины наблюдались в 1980 году, когда промысел составил 110 тыс. т.

«Такого года давно не было. Как говорят старожилы, за весь период наблюдения очень низкие показатели, особенно по массовым видам красной рыбы. Например, горбуша практически не пришла на Камчатку», – подчеркнул генеральный директор ООО «Дальрефтранс» Андрей Гречкин.

В путину-2024 камчатские рыбаки добыли 74,2 тыс. т горбуши, а в этот сезон – 20,6 тыс. т. Причем аналогичная ситуация наблюдалась в других регионах ДФО. В Хабаровском крае вылов горбуши составил 11,9 тыс. т против 21,5 тыс. т двумя годами ранее, на Сахалине – 6,7 тыс. т против 31,7 тыс. т, в Магаданской области – 1,2 тыс. т против 6 тыс. т.

Падение объемов произошло по остальным промысловым видам красной рыбы. Вылов кеты к прошлому сезону сократился почти на 40%, нерки – на 56%, кижуча – на 62%.  

По словам Андрея Гречкина, низкий объема промысла сильно влияет не только на работу добывающих предприятий, которые не диверсифицировали свой бизнес-портфель, ориентируясь только на лососей, но и специализированных перевалочных комплексов. «На Дальнем Востоке видна катастрофическая недозагрузка холодильников. На Камчатке в пять раз больше можно перегружать рыбы, чем переваливается», – добавил он.

Портовый холодильник ВМРП, одного из главных терминалов в дальневосточном регионе, сегодня загружен на 80%, сообщила Татьяна Антипьева. Но емкости заняты преимущественно белорыбицей, которой поступало в порт больше, чем в прошлом году. В нынешнем сезоне, сообщает Росрыболовство, в Дальневосточном бассейне фиксируется рост вылова минтая (+29,2 тыс. т к уровню 2025 года), трески (+2,9 тыс. т), тихоокеанской сельди (+120,9 тыс. т). Между тем, продолжает Татьяна Антипьева, увеличение приема белорыбицы вряд ли компенсирует потери по лососям. По итогам 2026 года перевалка рыбы в порту может снизиться на 10-15%. 

Хуже, чем прогноз

Нынешняя путина продемонстрировала серьезное отклонение от прогнозных показателей. По данным 17 сентября, по горбуше оно составило 61%, кете – 53,7%, нерке – 50,2%, кижучу – 66,5%.

«Ниже ожиданий прошла лососевая путина. Здесь, конечно, науке надо сосредоточиться на том, чтобы все-таки наши прогнозы были точнее», – заявил в минувшую пятницу на IX Международном рыбопромышленном форуме в Санкт-Петербурге зампред правительства РФ Дмитрий Патрушев.

Тренд на снижение численности подходов лососей, который начал проявляться с 2020 года, в полной мере себя оправдал в этом сезоне, оказавшись даже хуже пессимистичного сценария, говорит директор департамента анадромных рыб России ВНИРО Ольга Мазникова.

Падение промысла – проблема для всей Северной Пацифики. Если на Аляске в 2024 году было выловлено 101,2 тыс. т тихоокеанских лососей, в 2025-м – 194,8 тыс., то в 2026-м – чуть более 87 тыс. Нисходящая динамика наблюдается на Хоккайдо. В позапрошлом году там добыто 43,6 тыс. т кеты, в прошлом – 14,4 тыс., в этом – всего 1,7 тыс. «В Японии ожидают наименьшие уловы начиная с 1989 года», – уточнила Ольга Мазникова.

Ученые разных стран сходятся во мнении, что климатические перемены, которые запустили цепочку изменений в Тихом океане, являются главной причиной наблюдаемой сегодня нестабильности запасов лососевых пород. И речь не о каком-то плавном и поступательном снижении запасов, а о достаточно резких колебаниях, что видно, в частности, по горбуше.

Свое воздействие оказывает потепление: 22 августа 2026 года зарегистрирована максимальная за последние 45 лет наблюдений температура мирового океана. «Готовясь к путине, мы говорили о том, что она будет проходить на фоне развивающегося Эль-Ниньо, но полностью предсказать ситуацию, конечно же, было невозможно», – подчеркнула представитель ВНИРО.

Эль-Ниньо – климатическое явление, при котором поверхность воды в центральной и восточной экваториальной части Тихого океана нагревается гораздо выше нормы. Пик его еще не пройден, он ожидается с октября этого года по январь следующего. Для Северной Пацифики, за счет поступления теплых вод, данное явление чревато сокращением площади для нагула лососей, изменением структуры их кормовой базы, смещением сроков анадромной миграции, рассказала Ольга Мазникова. Это, в том числе, влияет на весовой размер рыбы. Например, в уловах горбуши встречалось много особей, весивших не более 0,8 кг.

Негативными факторами нынешнего сезона также стали паводок и повышение штормовой активности на Дальнем Востоке. Это, например, не позволило рыбакам Магаданской области и Приморья приступить к путине в сроки, рекомендованные региональными анадромными комиссиями. Стоит сказать, по Магаданской области ожидания были выше результата рыбалки двухлетней давности. Однако горбуши там выловили в пять раз меньше, чем в 2024 году, – всего 1,2 тыс. т. Прогноз на текущий сезон оценивался в 9,4 тыс. т. 

Тунец vs лосось

Потепление тихоокеанских вод принесло и другие неожиданности. В Дальневосточный бассейн активно начала заходить рыба из южных морей. Самыми обсуждаемыми рыбными темами стали случаи вылова голубого тунца. Но если в некоторых районах Приморья и Сахалинской области эти крупные рыбы попадались рыбакам и раньше, то вследствие прогрева поверхностных вод они за всю историю наблюдений достигли Камчатского и Кроноцкого заливов и даже добрались до острова Беринга на Командорах.

Впервые была замечена у Сахалина, в районе острова Монерон, акула-мако. Так же в сахалинских водах наблюдалось нетипичное для этих мест скопление рыбы фугу.

Следует отметить, что выловы тунцов были не единичными, а массовыми, обратила внимание Ольга Мазникова. Желудки последних оказались заполнены преимущественно лососями. Это так же могло оказать какое-то влияние на численность подходов красной рыбы, хотя пока данный фактор не проанализирован. «Сказать, что они съели абсолютно все, конечно же, невозможно», – добавила специалист. 

Что будет дальше?

Что касается будущих уловов, то наука ожидает целый период снижающей численности лососей. Впрочем, говорят во ВНИРО, именно следующий сезон будет иметь ключевое значение и позволит верифицировать наблюдаемые сегодня изменения.   

Ситуация для промысла может быть непростой. «В этом году мы наблюдали на западе Камчатки минимальные подходы горбуши – это, наверное, исторический минимум. Безусловно, это будет отражаться на рыбалке 2028 года, и мы будем прорабатывать какие-то дополнительные меры для того, чтобы сохранить ту рыбу, которая будет подходить для будущих поколений. То есть нам нужно будет обеспечивать максимум пропуска производителей на нерестилища и, думаю, это будет касаться не только горбуши», – объясняет Ольга Мазникова.

В настоящее время экономика рыбопромышленников складывается не лучшим образом. Напомним, до 1 октября 2026 года на основании поправок в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» подлежит внесению плата за перезаключение договоров пользования рыболовными участками. EastRussia ранее предполагала, что низкая лососевая путина поставит вопрос об отсрочке платежей. И такие обращения уже поступают на имя председателя Совета Федерации, сообщил первый вице-спикер Палаты регионов Андрей Яцкин.

По словам сенатора, рыбаки сегодня и так платят слишком много. Это инвестиционные квоты и обязательства перед субъектами. «Отсутствие основного ресурса может отрасль загнать в угол, я бы так сказал», – заявил Андрей Яцкин.

В этих условиях нужно взвешенно подходить к вопросам регулирования. Одним из решений стал бы вопрос о переносе сроков платежей. Когда и насколько могут быть сдвинуты сроки, в Совфеде готовы обсуждать и найти приемлемое решение, заверил сенатор.

«Здесь проблема не в том, что лосось не пришел, а в том, что у нас практически все объекты стали привязываться к инвестиционной составляющей, в том числе по лососям. И те объемы, на основании которых осуществляется плата за участки, наверное, в перспективе будут низкими», – полагает президент Ассоциации добытчиков краба Александр Дупляков.

Похожая ситуация, отметил он, происходила с треской. Когда еще формировался первый этап инвестквот, уровень общедопустимого улова этой рыбы в Северном бассейне и на Дальнем Востоке был самый высокий. Сейчас он находится на нижней планке.

Рекордов не ждите

Предварительно вылов лососевых на 2026 год прогнозировался на основе двух сценариев: пессимистичного (205 тыс. т) и оптимистичного (261 тыс. т). В итоге отраслевой наукой рекомендовано к освоению 227 тыс. т.

В прошлый сезон на Дальнем Востоке добыто 335 тыс. т лососей, впрочем, из-за особенностей жизненного цикла рыбы корректно сравнивать результаты красной путины в четном либо нечетном ряду. Первые в последнее время заметно уступают по объемам вторым. Но так было не всегда: в частности, рекордный с начала XXI века вылов, приблизившийся к 685 тыс. т, установлен в 2018 году.

В 2024-м добыча лососей составила 235,4 тыс. т, что стало худшим результатом за последние 20 лет. К тому же первоначальный прогноз тогда был более оптимистичный: предполагалось освоить свыше 300 тыс. т рыбы.

Прогнозная величина на предстоящий сезон гораздо ниже, и это, уточнили в Тихоокеанском филиале ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» (ТИНРО), отражает цикличный тренд на снижение запасов и вылова тихоокеанских лососей, начавшийся с 2020 года. Однако, если исходить из географии промысловых зон, сокращение промысла к предыдущей четной путине, согласно научным расчетам, коснется только Камчатки и Сахалина. В Хабаровском крае, Магаданской области, Приморье и на Чукотке объемы прогнозируются выше, хотя это не изменит общей картины.

«Рекордных уловов, которые были, мы не ожидаем. В целом, если брать долгосрочную перспективу на 40-50 лет, идет нормальное циклическое снижение, но объемов будет достаточно для внутреннего рынка, что по красной икре, что по лососю», – заявил недавно во Владивостоке глава Росрыболовства Илья Шестаков.

Масштаб промысла традиционно определяет горбуша. Ее доля в суммарном вылове тихоокеанских лососей по итогам путины-2026 может составить 47% или 107 тыс. т. Кета, по предварительным данным, займет 31% добычи (прогноз – 71 тыс. т), нерка – 17% (38 тыс. т), кижуч – 5% (10,7 тыс. т).

По ряду крупных промысловых районов ожидаются низкие подходы горбуши. В то же время рост в сравнении с предыдущим четным годом прогнозируется по кете, нерке, кижучу. Также положительная динамика связывается с чавычей и симой, правда, в объемном выражении их вылов весьма незначительный.

Из-за низких подходов лососей во многих районах будут действовать ограничения и запреты. Например, на Чукотке проходные дни для пропуска рыбы на нерестилища определены с понедельника по четверг включительно. «В этом году в связи с малочисленными подходами лосося нам удалось отстоять и сохранить три дня рыбалки в неделю для традиционного рыболовства. Для любительского рыболовства также выделено три дня – пятница, суббота и воскресенье. Мы понимаем, как важно для жителей сохранить возможность рыбачить, и при этом соблюсти все меры по пропуску производителей на нерестилища. Также отмечу, что в 2026 году сохраняется запрет на промышленное рыболовство в Анадырском лимане», – прокомментировал председатель комитета по рыболовству ЧАО Дмитрий Рожков. 

Регионы готовят сети

Лидером по объемам добычи тихоокеанских лососей, несмотря на низкий прогноз, останется Камчатский край. Ожидаемый вылов в регионе оценивается примерно в 117,5 тыс. т, включая рыбалку на восточном побережье (59,5 тыс. т) и западном (58 тыс. т). Регион имеет все шансы удержать первенство по промыслу горбуши (прогноз – 49,6 тыс. т), нерки (35 тыс. т) и кижуча (8,9 тыс. т).

Эксперты констатируют, что на Камчатке сохранился тренд на выравнивание объемов вылова горбуши на обоих побережьях, тогда как до 2021 года ее основные уловы в ряду нечетных лет, как правило, были на восточном побережье, а в ряду четных – на западном.

В 2024 году камчатские промысловики добыли 130,7 тыс. т лососей, а в 2025-м – около 259 тыс. т. «Мы уже видим, что в этом году прогноз по лососевой путине более сдержанный. И важно понимать, что это не локальная ситуация: такие тенденции сегодня фиксируются в целом по тихоокеанскому побережью и связаны с естественными природными циклами, которые прогнозируют ученые», – отметила председатель краевого правительства Юлия Морозова, уточнив, что подготовка к путине идет в плановом режиме – это касается и флота, и береговой инфраструктуры.

На вторую позицию по объемам промысла должен выйти Хабаровский край. Это станет своего рода интригой нынешней путины: регион поменяется местами с Сахалинской областью. Рекомендуемый для Хабаровского края вылов лососей – 55 тыс. т (в 2024-м добыто около 40 тыс. т, в 2025-м – почти 33 тыс. т), включая 27,7 тыс. т горбуши и 26 тыс. т кеты. Причем подходов кеты в этом регионе прогнозируется больше всего. Для сравнения, прогноз по ее вылову на Камчатке – 23,3 тыс. т, Сахалине – 17,2 тыс. т, Магаданской области – около 3 тыс. т.

Третье место в ТИНРО прочат Сахалинской области, где рекомендуемый объем – 37,1 тыс. т против позапрошлогоднего улова в 53,5 тыс. т (стоит сказать, сегодня островной регион в немалой степени ориентирован на искусственное воспроизведение и пастбищную аквакультуру лососей, и часть этой рыбопродукции не попадает в данную отчетность). Далее по масштабам промысла распределяются Магаданская область (12,7 тыс. т), Приморский край (3,6 тыс. т), Чукотка (1,1 тыс. т). Здесь следует отметить динамику у магаданских рыбаков. Местными промысловиками в 2024 году добыто почти 9 тыс. т лососей. Тем самым был достигнут исторический максимум вылова в ряду четных лет за счет урожайных подходов горбуши и кеты, и в новом сезоне есть условия, чтобы установить очередной рекорд. 

Холодная и теплая вода

Факторы, которые в последние годы влияют на снижение объема вылова лососей, связаны в большой степени с климатическими процессами, потеплением Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Меняющиеся условия выходят за пределы экологических предпочтений массового вида лососей и влияют на выживаемость молоди. Повышение температуры воды стрессирует рыб-производителей и снижает их репродуктивные возможности, а длительное воздействие перегретых вод может приводить к тотальной гибели развивающейся икры, объясняет директор Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии Кирилл Колончин.

Анализ показал, что активный перегрев поверхности океана в период, предшествовавший путине-2024, охватил более половины нагульных акваторий восточно-камчатской горбуши и практически всю нагульную акваторию сахалинских и прочих стад этой рыбы. В Беринговом море и Тихом океане площадь, пригодная для ее нагула в российской зоне, снизилась на 10% и 20% соответственно. (см. также материал EastRussia «Лосось на тепловом стрессе: почему на задалась "красная путина" 2025»)

Из-за потепления климата по всей видимости происходит миграция рыб в районы, где приток тепла менее выражен. Однако увеличение плотности нагуливающихся особей на локальных участках может сопровождаться усилением конкуренции за кормовые ресурсы, что влияет на выживаемость горбуши и впоследствии на уловах.

Добавим, прогноз науки в течение сезона может корректироваться. Так, в прошлом году было обосновано 33 корректировки в сторону увеличения добычи лососевых – на 135 тыс. т или 43,5% к первоначальному прогнозу.

Перед учеными, обращает внимание Кирилл Колончин, сегодня стоят задачи по уточнению моделей и методов, применяемых при оценке кратко- и среднесрочных перспектив промысла, включив дополнительную информацию (например, климатические индексы и пищевую обеспеченность рыб), отражающую условия нагула лососей на разных этапах их жизненного цикла, и, в первую очередь, океанического периода.

«Лососевая путина динамична и корректировка вылова в сторону увеличения абсолютно нормальный и естественный процесс, если подходы достаточно интенсивны и отсутствуют риски для обеспечения расширенного воспроизводства видов, особенно в условиях неопределенности климатических изменений, которые мы сегодня видим», - пояснили EastRussia во ВНИРО. 

Чем оплатит путина?

Судя по всему, новая путина не обещает рыбакам сверхдоходов. В то же время экономика многих рыбопромышленников оставляет желать лучшего. Сравнительно низкие уловы предыдущих путин совпали с ростом издержек предприятий. Все добытчики лосося работают на кредитных деньгах, и затраты на обслуживание банковских займов растут, ранее информировали во Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ).

При этом экспортная выручка у рыбаков снижалась. В 2022 году экспорт обеспечивал 37% совокупных доходов лососевого сектора, а в 2024-м – уже 15%. В 2022 году от реализации продукции из тихоокеанских лососей за рубежом в рублевом выражении экспортеры заработали 46,2 млрд, в 2023-м – 36 млрд, в 2024-м – 20,8 млрд руб.

Стоит сказать, до 1 октября 2026 года подлежит внесению плата за перезаключение договоров пользования рыболовным участком. Новация реализуется на основании поправок в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Она устанавливает механизм долгосрочного предоставления права пользования рыболовными участками. Компаниям дается возможность без участия в торгах продолжить промысел на длительный срок, но необходимо единовременно внести плату в госбюджет.

Представители рыбной отрасли уже получали отсрочку по платежам. Обосновывалось это непростым финансово-экономическим состоянием рыболовецких предприятий, а также рисками, связанными с неустойчивой численностью подходов лососей. Поэтому пока не теряет актуальности вопрос, если нынешняя путина окажется неудачной, потребует ли это снова отсрочки.

Тем временем, чтобы поддержать промысловые компании, при заказе нового флота предлагается увеличить срок закрепления инвестиционных квот с 15 до 20 лет. Хотя в данном случае справедливо говорить не столько о господдержке рыбаков, сколько о понимании сложившихся реалий. К настоящему времени сроки и стоимость строительства судов на российских верфях, в том числе из-за проблем с поставками судового комплектующего оборудования, заметно выросли. В итоге их окупаемость увеличилась до 17-20 лет – выше установленного законом действия предоставляемых квот под киль. Многие инвесторы оказались в сложной ситуации: без реструктуризации кредитов они не могут продолжить строительство, а банки не идут навстречу из‑за тех же ограничений по инвестквотам, сообщили в Росрыболовстве.

В закон «О рыболовстве» планируется внести соответствующие изменения.

Октябрь 2026 года. У дверей знаменитого ресторана «Катюша» (喀秋莎西餐厅) в Маньчжоули уже в три часа дня выстраивается внушительная очередь. И здесь начинается магия китайского сервиса.

Чтобы гости не мёрзли на осеннем ветру, владельцы установили перед входом специальную отапливаемую палатку с аккуратными рядами стульев. Пока туристы ждут столик, они с комфортом листают электронное меню в смартфонах и обсуждают заказ.

География гостей впечатляет:

• Туристы из Цзянсу приехали на авто через весь Китай, вдохновившись тревел-шоу: «Сбросили багаж и сразу сюда — попробовать настоящую русскую кухню! Постоять в очереди того стоит!»
• Путешественники из Гуандуна готовы ждать по полчаса, чтобы впервые в жизни оценить густой борщ (红菜汤), салат «Королевский» (皇后沙拉) и русские колбаски.

Внутри — ретроинтерьер, за столиками вместе с китайскими семьями обедают российские предприниматели, а за окном — классический маньчжурский пейзаж русского лубка с куполами и башенками.

Петрович подмечает:

В этой бытовой зарисовке — вся суть коммерческой хватки наших соседей. Китайские предприниматели в Маньчжоули умудрились превратить русскую кухню, архитектуру и пограничный колорит в завораживающий национальный аттракцион. На него с восторгом едут соотечественники за тысячи километров.

Поставить отапливаемую палатку для гостей, ждущих своей тарелки борща при +5 °C на улице, — это высший пилотаж сервиса и уважения к клиенту.

Но самое удивительное во всей этой ситуации — контраст. Китайцы в Маньчжоули научились виртуозно продавать «русскую экзотику» собственному народу. А вот у нас в Забайкалье, прямо на этой же линии границы, заворачивать в красивую, комфортную обёртку свою собственную уникальную историю пока получается без особого размаха.

Как говорится, без обиды, но с лёгкой забайкальской иронией: у соседей через дорогу точно есть чему поучиться. Нам пора учиться не просто «иметь историю», а грамотно её упаковывать и подавать гостю.

中文摘要 / 核心要点

满洲里国庆旅游热与“俄式风情”营销： 2026年10月“黄金周”期间，满洲里知名俄式餐厅“喀秋莎”门前大排长龙。餐厅贴心地在门外搭建防寒等位帐篷，为游客提供舒适的等候体验。

跨省游客的“打卡”热情： 来自江苏、广东等地的游客跨越千里，只为品尝地道的红菜汤、俄式盘肠，体验独特的边境城市氛围。满洲里成功将俄罗斯建筑与饮食文化打造为极具吸引力的国内旅游IP。

对俄方（外贝加尔边疆区）的启示： 中国商家在满洲里成功将“俄罗斯元素”转化为高品质的商业服务体验。相比之下，俄方边境城镇在挖掘自身历史底蕴、提升旅游配套服务（如保暖设施、数字化菜单等）及“包装”本土文化方面，仍有巨大的提升与学习空间。

Первое и главное —Это чрезвычайно важный поворот в административной и экономической истории нашего приграничья. На выездном заседании руководства округа прямо на площадке Маньчжоули была утверждена комплексная матрица развития под кодом «3+5+6+N».

Стратегический разбор: расшифровка формулы «3+5+6+N»

Округ Хулун-Буир выстроил жёсткую матрицу управления ЗСТ:

«3» базовые функции (通关 / 通道):

• Бесшовный пропуск грузов (ускорение ЖД и авто).
• Бесшовный пропуск людей (безвиз, международная медицина, образование, бизнес-сервисы).
• Бесшовность процедур (программа «Высокоэффективное решение одного дела», снижение издержек бизнеса).

«5» ключевых отраслей (5张特色牌) — появился новый драйвер!

• Глубокая переработка сырья из РФ (落地加工) — превращение транзита в промышленность.
• Трансграничный туризм (跨境旅游) — привлечение и удержание трафика.
• Трансграничные финансы (跨境金融) — цифровой юань, обменники, кредиты.
• Сервисы пограничного хаба (口岸服务) — профессиональная логистика и консалтинг.
• НОВИНКА! Центры периферийных вычислений (边缘算力中心) — Китай закладывает в Маньчжоули инфраструктуру обработки Big Data и ИИ для управления трансграничными потоками в режиме реального времени.

«6» направлений координации:

Синхронизация «железа» (терминалы) и «софта» (кадры, ИИ), интеграция внутреннего и внешнего рынков, объединение бюджетных денег и частных инвестиций.

«N» конкретных задач:

Перевод 19 федеральных и 43 провинциальных директив в персональные чек-листы для чиновников.

Почему это меняет правила игры?

Чтобы понять масштаб события, нужно взглянуть на административную карту. Маньчжоули — город уездного уровня, который развивается как главные ворота в Россию, но географически и административно входит в состав огромного городского округа Хулун-Буир (который по территории сопоставим с половиной Забайкальского края, больше многих европейских стран и имеет 1733 км границы).

Раньше между ресурсами округа и амбициями Маньчжоули периодически возникала административная чересполосица. Теперь этому положен конец. Выездное заседание руководства округа прямо в Маньчжоули означает: весь Хулун-Буир подключает свои ресурсы к строительству ЗСТ. Маньчжоули перестаёт быть «одиноким форпостом» и становится передним краем мощного тылового региона. Власти КНР переходят от концепции «одного города-порта» к формированию единого приграничного промышленно-логистического кластера.

Петрович подмечает:

Для нас в Забайкалье это важный сигнал. Когда мы смотрим на сопредельную сторону, мы должны понимать: со стороны Китая с нами взаимодействует не просто администрация города Маньчжоули. За её спиной теперь официально и системно стоит весь экономический и ресурсный потенциал округа Хулун-Буир.

Китайцы выстраивают глубокую эшелонированную систему: Маньчжоули работает как высокотехнологичный цифровой фасад и таможенный фильтр, а весь округ Хулун-Буир обеспечивает этот фасад сырьём, энергией, землёй для заводов и вычислительными мощностями.

Это выдвигает новые требования и к нам: разворачивать ответную кооперацию нужно не только на уровне «Забайкальск — Маньчжоули». Масштаб задач требует масштаба решений.

中文摘要 / 核心要点

呼伦贝尔全域联动推进满洲里自贸片区建设： 呼伦贝尔市委常委会暨自贸片区推进会在满洲里一线召开，标志着呼伦贝尔打破行政与区域壁垒，以“全域协同、群策群力”的决战态势，将整个呼伦贝尔的资源、土地与产业后盾全面对接满洲里自贸片区。

精准解读“3+5+6+N”体系框架：

筑牢“3”大基础功能： 聚焦货物通关、人员通关、办事通畅，深化“智慧口岸”建设与营商环境提升；

做强“5”个特色产业： 涵盖进口资源落地加工、跨境旅游、跨境金融、口岸特色服务，并首次明确提出布局“边缘算力中心”，抢占数字经济与智慧物流新赛道；

做好“6”个统筹与压实“N”项任务： 统筹内外循环、软硬件建设与政企投入，将国家与自治区赋予的改革任务清单化、项目化落地。

从“单打独斗”走向“区域超级集群”： 满洲里作为承担中俄陆路贸易65%以上份额的核心枢纽，正式升维为背靠呼伦贝尔广袤腹地的高水平“向北开放”战略高地，为中俄双边产业链深度融合与跨境数字物流提供了全新的制度框架。

Институциональный драйвер: почему пассажиропоток обогнал грузовой

По данным Управления по делам приграничных пунктов пропуска автономного района Внутренняя Монголия, за январь–август 2026 года через переход Маньчжоули прошло в общей сложности 877 тыс. человек (+48% к прошлому году), 240 тыс. единиц транспорта (+28%) и 18,02 млн тонн грузов (+8,6%, из них 15,74 млн тонн — по железной дороге).

Ключевая деталь, на которую стоит обратить внимание, — разрыв между темпами роста пассажирского и грузового потоков. Товарооборот прибавляет умеренно, тогда как число людей, пересекающих границу, выросло почти вполовину. Это симптом: нынешний скачок обеспечен прежде всего институциональными решениями, а не органическим ростом торговли.

Два фактора объясняют почти весь этот прирост. Во-первых, 8 марта 2026 года после шестилетнего перерыва возобновлено движение международного пассажирского поезда № 353/354 Маньчжоули — Забайкальск. Во-вторых, на это наложился взаимный безвизовый режим между Россией и Китаем. Наложение этих факторов дало почти 50-процентный скачок пассажиропотока. Рост здесь связан не столько с торговлей, сколько с резким облегчением человеческой мобильности в приграничье: деловыми контактами, шоп-туризмом и гуманитарными связями.

Параллельно идет техническая модернизация традиционных каналов. Станция Маньчжоули на 25% повысила эффективность операций по перегрузке российского экспорта благодаря системе «95306» («Цифровой порт»), которая связала данные железной дороги, таможни и экспедиторов в единый контур. Автомобильный переход перешел в режим 24/7 для грузового транспорта, а по объему перевозок в системе TIR Маньчжоули занимает первое место в стране среди сухопутных переходов КНР.

Структурный сдвиг: как Маньчжоули строит хаб трансграничного e-commerce

Если первый блок новостей описывает восстановление и цифровизацию традиционных потоков, то второй фиксирует появление принципиально новой отрасли, которая в Маньчжоули строится буквально с нуля.

30 июля 2026 года в международном аэропорту Маньчжоули заработала таможенная зона обработки экспресс-грузов, а на днях завершено ее расширение — с 1600 до 13 200 кв. м, то есть более чем в восемь раз. После расширения зона способна обрабатывать около 1 млн заказов трансграничной электронной торговли в сутки при 40–50 перегрузочных рейсах ежедневно. Восьмикратное увеличение площади под уже действующий объект — явный признак того, что местные власти инвестируют на опережение, закладывая инфраструктуру под прогнозируемый, а не только текущий трафик.

Причина такой ставки кроется в другой цифре: за январь–август 2026 года экспорт трансграничной электронной торговли из Маньчжоули достиг 5,456 млрд юаней, что на 1373% больше, чем годом ранее. Здесь необходима профессиональная оговорка про «эффект низкой базы»: первая экспортная операция по схеме «9610» (розничный трансграничный экспорт) в городе прошла лишь в марте 2025 года. Отрасль строится чуть больше полутора лет, поэтому по мере роста базы процентные показатели неизбежно будут выравниваться.

Тем не менее сама скорость разгона примечательна. За полтора года в Маньчжоули заработали пять взаимодополняющих платформ открытости: комплексная бондовая зона, государственная экспериментальная зона трансграничной e-commerce, пилотная зона торговли по схеме «закупка на рынке», участок Зоны свободной торговли (ЗСТ) Внутренней Монголии и приграничный индустриальный парк. На платформе трансграничной торговли уже зарегистрированы 53 компании, действуют 4 таможенные площадки, еще 3 строятся. Город привлекает товарные потоки со всего Китая — электронику из Шэньчжэня, одежду из Гуанчжоу, мелкий опт из Цзянсу и Чжэцзяна — с прицелом на прямой выход на весь рынок России.

Операционные показатели говорят о системной работе: время ожидания перегрузки на одну машину сокращено с 4 часов до 1 часа, общее логистическое плечо уменьшено на 36 часов, внедрен режим предварительного декларирования и круглосуточного оформления по записи.

Обратная сторона медали: вызовы для российской инфраструктуры

Для российского читателя и бизнеса ключевой вопрос звучит иначе, чем в китайских источниках: что означает всё это для российской стороны перехода?

Маньчжоули и Забайкальск — не два самостоятельных пункта пропуска, а физически единый транспортный коридор: один железнодорожный путь, одна автомобильная трасса, общий возобновленный пассажирский поезд. Рост, который фиксируют китайские власти, — это не событие «где-то по ту сторону границы», а прямой сигнал о нагрузке, которая транслируется на российскую инфраструктуру в реальном времени.

Из этого вытекает несколько практических вопросов, которые федеральным регуляторам и логистическим компаниям стоит держать в фокусе:

1. Изменение структуры нагрузки. Взрывной рост e-commerce означает не крупные партии, а миллионы мелких посылок, требующих иной логистики оформления, чем традиционный импортный груз. Это совершенно иной профиль работы для российской таможни и, соответственно, иной набор «узких мест».

2. Конкурентная среда для российских операторов. Прямой выход китайских продавцов «на весь рынок России» через собственную инфраструктуру означает растущую конкуренцию для российских маркетплейсов и логистических посредников, которые ранее монополизировали этот трафик.

3. Восстановительный или структурный характер роста? Часть прироста пассажиропотока и грузооборота носит восстановительный характер — это компенсация провала после многолетней приостановки железнодорожного пассажирского сообщения. Вопрос в том, сохранится ли темп роста после закрытия «эффекта низкой базы» и завершения постпандемийного отскока.

Петрович подмечает:

Эти сюжеты на деле описывают единую, выверенную стратегию: город Маньчжоули одновременно реанимирует традиционные (железнодорожный и автомобильный) каналы и строит новый — авиационно-логистический — под трансграничную электронную торговлю. Обе линии опираются на единый институциональный фундамент ЗСТ Внутренней Монголии и на одинаковый управленческий почерк: точечные цифровые решения, которые дают несоразмерно большой эффект по сравнению с их технической сложностью.

Для Забайкальского края это не повод для благодушия и не повод для тревоги сам по себе. Это повод для аудита. Главный вопрос, который сегодня стоит перед региональными и федеральными властями: соответствуют ли темпы модернизации российской стороны перехода темпам, которые задает наш партнер?

中文摘要 / 核心要点

客运与货运双增长：2026年1-8月，满洲里口岸出入境人员87.7万人次（+48%），货运量1802万吨（+8.6%）。客运激增主要得益于2026年3月恢复的中俄国际列车（353/354次）及互免签证政策。

跨境电商迎来爆发式增长：满洲里机场海关快件监管区面积扩大8倍至1.32万平方米，日处理能力达100万单。1-8月跨境电商出口额达54.56亿元（同比增长1373%），车辆平均等待时间从4小时压缩至1小时。

数字化赋能传统物流：依托“95306数字口岸”系统，满洲里站换装效率提升25%，公路口岸实现24/7全天候通关，TIR运输量居全国陆路口岸首位。

对俄方（后贝加尔斯克）的启示：中方正构建“铁路+公路+航空+跨境电商”的多维立体枢纽。面对海量小包快件的新物流形态，建议俄方同步升级海关查验设施与数字化处理能力，确保中俄“双子口岸”在基础设施与通关效率上保持同频共振。

Статистика за первое полугодие 2026 года показывает: сухопутные ворота между Забайкальским краем России и Внутренней Монголией КНР превратились в высокотехнологичный мультимодальный хаб евразийского значения. Главный сухопутный мост Евразии работает так:

Железнодорожный узел: 15 миллионов тонн и «технологический разгон»

Железнодорожная магистраль остаётся главным опорным каркасом всего грузооборота. К середине июля (по состоянию на 14 июля 2026 года) объём отправки товаров через станции Забайкальск — Маньчжоули достиг 15,203 млн тонн, превысив показатели прошлого года на 557,6 тыс. тонн.

Однако за миллионным тоннажом скрывается качественный прорыв в скорости перевалки:

• Сокращение временного цикла на 25%. За счёт оптимизации маневровых работ и внедрения точечной подачи вагонов под перегруз среднее время перевалки составов сократилось с 10 до 8 часов.
• Зонирование и специализация. На контейнерных и грузовых площадках на китайской стороне введена жёсткая классификация зон: отдельно под минеральные удобрения, лесоматериалы, навалочные/насыпные и зерновые грузы. Шесть козловых кранов на контейнерной площадке работают на пределе мощности в режиме 24/7.
• Сквозная цифровизация. Базовым элементом «бесшовной» логистики стала интеграция платформы 95306 «Цифровой порт», связавшей в единый информационный контур железные дороги, таможенные органы и грузовых агентов двух стран.

Магистраль «Китай — Европа»: «стальные караваны» на пике мощности

Вопреки скептическим прогнозам прошлых лет о спаде сухопутного транзита из Азии в Европу через территорию России, сухопутный коридор через Забайкальск показывает мощный рост.

За 6 месяцев 2026 года через Маньчжоули проследовало 2 962 контейнерных поезда «Китай — Европа» (в обоих направлениях), которые доставили 293 000 TEU (эквивалент 20-футовых контейнеров).

• Рост по количеству поездов составил 35,1%;
• Рост по объёму контейнеров — 28,7% (оба показателя в годовом исчислении).

Номенклатура грузов и технологии:

На запад идёт высокотехнологичная продукция КНР: промышленное оборудование, автомобили, комплектующие, фотовольтаика (солнечные панели) и бытовая техника. В обратном направлении — российские пиломатериалы, растительные масла, сельхозпродукция.

Таможенная служба КНР внедрила на этом направлении режим «Быстрый железнодорожный транзит» (铁路快通), обеспечивающий принцип «одна декларация — один досмотр — один выпуск», что сводит к минимуму простои контейнеров на границе.

Автомобильный порт: 145 тысяч рейсов и «умные ворота»

Если железная дорога забирает на себя генеральные и массовые грузы, а также контейнеры, то автомобильный погранпереход (район «18-я верста» / 十八里口岸) взял на себя оперативную доставку высоколиквидного импорта и спецтехники.

В первом полугодии 2026 года через автомобильный порт Маньчжоули проехало 145 000 грузовых автомобилей (рост на 28,1% год к году), что стало новым абсолютным историческим рекордом для данного периода.

Что обеспечило этот прорыв?

1. Интеллектуальные КПП. Внедрение автоматизированных смарт-ворот (智能卡口) и бесконтактного инспекционно-досмотрового оборудования (сканеров), работающих по принципу «проверил на ходу — выпустил».
2. Механизм «Две страны — шесть сторон» (两国六方). Постоянный координационный канал между ведомствами России и Китая позволил оперативно распределять пиковые нагрузки, что подняло общую скорость досмотра автотранспорта на 30%.

Через автомобильный порт в Россию непрерывным потоком идёт китайская автотехника, узлы для автомобилей на новых источниках энергии (NEV), одежда и потребительские товары.

Ключевые выводы для России и Дальнего Востока:

1. Снятие логистических ограничений. Повышение скорости перевалки на 25% и рост автомобильного потока на 28% снимают колоссальную нагрузку с дальневосточных портов Приморья.
2. Промышленная синергия. Развитие созданной во Внутренней Монголии зоны свободной торговли (ЗСТ) в сочетании с концепцией «экономики приземления» (落地经济) создаёт мощный импульс для Забайкальского края. Сырьё из России перерабатывается прямо у границы, а российская промышленность получает мгновенный доступ к китайскому оборудованию за 1–2 дня доставки.
3. Безопасность цепочек поставок. Цифровизация («Цифровой порт», «Быстрый транзит») делает забайкальский маршрут самым предсказуемым и безопасным каналом внешней торговли России на восточном направлении.

Узел Забайкальск — Маньчжоули доказывает: добрососедская инфраструктура на суше способна выдержать любые тектонические сдвиги в мировой экономике.