Без должного народного порыва 14.02.2019 23:50

EastRussia изучило странные схемы наполнения нацпрограммы

В эту пятницу завершается первый этап сбора предложений в проект национальной программы развития Дальнего Востока до 2025 года, принять которую предложил президент России Владимир Путин. Федеральные чиновники не раз подчеркивали, что при составлении национальной программы им важно услышать мнение самих дальневосточников, - ранее при принятии федеральных целевых программ и госпрограммы развития Дальнего Востока и Байкальского региона этим никто не утруждался. К 15 марта власти регионов ДФО должны обобщить предложения граждан и экспертов, представить их законодательным органам власти, а затем отправить в Минвостокразвития. EastRussia проанализировало, как и что, а главное – кто предлагает для развития Дальнего Востока России.

«ИНАЧЕ И НЕ СТОИТ ЭТИМ ЗАНИМАТЬСЯ»

На Восточном экономическом форуме во Владивостоке в сентябре 2018 года глава государства Владимир Путин заявил: «Масштаб задач, стоящих перед нами, требует системной работы на десятилетия вперёд. Считаю, что нужна Национальная программа на период до 2025 года и с перспективой до 2035 года. Задачи, которые мы обязаны ставить, могут быть только амбициозными, прорывными, опережающими. Иначе и не стоит этим заниматься».

Чуть позже подчиненные Владимира Путина конкретизировали: к пятому ВЭФ будет подготовлен документ нового типа – национальная программа развития Дальнего Востока. Чиновники заявили, что готовы учесть в нем мнение простых дальневосточников. Правда, пошли они при этом по стандартному для подобных ситуаций пути - бюрократическому.

В сети создали сайт «Неравнодушный человек», прописавшийся по адресам дв2025.рф и dv2025.ru, но в его «раскрутку», к примеру, в социальных сетях или наращивание посещаемости любым другим способом не вложили ни копейки. Вместо этого по линии внутренней политики пресс-службам субъектов ДФО было спущено задание распространить пресс-релизы о создании сайта и начале сбора предложений, а официальным порталам администраций всех уровней, вплоть до сельских поселений, – разместить соответствующие информационные сообщения.

Так на сайтах различных органов власти появился перечень из одинаковых вопросов, которые звучали дословно так: «Что нужно сделать, чтобы на Дальнем Востоке развивалась экономика? Что нужно сделать, чтобы на Дальнем Востоке было удобно и просто вести предпринимательскую деятельность? Что нужно сделать, чтобы люди с Дальнего Востока не уезжали? Какие меры могут повысить рождаемость на Дальнем Востоке? Чего не хватает для жизни на Дальнем Востоке по сравнению с Центральной Россией? Что нужно сделать, чтобы люди дольше жили? Что нужно сделать в Вашей сфере деятельности, чтобы это улучшило жизнь жителей Дальнего Востока?».

Вслед за этим на интернет-ресурсы, содержавшие хотя бы какие-то ответы на перечисленные выше вопросы, посыпался вал соответствующих поисковых запросов, - нашествие интересующихся этим вечными дальневосточными темами зафиксировал и сайт EastRussia. И сразу после выхода россиян с новогодних каникул активизировалась подача предложений на сайт нацпрограммы.

ИНТЕРЕС - В ДОЛЯХ ПРОЦЕНТА

Эффект на первый взгляд вышел неплохой.

К вечеру 14 февраля по дальневосточному времени сайт дв2025.рф имел 53 тыс. зарегистрированных пользователей. Не каждый из зарегистрированных что-то предлагает, - он может просто «ставить лайки» инициативам. Впереди всех по выдвинутым предложениям в нацпрограмму, судя по интерактивной карте на сайте, оказалась Якутия, жители которой высказали 2,8 тыс. идей. Последний по активности – Сахалин с чуть более чем сотней идей.

Между тем, если пересчитать активность подачи предложений в нацпрограмму на численность населения, результат окажется близок к статистической погрешности, то есть к провалу (см. таб. 1). В отсутствие какой-либо масштабной PR-кампании население ДФО, составлявшее, по данным Росстата, 8,19 млн человек на 1 января 2019 года, национальную программу фактически проигнорировало. Ни в одном субъекте количество предложений не перевалило за 0,6% от численности жителей, а кое-где – застряло на сотых долях процента. Если бы это были результаты выборов, условная партия «Неравнодушный человек» провалилась бы.

Таб. 1. Распределение предложений в нацпрограмму развития Дальнего Востока через сайт дв2025.рф по регионам ДФО

Субъект ДФО	Предложений	Жителей на 01.01.2019	Соотношение предложений и численности населения, %
Республика Саха (Якутия)	2856	967522	0,30
Хабаровский край	2282	1321454	0,17
Забайкальский край	2036	1065969	0,19
Республика Бурятия	1344	982940	0,14
Амурская область	573	793627	0,07
Магаданская область	566	141033	0,40
Еврейчская автономная область	355	159955	0,22
Камчатский край	318	314870	0,10
Приморский край	264	1903289	0,01
Чукотский АО	262	49222	0,53
Сахалинская область	108	489380	0,02

Итак, количественный результат «народного голосования» выглядит не очень впечатляющим, что довольно-таки обидно для оператора проекта, подведомственного Минвостокразвития АНО «Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта» (АПИ), да и для самого министерства, лишний раз убедившегося в отсутствии массового интереса простых граждан к своей развивающей деятельности.

Но тогда, быть может, идеи хороши качественно?

ЗАБАЙКАЛЬСКИЕ «УДАРНИКИ»

Создатели портала дв2025.рф предлагают пользователям оставлять пожелания по 14 базовым категориям: «Социальная поддержка», «Образование», «Здравоохранение», «Культура», «Безопасность», «Жилье», «Транспорт», «Работа», «Экология», «Развитие экономики», «Дальневосточный гектар», «Работа региональных и муниципальных органов власти», «Массовый спорт» и «Другое» (показательно, что пожелания к работе федеральных органов власти как отдельная категория отсутствуют).

«Движок» сайта позволяет демонстрировать предложения, получившие больше всего отметок «нравится» за последнюю неделю. Максимальные симпатии на вечер 14 февраля завоевали предложения, озаглавленные как «Строительство крытого футбольного манежа» (более 1000 лайков), «Продажа спортсменам Забайкальского края льготных авиа билетов» (674 лайка), «Строительство детского сада в п. Агинское» (537 лайков) и «Капитальный ремонт в районном центре» (522 лайка).

Удивительно, что все они выдвинуты жителями Забайкальского края, причем почти синхронно.

Но еще удивительнее данные дает элементарный поиск.

С помощью поисковых систем можно, например, узнать, что предлагающая строить детсад на 220 мест в поселке Агинское Цыцык Цыбенжаповна Дашинимаева – это полная тезка заместителя председателя комитета образования городского округа «Поселок Агинское» (новость о назначении человека с такими ФИО на эту должность опубликована на официальном сайте администрации округа 15 января этого года).

В отделе Пенсионного фонда РФ в Ононском районе Забайкальского края, судя по данным местного избиркома, работает специалист Виктория Викторовна Арсентьева, участница выборов депутатов совета села Нижний Цасучей – и полная тезка автора предложения о ремонте в селе Нижний Цасучей районного Дома культуры.

В министерстве спорта Забайкальского края, как следует из его официального сайта, с января 2019 года отдел спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва возглавляет Аркадий Игоревич Кулигин – полный тезка автора предложения о включении участников сборной Забайкальского края в число получателей льготный авиабилетов.

А приложивший к проекту строительства крытого футбольного манежа красивое изображение макета объекта Роман Игоревич Гаврюш – это полный тезка одного из соучредителей АНО «Центр подготовки юных футболистов футбольного клуба «Чита», до 2016 года, по данным Sportbox - полузащитника ФК «Чита» (бывший «Локомотив»).

Таким образом, на четыре самых популярных предложения этой недели от «простых жителей» Забайкальского края - три чиновника, которых зовут так же, как и авторов идей, и один спортивный функционер.

ПИШУТ ЛЮДИ – ИЛИ ОПЯТЬ ИЗ КАБИНЕТОВ?

Конечно, даже если авторы предложений – это действительно госслужащие и близкие к ним люди, то ничего зазорного в этом нет, может сказать читатель. Ведь, во-первых, чиновники – это тоже жители Дальнего Востока, а во-вторых, идеи у них явно отличные, раз столько человек их положительно оценило.

Не углубляясь в современные изощренные механизмы «накрутки» «лайков», обратим внимание на первый тезис: чиновники – это такие же жители Дальнего Востока, как и любые другие люди.

Здесь нельзя не дать слово вице-премьеру Юрию Трутневу – куратору Дальнего Востока. В начале января чиновник рассказал «Российской газете», что нацпрограмма должна дать простым людям ни много ни мало, а «счастье». «Ясно, что эти задачи надо решать практически всем составом правительства, потому что вопросы есть ко всем министерствам, но сначала надо узнать, чего хотят люди, что им нужно. Не всегда можно из кабинета губернатора и тем более из Москвы точно определить, в чем на самом деле нуждаются люди. Поэтому сейчас идет сбор их заявок», - объяснил вице-премьер.

После этого тезиса Юрий Трутнев рассказывает об «одном губернаторе», который строит людям школу и детсад, а им на самом деле нужна переправа. И продолжает: «Вот чтобы такого не было, мы и собираем мнения людей о том, что необходимо для территории. При разработке нацпрограммы они будут иметь определяющее значение. Население гораздо лучше нас видит, что надо сделать для того, чтобы жизнь была комфортна, и что этому мешает. И в этом отношении именно такой характер программы, когда мы ее растим снизу - с предложений людей, а не придумываем в Москве, мне кажется наиболее обоснованным».

А что получается в результате?

НА ПИКЕ ПОПУЛЯРНОСТИ

Вот самые популярных предложения от каждого из 11 регионов ДФО – каждое из них к вечеру 14 февраля по дальневосточному времени заработало больше всего отметок «нравится» на сайте для своего субъекта. Есть ли возможность предположить, кто они, авторы самых востребованных в своих регионах идей в нацпрограмму? В большинстве случаев – да.

Таб. 2. Самые популярные идеи в нацпрограмму развития Дальнего Востока и их предполагаемые инициаторы

Самое популярное предложение от субъекта ДФО	Лайков	Инициатор	Сведения из открытых источников
Создание ТОР муниципального уровня в Смирныховском районе Сахалинской области	145	Новиков Алексей Анатольевич (Сахалинская область)	В июле 2018 года, по данным администрации Смирныховского района, человек с такими ФИО был избран председателем реготделения общественного движения «Мы – гектарщики!» (создано государством, объединяет получателей «дальневосточных гектаров»)
Строительство пристроя детской поликлиники Якутской городской больницы № 3	906	Миллер Ольга Павловна (Якутия)	Человек с такими ФИО, по данным официального сайта ГАУ РС (Я) «Якутская городская больница №3», возглавляет детскую поликлинику при горбольнице
Создание первого на Дальнем Востоке археологического музея-заповедника	123	Михальченко Андрей Петрович (Приморский край)	Человек с такими ФИО является ведущим инженером сектора средневековой археологии Института истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока
Установить экономически обоснованный тариф на коммунальные ресурсы и на жилищные услуги для управляющих компаний и ТСЖ с частичной компенсацией затрат из федерального бюджета	1252	Миненко Алексей Викторович (Хабаровский край)	Человек с такими ФИО является руководителем хабаровского ООО «Управляющая компания по ЖКХ «Сервис-Центр» (данные официального сайта компании)
Предлагаю сделать для частного сектора электроэнергию очень дешевой, чтобы можно было пользоваться электроэнергией для отопления	124	Белова Татьяна Ивановна (Амурская область)	Нет данных
Как воздух нужен бассейн в поселке Оссора	98	Козлова Олеся Александровна (Камчатский край)	Поселок Оссора относится к Карагинскому району Камчатки. По данным официального сайта администрации района, человек с такими ФИО занимает должность советника сектора по молодежной политике, спорту и туризму
Мост через реку Селенга в районе с. Поселья	1220	Васильева Жаргалма Викторовна (Бурятия)	Нет данных
Реконструкция лабораторно-спортивного корпуса ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум», улица Парковая, дом 15	318	Якунина Татьяна Александровна (Магаданская область)	По данным МОГАПОУ «Горно-строительный колледж» (Магадан), человек с такими ФИО занимает должность заместителя директора по УПР
Строительство крытого лукодрома в г. Чита для занятий стрельбой из лука круглый год	1679	Бальжинимаев Булат Наранович (Забайкальский край)	Человек с такими ФИО занимает должность начальника отдела развития культуры и спорта управления социальной сферы и взаимодействия с органами местного самоуправления Администрации Агинского Бурятского округа Забайкальского края
В городе Облучье Еврейской автономной области жизненно необходима школа	166	Каряка Таисия Александровна	Нет данных
Авиакомпания "Аэрофлот" летает по "плоским" тарифам во все регионы Дальнего Востока кроме Чукотки. А что Чукотка это не Дальний Восток?	98	Соколов Данил Александрович	Нет данных

Таким образом, из 11 самых популярных в своих субъектах предложений «простых граждан», определенных EastRussia на основании данных сайта дв2025.рф, авторы только четырех не ассоциируются поисковыми системами ни с какими персоналиями. И это, вероятно, действительно обычные дальневосточники.

Но в остальных случаях у инициаторов есть полные тезки среди чиновников и работников бюджетной сферы, государственных учреждений или окологосударственного бизнеса, к которому можно отнести деятельность управляющих компаний в сфере ЖКХ. Само по себе это ни о чем не говорит, и уж точно не свидетельствует против «слуг народа», если авторами идей выступили действительно они.
Однако подозрения о том, что преподносимая Юрием Трутневым как «народная» национальная программа будет написана преимущественно самим же чиновниками, статистика, приведенная выше, лишь укрепляет.

КОЛЫМСКИЙ СПИСОК

Проанализировав кейс предложений в нацпрограмму по Магаданской области, EastRussia наткнулось на ФИО инициаторов, идеально совпадающие с ФИО работников многих органов власти и бюджетных учреждений региона. Разумеется, мы не можем утверждать, что выдвигавшие эти предложения люди, - это на самом чиновники и бюджетники: мало ли какие совпадения случаются. Однако факт остается фактом, - среди инициаторов предложений в нацпрограмму появились, например, вот эти люди (в алфавитном порядке):

Аргудяева Инга Александровна, вероятно, главный редактор профсоюзной газеты  «Наш вестник» ОГБУЗ «Магаданский родильный дом»;
Берестовая Елена Вячеславовна, вероятно, и.о. главного врача детской областной больницы;
Болгова Наталья Александровна, вероятно, первый заместитель министра государственно-правового развития Магаданской области;
Бугреев Валентин Анатольевич, вероятно, главный специалист отдела финансового, кадрового и технического обеспечения министерства экономического развития, инвестиционной политики и инноваций  Магаданской области;
Винокурова Анжела Николаевна, вероятно, заместитель руководителя управления по развитию местного самоуправления Министерства гражданско-правового развития Магаданской области;
Гершман Елена Анатольевна, вероятно, консультант отдела жилищного фонда и благоустройства управления ЖКХ, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области;
Зальцман Евгений Олегович, вероятно, начальник отдела ресурсного обеспечения Министерства здравоохранения Магаданской области;
Захарова Елена Вадимовна, вероятно, главный специалист по кадровой работе Министерства здравоохранения Магаданской области;
Золотых Валентина Сергеевна, вероятно, заместитель руководителя Агентства по привлечению инвестиций Магаданской области;
Иринина Ирина Станиславовна, вероятно, Пеньевская Ирина Станиславовна, - министр экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области ;
Кабалин Игорь Васильевич, вероятно, главврач Магаданской областной станции переливания крови;
Калинина Светлана Сергеевна, вероятно, старший специалист 1 разряда отдела внутреннего ветеринарного надзора управления Россельхознадзора по Магаданской области;
Ламонова Яна Анатольевна, вероятно, консультант управления стратегического планирования и прогнозирования министерства экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области;
Лысенкова Елена Владимировна, вероятно, руководитель управления экономики и развития администрации муниципального образования «Среднеканский городской округ»;
Максимова Ольга Анатольевна, вероятно, руководитель управления правовой работы, планирования и госзакупок Министерства образования Магаданской области;
Мануйлов Вадим Иванович, вероятно, заместитель руководителя управления по развитию местного самоуправления департамента административных органов Магаданской области;
Миняйло Елена Викторовна, вероятно, заместитель руководителя департамента – руководитель правового управления Правительства Магаданской области;
Молчанова Ольга Николаевна, вероятно, заведующая организационно-методическим отделом Магаданского областного наркодиспансера;
Перелыгина Виктория Дмитриевна, вероятно, входит в кадровый резерв на должность главного специалиста управления стратегического планирования и прогнозирования министерства экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области;
Позднякова Юлия Витальевна, вероятно, сотрудник Магаданского областного наркодиспансера;
Приходько Елена Анатольевна, вероятно, главный специалист отдела социально-трудовых отношений министерства труда и социальной политики Магаданской области;
Ревутская Елена Александровна, вероятно, начальник отдела регулирования тарифов в ЖКК и социальной сфере, Департамент цен и тарифов Магаданской области.
Репина Татьяна Сергеевна, вероятно, консультант министерства финансов Магаданской области;
Ровчак Алексей Николаевич, вероятно, консультант управления организации и развития медицинской помощи и демографической политики, Минздрав Магаданской области;
Савченко Илья Дмитриевич, вероятно, консультант правового управления МГПР Магаданской области, вероятно, сын зампреда правительства Татьяны Савченко;
Семиколенова Анжела Юрьевна, вероятно, консультант управления финансов, экономики и закупок министерства государственно-правового развития Магаданской области;
Сёмин Артём Дмитриевич, вероятно помощник Главного федерального инспектора по Магаданской области;
Смирнов Андрей Юрьевич, вероятно, заместитель руководителя департамента - руководитель управления претензионно-исковой работы правительства Магаданской области;
Сокол Александра Александровна, вероятно, начальник отдела материально-технического и информационного обеспечения Правительства Магаданской области;
Соколова Валентина Петровна, вероятно, заместитель главного врача по медицинской части МОГБУЗ «Стоматологическая поликлиника»;
Тарабарка Наталья Г, вероятно, главный специалист управления инвестиционной политики Министерства экономического развития Магаданской области;
Чубрей Сергей Сергеевич, вероятно, консультант управления стратегического планирования и прогнозирования министерства экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области;
Шаповалова Анна Александровна, вероятно, руководитель Туристского информационного центра Магаданской области;
Шарий Николай Леонидович, вероятно, главный врач Среднеканской районной больницы;
Шуфер Марина Анатольевна, вероятно, заместитель председателя правительства Магаданской области — министр государственно-правового развития Магаданской области;
Якунина Татьяна Александровна, вероятно, консультант отдела развития профессионального образования управления образования, министерство образования Магаданской области.

Кто-то из этих людей оставил на сайте по одному предложению, а кто-то – больше десятка. Еще раз повторим, мы не можем утверждать, что раздел предложений в нацпрограмму от Магаданской области наполнили исключительно чиновники. Однако предположения о том, что в определенный период представители органов государственной власти и подведомственных учреждений получили «сверху» рекомендации зайти на сайт дв2025.рф и «что-то порекомендовать», кажутся вполне обоснованными.

Любая из идей, обозначенных на сайте сбора предложений в нацпрограмму, уверено EastRussia, достойна как минимум изучения, а в дальнейшем, - возможно, и воплощения в реальность. Однако маскировать многие из предложений под «глас народа», если их действительно «по разнарядке» придумали чиновники, - это как минимум нелепо, а как максимум не совсем чистоплотно.

Юрий Трутнев, объясняя на всю страну, что наконец-то хочет спросить мнение простых дальневосточников, явно имел в виду не это.

У ЭКСПЕРТОВ МНЕНИЯ ЕСТЬ

Оставив выяснение авторства идей в нацпрограмму другим, гораздо более компетентным в подобных вопросах структурам, EastRussia не может не отметить, что в начале года к обсуждению нацпрограммы подключились и экспертные сообщества. В распоряжении редакции оказались предложения одной из таких экспертных структур – ФАНУ «Восточный центр государственного планирования» («Востокгосплан»), действующего при Минвостокразвития.

Предложения в социальный раздел нацпрограммы представляют из себя 100-страничный документ. Во введении указывается, что для создания документа был проведен семинар «Дальний Восток России – пространство будущего», в котором приняли участие 37 человек из восьми регионов ДФО, а обоснование предложений проводилось с учетом результатов опроса 20 фокус-групп (выполнен социологической лабораторией дальневосточного филиала РАНХиГС) и опыта стран АТР (обзор делал экспертно-аналитический центр ДВФУ).

Эксперты делают вывод, что «первопричиной всех проблем в развитии Дальнего Востока» является малочисленность его населения, усугубляющаяся миграционным оттоком (за период с начала 2016 до конца ноября 2018 годов ДФО в его старых границах потерял более 50 тыс. человек постоянного населения, писало недавно EastRussia). Собственно, остановить отток и обеспечить приток – главная цель социальной политики на Дальнем Востоке.

Что же предлагают эксперты «Востокгосплана»?

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ СТАТУС

По результатам обсуждения ими выдвинуто около 20 проектных идей и две стратегические инициативы: «Статус дальневосточника» и «Софинансирование региональных программ народосбережения».

Первая заключается в том, что государство должно ввести для жителей ДФО особый статус, подтверждаемый по целому ряду критериев – количеством прожитых на Дальнем Востоке лет, величиной уплачиваемых налогов, количеством воспитываемых детей и так далее, - и дающий право на льготы. Каждая льгота – это определенное количество накапливаемых баллов. Исчерпывающего списка льгот у «Востокгосплана» нет, но среди предложений – более ранний выход на пенсию, дополнительное медицинское страхование, субсидирование ипотечных ставок и расходов на присмотр за ребенком дошкольного возраста, налоговый вычет, компенсация проезда в центр страны и санаторно-курортное обеспечение.

Введение этих льгот «может сопровождаться отменой других льгот (зарплатных), которые в настоящее время являются серьезным ограничением для развития бизнеса в регионах Дальнего Востока». Эксперты имеют в виду проблему «северных» надбавок и компенсаций, которые действительно вызывают большие претензии со стороны бизнеса, вынужденного закладывать повышенные коэффициенты по зарплатам и компенсации на проезд сотрудников в отпуск. Однако решение вопроса «северных» стоит на месте последние десятилетия из-за того, что государство не хочет принимать их бремя обратно на систему государственных и региональных бюджетов, - а в «Востокгосплане» предлагают именно это.

Уезжая с Дальнего Востока, экс-дальневосточник потеряет право на льготы, но может опять получить их, вернувшись. Накопление баллов происходит только в период фактического проживания в регионе. Как быть в этом случае с людьми, формально прописанными на Дальнем Востоке, но на самом деле проживающими в других регионах, авторы инициативы не указывают.

Вторая инициатива предполагает выделение из федерального бюджета бюджетам субъектов ДФО целевых субсидий на софиннасирование в регионах «программ народосбережения». Для получения финансирования субъекты должны будут «провести факторный анализ причин смертности и миграционного оттока по всей территории региона (в разрезе населенных пунктов), выявить основные факторы, обуславливающие снижение численности населения, и разработать действенный комплекс мер по решению выявленных проблем», отмечается в предложениях «Востокгосплана».

Резко отрицательное мнение Юрия Трутнева о предоставлении людям льгот только за то, что они живут на Дальнем Востоке, о котором писало EastRussia, - пока что главное препятствие на пути реализации предложений «Востокгосплана». Вице-премьер, напомним, в начале февраля заявил: «Отдельно создавать какую-то систему преференций за то, что человек живет на Дальнем Востоке, считаю странным.

Но на этом вопросы, которые явно зададут экспертам чиновники, изучив их предложения в нацпрограмму, не заканчиваются.

ЗАКОН, АППАРАТ, ШТАБ. А ДЕНЬГИ?

Для аналитического обеспечения реализации своих инициатив эксперты предлагают создать информационно-аналитический комплекс, куда аккумулировались бы данные по демографии, и на базе ФАНУ «Востокгосплан» открыть ситуационный центр для работы с системой, - поддержания ее в рабочем состоянии, мониторинга ситуации и выработки предложений для органов власти. Для правового обеспечения своих предложений в «Востокгосплане» предлагают принять Федеральный закон «О Дальнем Востоке России и статусе дальневосточника».

К прорывным проектам в «Востокгосплане» также относят, например, стимулирование строительства арендного жилья, введение комплексной жилой застройки, реализацию проектов «Умных городов» на Дальнем Востоке, субсидирование пилотных проектов по ликвидации ветхого и аварийного жилья «Бараков.net», модернизацию систем локальной энергетики, создание систем медицинской реабилитации, развитие систем культурных центров и так далее.

Каждый из проектов в перечне содержит описание, цели и необходимые ресурсы. Но в предложениях «Востокгосплана» отсутствует главное, на что обычно обращают внимание чиновники - расчеты требуемых сумм финансирования. Таким образом, даже экспертное сообщество пока не может ответить, во сколько государству обойдется закрепление населения на Дальнем Востоке. А это – ключевой вопрос, учитывая проблемы с российским бюджетом. И вряд ли государство готово брать на себя бремя «северных», да еще и вводить новые дальневосточные льготы для населения, - пока ими балуют лишь бизнес, создающий новые производства и рабочие места в ДФО.

Как бы то ни было, с будущей недели наступает очередной этап сбора заявок в нацпрограмму – теперь чиновникам предстоит обобщить все «народные» предложения, чтобы затем представить их на суд законодательных органов власти. Интересно, если в сводные перечни войдут самые популярные по количеству отметок «нравится» инициативы с сайта дв2025.рф, пригласят ли их авторов публично защищать свои проекты перед депутатами?

EastRussia продолжит следить за формированием нацпрограммы развития Дальнего Востока.
Дмитрий Щербаков Теги: