Дефицит топлива, инвестиции и споры — что происходит в сельском хозяйстве дальневосточных регионов
В сельскохозяйственной отрасли Дальнего Востока в преддверии уборочной кампании одним из проблемных вопросов, требующих дополнительных мер поддержки, является обеспечение производителей топливом. В связи с этим региональными властями прорабатываются меры по приоритетному обеспечению ГСМ агропромышленных компаний. Новые проекты планируется реализовать в сфере сельхозпереработки, тепличного растениеводства, молочного животноводства. Тем не менее при реализации некоторых планов возникают проблемы и срывы сроков.
Фото — Игорь Новиков/Правительство Приморского края Статистика, растениеводство и переработка
По итогам первого квартала 2026 г. рост в сельскохозяйственном производстве) относительно соответствующего периода 2025 г. продемонстрировали только пять регионов Дальнего Востока. В целом в ДФО рост составил 4,4% (при общероссийском росте только на 0,2%). Лидером стал Камчатский край с ростом на 30,2%. В частности, в региональном Минсельхозе отметили значительный рост производства яиц. Далее следуют основные сельскохозяйственные регионы округа – Приморский край (+9,3%) и Амурская область (+2,8%). В частности, в Приморье зафиксирован рост производства растительного масла, свинины, мяса птицы. В Амурской области на показатели позитивно повлиял выпуск масложировой продукции. Небольшой рост сельскохозяйственного производства зафиксирован в Бурятии (+1,3%) и Сахалинской области (+1,1%). Наиболее значительный спад наблюдается в Чукотском АО (снижение индекса до 72,8%) и Еврейской АО (83,4%).
Таблица 1. Индекс сельскохозяйственного производства, первый квартал 2026 г., в % к соответствующему периоду предыдущего года.
|
Регион |
Индекс |
|
Российская Федерация |
100,2 |
|
Сибирский федеральный округ |
96,4 |
|
Дальневосточный федеральный округ |
104,4 |
|
Камчатский край |
130,2 |
|
Приморский край |
109,3 |
|
Амурская область |
102,8 |
|
Республика Бурятия |
101,3 |
|
Сахалинская область |
101,1 |
|
Хабаровский край |
95,6 |
|
Республика Саха (Якутия) |
88,8 |
|
Забайкальский край |
87,2 |
|
Магаданская область |
86,1 |
|
Еврейская авт. область |
83,4 |
|
Чукотский авт. округ |
72,8 |
В текущем сезоне летних полевых работ аграрии сталкиваются с ограничениями, связанными с дефицитом топлива. Так, власти Забайкальского края 6 июля обратились в Минсельхоз РФ с просьбой выделить отдельные лимиты топлива для сельхозтоваропроизводителей региона, тогда как краевой Минсельхоз направляет запросы поставщикам с просьбой в первоочередном порядке обслужить сельхозтоваропроизводителей, заключивших ранее договоры о приобретении моторного топлива, и формирует реестры наиболее нуждающихся предприятий. В ведомстве отмечают, что в целях получения лимитов топлива рассчитаны потребности каждого сельскохозяйственного предприятия в регионе, исходя из площади посевов и поголовья скота. Наиболее часто в адрес министерства сельского хозяйства края поступают вопросы по выделению бензина для работы электростанций, снабжающих энергией животноводческие стоянки (где используются дизельные генераторы), а также по продаже горючего предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности, производящим хлебную и молочную продукцию.
Власти Якутии между тем заявили о намерении поэтапно перевести сельскохозяйственную и коммунальную технику на газомоторное топливо (в районах, где существует необходимая инфраструктура). Такое поручение дал своему правительству глава региона А.Николаев в ходе совещания по вопросам кормозаготовительной кампании. Он также поручил оперативно запустить механизм бесперебойного отпуска топлива сельхозпроизводителям, в том числе с возможностью заправки в емкости для хранения на местах. При распределении ГСМ в республике предполагается задействовать ресурсы всех работающих топливных компаний. Министр сельского хозяйства и продовольственной политики Якутии А.Александров сообщил, что ведомство завершает актуализацию данных по каждому муниципальному образованию и формирует единую сводную потребность республики. Всего в период кормозаготовительной кампании (июль-август) в Якутии необходимо обеспечить топливом около 25 тыс. субъектов, включая личные подсобные хозяйства, порядка 400 сельскохозяйственных предприятий и кооперативов, а также около 2,5 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств.
Тем временем на АЗС «Саханефтегазсбыт» в Хангаласском районе в начале июля был запущен первый в Якутии передвижной автомобильный газовый заправщик (ПАГЗ). Мобильная установка предназначена для заправки автотехники компримированным природным газом (метаном) непосредственно в местах эксплуатации. Установка рассчитана на работу при температурах от минус 40 до плюс 50 градусов, она предназначена для заправки спецтехники, в том числе сельскохозяйственной. АО «Саханефтегазсбыт» уже располагает двумя стационарными многотопливными автозаправочными станциями – в Якутске и Ленске. Стоит отметить, что потребность аграриев в топливе неизбежно увеличится с наступлением уборочной кампании (конец августа – начало сентября).
В сфере сельскохозяйственной переработки ГК «Содружество»[1] намерена в ноябре текущего года вывести на проектную мощность маслоэкстракционный завод по глубокой переработке сои в Амурской области (Белогорск, ТОР «Амурская»). На предприятии установлено технологическое оборудование производственных цехов, ведутся работы по укладке сетей. Мощность переработки предприятия составит 3 тыс. тонн в сутки или 1 млн тонн масличных культур в год. Масло предполагается преимущественно поставлять на экспорт[2], а соевый шрот – на внутренний рынок. Работы по строительству завода ведутся с 2023 г. Проект включает в том числе строительство собственной железнодорожной станции (строительство завершено в мае, запустить станцию предполагается после начала производства) и расширение и модернизацию станции Белогорск-2 на Транссибирской магистрали. Следует отметить, что на сегодняшний день годовые мощности переработки сои в Приамурье составляют порядка 450 тыс. тонн, что значительно меньше мощностей нового завода. Предполагается, что после запуска завода ГК «Содружество» на территории области будет перерабатываться не менее 80% выращиваемой в регионе сои.
В сфере растениеводства в Хабаровском крае тепличный комплекс «Эвергрин» (создан при участии японского капитала) в рамках ТОР «Хабаровск» за три года увеличил объем производства садовой земляники в 2,5 раза – по итогам 2025 г. предприятием было собрано свыше 2,4 тонн ягод (в 2023 г. урожай составлял 979 кг). Проект реализует компания ООО «Джей Джи Си Эвергрин»[3] на территории индустриального парка «Авангард» - построены (в 2015-17 гг.) и действуют две очереди теплиц общей площадью около 5 га. Объем инвестиционных вложений в проект с 2023 г. составил более 1 млрд рублей.
В Приморском крае резидент СПВ компания «Корсаков ДВ»[4] реализует проект по созданию комплекса по выращиванию и переработке 400 тонн картофеля и 100 тонн огурцов в год[5]. Объект предполагается разместить в селе Корсаковка Уссурийского городского округа. Начало поставок продукции на местный рынок намечено на 2028 г. Объем инвестиций в проект оценивается в 17,9 млн рублей.
Между тем возникают проблемы в работе некоторых региональных предприятий отрасли и при реализации отдельных проектов. Так, власти Сахалинской области ведут поиск сетевого партнера, который приобретет активы птицефабрики «Островная» (Южно-Сахалинск) или же возьмет предприятие в доверительное управление.
Проблемы на птицефабрике начались в феврале 2024 г., когда на предприятии выявили высокопатогенный грипп птиц. После подтверждения диагноза на фабрике было уничтожено зараженное поголовье, введен карантин и остановлено производство. В марте 2025 г. завершилось расследование уголовного дела о халатности в отношении бывшего исполняющего обязанности генерального директора птицефабрики. По версии следствия, в 2022-24 гг. не было обеспечено соблюдение ветеринарных требований и санитарных правил, что привело к массовому падежу птицы, распространению высокопатогенного гриппа и нарушению работы предприятия.
АО «Птицефабрика «Островная» является наиболее крупным производителем куриного яйца в Сахалинской области (помимо нее действуют небольшие производители – КФХ С.Ким в Южно-Сахалинске, КФХ «Куэйл» в Корсакове). Единственным акционером «Островной» выступает региональное правительство. По итогам 2025 г. компания получила чистую прибыль в размере 17,8 млн рублей, что почти в два раза больше результата 2024 г. (9,29 млн рублей). При этом по состоянию на май 2026 г. за предприятием числилась задолженность по налогам и страховым взносам на сумму 29,6 млн рублей.
Юридические коллизии
Между тем в конце мая Арбитражный суд Приморского края удовлетворил иск Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ) о расторжении соглашения с резидентом Свободного порта Владивосток – компанией ООО «Агроинвест»[6]. Основанием стало невыполнение условий инвестиционного проекта. Соглашение между КРДВ и ООО «Агроинвест» было заключено в январе 2021 г., компания планировала создать сельскохозяйственное предприятие по выращиванию картофеля, моркови и свеклы в Уссурийском городском округе. Объем заявленных инвестиций в проект составлял 5,25 млн рублей, а сроки реализации были обозначены в период 2021-23 гг. Резидент также планировал создать 251 рабочее место, но проект так и не был реализован. Представитель «Агроинвеста» на судебное заседание не явился, суд расторг соглашение с резидентом СПВ и взыскал с компании 50 тыс. рублей судебных расходов.
Также в апреле стало известно, что Арбитражный суд Приморского края рассмотрит иск о расторжении соглашения, заключенного между КРДВ и сельхозпредприятием «Агротехнологии «Солард»[7] (резидент СПВ), предусматривающего обязательства компании по строительству молокозавода в 2020-23 гг. Планируемая сумма инвестиций составила 541,8 млн рублей. Резидент не осуществил заявленные инвестиции, а также не предоставлял отчетность. В июле соглашение было расторгнуто по решению суда, компания «Агротехнологии «Солард» лишена статуса резидента СПВ за неисполнение инвестиционного соглашения.
Также в мае по решению Хамовнического суда Москвы был обращен в доход государства контрольный пакет акций крупного федерального агрохолдинга «Русагро», в том числе предприятий группы в Приморском крае[8]. Имущество было изъято на основании ФЗ №230 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». Суд установил, что создатель и основной бенефициар агрохолдинга В.Мошкович допустил нарушения антикоррупционного законодательства в период работы в Совете Федерации в 2006-14 гг. – после назначения сенатором от Белгородской области он продолжил владеть и управлять ГК «Русагро». В конце мая ПАО «Группа «Русагро» перешло в управление к структуре государственного Россельхозбанка – ООО «РСХБ – Финанс».
В Приморском крае «Русагро» осуществляет деятельность через дочерние структуры – ООО «Русагро-Приморье», АО «Примагро», ООО «Приморская соя», а также ООО «Агромелиорант» (город Уссурийск, добыча и обработка известняка) и ООО «Приморская земля» (село Михайловка, управление нежилой недвижимостью). Основным проектом является свиноводческий комплекс в рамках ТОР «Михайловский» мощностью до 75 тыс. тонн свинины в живом весе (проект реализуется с 2016 г.), оператором которого выступает ООО «Русагро-Приморье». По итогам 2025 г. выручка компании составила более 9 млрд рублей, чистый убыток – около 580 млн рублей.
Растениеводческое предприятие АО «Примагро» располагает земельным фондом 85 тыс. га и общей площадью пашни 79 тыс. га, оно специализируется на выращивании сои и кукурузы. В 2025 г. выручка «Примагро» составила 6,4 млрд рублей, чистый убыток превысил 1,3 млрд рублей. ООО «Приморская соя», работающее на базе Уссурийского масложиркомбината, производит соевое масло, соевый шрот и майонез. Выручка компании в 2025 г. составила порядка 4 млрд рублей, чистый убыток – 387 млн рублей.
Полную версию текста и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.
[1] Калининград, один из наиболее крупных переработчиков семян масличных культур в России, подконтролен А.Луценко и Н.Луценко.
[2] Весной текущего года ООО «Дальневосточный агротерминал» (входит в ГК «Содружество») и Транспортно-инвестиционная международная корпорация по логистике и торговле китайской провинции Хэйлунцзян подписали соглашение, предполагающее поставки в КНР с маслоэкстракционного завода соевого масла, а также соевого и рапсового шрота.
[3] Хабаровск, учредители – АО «Джей Джи Си Холдингз Корпорэйшн» (компания с японским капиталом (GC Holdings Corporation)) и инвестиционное партнерство «Доугин Досанко №3» (Dougin Dosanko №3 Investment Limited Partnership, Саппоро, создано при участии «Хоккайдо Банк»). До 2023 г. 5,92% принадлежали хабаровскому предпринимателю В.Альбранту (гендиректор индустриального парка «Авангард»).
[4] Находка, учредитель – А.Ли.
[5] В целом годовой объем производства картофеля в регионе составляет 54,8 тыс. тонн, овощей – 27 тыс. тонн, в том числе 10,2 тыс. тонн тепличных (данные за 2025 г.). В 2024 г. объем производства огурцов составил 7,7 тыс. тонн.
[6] Уссурийск, учредитель – гендиректор компании А.Костюк.
[7] Учредитель – гендиректор компании В.Свидан. Он также руководит и владеет ООО «Дальпищепром» (Владивосток), специализирующимся на разведении крупного рогатого скота.
[8] Иск Генпрокуратуры против прежнего бенефициара «Русагро» В.Мошковича, который в настоящее время находится под арестом, и связанных с ним лиц и структур был удовлетворен через пять дней после регистрации в суде. В доход государства обращены 469 млн акций холдинга, зарегистрированных на В.Мошковича, а также ценные бумаги, оформленные на его супругу Н.Быковскую, племянника С.Трибунского и его жену Л.Площанскую.
текст: Ростислав Туровский, научный редактор EastRussia, профессор ВШЭ, доктор политических наук; Екатерина Шамсутдинова