Создание комфортных условий для жизни островитян становится главной целью чиновников в регионе

Валерий Лимаренко с 12 сентября 2019 года является губернатором Сахалинской области. По случаю годовщины управления непростым, единственным в стране островным регионом сегодня в Южно-Сахалинске был дан отчет о том, чего удалось достичь команде губернатора за истекший период.

sakhalin.gov.ru

Впрочем, формирование команды как таковой проходило не так быстро, как хотелось бы. До сих пор продолжается процесс ее становления. Меняются как руководители, так и сами органы исполнительной власти. Но в целом механизм регионального управления настроен и решает задачи, поставленные губернатором. О том, что именно удалось решить, чего достичь и над чем еще предстоит потрудиться, рассказал Валерий Лимаренко.

Общение с сахалинскими политиками и общественниками в зале и зрителями во время прямой трансляции в Youtube и Instagram губернатор начал с цитаты сахалинки, прозвучавшей на одной из его встреч с населением «Все, что говорят люди – это правда». Стоит отметить, что, вынося эту незатейливую мысль в качестве эпиграфа к своему выступлению, Лимаренко еще раз подчеркнул то, что намерен чутко прислушиваться к людям, слышать каждого и строить свою работу, исходя из оценок, пожеланий и инициатив жителей области. При этом он не стал напоминать о своей инициативе – новом формате работы с обращениями граждан.

В соответствии с распоряжением губернатора островные чиновники обязаны теперь отвечать и реагировать не только на обращения, поступившие по официальным каналам в установленные законом сроки, но и на все сообщения и обсуждения в соцсетях, официальных чатах и мессенджерах. И отвечать за 24 часа. За «вывалившимися» из этого жесткого временного отрезка следят автоматизированные системы и специально обученные люди в правительстве. Взвывшие поначалу от невероятных нагрузок государственные и муниципальные служащие постепенно приспособились и даже почти уже не срывают сроки ответов. Зато люди поняли – их слышат и пытаются помочь. А все пожелания и инициативы жителей области, как сказал вначале своего выступления Валерий Лимаренко, «стали основой для планов по развитию Сахалина и Курил и решению самых важных вопросов».

Главной целью своей работы и работы всей своей команды губернатор назвал создание комфортных условий для жизни островитян. В его понимании — это доступность здравоохранения и транспорта, качественное образование, хорошее жилье на экологически чистых островах, высокооплачиваемая работа, перспективы для молодого поколения и для семей с детьми. Далее Лимаренко шаг за шагом принялся раскрывать каждую составляющую сахалинского комфорта и то, чего удалось достичь в той или иной сфере.

Здравоохранение в этом перечне губернатор поставил на первое место. По его словам, сделано это было не случайно. Именно это больше всего беспокоило людей на первых встречах с ним. Поэтому в регионе началась полномасштабная реформа здравоохранения. Лимаренко совершил краткий экскурс в недалекое прошлое и напомнил о ночных очередях к зубному врачу, о катастрофической нехватке узких специалистов, особенно в отдаленных районах. Их и сегодня не везде хватает, но тем не менее, ситуацию все же удалось изменить в лучшую сторону.

В актив достижений Лимаренко записал строительство фельдшерско-акушерских пунктов, возрождение санитарной авиации, приобретение мобильных медицинских комплексов и самой современной медицинской техники, благодаря чему стало возможно проводить высокотехнологичные операции и видеоконсультации со специалистами областных и федеральных клиник в самых отдаленных районах области. Существенно уменьшился дефицит кадров, был внедрен проект «Бережливая поликлиника». В результате серьезно сократилось время ожидания на прием к врачу. 2/3 поликлиник люди назвали доступными. Губернатор поставил задачу до конца года сделать такими же все поликлиники области.

Главным показателем работы в здравоохранении Лимаренко назвал снижение смертности на островах. И его региону удалось достичь. В этом году врачи спасли от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, пневмонии на 387 человек больше, чем за аналогичный период 2019-го.

Говоря о пандемии COVID-19, глава региона заострил внимание на том, что «область – одна из немногих в стране, где нет ни одного смертельного случая по причине коронавируса». И это реальный показатель улучшения работы островной системы здравоохранения.

Высоко оценил губернатор и то, как область справилась с пандемией, назвав ее «серьезным экзаменом на профессионализм и эффективность для нашей системы здравоохранения». В короткие сроки была организована работа инфекционных госпиталей, было проведено большое количество исследований на выявление болезней. С начала пандемии проведено свыше 270 тыс. тестов на коронавирус, 340 тыс. исследований компьютерной томографии легких. По словам Лимаренко, только томография оказалась действенным механизмом для диагностики и лечения коронавируса. Этой техники область закупила столько, что в процентном соотношении на одного жителя этот показатель оказался больше, чем в любой стране мира. Именно это, по его мнению, стало причиной высокой выявляемости – более пяти тыс. заболевших. Сегодня в области продолжают лечение 1 700 человек.

Следующей сферой, от которой напрямую зависит уровень комфортной жизни сахалинцев и курильчан Валерий Лимаренко назвал транспортную. Оторванность от Большой земли — не только экономическая, но и большая психологическая проблема жителей островов. Ощущение возможности в любой момент их покинуть или на них вернуться – немаловажный фактор, влияющий на оседлость местных жителей. Глава региона подчеркнул, что благодаря своевременно принятым решениям ему удалось разрулить традиционный кризис авиаперевозок конца лета, добиться дополнительного авиарейса в Москву, увеличить количество межрегиональных тарифов, сохранить плоский тариф, снять проблему нехватки авиабилетов.

Заметны прорывы и в области морских перевозок. Увеличение в четыре раза грузового и пассажирского оборота обеспечат новые паромы, которые приступят к работе уже в 2022 году. Начались ходовые испытания и двух новых судов ледового класса для Курильских островов, которые в 2021 году встанут на линию. Это обеспечит увеличение объема перевозок на этом направлении в три раза. Упомянул губернатор и о завершившейся перешивке старой японской железной дороги на российский стандарт, что позволило качественно обновить подвижной состав Сахалинской железной дороги, в том числе, благодаря финансированию области.

Много времени уделил Валерий Лимаренко строительству дорожной инфраструктуры. Здесь в число побед губернатора следует отнести договоренность с федеральным центром о передаче в федеральную собственность трассы Южно-Сахалинск – Оха. В этом году процесс запущен, его окончание планируется на конец года. В результате строительство транссахалинской магистрали будет вестись за федеральные средства. (Для справки: на Сахалине до сих пор нет асфальтированной дороги между югом и севером острова). Строительство оставшегося неасфальтрованного участка дороги областные власти оценивают в 24 млрд рублей, которые предстоит освоить в течение ближайших пяти лет. Более одного млрд рублей будет выделяться каждый год на содержание трассы. Федеральная дорога будет обслуживаться по более высокому стандарту. А средства, которые раньше тратились на неё, направят на муниципальные дороги.

Всего же, по словам Лимаренко, в области только 1/3 муниципальных дорог имеет твердое покрытие. В то время как в России этот показатель около 60%. Чтобы достичь среднероссийского уровня, необходимо увеличить протяженность дорог с твердым покрытием в два раза. Для этого области потребуется построить около 700 км дорог и потратить свыше 100 млрд рублей.

Следующим приоритетным направлением в своей работе руководитель региона назвал жилье. Он рассказал, что в ходе общения с людьми понял, что проблема в том, что люди не понимают, когда точно решатся их проблемы, когда их переселят, как власть намерена решить этот вопрос и в какие сроки. Проведенная по инициативе Лимаренко более тщательная инвентаризация жилого фонда выявила тот факт, что объемы оказались занижены в два с лишним раза. Выявлено много неучтенного аварийного жилья. Было 226 тыс. кв. метров, а стало после переучета более 500 тыс. По словам губернатора, всего в области в результате продолжающейся работы с аварийным жилым фондом таковым может быть признано около миллиона квартир. К тому же во время встреч люди жаловались на плохое качество новых домов для переселенцев и некачественное их обслуживание.

Озвучил Лимаренко и темпы строительства жилья: в этом году построены рекордные 430 тыс. кв. метров жилья, что на 100 тыс. больше, чем в прошлом. Сделан задел на 500 тыс. в следующем году.

Еще одним примером обратной связи с населением губернатор назвал просьбу людей участвовать в приемке своего нового жилья. Пожелание воплотилось в соответствующий документ. Как следствие – качество сдаваемых домов стало улучшаться. Также губернатор рассказал о новых механизмах ипотечного кредитования, сертификатах для молодых семей и других категорий населения, позволяющих значительно упростить решение сахалинцами и курильчанами вопросов улучшения своих жилищных условий.

Вопрос строительства жилья Валерий Лимаренко увязывает с созданием комфортной городской среды – строительством детских площадок, пешеходных зон, новых парков и скверов. Он бегло перечислил несколько районов области, в которых за последнее время появились подобные объекты благоустройства.

«Важно не только построить жилье, но и сделать двор, детскую площадку, провести озеленение. Без комплексного благоустройства дома не принимаем. Это четкое правило, и оно работает», – подчеркнул губернатор.

Валентина Ляпина с семьей 30 лет прожила в ветхом бараке в Корсакове. Долгое время его не хотели признавать аварийным. А в этом году они получили трехномнатную квартиру в центре города.

«Если бы не ухаживали за бараком, он бы давно рухнул нам на голову. За свой счет мы утеплили стены с двух сторон, залили пол бетоном, провели воду. А сейчас, наконец-то, переехали и не нарадуемся. Удобно, просторно, все рядом. У нас большая семья – две дочери, три внучки и один внук. Внучка-первоклассница 1 сентября пошла в новую школу из нового дома», – поделилась Валентина Викторовна.

Чистая вода – еще один приоритет губернатора. Лимаренко рассказал о том, как в Поронайске шесть лет не могли запустить станцию очистки воды. Сегодня станция работает, вода чистая, люди благодарят за решение проблемы. На очереди – Холмский район. Проблема некачественной воды по его мнению – в старых изношенных инженерных сетях. Более половины их нуждаются в срочной замене. На комплексное решение задачи губернатор отводит пять лет.

Экологическая чистота островов также является вопросом, беспокоящим Валерия Лимаренко. В этом году по его инициативе проведена беспрецедентная уборка несанкционированных свалок. Мусор в огромном количестве вывезен с 2 150 таких объектов. Их поиск вели не только с помощью фиксации обращений граждан, но и впервые с привлечением беспилотных летательных аппаратов.

Чтобы не допустить образования новых свалок, в регионе доработали правила по обращению с твердыми коммунальными отходами – создали понятные условия для утилизации мусора. Кроме того, запустили сервис – грузовое эко-такси. Новая услуга позволит островитянам легально вывезти строительный мусор.

В сентябре на островах должны завершить ремонт всех контейнерных площадок и заменить контейнеры для всех многоквартирных домов.

В ближайший год в регионе приступят к внедрению технологии сортировки мусора и дальнейшей его утилизации. В Южно-Сахалинске планируется ввести в эксплуатацию современный полигон.

«Конечно, проведена огромная работа. Однако хотелось, чтобы и наши земляки более бережно относились к природе, – подчеркнула член Союза журналистов России Татьяна Вышковская. – Отмечу также решение, которое сегодня принято по проекту раздельного мусора, оно замечательное. Это хорошо, в правильном направлении».

Сахалин, поставляющий газ в соседние дальневосточные регионы до сих пор имеет проблемы с газификацией. В отчете о своей работе Валерий Лимаренко рассказал о планах строительства новых ГРС, тысячах новых потребителей газа, определил срок, в который по его оценкам область должна быть полностью газифицирована – пять лет. Причем удаленные районы и острова, куда невозможно доставить трубопроводный газ будут газифицироваться с помощью СПГ (сжиженного природного газа).

Для этого к уже построенному в Южно-Сахалинске мини-заводу по его производству вскоре добавится еще один – в Поронайске. Рассказал глава региона и о планах газификации автотранспорта и строительстве новых газозаправочных станций. В частности, стало известно, что органы власти больше не намерены покупать бензиновые авто, а всем жителям области гарантированы большие льготы для перевода личного автотранспорта на газомоторное топливо.

Важной проблемой, серьезно влияющей на ощущение комфортности жизни на островах, Валерий Лимаренко считает высокие цены. Понятно, что острова — это всегда дорого. Транспортная составляющая неизбежно повышает цены на все и вся. Но в этих условиях людям со скромным достатком жить становится невыносимо, что в конечном итоге и влияет на принятие решения многими сахалинцами на переезд на материк, где, скажем, тот же пенсионер будет чувствовать себя гораздо комфортнее. Статистика явное тому подтверждение, отток населения продолжается.

Но и здесь Валерий Лимаренко не намерен пускать ситуацию на самотек. С начала года количество торговых точек фирменной сети социальных магазинов и торговых точек увеличилось на 34 объекта. Товарооборот в экономформате вырос на 17% по сравнению с прошлым годом и составляет сейчас 24%, почти четверть всей островной торговли. При этом разница цен в социальных и обычных магазинах на одни и те же группы товаров достигает 19%. Проводятся ежедневные мониторинги цен. Пока в тестовом режиме, но уже заработала ценовая платформа «Доступные цены РФ», используя которую люди смогут быстро отыскать нужный товар по оптимальной цене.

Также для жителей области значительно (на 30%) снижен транспортный налог. Учитывая то, что на Сахалине автомобилизирована практически каждая семья, это подспорье для семейного бюджета, равно как и снижение затрат при использовании автомобилей на газомоторном топливе, для чего региональное правительство создает все условия.

Резкое падение мировых цен на нефть вынуждает область, доходы которой базируются в основном на поступлениях от добычи углеводородов искать альтернативные источники доходов. Ставка делается на развитие несырьевых отраслей и развитие бизнеса, приток инвестиций, создание новых рабочих мест. Этому способствует снижение административных барьеров, сокращение срока выдачи разрешений на строительство, регистрацию предприятий, постановку на кадастровый учет. На регулярной основе работает инвестиционный совет. Запущена интернет платформа «Бизнес.Сахалин.Онлайн», центр по оказанию услуг «Мой бизнес». Как результат – за год регион попал в топ-30 национального рейтинга инвестиционной привлекательности (подъем на 13 пунктов). Валерий Лимаренко ставит амбициозную задачу – войти в топ-10 этого рейтинга.

Далее губернатор остановился на наиболее перспективных объектах и том, что это даст жителям области. Например, сахалинский нефтегазовый индустриальный парк увеличит локализацию нефтяных сервисов в пять раз, при этом будет создано 1 300 высокотехнологичных рабочих мест. 1 250 рабочих мест должно дать планируемое создание транспортно-логистического хаба в Корсаковском порту. Индустриально-строительный парк будет производить строительные материалы, что очень важно в условиях увеличивающихся темпов строительства. Здесь запланировано наибольшее количество потенциальных рабочих мест – 1 500.

Губернатор сообщил, что в этом году в Сахалинской области было создано 400 предприятий, количество работников в сфере малого и среднего бизнеса, не смотря на сложную экономическую ситуацию, выросло более чем на две тыс. человек.

«Безусловно, позитивной оценки заслуживают инвестиционные проекты, связанные с инфраструктурой – это строительство новых и реконструкция старых портов, в частности Корсакова и Шахтерска. Это правильная политика и большой шаг вперед. Запланированное развитие сферы туризма и создание индустриальных парков тоже принесет большие плоды. Важная инициатива губернатора – перевод автомобилей на газомоторное топливо, это даст как экономический эффект, так и улучшит экологическую обстановку. Не могу не отметить и то, что правительство области очень многое делает для цифровизации экономики. Я как человек, который давно занимается бизнесом, это всецело поддерживаю», – отметил председатель совета директоров «Восточной горнорудной компании» Олег Мисевра.

Закончил Валерий Лимаренко планами на будущее. Например, сахалинская молодежь должна стать конкуретоспособной и иметь возможность получать хорошее образование, не выезжая за пределы региона. Для этого по инициативе губернатора на базе Сахалинского государственного университета создается Дальневосточный мультиуниверситет, призванный поднять образование на уровень международных стандартов. На первом этапе запущена программа двух дипломов. Смысл ее в том, что при поступлении на бюджетные места есть возможность получить вторую специальность в одном из престижных вузов России. Также в 2024 году на Сахалине планируют принять международный чемпионат WorldSkills Asia, который должен стать серьезным стимулом для развития среднего профтехобразования на островах.

«Я решила остаться на Сахалине и поступить в СахГУ именно после того, как узнала о программе двух дипломов. Наш вуз сотрудничает с Национальным государственным университетом физической культуры, спорта и здоровья имени Лесгафта в Санкт-Петербурге и Сибирским государственным университетом физической культуры и спорта в Омске, что дает возможность получить диплом, который мне нужен, не покидая пределов родного региона. Хочу стать тренером в отделении пулевой стрельбы спортивной школы, которую сама закончила», – рассказала студентка 1 курса СахГУ Ольга Аверкина.

Валерий Лимаренко поблагодарил сахалинских депутатов, членов Общественной палаты, волонтеров за плодотворную совместную работу, а жителей области — за активную жизненную позицию и еще раз подчеркнул важную роль общения в социальных сетях.