Отток населения с Дальнего Востока в январе-ноябре 2017 года усилился
В середине прошлого года EastRussia анализировало динамику демографических показателей Дальнего Востока в разрезе миграционных процессов («Отток населения выходит из-под объяснения»). Выводы, увы, были неутешительными — до положительного миграционного сальдо ДФО было еще далеко. Прошли полгода, и сейчас можно подвести предварительные итоги миграции за 2017 год. К сожалению, они еще печальнее. Цифры свидетельствуют, что титанические усилия правительства по «ускоренному развитию» Дальнего Востока на желании жителей его покинуть сказываются самым парадоксальным образом.
В конце января большинство территориальных органов Росстата, которых на Дальнем Востоке шесть (Хабаровскстат ведет отчетность сразу по четырем субъектам), опубликовали данные о миграции населения за январь-ноябрь 2017 года. Демографические показатели наряду с динамикой привлечения инвестиций — одни из ключевых с точки зрения оценки «опережающего развития» Дальнего Востока, стартовавшего несколько лет назад. Превратить отрицательное дальневосточное миграционное сальдо в положительное, как уже не раз писало EastRussia, — главная задача принятой в прошлом году концепции демографической политики на Дальнем Востоке.
Оптимистичный прогноз чиновников, напомним, предполагает, что к 2025 году население макрорегиона должно увеличиться на 50 тыс. человек за счет естественного прироста и еще на 250 тыс. человек — за счет миграции. При этом на 1 января 2015 года численность населения ДФО составляла 6 211 021 чел., на 1 января 2016-го — 6 194 696 чел. (минус 16 052 жителей за год), на 1 января 2017-го — 6 182 679 чел. (минус 12 290 жителей за год). Данные на 1 января 2018-го пока не доступны.
ГОДОМ РАНЕЕ — БЕЖАЛИ
В 2016-м году, как отчитывался министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка, на Дальний Восток «удалось привлечь 1,325 трлн руб. инвестиций». В миграционном плане субъектам ДФО, впрочем, похвастаться было особо нечем: все 9 регионов продемонстрировали отрицательное миграционное сальдо.
Данные по миграции за 2016 год (Росстат)
|
Прибыло |
Выбыло |
Прирост / убыль |
Между этим и другими регионами России |
Республика Саха (Якутия) |
36715 |
40868 |
-4153 |
Нет данных |
Амурская область |
28761 |
32031 |
-3270 |
-3380 |
Приморский край |
77058 |
80267 |
-3209 |
Нет данных |
Камчатский край |
12561 |
14366 |
-1805 |
Нет данных |
Еврейская АО |
4754 |
6356 |
-1602 |
-1675 |
Хабаровский край |
57047 |
58633 |
-1586 |
-4453 |
Чукотский АО |
4280 |
4796 |
-516 |
-594 |
Магаданская область |
7543 |
8045 |
-502 |
-1706 |
Сахалинская область |
21971 |
22458 |
-487 |
Нет данных |
Между тем, ушедший 2017 год в риторике чиновников, развивающих Дальний Восток, выглядел богатым на результаты. Сумма привлеченных прямых инвестиций, по данным Минвостокразвития, выросла до 3,7 трлн руб. В регионе появилось 86 новых предприятий. Только бесплатных «дальневосточных гектаров», призванных стимулировать дальневосточников оставаться, а недальневосточников — приезжать, было выдано более 34 тысяч. Все макроэкономические показатели как будто бы растут.
К сожалению, на тенденцию оттока населения с Дальнего Востока, как свидетельствует статистика за январь-ноябрь 2017 года, усилия правительства влияют самым неожиданным образом.
СПУСТЯ ГОД — ОПЯТЬ БЕГУТ
Во-первых, почти везде в регионах ДФО, по которым доступна оперативная статистика миграции (пока отсутствуют данные по Якутии и Чукотке), сохранилось отрицательное сальдо.
Удивительным исключением выглядит только Сахалин, на который за первые десять месяцев прошлого года приехало граждан больше (20,6 тыс.), чем уехало (18,5 тыс.).
Во-вторых, потери дальневосточных субъектов от межрегиональной миграции по-прежнему выше, чем потери от миграции в целом.
Это значит, что на Дальнем Востоке продолжается постепенное замещение местного населения за счет мигрантов из-за рубежа, в первую очередь — из стран СНГ.
В-третьих, отток населения по сравнению с аналогичным периодом 2016 года в регионах, теряющих людей, только усиливается.
Данные по миграции за январь-ноябрь 2017 г. (Росстат)
|
Прибыло |
Выбыло |
Прирост / убыль |
Между этим и другими регионами России |
Амурская область* |
24826 |
26473 |
-1647 |
-2546 |
Приморский край |
69496 |
74863 |
-5367 |
-4656 |
Камчатский край |
11342 |
11858 |
-516 |
Нет данных |
Еврейская АО |
4050 |
5763 |
-1713 |
-1727 |
Хабаровский край |
51468 |
55323 |
-3855 |
-4038 |
Магаданская область |
7409 |
8535 |
-1126 |
-1419 |
Сахалинская область* |
20592 |
18488 |
+2104 |
+424 |
* - данные за январь-октябрь 2017 года |
Динамика миграции из ДФО в 2016-2017 гг. (Росстат)
|
Прирост / убыль в 2017 г. |
Прирост / убыль в 2016 г. |
Выбыло в 2017 г. |
Выбыло в 2016 г. |
Амурская область* |
-1647 |
-2405 |
26473 |
27054 |
Приморский край |
-5367 |
-2337 |
74863 |
73730 |
Еврейская АО |
-1713 |
-1465 |
5763 |
5950 |
Хабаровский край |
-3855 |
-1304 |
55323 |
54385 |
Магаданская область |
-1126 |
-743 |
8535 |
7905 |
* - сравниваются данные за январь-октябрь 2016 и 2017 гг. |
Как видно из таблицы выше, из пяти субъектов ДФО, по которым доступна оперативная миграционная статистика за 2016-2017 годы, относительно улучшились показатели только в Амурской области: если отток годом ранее составлял почти 2,5 тыс. чел., то в январе-октябре 2017-го — чуть более 1,5 тыс. (за ноябрь он увеличился до 1,9 тыс. чел.). В остальных субъектах чистый отток населения вырос: на Колыме — почти вдвое, а в густонаселенных Приморье и Хабаровском крае — более чем вдвое.
Таким образом, цель правительства по удержанию и наращиванию населения на Дальнем Востоке становится все более трудно достижимой. Как это впишется в дальневосточную предвыборную повестку ключевого кандидата на выборах президента России, визита которого в Хабаровске ожидают в ближайшее время,— вопрос открытый.
Дмитрий Щербаков