Из-за низких цен и высоких экспортных пошлин сотни тонн урожая сои остаются на складах ДФО
По оценкам АККОР, в 2022 году на Дальнем Востоке собрано более 2,2 млн тонн сои, в том числе 1,6 млн тонн в Амурской области. При этом не менее 800 тысяч тонн урожая 2022 года находятся на складах. Образовавшийся избыток масличных негативно влияет на отрасль и затрудняет подготовку к предстоящему сезону 2023 года. Выход из ситуации искали на полях 34 съезда АККОР, проходившего 9-10 февраля в Москве. К каким выводам пришли участники съезда, и можно ли реализовать запасы сои в текущих реалиях, выясняло EastRussia.
Цены не устраивают аграриев
В 2022 году по ДФО собрано более 2.2 млн тонн, в том числе по Амурской области свыше 1,6 млн тонн. Об этом сообщает Амурский АККОР (региональное отделение Ассоциации крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России).
Вместе с тем негативная ценовая ситуация привела к существенному снижению сбытовой активности.
«Цены не устраивают аграриев, урожай ещё в больших объемах хранится на складах. По нашим оценкам, на хранении находится не менее 800 тысяч тонн урожая 2022 года. Конечно же, это негативно влияет на ситуацию в отрасли, не дает нормально готовиться к предстоящему сезону 2023 года», - рассказал исполнительный директор Амурского АККОР Владимир Юсупов.
По словам отраслевиков, реализации мешают высокие экспортные пошлины, которые затрудняют сбыт урожая на внешнем рынке. Экспортная пошлина на сою была введена в конце декабря 2020 года в целях развития внутренней переработки и составила 30% от таможенной стоимости. С 1 июля 2021 года ставку снизили до 20%. В сентябре 2022 года действие пошлины продлили до конца 2024 года, а в январе 2023 года Минсельхоз предложил повысить её до 50%. Учитывая, что порядка 80% собранного в ДФО урожая сои отправляется на экспорт, заградительные меры серьёзно осложнили жизнь сельхозпроизводителям.
«В настоящее время пошлина составляет 20%, но не менее 100 долларов за тонну. Сейчас она выглядит запретительной. Кроме того, международная логистика не в полной мере оправилась от ковидных ограничений», - комментирует Владимир Юсупов.
В то же время поставки на внутренний рынок затрудняет логистическая составляющая - загруженность железнодорожных путей и отсутствие свободных вагонов.
фото: ООО «АгроЭкспорт»
Министр сельского хозяйства Приморья Андрей Бронц сообщил, что в крае ещё не реализовали урожай прошлого года, и увеличивать посевные площади под сою не планируется.
«Пока на полный объём урожая нет потребителя. Поставки на запад сдерживает загруженность железной дороги, и у нас нет покупателя, который готов так долго ждать товар. Экспортные пошлины несколько притормозили покупку сои китайскими компаниями, а региональный рынок достаточно обеспечен продукцией, включая «Уссурийский масложиркомбинат» и предприятия животноводства», - рассказал он.
Сложившаяся ситуация способствовала снижению закупочных цен. Если в 2021 году приморские аграрии продавали сою по цене 55 тысяч рублей за тонну, сегодня её стоимость упала до 28 тысяч рублей.
«В Приморье выращивают примерно 450-470 тысяч тонн сои, а внутреннее потребление составляет всего 110-150 тысяч тонн. Таким образом, 200-300 тысяч тонн – это избыток, который можно и нужно отправлять на экспорт. Не на запад страны, а в Китай и другие страны АТР, которые с удовольствием возьмут эти объёмы, учитывая, что наша соя – не ГМО», - говорит глава Ассоциации «Примагроэкспорт» Сергей Дудник.
В Амурском АККОР обращают внимание на показательную статистику - практически вся переработка сои в стране приходится на центральные регионы. Собственная переработка в ДФО составляет 450 – 500 тысяч тонн. Таким образом, собранный урожай в 2,2 млн тонны в 4 раза превышает перерабатывающие мощности региона.
Аграрная арифметика
«При невозможности собственного рынка переработки принять всю сою, а также фактически закрытом экспортном рынке соя уходит на запад, к центрам переработки», - поясняет Владимир Юсупов.
Но для гармоничного сотрудничества и проведения безубыточных операций для дальневосточных сельхозпроизводителей необходимо решить проблему транспортного тарифа в центральные регионы России, акцентирует он. Разница в цене с центральной частью страны по приёму сои составляет: в центре - 40 – 42 тысячи рублей за тонну, на Дальнем Востоке - 28 – 30 тысяч рублей за тонну. «То есть дальневосточники заранее поставлены в неблагоприятную ситуацию. Это неприемлемая для дальневосточников арифметика, на ней нельзя эффективно развиваться», - заключает Юсупов.
По его словам, решить данную проблему при фактическом закрытии экспорта можно через субсидирование транспортного тарифа. Сегодня он составляет 10 – 12 тысяч рублей. При выделении финансирования на компенсацию транспортных издержек возможно снятие проблемы реализации дальневосточной сои.
На полях 34 съезда АККОР, который в текущем году проходил 9-10 февраля в Москве, заместитель министра по финансам Минсельхоза Елена Фастова говорила о принятии решения по субсидированию тарифа на доставку сои в центр страны в сумме 2 млрд рублей, и еще один миллиард может быть выделен в перспективе.
«Хотелось бы, чтобы это было реализовано. Но в настоящее время происходит в экстренном режиме субсидирование затрат на перевозку удобрений. Есть опасность, что выделенные на сою субсидии будут «заткнуты» на перевозку удобрений. Ситуация не ясная», - отмечает Владимир Юсупов.
Стимул к развитию
Пока от текущей ситуации выигрывают крупные производители, которые могут покупать сою по низким закупочным ценам.
«Как объявил Минсельхоз России, в весеннюю посевную площади под соей будут увеличены на 2,6%, - сообщили агентству в «Масложировом Союзе России». - Учитывая, что в последние годы сельхозпроизводители благодаря современным агротехнологиям постоянно наращивают урожайность масличной, то мы ожидаем сбор сои в зачётном весе более 6 млн тонн. Соответственно, вырастет и производство масла и шрота примерно на 40-45%».
В отраслевой организации также отметили, что традиционными экспортёрами российской масложировой продукции много лет являются страны Ближнего и Дальнего Востока. В прошлом году значительно нарастили объёмы вывоза Китай (+58% к 2021 году) и Индия (более чем в 2 раза). А вот 30% от объема экспорта соевого масла приходится на Алжир.
Профильные инвесторы готовы наращивать объёмы переработки сои в ДФО. Российско-китайская группа «Легендагро» заявила о намерении инвестировать более 5 млрд рублей в создание российско-китайского агропарка и планирует построить в Приморье к 2025 году терминал по перевалке зерновых, масличных культур и других навалочных грузов мощностью 1 млн тонн в год, а также завод по глубокой переработке сои мощностью до 220 тысяч тонн продукции в год.
На слуху проект строительства крупнейшего завода по глубокой переработке сои в Амурской области, который реализует агропромышленный холдинг «Содружество». В настоящий момент группа компаний определилась с земельным участком для будущего завода и объявила о планах в 2024 году начать строительные работы, а к сезону сбора урожая 2025 года запустить предприятие, способное переработать около 40 % амурского урожая сои.
фото: ООО «АгроЭкспорт»
«Мы заинтересованы в том, чтобы соя не вывозилась из региона в необработанном виде, а максимально перерабатывалась на территории области. Предприятие создаст новые рабочие места, даст стимул к развитию растениеводческих хозяйств, а вместе с ними и сёл, в которых они расположены», - цитирует пресс-служба Амурской области губернатора Василия Орлова.
Сергей Дудник соглашается, что будущее – за продуктом с добавленной стоимостью. «Нужно экспортировать масло и шрот, которые ценятся на мировом рынке. Сегодня в Приморском крае шесть предприятий, которые производят масла, включая крупнейшее «Русагро» и сельскохозяйственный производственный Кооператив «Новолитовский». Мы должны развивать переработку, а не гнать сырьевой продукт. Другой вопрос, что ко всему нужно подходить разумно, соблюдая баланс интересов», - говорит он.
Представители отрасли в Амурской области отмечают, что холдинг «Содружество» приступит к строительству завода в 2024 году. Строительные работы займут ещё год – два. Какая ситуация с покрытием спроса на произведенную дальневосточниками сою сложится за этот период, становится неясно. «И здесь необходимы комплексные меры, общими усилиями», - считает Владимир Юсупов.
Отметим, что по данным Масложирового Союза России, при текущей мировой конъектуре масличные в целом сохраняют лидерство по маржинальности среди других культур в растениеводстве. «В частности, по сое маржинальность в этом сезоне составит не менее 45%. В прошлые сезоны она была выше, но за последний год значительно возросли затраты на технику, запчасти, ГСМ, удобрения и другие материальные расходы», - сообщили в организации.
По официальной отчетности, которую сдают сельхозпроизводители, рентабельность сои на Дальнем Востоке составляет около 20 %. Однако эта цифра формируется без учёта капитальных затрат и инвестиций, которые производители ежегодно осуществляют для технической модернизации. Согласно правилам бухучёта, крупные фактические затраты проходят по линии капитальных вложений и не учитываются в текущей себестоимости, поясняют участники рынка. Вместе с тем реализация продолжается до сих пор, и поэтому нельзя говорить о конечной рентабельности.
Добавим, что согласно Росстату, из года в год концентрация производства сои увеличивается в европейской части России. В 2021 году впервые площади выращивания сои в Центральном ФО превысили площади на Дальнем Востоке.
Юлия ПивненкоЗавод, широко известный своей продукцией под маркой «Маслава», появившейся в 1999 году, полностью обеспечивает потребности Приморского края в соевом масле и импортирует часть продукции в регионы России и ближнее зарубежье. EastRussia продолжает выяснять, как работается дальневосточным предприятиям в условиях антироссийских санкций.
Соевое масло на МЖК «Приморская соя» производят из местного сырья - сои амурской и приморской селекции. Генномодифицированные зернобобовые здесь не используют. В месяц с завода выходит около тысячи тонн соевого масла – это около 20% от исходного сырья, остальное – соевый шрот, высоко ценимая в животноводстве высокобелковая добавка в корм скоту. Оборудование – несколько линий немецкого и итальянского производства, экстрактор — отечественный. Иностранное оборудование уже адаптировано под нужды производства, необходимые детали на заводе проектируют сами или заказывают у российских производителей.
«Мы уже решили проблему импортозамещения оборудования. Мы в данный момент автономны и самостоятельны. Текучесть кадров у нас всего 1,5%, что для нашей отрасли очень хороший показатель, это признак стабильности», – говорит руководитель производственной площадки «Приморская соя» масложирового бизнеса ГК «Русагро» Алексей Федоров.
МЖК был построен в 1926 году. В конце 70-х годов комбинат выпускал около 60 видов продукции. Начиная с 90-х, комбинат оставался ведущим на Дальнем Востоке производителем растительных масел, маргарина, майонеза и соевого шрота. В 2015 году контроль над предприятием получила ГК «Русагро». Завод был законсервирован в начале 2020 года из-за значительной кредиторской задолженности. Генеральный директор «Русагро» Максим Басов в 2020 году в интервью EastRussia говорил, что дальневосточные производители соевого шрота неконкурентоспособны, потому что нет рынка сбыта продукции.
«С маслом проблем нет, сегодня оно хорошо уходит в Китай, в Корею и в Россию. Но, к сожалению, при переработке сои получается очень мало масла и очень много шрота, потому что шрот — главный продукт переработки. К сожалению, ситуация на рынке развернулась по негативному для нас сценарию. На Дальнем Востоке и даже в Сибири недостаточный объем потребления соевого шрота, это регионы слабо развитые с точки зрения животноводства», – добавлял он.
В 2020 году этот актив компания планировала продать, но после введения ограничений на вывоз сои многим производителям пришлось корректировать планы – возникла необходимость в переработке большого количества сои. Весной 2021 года работа масложирового комбината в Уссурийске возобновилась.
По данным правительства Приморского края, рост производства сои в прошлом году составил 8% по сравнению с предыдущим годом. Спросом пользуется не только масло, но и соевый шрот, который является сырьем для изготовления комбикормов для птицы и крупного рогатого скота. География сбыта соевого шрота МЖК «Приморская соя» – от Камчатки до Центрального федерального округа. Соя богата протеином, и чем выше его содержание, тем быстрее будет давать привес животное. Как отметила инженер-химик завода Татьяна Мироненко, технология изготовления масла не изменилась с советских времен.
«Наша соя – самая лучшая. Количество солнечных дней влияет на созревание бобов, а это влияет на качество масла. Со временем изменились ГОСТы, мы им соответствуем. Технологии производства масла везде одинаковы, все зависит от оборудования. Оборудование было усовершенствовано и заменено на более производительное, с меньшими потерями».
Соевые бобы при поступлении тщательно проверяют в лаборатории. Сепаратор отбивает от сои камень и мусор, и уже чистое сырье отправляется на переработку в подготовительный цех. Начальник маслоэкстракционного цеха Максим Кайдалов рассказал, как производится растительное масло.
«После дробления соевых бобов на мелкие части происходит влаго-паровая обработка, соя плющится и получается соевый лепесток. Далее этот лепесток поступает в экстракционный цех – в роли экстрактора выступает растворитель. Он вытягивает из лепестков растительные масло. На выходе получается обезжиренный соевый лепесток и мисцелла – желтая маслянистая жидкость. Далее обезжиренный соевый лепесток сушат –полностью удаляют остатки растворителя, мисцелла также идет на дистилляционные установки, где разделяются масло и бензин-растворитель. На выходе имеем чистое соевое масло и соевый кормовой шрот без растворителя. Это я коротко описал процесс производства соевого масла. На самом деле он гораздо сложнее».
От начала приемки и до выпуска продукции проходят сутки. За это время масло успевает пройти полную обработку. Сначала получается соевое нерафинированное масло, потом рафинированное, далее – рафинированное дезодорированное. Как рассказала начальник участка рафинации и дезодорации Наталья Мухина, экспортная продукция и продукция для внутреннего потребления одинакова. Китай предпочитает приобретать у «Приморской сои» недезодорированное соевое масло, в России не пользующееся особым спросом.
Фасовочный цех находится тут же. Завод производит масло торговых марок «Маслава», «Лето красное», «Щедрое лето» и масляную смесь «Уссурийская». Алексей Федоров пообещал, что ассортимент продукции завода вскоре пополнится:
«В связи с последними событиями произошло вымывание некоторых позиций с прилавков магазинов. Линейка нашей продукции будет пополняться, планируем возвращать майонезное производство, которое будет востребовано во Владивостоке, а также будем выпускать кетчуп и горчицу – мы уже начали делать расчеты, в течение года решим этот вопрос».
Амурская область планирует добиться прорыва в производстве соевых бобов и продукции переработки. В этом году запланировано на треть увеличить намолот сои к прошлогоднему сезону, а через несколько лет поднять ее переработку до 70% от сбора. Однако введение месяц назад государством 30-процентной пошлины на экспорт агрокультуры пока делает неопределенной ситуацию в отрасли. Какие перспективы у амурского АПК, конкурентность которого по сравнению с другими регионами России явно выражена в географической близости к рынкам Китая, выясняла EastRussia.
ЦЕНА ПЕРЕРАБОТКИ
В настоящее время в Амурской области перерабатывается 36% сои, но в перспективе регион должен довести данный показатель до 70%, заявил губернатор Василий Орлов. Таким образом при валовом сборе 1,3 млн т, а именно такой урожай планируется получить по итогам 2021 года, необходимо направить в переработку не менее 900 тыс. т культуры. Пока что суммарные соеперерабатывающие мощности области составляют 470 тыс. т ежегодно.
Сегодня на внутрирегиональное потребление приходится 40% от общего объема производимой сои в Амурской области. Из этой доли 25% (или 100 тыс. т) предусмотрено на семена, 70% (300 тыс. т) - на промышленную переработку: получение масла, шрота, муки, соевого белкового изолята, лецитина. Еще 5% (25 тыс. т) идет на корма.
Вместе с тем в последнее время местные переработчики сталкиваются с проблемой доступности сырья. Спрос на сою, как и на многие другие агрокультуры (в первую очередь зерновые) активизировался на зарубежных рынках. На повышение мировых цен повлияли невысокие урожаи соевых бобов в Северной и Южной Америке. К тому же в Китае в результате торговых войн с США отказались от североамериканской сои, что также подняло стоимость российского сырья.
Если в 2019-м 1 кг амурской сои по экспортному контракту в КНР стоил 33-35 руб. (на внутреннем рынке - 30-32 руб.), то в 2020 году – 42-45 руб. Причем в морском порту Далянь сельхозкультура продавалась за 65 руб.
На этом фоне, проинформировали в министерстве сельского хозяйства Амурской области, закупочная цена для местных переработчиков выросла до 40-45 руб. и ряд компаний были вынуждены прекратить переработку соевых бобов и законсервировать производственные объекты. «В 2020 году на промышленную переработку поступило 27% от валового сбора сои, коэффициент загрузки имеющихся мощностей составил 55%», - сообщили в министерстве.
Фото: журнал «АПК Амурской области»
Ситуация влияет на инвестиционную привлекательность перерабатывающего сектора. Так, группой компаний «Содружество» рассматривается проект создания соеперерабатывающего предприятия в Приамурье, но окончательное решение в немалой степени зависит от стабильной сырьевой базой. «Гарантированная обеспеченность заводов сырьем возможна только в случае, если цена на сою будет конкурентной на внутреннем рыке. По мнению инвесторов, этого можно достичь только при условии установления разумных, но что очень важно, постоянно действующих пошлин на экспорт бобовых», - пояснял ранее министр сельского хозяйства Амурской области Олег Турков.
Справка:
Экспорт из Амурской области занимает 35% от общего объема производимой сои (в 2020 году экспортировано 390 тыс. т), причем 98% внешнеторговых поставок приходится на Китай. Для сравнения, в другие регионы России вывозится 25% собранного урожая. Вывоз сои и продукции переработки на внутренний рынок (поставки организованы в 41 субъект РФ) за прошлый год составил более 200 тыс. т.
Основная часть направляется для последующей переработки на Иркутский масложиркомбинат (МЖК). В гораздо меньших объемах сырье поступает в виде кормов в Омскую, Белгородскую, Калининградскую области, Хабаровский и Алтайский край.
Для обеспечения сырьем перерабатывающих производств страны российское правительство ввело заградительные меры. Размер пошлины составил 30% от таможенной цены продукции, но не менее €165 за 1 т.
Нововведение вступило в силу 1 февраля, срок его действия рассчитан до 31 июня 2021 года. В Минэкономразвития объясняли решение недопущением роста внутренних цен на соевую продукцию, которая широко используется предприятиями пищепрома. По словам исполнительного директора Масложирового союза Михаила Мальцева, соевая промышленность в России бурно развивается, в связи с этим растет потребность в обеспечении перерабатывающих заводов сырьем.
Фото: pixabay.com
«Если 10 лет назад сою выращивали лишь в нескольких регионах, то сегодня эту культуру можно встретить практически в каждом субъекте. Спрос на соевые бобы растет благодаря развитию переработки, широкому производству соевого масла и соевого шрота. В течение последних 10 лет крупнейшие отечественные компании реализовали ряд проектов с общим объемом инвестиций в сумме 180 млрд руб. для расширения мощностей по производству соевого шрота более чем в три раза – до 4,5 млн т в год», - рассказал EastRussia Михаил Мальцев.
Примечательно, что перед вступлением в силу заградительных пошлин произошел взрывной рост отправок сои в КНР. За январь и половину февраля из Амурской области было экспортировано 223 тыс. т агрокультуры - за полтора месяца размер поставок превысил половину прошлогоднего экспорта (в региональном минсельхозе уточнили, что в объем экспорта начала этого года вошли также отправки по заключенным в конце прошлого контрактам).
Похожая тенденция наблюдалась и в других регионах страны. Как считает гендиректор аналитической компании «ПроЗерно» Владимир Петриченко, если бы заградительная пошлина не вводилась, столь активно соя из России не вывозилась. «Этот рекордный вывоз в январе просто перечеркнул все планы по доставке амурской сои с Дальнего Востока в центральные районы России», - заявил он в интервью изданию «Агроинвестор». Для повышения конкурентоспособности дальневосточного сырья на внутреннем рынке с 1 февраля до 31 декабря 2021 года обнулен железнодорожный тариф на его перевозку в адрес станций, расположенных в Сибирском, Приволжском и Центральном федеральных округах.
PRO ET CONTRA
Относительно ограничений по экспорту есть голоса за и против. Например, Владимир Петриченко считает, что аграриям Дальнего Востока нанесен серьезный ущерб, к тому же с 1 марта повышен таможенный сбор с пшеницы и кукурузы, на экспорт которых также делается определенная ставка в агропроме. Также высказывалось мнение, что 30-процентная пошлина повлечет за собой снижение цены сои до нерентабельного уровня, из-за чего многим сельхозпредприятиям угрожает банкротство.
Председатель НП крестьянских (фермерских) хозяйств, сельхозкооперативов и личных подсобных хозяйств (АККОР) Амурской области «Дальневосточный аграрий» Игорь Нехаев отметил, что если бы пошлину не ввели, цена 1 кг сои на внутреннем рынке разогналась бы до 70 руб. «Нам, с одной стороны, было бы проще. Но тогда вся последующая продукция подорожала бы для вас, как потребителя, - сказал он EastRussia. – За рубеж выручает, но заграница нас не накормит. Вот если Китай откажется от нашей сои, как от североамериканской, что будем делать? Надо свое производство развивать. Иначе получится как в сегодняшней ситуации с минтаем».
Михаил Мальцев говорит, что за счет принятых заградительных мер стоимость соевых бобов на Дальнем Востоке немного скорректировалась, поэтому конкурентоспособность дальневосточной сои возросла. Сейчас многие заводы, расположенные в Центральном федеральном округе, сообщил он, планируют расширять объемы закупок сои за счет дальневосточных регионов. «В то же время считаем упущением отсутствие льготного тарифа на поставки сои с Дальнего Востока в Северо-Западный федеральный округ, где расположены наибольшие российские мощности по переработке сои», - подчеркнул исполнительный директор Масложирового союза.
Примечательно, что благодаря обнулению железнодорожного тарифа цена стабилизировалась и для производителей соевых бобов, рассказал EastRussia исполнительный директор АККОР Амурской области Владимир Юсупов. По его словам, когда было озвучено правительственное решение о повышении пошлины, стоимость сои сразу упала до 32-35 руб. Но затем стало известно о льготном тарифе на транспортировку, и цена начала подниматься. Сейчас она закрепилась в районе 40-42 руб. за 1 кг.
«Помимо обнуления транспортного тарифа, которое стало своеобразной компенсацией дальневосточникам за ограничения по экспорту, ситуация выровнялась за счет повышения конкуренции за сою среди российских трейдеров. Многие производители и соепереработчики отправляли свою продукцию за границу по высокой цене, видимо, в надежде, что будет насыщение внутреннего рынка или соя подешевеет, но в итоге сами остались без сырья. Такой парадокс, причем ситуация была характерна и для Амурской области», - уточнил Владимир Юсупов.
Как будут развиваться события дальше, добавил он, прогнозировать сложно. По его словам, в Минвостокразвития мониторят ситуацию, возможно по итогам марта ведомство изложит свои рекомендации. Собеседник EastRussia в областном министерстве сельского хозяйства не исключил, что ограничения на вывоз агрокультуры могут продлиться после 1 июля.
Фото: targetagro.ru
На совещании правительства РФ, которое состоялось 10 марта под председательством главы государства, министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков заявил, что для преодоления природных и инфраструктурных ограничений в сельском хозяйстве ДФО предлагается объявить мораторий на 10 лет либо ввести компенсационные механизмы на экспортные пошлины на масличные культуры, которые составляют основу урожая в дальневосточных регионах. «Внутренний рынок потребления сои и рапса на Дальнем Востоке незначительный, везти их для переработки через всю страну неэффективно», - сказал министр. При этом для пресечения случаев, когда продукция вывозится за границу по заниженной цене, указанной в документах (по данным УФНС по Амурской области, в 2020 году девять крупных экспортеров вывезли сою на 2,7 млрд руб., однако с этой суммы в бюджет поступило менее 1%), Алексей Чекунков предложил провести эксперимент по продаже агрокультур через товарную биржу.
Идея Минвостокразвития не нашла поддержку у министра экономического развития РФ Максима Решетникова. «По поводу моратория на экспортные пошлины для Дальнего Востока, честно говоря, я боюсь, нас ВТО не поймет и просто «опрокинут», потому что мы не можем вводить экспортные пошлины в одной части страны и не вводить в другой части страны», - высказался глава Минэкономразвития, не исключив, впрочем, трансформации вопроса с пошлинами по отношению к сельхозпроизводителям Дальнего Востока.
В свою очередь в правительстве и минсельхозе Амурской области считают введение вывозной пошлины своевременным шагом. «Но ставка в 30%, на наш взгляд, очень высокая и несправедливая по отношению к сельскохозяйственным производителям, которые являются участниками экспорта соевых бобов. С целью поддержания соеперерабатывающей отрасли России и во избежание негативного влияния на развитие растениеводческой отрасли в сложившейся ситуации можно было бы ввести пошлину в гораздо меньшем размере, но на более длительный срок, возможно на год и более, чтобы рынок не лихорадило, поскольку договора экспортных поставок заключаются заблаговременно и их нарушения негативно влияют не только на отношения партнеров, но и на материальную составляющую экспортеров», - пояснили EastRussia в профильном министерстве.
Впрочем, есть иные мнения. «Сейчас небывалый урожай зерновых в Австралии. В связи с тем, что Россия ввела пошлины на зерно, эта страна отвоевывает рынки в Индии и юго-восточной Азии, куда РФ до того поставляла пшеницу. Поэтому говорить, что нужно оставить пошлину надолго, я бы не рискнул, - считает Владимир Юсупов. – Для рынка интересна конкуренция, которая выводит на эффективную стратегию. Сейчас на экспорт нашей сои фактически действует жесткое ограничение. Но как это обернется дальше, когда будет хороший урожай в Аргентине и Бразилии, и что мы будем иметь по Китаю? Останемся со своей соей, но с подорванным рынком?»
К сведению, за 2019 год экспорт сельхозпродукции из Амурской области составил $139 млн. Самая большая доля выручки - 93% - пришлась на соевые бобы и зерновые.
ДВА ГОДА ПЛОХАЯ ПОГОДА
В 2021 году в Амурской области планируется увеличить производство по всем основным видам сельхозпродукции. «В закладке урожая участвует несколько факторов, а именно – наличие качественного семенного материала, применение средств защиты и удобрений, использование современных технологий, а также природно-климатические условия. Сегодня в области есть все условия производить данный объем продукции растениеводства. Для этого закупаются семена высших репродукций, увеличиваются посевные площади высокоурожайных культур, более устойчивых к переувлажнению, приобретаются минеральные удобрения, средства защиты растений, проводятся культуртехнические мероприятия, идет обновление машинотракторного парка, модернизация сушильного и очистительного оборудования. Единственное, что нельзя контролировать - это природно-климатические условия», - рассказали в министерстве сельского хозяйства.
На протяжении последних двух лет погода преподносила агропрому неприятные сюрпризы: циклоны, сопровождающиеся грозами и ливневыми дождями, местами с выпадением града. Интенсивные осадки приводят к скоплению дождевых вод на полях, и как следствие, к сильному, а кое-где избыточному увлажнению почвы, из-за чего сельхозпроизводители недополучают запланированный объем урожая.
Кстати, с аналогичными проблемами столкнулись в Приморском крае. В течение прошлого сезона над Приморьем проходило несколько тайфунов, и хотя масштабного наводнения в регионе не случилось, весь вегетационный период почва была переувлажнена, что влияло на урожайность. Первые лучшие посевы сои аграрии убирали с урожайностью 25-27 центнеров с гектара, тогда как на переувлажненных участках она составляла 14 центнеров.
Фото: pixabay.com
На этот год даются оптимистичные прогнозы. Как проинформировали в минсельхозе Амурской области, рассчитывается произвести 530 тыс. т зерновых культур, что на 11,5% выше, чем в 2020-м. Еще большие планы связаны с производством сои: ее предполагается собрать на треть больше, чем в прошлогодний сезон, – до 1 млн 329 тыс. т. Такой объем может стать максимумом в постсоветской истории. Пока что наибольший намолот сои получен в 2014, 2017 и 2018 годах - соответственно, 1 млн 61 тыс. т, 1 млн 55 тыс. т и 1 млн 266 тыс. т (для сравнения, в 2020-м урожай составил 978 тыс. т).
За последние десятилетия посевные площади в Приамурье заметно выросли. В 2000 году под сою в Амурской области отводилось 197,5 тыс. га, в 2017-м – 964 тыс. Правда, в прошлогоднюю кампанию году планировалось разместить под посев уже 861,5 тыс. га, фактически из-за последствий стихии было задействовано еще меньше площадей - 840,6 тыс. га.
Как отметил Игорь Нехаев, планы по развитию соевого производства реальны, если государство будет оказывать действенную помощь сельхозпроизводителям. «Нужна модернизация хозяйств, это касается и техники, и складской инфраструктуры, и многого другого», - резюмирует председатель АККОР Амурской области.
«Говорить, что сейчас в регионе делаются какие-то грандиозные усилия по урожайности и продуктивности сельского хозяйства, не приходится. А финансовое состояние предприятий, технологическая база, связанная с техникой, удобрениями и т.п., сложное, - подчеркивает Владимир Юсупов. – В 2020 году, согласно данным Департамента мелиорации Минсельхоза РФ, областью не освоено 110 млн руб. федеральных средств на улучшение земель. Это говорит о том, что мелиорация в регионе не развивается, притом что в последнее время мы имеем проблему переувлажненных посевных площадей».
Справка:
На территории Амурской области расположены 233 мелиоративные системы (осушения и орошения), общей площадью сельхозугодий 246,6 тыс. га. Сооружения (дороги, каналы, мосты и т.д.) 31 мелиоративной системы частично или полностью находятся в федеральной собственности. Оперативное управление осуществляет ФГБУ «Управление Амурмелиоводхоз», площадь мелиорированных земель составляет 72 тыс. га. В то же время порядка 200 мелиоративных систем являются бесхозяйными. Фактический износ составляет более 80%.
В вопросе мелиорации остается немало правовых пробелов. Одна из основных проблем - отсутствие прав пользования (собственность или аренда) на бесхозные мелиоративные системы. Порядок их оформления сложен и затратен с точки зрения и финансов и времени.
«Сегодня именно мелиорация является фактором получения сельскохозяйственными товаропроизводителями высоких, стабильных урожаев. Развитие мелиоративного комплекса и эффективное использование существующих систем и строительство новых должно стать одним из приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса региона на ближайшие годы», - говорит губернатор Василий Орлов.
Государственная подпрограмма «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России» предусматривает поддержку сельхозпроизводителей, которые реконструируют и строят новые мелиоративные системы. В области разработан механизм предоставления субсидий - в размере 75% фактически понесенных затрат, но не более установленного Минсельхозом РФ предельного размера стоимости работ - 85,4 тыс. руб. на 1 га. Необходимо теперь сделать так, чтобы этот процесс заработал в полную силу.
Возможно тогда получится вырастить столько сои, что ее производителей не нужно будет «понуждать к патриотизму», и урожая хватит и на загрузку местных заводов, и на продажу за рубеж.По оценкам АККОР, в 2022 году на Дальнем Востоке собрано более 2,2 млн тонн сои, в том числе 1,6 млн тонн в Амурской области. При этом не менее 800 тысяч тонн урожая 2022 года находятся на складах. Образовавшийся избыток масличных негативно влияет на отрасль и затрудняет подготовку к предстоящему сезону 2023 года. Выход из ситуации искали на полях 34 съезда АККОР, проходившего 9-10 февраля в Москве. К каким выводам пришли участники съезда, и можно ли реализовать запасы сои в текущих реалиях, выясняло EastRussia.
Цены не устраивают аграриев
В 2022 году по ДФО собрано более 2.2 млн тонн, в том числе по Амурской области свыше 1,6 млн тонн. Об этом сообщает Амурский АККОР (региональное отделение Ассоциации крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России).
Вместе с тем негативная ценовая ситуация привела к существенному снижению сбытовой активности.
«Цены не устраивают аграриев, урожай ещё в больших объемах хранится на складах. По нашим оценкам, на хранении находится не менее 800 тысяч тонн урожая 2022 года. Конечно же, это негативно влияет на ситуацию в отрасли, не дает нормально готовиться к предстоящему сезону 2023 года», - рассказал исполнительный директор Амурского АККОР Владимир Юсупов.
По словам отраслевиков, реализации мешают высокие экспортные пошлины, которые затрудняют сбыт урожая на внешнем рынке. Экспортная пошлина на сою была введена в конце декабря 2020 года в целях развития внутренней переработки и составила 30% от таможенной стоимости. С 1 июля 2021 года ставку снизили до 20%. В сентябре 2022 года действие пошлины продлили до конца 2024 года, а в январе 2023 года Минсельхоз предложил повысить её до 50%. Учитывая, что порядка 80% собранного в ДФО урожая сои отправляется на экспорт, заградительные меры серьёзно осложнили жизнь сельхозпроизводителям.
«В настоящее время пошлина составляет 20%, но не менее 100 долларов за тонну. Сейчас она выглядит запретительной. Кроме того, международная логистика не в полной мере оправилась от ковидных ограничений», - комментирует Владимир Юсупов.
В то же время поставки на внутренний рынок затрудняет логистическая составляющая - загруженность железнодорожных путей и отсутствие свободных вагонов.
фото: ООО «АгроЭкспорт»
Министр сельского хозяйства Приморья Андрей Бронц сообщил, что в крае ещё не реализовали урожай прошлого года, и увеличивать посевные площади под сою не планируется.
«Пока на полный объём урожая нет потребителя. Поставки на запад сдерживает загруженность железной дороги, и у нас нет покупателя, который готов так долго ждать товар. Экспортные пошлины несколько притормозили покупку сои китайскими компаниями, а региональный рынок достаточно обеспечен продукцией, включая «Уссурийский масложиркомбинат» и предприятия животноводства», - рассказал он.
Сложившаяся ситуация способствовала снижению закупочных цен. Если в 2021 году приморские аграрии продавали сою по цене 55 тысяч рублей за тонну, сегодня её стоимость упала до 28 тысяч рублей.
«В Приморье выращивают примерно 450-470 тысяч тонн сои, а внутреннее потребление составляет всего 110-150 тысяч тонн. Таким образом, 200-300 тысяч тонн – это избыток, который можно и нужно отправлять на экспорт. Не на запад страны, а в Китай и другие страны АТР, которые с удовольствием возьмут эти объёмы, учитывая, что наша соя – не ГМО», - говорит глава Ассоциации «Примагроэкспорт» Сергей Дудник.
В Амурском АККОР обращают внимание на показательную статистику - практически вся переработка сои в стране приходится на центральные регионы. Собственная переработка в ДФО составляет 450 – 500 тысяч тонн. Таким образом, собранный урожай в 2,2 млн тонны в 4 раза превышает перерабатывающие мощности региона.
Аграрная арифметика
«При невозможности собственного рынка переработки принять всю сою, а также фактически закрытом экспортном рынке соя уходит на запад, к центрам переработки», - поясняет Владимир Юсупов.
Но для гармоничного сотрудничества и проведения безубыточных операций для дальневосточных сельхозпроизводителей необходимо решить проблему транспортного тарифа в центральные регионы России, акцентирует он. Разница в цене с центральной частью страны по приёму сои составляет: в центре - 40 – 42 тысячи рублей за тонну, на Дальнем Востоке - 28 – 30 тысяч рублей за тонну. «То есть дальневосточники заранее поставлены в неблагоприятную ситуацию. Это неприемлемая для дальневосточников арифметика, на ней нельзя эффективно развиваться», - заключает Юсупов.
По его словам, решить данную проблему при фактическом закрытии экспорта можно через субсидирование транспортного тарифа. Сегодня он составляет 10 – 12 тысяч рублей. При выделении финансирования на компенсацию транспортных издержек возможно снятие проблемы реализации дальневосточной сои.
На полях 34 съезда АККОР, который в текущем году проходил 9-10 февраля в Москве, заместитель министра по финансам Минсельхоза Елена Фастова говорила о принятии решения по субсидированию тарифа на доставку сои в центр страны в сумме 2 млрд рублей, и еще один миллиард может быть выделен в перспективе.
«Хотелось бы, чтобы это было реализовано. Но в настоящее время происходит в экстренном режиме субсидирование затрат на перевозку удобрений. Есть опасность, что выделенные на сою субсидии будут «заткнуты» на перевозку удобрений. Ситуация не ясная», - отмечает Владимир Юсупов.
Стимул к развитию
Пока от текущей ситуации выигрывают крупные производители, которые могут покупать сою по низким закупочным ценам.
«Как объявил Минсельхоз России, в весеннюю посевную площади под соей будут увеличены на 2,6%, - сообщили агентству в «Масложировом Союзе России». - Учитывая, что в последние годы сельхозпроизводители благодаря современным агротехнологиям постоянно наращивают урожайность масличной, то мы ожидаем сбор сои в зачётном весе более 6 млн тонн. Соответственно, вырастет и производство масла и шрота примерно на 40-45%».
В отраслевой организации также отметили, что традиционными экспортёрами российской масложировой продукции много лет являются страны Ближнего и Дальнего Востока. В прошлом году значительно нарастили объёмы вывоза Китай (+58% к 2021 году) и Индия (более чем в 2 раза). А вот 30% от объема экспорта соевого масла приходится на Алжир.
Профильные инвесторы готовы наращивать объёмы переработки сои в ДФО. Российско-китайская группа «Легендагро» заявила о намерении инвестировать более 5 млрд рублей в создание российско-китайского агропарка и планирует построить в Приморье к 2025 году терминал по перевалке зерновых, масличных культур и других навалочных грузов мощностью 1 млн тонн в год, а также завод по глубокой переработке сои мощностью до 220 тысяч тонн продукции в год.
На слуху проект строительства крупнейшего завода по глубокой переработке сои в Амурской области, который реализует агропромышленный холдинг «Содружество». В настоящий момент группа компаний определилась с земельным участком для будущего завода и объявила о планах в 2024 году начать строительные работы, а к сезону сбора урожая 2025 года запустить предприятие, способное переработать около 40 % амурского урожая сои.
фото: ООО «АгроЭкспорт»
«Мы заинтересованы в том, чтобы соя не вывозилась из региона в необработанном виде, а максимально перерабатывалась на территории области. Предприятие создаст новые рабочие места, даст стимул к развитию растениеводческих хозяйств, а вместе с ними и сёл, в которых они расположены», - цитирует пресс-служба Амурской области губернатора Василия Орлова.
Сергей Дудник соглашается, что будущее – за продуктом с добавленной стоимостью. «Нужно экспортировать масло и шрот, которые ценятся на мировом рынке. Сегодня в Приморском крае шесть предприятий, которые производят масла, включая крупнейшее «Русагро» и сельскохозяйственный производственный Кооператив «Новолитовский». Мы должны развивать переработку, а не гнать сырьевой продукт. Другой вопрос, что ко всему нужно подходить разумно, соблюдая баланс интересов», - говорит он.
Представители отрасли в Амурской области отмечают, что холдинг «Содружество» приступит к строительству завода в 2024 году. Строительные работы займут ещё год – два. Какая ситуация с покрытием спроса на произведенную дальневосточниками сою сложится за этот период, становится неясно. «И здесь необходимы комплексные меры, общими усилиями», - считает Владимир Юсупов.
Отметим, что по данным Масложирового Союза России, при текущей мировой конъектуре масличные в целом сохраняют лидерство по маржинальности среди других культур в растениеводстве. «В частности, по сое маржинальность в этом сезоне составит не менее 45%. В прошлые сезоны она была выше, но за последний год значительно возросли затраты на технику, запчасти, ГСМ, удобрения и другие материальные расходы», - сообщили в организации.
По официальной отчетности, которую сдают сельхозпроизводители, рентабельность сои на Дальнем Востоке составляет около 20 %. Однако эта цифра формируется без учёта капитальных затрат и инвестиций, которые производители ежегодно осуществляют для технической модернизации. Согласно правилам бухучёта, крупные фактические затраты проходят по линии капитальных вложений и не учитываются в текущей себестоимости, поясняют участники рынка. Вместе с тем реализация продолжается до сих пор, и поэтому нельзя говорить о конечной рентабельности.
Добавим, что согласно Росстату, из года в год концентрация производства сои увеличивается в европейской части России. В 2021 году впервые площади выращивания сои в Центральном ФО превысили площади на Дальнем Востоке.
Хабаровский край должен выйти на полное самообеспечение овощами к 2026 году. Но пока потребность в картофеле в регионе закрыта примерно на 70%, в свёкле, морковке, огурцах и томатах – примерно на 45%. При этом порядка 80% овощной продукции, которая регулярно попадает на стол жителей региона, выращена на полях местных личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств. Крупные компании отчего-то не стремятся занять эту нишу. Поэтому в краевом министерстве сельского хозяйства делают ставку на мелкие и средние сельхозпредприятия. Привлекают к делу и начинающих аграриев – они могут получить от трех до пяти миллионов рублей в рамках гранта «Агростартап».
Крестьянско-фермерское хозяйство Татьяны Огай знают в Хабаровске многие. Больше 20 лет семейное предприятие выращивает на продажу овощную и цветочную рассаду, огурцы, перцы, баклажаны и томаты. Свежие овощи продают на ярмарке выходного дня. Петунью и тагетис у растениеводов заказывают предприятия для украшения клумб перед офисами или магазинами. Работа в теплицах практически ни на миг не прекращается. К новому сезону фермеры начинают готовится еще не полностью расторговавшись тем, что вырастили.
— У меня в семье 6 детей, — говорит глава крестьянско-фермерского хозяйства Татьяна Огай. — И все приучены к труду с малолетства. Недавно младший сын звонил, говорит – мама, а не нужно ли чем помочь? Вроде, пора уже, сезон начинается. Приехать на выходных? Внучка маленькая, ещё в школу не ходит, тоже с нами. Раньше всё в телефоне сидела и расстраивалась, когда батарейка садилась – баба, у меня там Тик-ток, ты не понимаешь! А теперь летом – баба, я пойду, погуляю? Семья растёт, каждый при деле. Марина, дочка приёмная, в 2021 году взяла грант «Агростартап». У неё своё КФХ, но мы всё делаем вместе.
Татьяна Огай
В селе Ильинка у КФХ Огай три теплицы. Каждый год Татьяна Львовна вместе с мужем Евгением Жатовым высаживают в них около миллиона семян. За всходами присматривают, как за малыми детьми: дважды в день поливают, защищают от сорняков, которые могут легко заглушить нежные ростки. Подросшую и окрепшую рассаду переселяют в открытый грунт. Но Хабаровский край – всё-таки зона рискованного земледелия. И напрасно рисковать фермеры не хотят. Потому на средства, полученные приёмной дочерью Мариной Андреевой в 2021 году, поставили ещё 4 теплицы – уже в селе Некрасовка. Здесь будут под крышей на грядках доращивать рассаду, а после – собирать урожай. Первый выход огурцов сорта «Миг» в этом году планируют снять уже в конце апреля.
— Мы раньше для доращивания рассады, для того, чтобы посадить картошку, арендовали землю, — продолжает Татьяна Огай. — Участки брали каждый год у разных собственников, что, согласитесь, неудобно, ведь там нельзя обосноваться, есть сложности по хозяйственной части. У чужих людей не распланируешь участок так, как тебе надо, на длительный срок. А в 2021 году мы выиграли тендер в региональном министерстве сельского хозяйства, по которому получили землю – около 9 гектаров в долгосрочную аренду в Некрасовке. Марине, как начинающему фермеру, дали грант - 3 миллиона рублей на установку теплиц. Плюс наше софинансирование – порядка 400 тысяч – и мы закупили материалы, наняли людей для установки. Честно скажу – едва успели до этого бешенного повышения цен на стройматериалы. Тем, кто не подсуетился сразу, тяжело пришлось: смета была рассчитана по одним прайсам, а расходники на 30-40% подскочили, а где-то и в несколько раз! Мы в прошлом году уже успели новые теплицы испытать. Сделали их по корейской технологии, они всесезонные, в каждой со временем поставим печку, чтобы и зимой можно было работать. Каркас обтянули очень крепкой плёнкой российского изготовления, производитель говорит, что её хватит на 10 лет, но я очень сомневаюсь. Кстати, с некоторыми отечественными компаниями работать ещё хуже, чем с китайскими. Те всегда норовят обхитрить, надуть – не докладывают в заказ чего-то, но, если их уличить – всё восполняют. А вот российский производитель плёнки заявляет, что её в рулоне 100 метров, а по факту там 95. И на вопрос – как же так – заявляет – она при нагреве растянется.
фото: пресс-служба министерства сельского хозяйства Хабаровского края
В теплице + 5, кое-где встречаются прошлогодние вездесущие одуванчики и пожухлая ботва. Мы идём с Татьяной Львовной по уже оттаявшей земле. На улице морозно, а здесь уже пахнет весной. На грядках много снега. Фермер объясняет: так проще напоить землю. Она в парнике должна быть влажной, проливать – долго и дорого, а растаявший снег хорошо подготовит почву к рыхлению.
Новые теплицы перезимовали неплохо, говорит фермер. Выдержали и сильные ветра, и снеговую нагрузку. Сейчас их нужно уберечь от мартовских снегопадов – липкий тяжёлый снег, если его не счищать вовремя, может повалить конструкцию.
— Круглые теплицы, если они большой площади, вот как у нас – 50 на 80 метров – могут и не выдержать, — говорит Евгений Жатов. — У нас в селе Ильинка один парник пострадал в зиму. Хорошо, что здесь мы сделали скатную крышу. Ну, не совсем домиком, но всё же под углом, и снег с неё легко сходит. Ну и мы ещё помогаем – смастерили вот такую «швабру», ею и убираем то, что выпало.
В прошлом году, по словам аграриев, они собрали неплохой урожай – 12 тонн огурцов и порядка 3 тонн томатов. В этом рассчитывают получить не меньше.
— Огурцы сеяли и ранние, и поздние – мы успели за них цену хорошую взять, — делится Татьяна Огай. — А потому что теплицы – это стабильный урожай. В открытом грунте или дождями зальёт, или ветер сильный – может поломать побеги, и заморозки среди лета могут случиться – а что вы хотите – Хабаровский край. А в теплице мы можем печку затопить, если холодно и проветрить, если жарко. В общем, знаем, что всё под контролем, мы свой урожай возьмём. У меня ещё двое детей тоже в этом году хотят податься на «Агростартап», у них зарегистрированы свои КФХ. Если оба пройдут по конкурсу – поставим ещё 8 теплиц. И у хабаровчан будет возможность покупать не китайские, а местные, свежие натуральные овощи. Скоро мы уже начнём пахать в новых теплицах, в марте температура если на улице будет минус 5 градусов, то в теплице уже будет плюс 20-25 – самое то для пахоты. Огурцы ранних сортов растут всего 40 дней. Поэтому в апреле уже будем хрустеть своими зелёненькими.
Традиционная краевая поддержка начинающих сельхозпроизводителей «Агростартап» предоставляется в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Средства можно потратить на покупку земельных участков, сельскохозяйственных животных, техники, семян, необходимого для аграриев оборудования. Можно получить грант и построить или модернизировать помещения для хранения и переработки сельхозпродукции. Неопытным фермерам выдают от 3 миллионов рублей – на развитие растениеводства, и до 5 миллионов – если человек решил разводить коз или крупный рогатый скот. Для семейных ферм, которые давно работают «на земле», предусмотрены другие суммы – один грант может составлять порядка 30 миллионов рублей.
— За 3 последних года поддержка на «Агростартап» выделялась в размере 30 миллионов ежегодно, — говорит Андрей Романченко, заместитель министра сельского хозяйства Хабаровского края, начальник управления развития сельских территорий, малых форм хозяйствования и кооперации. — Её получили 30 человек. Одни, как Марина Андреева, поставили теплицы, другие купили трактора и другую технику, третьи завели коров. Создано 14 постоянных рабочих мест.
Обычно заявки на конкурс грантов «Агростартап» принимают в марте-апреле. И деньги фермеры получают в мае-июне. Но в этом году краевой минсельхоз объявил приём заявок с 10 по 28 февраля. Это позволит выдать средства до 1 апреля, чтобы аграрии смогли инвестировать гранты в посевную этого года. Тех, кто хочет начать свой сельхозбизнес, но пока даже не знает, с чего начать, ждут на Ленина, 4 кабинет 803. Здесь будущих сельхозпроизводителей проконсультируют и помогут оформить заявку на грант – совершенно бесплатно.
Бурятия, Забайкальский край, Еврейская АО и Хабаровский край в первом полугодии продемонстрировали спад сельского хозяйства, наиболее существенный в Хабаровском и Забайкальском краях (показатели – 92,8% и 94,7% соответственно).
В настоящее время в регионах продолжается уборочная кампания. В Иркутской области по состоянию на 27 сентября было скошено и обмолочено 164,7 тыс. га зерновых и зернобобовых культур (41,2% посевной площади), валовой сбор составил 372,7 тыс. тонн зерновых культур, в том числе 170,1 тыс. тонн пшеницы, 137,6 тыс. тонн ячменя, 53,1 тыс. тонн овса. В области собрано 14,1 тыс. тонн овощей открытого грунта (в 1,3 раза больше, чем в 2021 г.), 76,4 тыс. тонн картофеля (рост в 1,6 раза).
В Амурской области было собрано к 6 октября 240 тыс. тонн сои (со 124 тыс. га). В связи с неблагоприятными погодными условиями в регионе в текущем году ранними зерновыми культурами было засеяно на 48 тыс. га меньше, чем годом ранее – 146,3 тыс. га. Валовый сбор зерновых к концу сентября составил 310,4 тыс. тонн, валовой сбор гречихи - 1 541 тонны.
В регионах планируется реализовывать новые проекты по созданию тепличных комплексов, тогда как в правительстве РФ рассматривается возможность по введению дополнительных мер поддержки для дальневосточных производителей в данной сфере, в частности в вопросе изменения сроков строительства.
В Амурской области предполагается инвестировать 800 млн рублей в строительство тепличного комплекса СХПК «Тепличный» в Благовещенском районе (вблизи поселка Чигири). К работам предполагается приступить в начале 2023 г. Его площадь должна составить свыше 3 га, на которых будет выращиваться более 2 тыс. тонн томатов, огурцов и зелени в год. Тепличный комплекс в районе города Циолковский (космодром Восточный) намерена возвести ГК «Олимпия Капитал». Его мощность рассчитана на более чем 4 тыс. тонн овощей в год (главным образом томатов). Объем инвестиций оценивается в 4 млрд рублей, комплекс должен быть сдан к концу 2024 г.
Следует отметить, что Минвостокразвития предложило правительству распространить меры государственной поддержки на селекционно-семеноводческие центры в растениеводстве Дальнего Востока. Размер возмещения части прямых понесенных затрат на создание или модернизацию селекционно-семеноводческого центра предлагается установить в 50%. Ожидается, что мера позволит снизить срок окупаемости проекта (в среднем в ДФО он составляет 10-15 лет), локализовать производство семян и саженцев на Дальнем Востоке.
При этом в правительстве рассчитывают увеличить срок начала строительства и модернизации тепличных комплексов и селекционно-семеноводческих центров до пяти лет в целях получения мер господдержки. В Минвостокразвития меру полагают необходимой в связи с ограниченным климатическим периодом, из-за которого показатели срока строительства превышают среднероссийские.
В ДФО планируется создание нескольких новых агропромышленных кластеров, однако пока проекты находятся на ранней стадии реализации. Агропромышленный кластер предполагается создать на территории Якутии. Трехстороннее соглашение было заключено на полях ВЭФ между КРДВ, Агентством по привлечению инвестиций и поддержке экспорта Якутии и компанией ПТ КХ «Сибирь». Инвестор намерен модернизировать и расширить мощности принадлежащего компании Мархинского свинокомплекса в Якутске за счет увеличения в восемь раз откормочного поголовья – с 3,5 тыс. до 24 тыс. голов. Предприятие претендует на то, чтобы нарастить долю присутствия на рынке региона до 30-40% (пока – 3%), и планирует получить статус резидента ТОР «Якутия».
Создание агрокластера мясного направления также запланировано в Бурятии – компанией ООО «Мясооптторг». Он будет рассчитан на убой до 15 тыс. голов крупного рогатого скота в год. Объем инвестиций в проект оценивается в 4 млрд рублей. Начало строительства намечено на 2023 г. Сельхозкомплекс планируется разместить на территории в 54,4 тыс. га в Бичурском районе, он должен включать племенную ферму, откормочную площадку для крупного рогатого скота, механизированное подразделение по кормозаготовке, убойный цех, участки для выпаса, заготовки кормов и переработки отходов производства. На полях ВЭФ в сентябре инвестор заключил соглашение о сотрудничестве с КРДВ и правительством Бурятии.
Между тем в Сахалинской области резидент ТОР «Южная» - компания «Грин Агро Сахалин» осенью завершила строительство первой очереди мясомолочного производства полного цикла около села Троицкое в Анивском городском округе. Оно размещено на землях АО «Совхоз «Южно-Сахалинский» (на площади 60 га). В рамках проекта запланировано производство молочной продукции, мясных полуфабрикатов и полутвердых сыров. Кроме того, будут выращиваться корма и осуществляться их заготовка. Молокозавод рассчитан на переработку 120 тонн молока в сутки. Крупный рогатый скот для сахалинского проекта поставлялся из Приморья и Дании - дойное стадо насчитывает 4 тыс. голов.
Тем временем на Чукотке принял решение о расширении производства основной[1] в регионе поставщик куриных яиц – птицефабрика «Северная» в Анадыре (подконтрольна правительству региона). Производственные мощности предполагается увеличить с 3,5 млн до 5,2 млн штук в год. В текущем году была проведена реконструкция здания фабрики площадью 700 кв. м. В настоящее время на предприятии содержится 23,7 тыс. кур (их число предполагается увеличить до 26 тыс.).
В целях увеличения экспортных поставок зерновых предполагается развивать соответствующую логистику. В начале сентября был запущен железнодорожный «Забайкальский зерновой терминал»[2] в Забайкальском крае, на границе с КНР мощностью перевалки 8 млн тонн в год. Объем инвестиций в проект составил 9 млрд рублей. Инвестор после запуска терминала приступил к строительству семи узловых модернизированных линейных элеваторов вдоль Транссибирской магистрали общим объемом хранения 1,4 млн тонн.
ООО «Легендагро логистика» (группа компаний «Легендагро»[3]) в 2025 г. рассчитывает ввести в Приморском крае (Уссурийск) терминал по перевалке зерновых и масличных культур мощностью 1 млн тонн в год, а также завод по глубокой переработке сои мощностью до 220 тыс. тонн продукции в год. На ВЭФ в текущем году компания заключила соглашение с КРДВ, приморским правительством и Инвестиционным агентством Приморья. Объем инвестиций в создание комплекса составит 6 млрд рублей, в том числе 4,7 млрд рублей в создание завода, где ежегодный объем производства должен составить 121 тыс. тонн соевого протеинового концентрата, 42,5 тыс. тонн соевого масла, 2,4 тыс. тонн лецитина, 3,2 тыс. тонн шрота.
В ТОР «Приамурская» в начале 2023 г. планируется начать строительство второй очереди элеватора по хранению и сушке кукурузы, рассчитанной на хранение до 50 тыс. тонн. Завершить работы в поселке Заречный (Благовещенский район) планируется к концу 2023 г. Сдача первой очереди элеватора должна состояться до конца 2022 г.
Дальневосточные регионы – производители зерна в текущем году получат дополнительную федеральную поддержку. Так, Приморскому краю будет предоставлено 64 120,5 тыс. рублей, Амурской области – 32 268,9 тыс. рублей, Забайкальскому краю – 2 767,8 тыс. рублей тыс. рублей, Еврейской АО – 756,1 тыс. рублей. С помощью данной меры производителям зерна предлагается возможность компенсировать до 50% затрат на производство и реализацию пшеницы, ржи, ячменя и кукурузы.
Следует отметить, что в сентябре правительство РФ возобновило запрет на экспорт[4] семян рапса, который будет действовать до 28 февраля 2023 г. Срок действия экспортной пошлины на соевые бобы был продлен до 31 августа 2024 г. (ставка на уровне 20%). Тем не менее пункт пропуска «Забайкальск» в Забайкальском крае был исключен из временного запрета на экспорт семян рапса, что оставляет возможность для экспорта дальневосточного (в первую очередь, забайкальского) рапса в КНР. В том числе решение связно со слабым развитием мощностей по переработке рапса в регионе.
Таблица 1. Индекс производства продукции сельского хозяйства, первое полугодие 2022 года, в % к соответствующему периоду предыдущего года.
Регион |
Индекс |
Российская Федерация |
102,2 |
Сибирский федеральный округ |
103,1 |
Иркутская область |
101,4 |
Дальневосточный федеральный округ |
106,5 |
Приморский край |
141,0 |
Чукотский авт. округ |
122,1 |
Камчатский край |
102,1 |
Амурская область |
101,9 |
Сахалинская область |
100,9 |
Республика Саха (Якутия) |
99,5 |
Магаданская область |
98,7 |
Еврейская авт. область |
98,6 |
Республика Бурятия |
98,6 |
Забайкальский край |
94,7 |
Хабаровский край |
92,8 |
Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.
[1] Помимо «Северной» производством куриных яиц на Чукотке также занимаются ее филиал в селе Лаврентия Чукотского района, ИП Корепов в Певеке, КФХ Федорченко в Эгвекиноте и КФХ Ковригина в селе Марково Анадырского района.
[2] Принадлежит ООО «Новый сухопутный зерновой коридор», на 65% подконтрольному ЗАО УК «РВМ Капитал» С.Орлова (экс-советник бывшего главы «РЖД» В.Якунина и деловой партнер его сына А.Якунина). Кроме того, 30% инвестиционной компании «РВМ Капитал» контролирует компания «Тринфико Холдингс», 19,9% - НПФ «Благосостояние», связанный с «РЖД» и Газпромбанком.
[3] Основной акционер – китайский холдинг Joyvio Beidahuang Agricultural Holdings (JBA).
[4] В страны, не входящие в ЕАЭС.
В Дальневосточном ФО предполагается увеличивать инвестиции в развитие новых сельскохозяйственных производств, при этом обсуждается возможность предоставления дополнительной государственной поддержки аграриям, с учетом специфики макрорегиона. Между тем некоторые крупные проекты сталкиваются с трудностями на фоне ограничения поставок оборудования, семян, племенного материала.
Также Минсельхозу было поручено проработать меры, направленные на увеличение производства картофеля и овощей в ДФО. Они, в частности, могут включать возможность получения производителями субсидии из федерального бюджета на возмещение части затрат на капитальный ремонт овощехранилищ и на приобретение техники и оборудования для производства картофеля и овощей. На сегодняшний день Дальний Восток обеспечен овощами не более чем на 38%[1], мясом – на 32%, молоком – на 54%.
Предложения относительно поддержки дальневосточных сельхозтоваропроизводителей включают увеличение до 50% размера возмещения части затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса. Потребность объясняется удорожанием проектов на Дальнем Востоке более чем на 30% из-за роста стоимости логистических услуг, дефицита строительных материалов, климатических особенностей. Предполагается, что мера позволит повысить конкурентоспособность дальневосточных аграриев.
Увеличивать производство овощной продукции в дальневосточных регионах предполагается с помощью расширения мощностей тепличных комплексов. Минвостокразвития совместно с Минсельхозом, Минэкономразвития и Минпромторгом по поручению Ю.Трутнева должны представить в правительство согласованные предложения по увеличению предельного значения стоимости единицы мощности объектов тепличных комплексов для возмещения части затрат на их создание и модернизацию с учетом фактических затрат на строительство в удаленных регионах Дальнего Востока.
В рамках ТОР «Хабаровск» в 2023 г. планируется построить теплицы по выращиванию томатов ООО «ТК «Хабаровский» площадью 11 га и теплицы по выращиванию томатов и огурцов ООО «ТК «Приамурье» на площади 7,4 га. Общий объем инвестиций по двум проектам составляет порядка 35 млн рублей. В Оловяннинском районе Забайкальского края предполагается создать тепличный комплекс «Ясногорский». К настоящему времени заключен договор земельного участка, строительные работы должны начаться в текущем году, а ввод в эксплуатацию намечен на 2024 г.
Создание круглогодичного тепличного комплекса запланировано и в Бурятии (Гусиноозерск, ООО «ТК «Гусиноозерский») – площадью 10,5 га мощностью 10 тыс. тонн овощей в год. Объем инвестиций должен составить 2,3 млрд рублей. Следует отметить, что данный проект сталкивался со сложностями – изначально он был более масштабным (9,2 млрд рублей инвестиций), но в минувшем году было принято решение реализовать пока только первую очередь. При этом строительство комплекса началось в 2018 г., но затем проект был заморожен из-за отсутствия у инвестора средств и отказов в кредитовании (связанных в том числе с масштабностью проекта, не соответствующего потребностям регионального рынка). В текущем году земельные участки для реализации проекта были включены в состав ТОР «Бурятия».
На Сахалине резидент ТОР «Южная» - совхоз «Тепличный», запускает новые теплицы на площади 2,9 га с целью увеличить производство овощей на 2 тыс. тонн в год – до 10 тыс. тонн. Объем вложений инвестора составляет 1 млрд рублей. На Камчатке осенью текущего года должно начаться строительство комплекса по выращиванию овощей в защищенном грунте ООО «Тепличный комплекс «Камчатский» мощностью 2,6 тыс. тонн огурцов и томатов в год в агропромышленном парке «Зеленовские озерки» (Елизовский район). Инвестор намерен вложить порядка 2,8 млрд рублей. Запуск производства намечен на 2024 г. в рамках ТОР «Камчатка».
Наконец, проект ООО «Арктик Атом-Сервис» в чукотском Певеке включает создание теплицы мощностью 220 тонн овощей в год и продуктового комбината по переработке овощной продукции мощностью 440 тонн продуктов питания и напитков в год. Комплекс предполагается запустить в эксплуатацию в 2024 г., а объем инвестиций должен составить 812 млн рублей.
Напомним, что дополнительной мерой поддержки развития тепличного направления стала компенсация компаниям на Дальнем Востоке 20% затрат на строительство.
При этом в Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики выступили с инициативой формирования АгроТОР – единого земельного массива площадью от 10 тыс. га с проведением мелиорации за счет средств федерального бюджета на территории Приморского, Хабаровского и Забайкальского краев, Амурской области, Бурятии и Еврейской АО. Минвостокразвития по поручению главы правительства М.Мишустина предстоит совместно с Минсельхозом и властями дальневосточных регионов определить перспективные для производства на территории ДФО виды сельскохозяйственной продукции и представить предложения по уровням компенсации затрат на создание и модернизацию объектов, связанных с ее производством и хранением, а также по необходимым объемам финансирования на эти цели. При этом в правительстве Хабаровского края предложили вернуть в федеральную собственность системы мелиорации, в силу высоких затрат на их восстановление для регионов.
В целях расширения возможности хранения производимой овощной продукции в регионах реализуются проекты по созданию логистических комплексов. В частности, в Приморском крае компания «Тейт Продюс» построила новый холодильный склад на 2 500 тонн продукции в рамках ТОР «Надеждинская». Инвестиции в проект составили 164,4 млн рублей.
В Сахалинской области планируется создать к четвертому кварталу 2023 г. складской комплекс с овощехранилищем площадью 12 тыс. кв. м, рассчитанный на хранение 15 тыс. тонн продукции (ООО «Сахалинский промышленный парк»). Объем инвестиций в проект составит 5,8 млрд рублей. Первая очередь проекта включает строительство транспортной и инженерной инфраструктуры, оптово-распределительного центра по хранению продукции мощностью 15 тыс. тонн, производственного корпуса по переработке сельскохозяйственной продукции, овощехранилища мощностью в 1 тысячу тонн. Рассматривается возможность создания овощехранилища и в Мильковском районе Камчатского края (предложение было озвучено зампредом краевого правительства Р.Василевским). Тем не менее детали данного проекта и потенциальный инвестор пока не определены.
В то же время ряд проектов в агропромышленной отрасли был приостановлен. Так, в Приморье приостановлена реализация проекта ООО «ХАПК Грин Агро» по строительству животноводческого комплекса на 10 тыс. голов. «Грин Агро» в прошлом году произвело в регионе 47 тыс. тонн молока, план на текущий год – 68 тыс. тонн. Первый этап проекта в Ханкайском районе уже реализован – поголовье дойного стада достигло 2,55 тыс. голов. Новые поставки скота были запланированы из Дании, но остановлены с учетом санкционных ограничений. Группа «Мерси Агро Приморье» намеревалась инвестировать 10,7 млрд рублей в создание производства в рамках ТОР «Михайловский» к концу 2028 г. – строительство шести свинокомплексов, из которых построены три больших и один малый. Однако дальнейшее развитие и этого проекта приостановлено в связи со сложностями при поставках импортного оборудования.
Между тем птицефабрика «Уссурийская» (г. Артем, производство – около 150 млн яиц и 325 тонн куриного мяса в год), приобретя в рамках модернизации производства комплект нового оборудования в КНР, пока не смогла приступить к его монтажу из-за закрытой границы. Реконструкция может быть начата в 2023 г. Изначально предприятие заказывало запчасти для действующего оборудования в Германии, но они не были отправлены в связи с санкционными ограничениями, компании возвращены средства. Руководство предприятия отмечает, что эффективность аналогичного оборудования из КНР на производстве еще предстоит оценить, после чего и принимать решения о новых закупках. Проект реконструкции предприятия включает создание нового кормового цеха и логистического центра для сортировки и переработки яиц.
При этом по состоянию на 1 января 2022 г. в хозяйствах всех категорий Приморского края насчитывалось 57,5 тысяч голов крупного рогатого скота (сокращение на 4,6% к началу 2021 г.), из них 28,5 тысяч коров (сокращение на 7%). В то же время поголовье свиней увеличилось за данный период в 2,3 раза – до 330,5 тыс. голов.
На фоне возникающих сложностей в Сахалинской области на дополнительную поддержку местных сельхозпроизводителей решено выделить из областного бюджета 218,7 млн рублей. Так, в связи с ростом стоимости минеральных удобрений размер возмещения расходов за счет средств областного бюджета в регионе увеличен с 30% до 50%. Сахалинские аграрии, которые приобрели семенной материал (травы кормовых культур, высокопродуктивные семена картофеля) или минеральные удобрения в текущем году, смогут возместить расходы за счет субсидии из областного бюджета до момента посева, а после завершения посевной кампании - получить окончательный расчет. Кроме того, для животноводческих хозяйств увеличены субсидии на содержание коров и быков-производителей, в два раза вырос размер возмещения на реализацию мясного молодняка с живой массой не менее 450 кг.
Тем не менее в регионах в текущем году запускаются новые агропромышленные предприятия и происходит расширение производства. В июне на камчатской птицефабрике «Пионерское» (Елизовский район) был запущен новый птичник, позволяющий достичь уровня производства в 65 млн яиц в год (увеличение на 10 млн). В Иркутской области на базе хозяйства ООО «Молочная река» открыта полностью роботизированная молочно-товарная ферма. Согласно планам, ферма должна производить свыше 1 тыс. тонн молока в год. Проект стал пилотным, в целом в регионе запланировано создание еще семи аналогичных ферм. На сегодняшний день поголовье ООО «Молочная река» насчитывает 520 коров.
Тем временем правительство рассматривает возможность введения отдельной экспортной квоты зерновых для дальневосточных регионов. При этом в июле были начаты пуско-наладочные работы на зерновом железнодорожном терминале «Забайкальск-Маньчжурия» в Забайкальском крае (ООО «Забайкальский зерновой терминал»[2]). С помощью терминала предполагается осуществлять раздельное хранение и перевалку до 8 млн тонн зерновых, зернобобовых и масличных культур в год. Объем инвестиций в проект оценивается в 9,5 млрд рублей (из них на сегодняшний день уже вложено более 8 млрд рублей).
Что касается проектов переработки, то в Амурской области запланировано создание нового завода глубокой переработки сои ООО «УК «Содружество» мощностью 1,5 тыс. тонн в сутки. Начало строительства намечено на 2023 г., а запуск производства – на 2025 г. Ожидается, что завод сможет перерабатывать порядка 40% приамурской сои. Приамурские производители сои в августе текущего года обращались к Ю.Трутневу с просьбой отменить заградительную пошлину на экспорт сои (ее действие заканчивается 31 августа, вероятно, оно будет продлено). Производители указывают на снижение закупочных цен на сою на внутреннем рынке с 58 до 29 тыс. рублей за тонну при существенном увеличении производственных расходов – росте стоимости пестицидов в 2,5 раза, а импортных семян, запчастей для техники и расходуемых материалов – в два раза.
Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.
[1] Средний по РФ показатель по овощам – 86,3%, по мясу – 100,1%, по молоку – 84%.
[2] Группа компаний «Новый сухопутный зерновой коридор» (НСЗК, 65% - у закрытого паевого инвестиционного фонда «РВМ «Отраслевой» («РВМ Капитал» С.Орлова), 10% - у А.Татур).