ТОРы покидают «якоря» 20.04.2018 02:56

На Дальнем Востоке активизировался процесс расторжения соглашений о реализации инвестпроектов

За три года функционирования территорий опережающего развития на Дальнем Востоке, подсчитало EastRussia, без лишнего шума досрочно расторгли соглашения о реализации проектов восемь инвесторов-резидентов. На этой неделе на закрытом совещании у вице-премьера Юрия Трутнева представители Минвостокразвития предложили инициировать досрочное расторжение соглашений "из-за явного неисполнения обязательств" с еще тремя инвесторами в ТОР Хабаровского края – "Самарга-холдинг", "Торэкс" и "ДПК "Халибс", а проблемы с финансированием, как выяснилось, только в регионе есть у еще восьми проектов. EastRussia попыталось разобраться, что именно не позволяет превращаться этим заявленным инвестициям в осуществленные.

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ НЕДОБОР

Резиденты ТОР в Хабаровском крае взяли на себя обязательства вложить в проекты 33,8 млрд руб. частных инвестиций (5,8% от суммарного объема заявленных инвестиций в ТОР по ДФО) и запросили поддержку государства на строительство инфраструктуры в размере 7,4 млрд руб. (11% от суммарной господдержки ТОР на Дальнем Востоке). Об этом сообщил в среду на совещании у вице-премьера Юрия Трутнева первый заместитель главы Минвостокразвития Александр Осипов. Он отметил, что власти ставили в качестве планового показателя для ТОР "Хабаровск" 34 млрд руб. инвестиций (заключено соглашений на 23 млрд руб.), для ТОР "Комсомольск" - 11,6 млрд руб. (8,4 млрд руб. по факту), для ТОР "Николаевск" - 3,1 млрд руб. (2,4 млрд руб.), то есть по всем трем ТОР идет недобор инвестиций. Из 29 заявленных проектов в ТОР введены в эксплуатацию восемь - на 2,2 млрд руб. 

Как сообщил первый заместитель министра, 14 проектов в ТОР "Хабаровск" реализуются в сроки, закрепленные в соглашениях, но у четырех проектов есть проблемы. ООО "Инвестор ДВ", планировавшее развернуть производство берегоукрепительных элементов из бетона, не может привлечь заемное финансирование. Аналогичные проблемы у ООО "Фридман Фиш", предполагавшего строить рыборазводный комплекс, ООО "Экструдированные корма", заявившего проект по переработке биоотходов, и инвестора в комплекс распределения сельхозпродукции "Агрохаб" - последний прорабатывает вопрос получения средств с МСП-банком и Россельхозбанком. У проекта по переработке отходов "также выявилась необходимость проведения экологической экспертизы", в связи с чем он "ушел на переподготовку", добавил господин Осипов. 

"И три проекта мы предлагаем одобрить на расторжение по причине явного неисполнения обязательств", - сообщил Юрию Трутневу Александр Осипов, после чего СМИ попросили удалиться из зала совещания. 

По данным EastRussia, досрочно расторгать соглашения предлагается с ООО "Торэкс" (2-й резидент в реестре, металлургическое производство), ООО "Дальневосточная производственная компания "Халибс" (67-й резидент в реестре, производство готовых металлических изделий и электрооборудования) и ООО "Самарга-холдинг" (82-й резидент в реестре, деятельность сухопутного и трубопроводного транспорта).

Из трех перечисленных только у "Торэкса" есть уважительная причина. Компания, напомним, предполагала построить под Хабаровском мини-завод по производству стали за 4,53 млрд руб., выкупила земельный участок под проект, договорилась с поставщиками оборудования и прорабатывала вопрос привлечения кредита. Но в процессе подготовки первого проекта "Торэкс" выкупил банкротный завод "Амурметалл" и теперь будет плотно заниматься реконструкцией этого актива. Первый зампред правительства Хабаровского края по вопросам инвестиций и приоритетных проектов Юрий Чайка подтвердил EastRussia, что предполагаемое досрочное расторжение соглашения с "Торэксом" - это скорее технический момент, а инвестор по факту проект развития металлообработки не оставляет. 

"Самарга-холдинг" на втором Восточном экономическом форуме в 2016 году заявил колоссальный по стоимости проект строительства железнодорожной магистрали через хребет Сихоте-Алинь. Компания получила свидетельство резидента ТОР "Хабаровск" на первый этап проекта - логистический комплекс в Ракитном на 5,99 млрд руб. Но еще в 2017 году компания объявила об отсутствии собственных средств, хотя глава "Самарга-холдинга" по-прежнему уверен, что проект когда-нибудь будет реализован. О проекте "Халибс" публично никогда не заявлялось. Александр Осипов, по данным источника EastRussia, на совещании заявил Юрию Трутневу, что "инвестор пропал со связи". "Халибс" заявлял проект на 36,5 млн руб., уточняет он.

"Инвестор ДВ" (130-й резидент в реестре) инициировало проект жилищного строительства, сумма инвестиций не раскрывалась, "Фридман Фиш" (162-й резидент) - завод по воспроизводству лососевых на 3 млрд руб. Оба принадлежат семье хабаровских бизнесменов Фридманов. ООО "Оптово-распределительный агропромышленный парк "АгроХаб" (35-й резидент в реестре, на 80% принадлежит ООО "Амурзерно" и входит в одноименную ГК, совладелец 20% - московское ООО "Дальинвест") заявляет проект на 3,24 млрд руб., на первый этап инвестору нужно 550 млн руб. ООО "Экструдированные корма" (196-й резидент в реестре) заявило проект модернизации предприятия в комплекс по переработке и уничтожению биологических и медицинских отходов, сумма инвестиций не раскрывалась.

КОМСОМОЛЬСК ОСТАЕТСЯ БЕЗ "ЭНЕРГИИ"?

Между тем, по данным EastRussia, нет финансирования и "есть просрочки по графикам" и у как минимум четырех проектов в ТОР "Комсомольск" - об этом Юрию Трутневу также доложил Александр Осипов. Чиновник рассказал, что из 20 проектов в ТОР введены в эксплуатацию четыре - на сумму 1,2 млрд руб. Проблемы с привлечением инвестиций испытывают ООО "Эпсилон-2" (1-й резидент в реестре, производство готовых металлических изделий), ООО "Акор инструмент" (113-й резидент в реестре, аналогичный вид деятельности), ООО "Новая русская целлюлоза" (205-й резидент в реестре, строительство завода по производству растворимой целлюлозы) и ООО "Комсомольский мясокомбинат" (207-й резидент в реестре, производство охлажденного мяса и мясных изделий).

"Новая русская целлюлоза" подавала заявку на строительство ЦБК в Амурске на 40 млрд руб., "Акор инструмент" - завода твердосплавного инструмента на 675 млн руб., "Комсомольский мясокомбинат" - колбасного завода на 500 млн руб. Группа компаний "Энергия" заявляла 7,17 млрд руб. инвестиций в завод по механообработке деталей через ООО "Эпсилон-2". Но проблемы с проектом некогда "якорного" резидента ТОР "Комсомольск" стали ясны еще в 2016 году: компания, несмотря на поддержку Минвостокразвития, так и не смогла договориться с "Объединенной авиастроительной корпорацией" о гарантированном заказе объемов работ. 

По данным EastRussia, на совещании Юрий Трутнев попросил пояснить, точно ли ГК "Энергия" отказалось от реализации проекта по механообработке деталей для корпорации "Сухой", а хабаровский губернатор Вячеслав Шпорт предложил собрать совещание по поводу перспектив развития ТОР "Комсомольск" и того, "чего не хватает, чтобы туда активно шли инвесторы". Юрий Чайка подтверждает, что от специализации ТОР "Комсомольск" на обслуживание интересов производств ОСК и ОАК власти отказываться не намерены.

ТИХО ВЫБЫВАЮЩИЕ МИЛЛИАРДЫ 

Отметим, что проблемы с проектами резидентов ТОР возникают не впервые, да и досрочные расторжения соглашений с "Корпорацией развития Дальнего Востока", как уже писало EastRussia, начались еще летом прошлого года. Так, в июне 2017 года соглашение о ведении деятельности в ТОР "Надеждинская" (Приморье) расторгло ООО "САТО", намеревавшаяся производить термобелье. В августе прошлого года вышло из проекта ООО "Невада-Хабаровск", планировавшее строить логистический комплекс в Ракитном (Хабаровский край). "Потери" составили 45 млн руб. и 1,5 млрд руб. заявленных инвестиций соответственно, причем инициатива о расторжении исходила от самих резидентов. Оба отказа компании объяснили неготовностью инфраструктуры площадок: и Ракитное, и Надеждинская - это greenfield, то есть все сети к ним приходится тянуть "с нуля".

Как следует из публикуемого реестра резидентов, с тех пор произошло еще шесть подобных случаев. В ноябре 2017 года досрочно расторгло соглашение об осуществлении деятельности в ТОР "Комсомольск" ООО "Карбон" (61-й резидент в реестре). Инвестор заявлял вложение 161 млн руб. в предприятие по переработке древесных отходов - конечной продукцией должны были стать уголь для барбекю и технический углерод. В декабре из той же ТОР вышло ООО "Торговый дом "Юкон" (16-й резидент в реестре). Компания заявляла проект модернизации рыбоперерабатывающего производства на площадке "Амурлитмаш" на 95,5 млн руб. 

Среди отказавшихся от проектов - ООО "Глиняные карьеры Саха", 23-й резидент в реестре, работавший в якутской ТОР "Индустриальный парк "Кангалассы". Компания заявляла проект производства керамики и кирпича на 300 млн руб. ООО "Невада-Надеждинская" (70-й резидент) вышло из ТОР "Надеждинская", где заявляло аналогичный хабаровскому проект логистического комплекса за 1,6 млрд руб. и считалось одним из "якорных" инвесторов. ООО "Амурский завод металлических конструкций" (84-й резидент) вышло из ТОР "Белогорск", где планировало строить производство с вложениями более 715 млн руб. В январе 2018 года из ТОР "Надеждинская" вышло ООО "Приморский рыбопромышленный кластер" (200-й резидент в реестре). Компания, подписавшая соглашение в ноябре 2017 года, заявляла проект завода по переработке рыбного филе мощностью 20 тыс. тонн продукции в год и намеревалась в 2018-м вести проектно-изыскательские работы. Сумма заявляемых инвестиций публично не раскрывалась.

Таким образом, из 259 резидентов, включавшихся в реестр, досрочно выбыли из ТОР уже 8 компаний. В их проекты, как заявлялось, должно было быть вложено не менее 4,4 млрд руб. В случае, если из "инвестиционной гонки" выйдут упоминавшиеся на совещании в Хабаровске 11 проблемных резидентов, потери в заявленных инвестициях (в риторике Минвостокразвития они называются "привлеченными" и формируют пресловутые 3,7 трлн инвестиций, привлеченных на Дальний Восток), по подсчетам EastRussia, составят еще не менее 68 млрд руб.

Еще в январе этого года Юрий Трутнев порекомендовал провести ревизию ТОР с закрытием тех площадок, которые оказались не востребованы инвесторами. В начале апреля пресс-служба Минвостокразвития процитировала заявление по теме главы ведомства Александра Галушки. "Я напомню, что территории опережающего развития на Дальнем Востоке России создаются в кустовой структуре, когда несколько площадок объединены одним постановлением правительства на общей территорией. И некоторые из площадок сегодня инвесторами не востребованы", - сказал министр. "Некоторые площадки в рамках ТОР, на которых сегодня не реализуются инвестиционные проекты, будут закрыты – их количество (удельный вес) не превышает 5% от общего. При этом при появлении запроса на реализацию инвестпроектов на таких площадках, режим ТОР на них будет восстановлен", - отмечается в сообщении министерства. 

СТРОЙКИ В ОЖИДАНИИ ЛЕТА 

Но поднятые на совещании в Хабаровске проблемы значительно шире, чем неэффективность отдельных площадок ТОР: основные проблемы инвесторов - в отсутствии средств на заявляемые проекты. 

"Мы нашли инвестора. Банки говорят: дайте 20% собственных средств, и мы даем кредит. Инвестор говорит: вложить средства сейчас не могу, поскольку кредит не гарантирован, хотя гарантийное письмо от инвестора на вложение 570 млн руб. есть. Замкнутый круг, - говорит представитель "Фридман Фиш". - Выходом стал бы кредитный договор с отлагательным условием - это обычный путь. Рисков у банка нет никаких, решение простое: пока собственных средств в проект не пойдет, кредитная линия не откроется. Но "Россельхозбанк", хотя его филиал здесь проявляет полное понимание и готов идти навстречу, на уровне головного офиса в Москве согласовать такое решение до сих пор не может". Инвестор уже получил техзадание на установку оборудования от поставщика, но сначала нужно построить цех, и стройку "держит только финансирование".

У "АгроХаба" похожая проблема: ГК "Амурзерно" обычно работает с "Россельхозбанком", однако финансирование на инвестпроект группа решила брать в МСП Банке, который недавно открыл представительство в Хабаровске. "Банк МСП сам предложил войти в проект. Это был сентябрь прошлого года. Нам нужно 500 млн руб. Мы также сначала попросили кредитный договор с отлагательным условием. Но нам предложили перекредитоваться по всей группе компаний, перезаложив ликвидные активы, - говорит представитель "АгроХаба". - В принципе, мы были не против, условия предложили неплохие. До февраля мы занимались предоставлением документов для перекредитования. Но даже первого вопроса пока - не решили, в фазу по инвестпроекту не перешли. Вернулись к работе с "Россельхозбанком"". Кредитные организации, посетовал он, зачастую просят внести обеспечение в виде денежных средств, гарантирующих будущие выплаты процентов, тем самым "замораживая" оборотные средства. 

Для обоих проектов, говорят инвесторы, критично получение финансирования весной, поскольку нужно выходить на строительные работы в лето. "К тому же наш нидерландский поставщик оборудования уже его изготовил и ждет предоплаты. Мы можем зайти своими ресурсами в землю, начать работы "нулевой фазы", но нужно внести предоплату порядка 25% от стоимости оборудования - это около 80 млн руб.", - уточняют в "АгроХабе". "У нас уже подписан договор на строительство, они готовы зайти на площадку, как только будет гарантирована кредитная линия. Начинать строить нужно в мае, и тогда к концу года будет стоять здание, и монтаж оборудования можно начинать в теплом цехе", - говорят в "Фридман Фиш".
Дмитрий Щербаков Теги: