Космодром Восточный объединит Сибирь и Приамурье общим туристическим маршрутом

— Василий Александрович, «АмурЭкспо» — это витрина достижений Амурской области или всё-таки рабочий механизм? Поясню: на прошлом форуме подписали 15 соглашений, а сколько из них превратилось в реальные проекты? Вы отслеживаете?

— Конечно, отслеживаю, и могу прямо по каждому пункту дать справку, что реализовано, а что нет, потому что многие решения, которые принимались раньше, потом трансформируются, из этого зерна вырастает целый ряд больших проектов, так что «АмурЭкспо» в нынешнем виде — это и PR, и реальный механизм одновременно.

Это форум федерального масштаба, который проводится по поручению президента, и в этом его ключевое отличие от того, что было здесь двадцать лет назад: сама площадка Благовещенской ярмарки существует больше тридцати лет, но только в последние годы она стала форумом федерального значения и выездной площадкой Восточного экономического форума.

— Почему именно Благовещенск получил такую роль?

— Потому что в Амурской области накоплен уникальный опыт взаимодействия с Китаем — исторический, если хотите, даже духовный, мы, находясь рядом, научились ездить друг к другу в гости, понимать друг друга, у нас сильная языковая база, взаимодействуют вузы, умеет работать бизнес, а кроме того, здесь уже реализованы или выходят на финиш крупные инфраструктурные проекты: мосты, аэропорт, канатная дорога.

— То есть речь уже не только про географию?

— Конечно, не только, потому что сюда ещё добавляются стратегические объекты, ориентированные на китайский рынок: газоперерабатывающий завод, газохимический комплекс, маслоэкстракционный завод, способный перерабатывать миллион тонн сои в год, по мосту уже идёт более 120 машин в сутки с газом, с августа будет 200, а газохимический комплекс даст ещё 2,7 млн тонн полимеров, то есть это уже прикладная, экономическая точка роста.

— Центр российско-китайского делового сотрудничества: что это такое на практике?

— Это две составляющие: первая — инфраструктура, то есть мосты, предмостовые зоны, международный ТОР, безвиз и вся юридическая обвязка, а вторая — центр компетенций, где концентрируется уникальный опыт региона, бизнеса, Торгово-промышленной палаты и других структур, и мы готовы эти практики бесплатно передавать тем, кто хочет работать с Китаем. У нас на «АмурЭкспо» порядка 40 регионов-партнёров. Есть регионы, которые самостоятельно выходят на Китай. В основном это развитые регионы, такие как Москва, тот же у Татарстана хорошая практика. Остальным мы говорим: «Хотите работать с Китаем? Спросите нас как!»

— В реальности как это будет выглядеть?

— Мы построим рядом с канатной дорогой здание площадью 38 тыс. квадратных метров, начинаем уже в этом году, проектирование завершено, все экспертизы пройдены. Бюджет — шесть миллиардов рублей.

Суть в том, что это будет постоянно действующая площадка для российских регионов и экспортноориентированных компаний, которые хотят показать себя китайскому рынку, и для китайских компаний, которые хотят зайти на российский рынок.

— Амурская область привлекла рекордный триллион рублей инвестиций, ВРП вырос вдвое за пять лет, но когда этот финансовый поток начнут чувствовать люди в своих зарплатах, уровне жизни?

— Зарплата у нас растёт хорошими темпами, но надо понимать, что многие крупные проекты пока ещё находятся в стадии строительства. Когда газоперерабатывающий завод уже вышел на мощность, газохимический комплекс даст первую продукцию в августе и потом выйдет на полную мощность, именно тогда вокруг них начнёт быстро расти и другая экономика — переработка, индустриальные площадки, малый и средний бизнес.

Конечно, мы сейчас говорим именно о средней зарплате, но логика очень простая: у нас одна из самых низких безработиц в стране — 1,2%, спрос рождает предложение, и чтобы привлечь сотрудников, им уже приходится платить больше, тем более, когда в регионе появляются новые для нас отрасли — газохимия, газопереработка, космос, под которые исторически система образования кадры просто не готовила.

— То есть главный вопрос сейчас — кадры?

— Безусловно, потому что инвесторы вынуждены привозить специалистов извне, а это значит, что надо не только учить своих, но и быстро строить современную городскую среду, и именно поэтому так активно меняется город Свободный (рядом с которым находится АГХК – прим ред.), где строится качественное жильё, благоустройство и вообще другая среда жизни.

Сегодня в сельском хозяйстве зарплата механизатора доходит до 160–200 тысяч рублей, и связано это в том числе с тем, что Амурская область — единственный регион России, где полностью запрещена иностранная рабочая сила в сельском хозяйстве, а мы, когда принимали это решение восемь лет назад, понимали, что одними запретами не обойтись и надо параллельно вкладываться в подготовку кадров, модернизацию образования и стимулы для предприятий.

— То есть запрет сработал?

— Да, это было болезненно для части хозяйств, но мы каждый год ставим рекорды в сельском хозяйстве, каждый год растёт урожайность, а параллельно мы продавили развитие молочного направления, добавили областные субсидии на строительство, скот и оборудование, и сегодня уже есть мегафермы, ещё несколько строятся, так что на самообеспеченность по молоку мы, я в этом абсолютно уверен, выйдем.

Современная ферма — это роботизированные процессы, лаборатория, элементы искусственного интеллекта, а значит, там нужны специалисты высокой квалификации, и для них надо строить жильё, проводить благоустройство, делать свет, дороги, социальную инфраструктуру, поэтому мы субсидируем такие проекты и стараемся создавать нормальные условия жизни прямо на местах.

— Вы ранее говорили о 18 тысяч новых рабочих мест в регионе: кем они будут заняты?

— Двенадцать тысяч уже создано, ещё шесть тысяч будет, и это, думаю, не предел, но здесь вопрос не только в количестве вакансий, а в том, как удержать и вернуть людей, потому что у нас, как и у многих дальневосточных регионов, высокая мобильность населения и за человека сейчас идёт серьёзная конкуренция.

— Есть, может быть у вас универсальное решение, как людей закрепить на Дальнем Востоке?

— Универсального решения нет и насильно любить нельзя: ограничивать ничего нельзя, нельзя просто запретить уезжать, отменить ЕГЭ или придумать какую-то волшебную схему, поэтому ответ только один — качество жизни, то есть интересная работа, достойная зарплата, жильё, социальная инфраструктура и ощущение перспективы.

— Что вы вкладываете в это «качество жизни»?

— Это и мастер-планы городов, которые реализуются по поручению президента, и дальневосточная ипотека, которая сохраняется даже при высокой ключевой ставке, и новые предприятия, где людям действительно интересно работать, как, например, на космодроме Восточный, куда многие молодые идут не только за деньгами, но и за идеей, потому что не каждый день ты можешь ракеты запускать.

— Сейчас идет активное обсуждение Стратегия развития Дальнего Востока до 2036 года. Пришлось ли вам отстаивать интересы Амурской области?

— Свою стратегию социально-экономического развития региона я писал еще когда был министром экономического развития области, поэтому отлично понимаю, из чего этот документ состоит. На мой взгляд, она получилась неплохой и сейчас выросла в семь стратегических отраслей, по каждой из которых есть большой набор рабочих проектов.

Наши интересы в федеральной стратегии учтены в полной мере. У нас сложились комфортные, товарищеские отношения с Востокгоспланом и Минвостоком. Всё, что мы хотели видеть для развития Амурской области, там прописано.

Окно в Поднебесную

Амурская область из всех приграничных регионов ДФО имеет самую протяженную границу с КНР. Безусловно, это определяет вектор внешних связей. Как отметил зампред областного правительства Павел Пузанов, за последнее время регион наладил деловые контакты с 17 новыми странами-партнерами из Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, Африки, СНГ. Тем не менее на Китай приходится 76% товарооборота области с зарубежными государствами.

«У нас наработан уникальный опыт взаимодействия с соседней провинцией Хэйлунцзян. Ежегодно проводится множество совместных мероприятий. В этой части Амурская область в числе лидеров среди российских субъектов», – заявил глава Приамурья Василий Орлов.

По его словам, региональные власти стремятся сделать Благовещенск окном России в Китай. В городе, например, создается центр российско-китайского делового сотрудничества федерального уровня, который станет пилотной площадкой по внедрению новых практик взаимодействия с соседом.

Немаловажно, что через областной центр формируется полноценный транспортный коридор, а развитие отношений с КНР сказывается на динамике трансграничных перевозок. В 2023 году через трансграничный мост Благовещенск – Хэйхэ проследовало 51,4 тыс. транспортных средств, в 2024-м – 65 тыс., в 2025-м – 98 тыс.

На увеличение размера движения влияет доведение автомобильного пункта пропуска Кани-Курган до проектных параметров. Количество полос на погранпереходе в конце прошлого года выросло до 16. При необходимости их можно увеличить до 24-х, уточнили в Росгранстрое.

Как ожидается, в 2027 году трафик по мосту возрастет почти в 2,5 раза, до 243 тыс. транспортных средств. Рост произойдет за счет освоения местной грузовой базы и обеспечения внешнеторгового транзита между КНР и другими регионами Дальнего Востока. В частности, с Амурского газоперерабатывающего завода в Свободном отгрузки продукции в этом году могут увеличиться до 500 грузовиков в сутки, Дальневосточного агротерминала в Белогорске – до 150, Сухого порта в селе Березовка – до 135. Прогнозируется, что отправки предприятий-резидентов ТОР «Амурская» суммарно достигнут 2 тыс. машин ежесуточно и более.

Для освоения растущих перевозок важна пропускная способность не только самого мостового перехода, но и внутрирегиональной дорожной сети, формирующей этот международный маршрут, получивший название Амурский коридор. Ликвидация узких мест на данном пути – одна из актуальных инфраструктурных задач.

Так, прорабатывается строительство автомобильного обхода поселка Новобурейский протяженностью 4,4 км, рассказал зампредседателя областного правительства Павел Матюхин. «Сегодня это самый короткий маршрут от международного моста в Китай в ЕАО и Хабаровский край, по которому в несколько раз увеличился трафик. Автодорога перенаправит интенсивный транзитный грузопассажирский поток за пределы улично-дорожной сети Новобурейского», – отметил он. На создание обхода, что повлияет на увеличение маршрутной скорости, регион запрашивает 1,3 млрд руб. из федерального бюджета.

Необходимо также завершить реконструкцию дороги Благовещенск – Свободный. Отдельные участки трассы – наиболее аварийноопасные: за пять лет там допущено 207 ДТП, погибло 44 человека и 347 получили травмы. Для реконструкции ключевого участка дороги (96-109 км) требуется 2,5 млрд руб. Кроме того, с учетом интенсивности движения нужен капитальный ремонт федеральной трассы «Амур» (Р-297) на подъезде к Благовещенску с его расширением до четырех полос.

Дороги свяжут, мосты разведут

Власти региона признают, что ситуация с состоянием дорожного хозяйства в Амурской области обстоит не лучшим образом. С 2019 года, когда реализовывался нацпроект «Безопасные качественные дороги», удалось привести в норматив почти 1 тыс. км региональных и местных дорог. Между тем сказывается накопительный эффект от недофинансирования инфраструктуры в предыдущие десятилетия.

В нормативном состоянии находится лишь 42,5% региональных дорог, а с учетом местных – 33% (общая протяженность автодорожной сети Амурской области составляет 16,4 тыс. км). Регион по этому показателю занимает 82-е место в стране.

Для того, чтобы к 2030 году в нормативном состоянии было не менее 60% трасс, как это определено новым нацпроектом «Инфраструктура для жизни», требуется отремонтировать 1,1 тыс. км дорог. В этом сезоне в области приведут в норматив порядка 110 км дорог. Понятно, что такими темпами поставленной задачи за ближайшую пятилетку не решить, но здесь многое зависит от бюджетной обеспеченности. Дополнительное финансирование из федерального бюджета областные власти оценивают не менее 6 млрд руб.

Помимо приведения к нормативу существующих трасс, ключевыми проектами модернизации дорожной сети является строительство путепроводных развязок. Амурская область рассечена Транссибирской магистралью, многие автодороги пересекают железнодорожные пути в одном уровне, а это опять же ограничения трафика и риск транспортных происшествий.

«В условиях увеличивающейся пропускной способности Транссиба, межпоездной интервал сокращается, время ожидания для водителей автотранспорта на переездах увеличивается. Поэтому нам необходимо создать такие условия для людей, чтобы они комфортно и, самое главное, безопасно могли пересекать железную дорогу», – отмечал Василий Орлов.

В 2025 году открыто движение по путепроводу в Серышево и в Новобурейском. Сейчас подобный объект строится в Белогорске, его обещают сдать в следующем году. Как рассказывают местные жители, город давно нуждается в новом путепроводе, поскольку старому аналогичному сооружению нужен капитальный ремонт. Но если последний закрыть, Белогорск останется без главного связующего перехода через железную дорогу.

Еще три путепровода находятся пока в планах. Особенно актуальна постройка такого сооружения через железнодорожную станцию Благовещенск.

По словам Павла Матюхина, сейчас основную связь между районами областного центра, который разделен железной дорогой, обеспечивает улица Калинина, которая становится бутылочным горлышком. Примерно до 70 тыс. автомашин проходит в сутки через существующий переезд, но он регулярно закрывается вследствие прохождения поездов с углем в адрес Благовещенской ТЭЦ (ежегодно осуществляется подача порядка 35 тыс. вагонов).

Помимо этого, в непосредственной близости от будущего путепровода запланирована масштабная жилищная застройка, включающая проект «Дальневосточный квартал». До 2036 года в этой локации планируется ввод 1,4 млн кв. м жилья. Таким образом, возведение путепровода позволит улучшить автомобильное движение в условиях растущей агломерации.

Потребность в строительстве путепроводного развязки оценивается в 11 млрд руб. Хотя есть соответствующее поручение главы государства, источник финансирования стройки не определен, уточнил зампред областного правительства. 

Проект на троих

Помимо Амурского коридора в регионе начинает формироваться еще один амбициозный транспортный маршрут. Он связан с восстановлением работы участка железной дороги Сковородино – Рейново и пограничного перехода Джалинда – Мохэ.

Как известно, на первом этапе перевозки в Китай будут осуществляться через Амур паромом или, с перегрузом на автотранспорт, по наплавному мосту. По этой схеме возможно обеспечить отправки грузов до 5 млн т в год. Следующий этап – создание мостового перехода, в результате чего провозная способность погранперехода возрастет до 20 млн т ежегодно.

С учетом экспертного мнения определено, что сооружение будет совмещенным – железнодорожным и автомобильным. Стоит напомнить, именно таким в свое время задумывался мост Благовещенск – Хэйхэ. Затем было решено, что через некоторое время после строительства автомобильной части мостового перехода приступят к созданию железнодорожной. Сегодня про это не вспоминают.

Недавно начались подготовительные работы по восстановлению железнодорожной линии Сковородино – Рейново. Реконструкцию участка, который взят у ОАО «РЖД» в аренду на 24 года, берет на себя АО «АК “Железные дороги Якутии”», заинтересованное в вывозе экспорта из республики по дополнительному маршруту. Восстановлением смешанного пункта пропуска Джалинда занимается ЗАО «Граница».

Организация нового транспортного коридора должна способствовать дополнительному потенциалу российского экспорта, в первую очередь угля, сжиженного природного газа, железной руды, сельхозпродукции. В руководстве Якутии неоднократно отмечали, что не могут вывезти все объемы угольной продукции из-за лимитирующей инфраструктуры Восточного полигона.

Реализовать проект мостового перехода планируется по модели международной концессии, как было в случае с мостом Благовещенск – Хэйхэ, сообщила министр внешних связей и туризма Амурской области Екатерина Киреева. Причем пункт пропуска предлагается сделать не только грузовым, но и пассажирским. «Правительство Амурской области готово направить такой пакет документов в Минтранс России», – сказала министр.

В свою очередь директор департамента международного сотрудничества Министерства транспорта РФ Дмитрий Шиян уточнил, что пока речь идет о проработке возможности строительства моста. Одновременно отрабатывается соответствующий проект межправительственного соглашения с причастными федеральными ведомствами. В прошлом году китайским партнерам со стороны ЖДЯ и Минтранса были предложены координаты расположения будущего сооружения, и консультации по данному вопросу продолжаются, проинформировал чиновник.

В 2026 году, как рассчитывают в правительстве Амурской области, планируется приступить к проектированию совмещенного моста. Только на начальном этапе создания мостового перехода важно изыскать 17 млрд руб. Пока что предполагается выработать финансовую модель реализации проекта с участием Минтранса России, Амурской области и Якутии.

Строительство мостового перехода Джалинда – Мохэ значится в планах на ближайшую пятилетку, заявил, выступая на днях в Совете Федерации, Василий Орлов. Но сколько именно времени может занять реализация проекта, неизвестно. Для сравнения, при создании железнодорожного моста Нижнеленинское – Тунцзян от официального старта до сдачи объекта в эксплуатацию прошло восемь лет, а если точкой отсчета брать начало переговоров с Китаем – то почти шестнадцать.

Чжунго (中 国)

Летний сезон в аэропорту стартовал 29 марта. К отпускному периоду воздушная гавань подошла с рекордным числом рейсов в Китай и на других направлениях.

Только в Пекин из Владивостока теперь можно улететь 28 раз в неделю. Air China выполняет по два рейса в день, China United Airlines увеличила частоту до ежедневной. На линии также остаются Hainan Airlines, а также российские перевозчики «Аврора» и S7 Airlines.

На втором месте по интенсивности полетов — Харбин, столица граничащей с Дальним Востоком провинции Хэйлунцзян. Суммарно туда выполняется девять рейсов в неделю. На маршруте работают «Россия», «Аврора», Chengdu Airlines и China Southern Airlines. Для последней Харбин остается промежуточной точкой на пути в Гуанчжоу.

Третьим по популярности остается маршрут Владивосток — Шанхай. На этом направлении работают только российские перевозчики — «Россия» и S7 Airlines, общая частота составляет шесть рейсов в неделю.

Воздушная гавань ведет активную работу по открытию новых китайских направлений. Введение двухстороннего безвизового режима для граждан России и Китая в 2026 году в значительной мере способствовало развитию авиасообщения. Накануне было объявлено о продлении его действия до конца 2027 года.

За последние полгода аэропорт заключил ряд соглашений о сотрудничестве с китайскими партнерами, в числе которых аэропорты Сямыня и Циндао. Сямынь, расположенный в провинции Фуцзянь на берегу Тайваньского пролива и Циндао, также расположенный на берегу моря в провинции Шаньдун, обладают хорошим потенциалом как для двухстороннего туристического обмена, так и в качестве транзитных направлений для пассажиров из России для полетов в страны Юго-Восточной Азии.

«В целом Китай рассматривается не только как страна для туристических поездок россиян, но и как авиахаб с удобными стыковочными рейсами в другие государства, в том числе с теми, с которыми у России сейчас нет прямого авиасообщения», — рассказали EastRussia в международном аэропорту Владивосток.

Весной аэропорт Владивосток заключил соглашение о сотрудничестве с аэропортом Ичана, расположенного на берегах Янцзы, и тогда же авиакомпания «Якутия» открыла в Ичан полеты. С приходом осени востребованные туристами рейсы в Ичан будут возобновлены.

В марте соглашение о стратегическом сотрудничестве было подписано с Chengdu Airlines. Причем это уже не первый совместный проект сторон: в 2019 году Владивосток стал для китайского перевозчика первым зарубежным аэропортом, куда был выполнен первый международный рейс на самолете китайского производства Comac C909. Авиакомпания и аэропорт строят планы по значительному расширению сети полетов из Владивостока.

Помимо упомянутых выше направлений, с двух до четырех раз в неделю увеличивается частота рейсов Hainan Airlines в Далянь. Традиционным направлением у «Аэрофлота» останется Санья с частотой 3 раза в неделю.

В планах — запуск рейсов в Циньхуандао, более известный россиянам как курорт Бэйдайхэ, в Яньтай — город на побережье Желтого моря, а также в Шэньян, Чанчунь и Хух-Хото.

«Суммарно на китайском направлении уже сейчас выполняется до 50 вылетов в неделю, летом частота будет доведена до 60», — отметили в пресс-службе международного аэропорта Владивосток.

Не только Китай

Китай остается ключевым, но не единственным международным направлением. Этим летом из Владивостока впервые можно улететь в Дананг — один из самых популярных пляжных курортов Вьетнама. Рейсы выполняет Vietjet Air. Авиакомпания «Аэрофлот» продолжит выполнять рейсы в Камрань.

В Таиланд можно будет улететь регулярными рейсами «Аэрофлота» на Пхукет и в Бангкок.

Centrum Air продолжит выполнять полеты в Ташкент, а Air Koryo - в Пхеньян.

Внутренние линии

В летнем сезоне будет восстановлено авиасообщение с Нерюнгри, рейсы с промежуточной посадкой в Благовещенске 1 раз в неделю будет выполнять авиакомпания «ИрАэро».

Традиционно высоким остается спрос на московские рейсы. Направление обслуживают «Россия» и «Аэрофлот», выполняя в среднем шесть рейсов в день. Авиакомпания «Аэрофлот» с июня возобновит рейсы в Санкт-Петербург с частотой 3 раза в неделю. В новом сезоне авиакомпания «Россия» увеличит частоту вылетов в Хабаровск до ежедневной.

Авиакомпания «Аврора» продолжит выполнять рейсы в Анадырь, открытый в октябре 2025 года, и возобновит рейсы в Магадан, Николаевск-на-Амуре, Итуруп, Советскую Гавань. Увеличится частота рейсов авиакомпании S7 Airlines в Южно-Сахалинск, Якутск и Петропавловск-Камчатский.

Летом продолжат выполняться рейсы из Владивостока в Благовещенск, Иркутск, Новосибирск, Екатеринбург, Читу, Красноярск и Улан-Удэ, а также по внутрикраевым направлениям.

Рекордная база

По итогам 2025 года международный аэропорт Владивосток укрепил лидерские позиции на Дальнем Востоке сразу по нескольким направлениям. В сегменте авиасообщения с Китаем пассажиропоток составил 451 тыс. человек. Общий объем перевозок достиг исторического максимума — 3,261 млн пассажиров, из которых 2,545 млн пришлись на внутренние линии.

Судя по летнему расписанию и темпам расширения маршрутной сети, в 2026 году аэропорт Владивосток имеет все шансы обновить собственные рекорды.

Турпоток и безвизовый режим с Китаем

В 2025 г. Дальний Восток посетили более 7,5 млн туристов, две трети потока пришлись на Приморский и Хабаровский края и Бурятию. Приморье посетили с туристическими целями 4 млн человек (рост 4,5% к 2024 г.). Число иностранных туристов сократилось на 7,3%, до 401,8 тыс. человек на фоне проблем со связью, курсов валют и поддержки внутреннего туризма в КНР.

С 1 августа 2023 г. в Приморье возобновлён туристический безвизовый режим с КНР для групп. С 15 сентября 2025 г. россиянам в рамках эксперимента разрешён безвизовый въезд в КНР до 30 дней для деловых и туристических поездок до 14 сентября 2026 г.; с 1 декабря 2025 г. аналогичный режим заработал для граждан Китая при посещении РФ. Власти Приморья рассчитывают, что это приведёт к росту турпотока из КНР в 2026 г.

Ранее действовавший групповой безвиз в Приморье до 14 сентября 2026 г. применяться не будет.^[1] В апреле 2026 г. КНР уведомила РФ о готовности продлить новый безвиз ещё на год — до 14 сентября 2027 г. В октябре–декабре 2025 г. россияне совершили рекордные 745,8 тыс. поездок в Китай (почти +40% к аналогичному периоду 2024 г.). За год число поездок выросло с 1,9 до 2,47 млн (почти уровень 2019 г. — 2,6 млн). При этом турпоток граждан КНР в Россию, напротив, сократился на 1,6%, до 834,5 тыс. человек.^[2]

Авиасообщение и доходы от туризма

Росту взаимного турпотока способствует увеличение авиарейсов с Дальнего Востока в КНР. Международный аэропорт Владивосток занимает второе место в РФ по пассажиропотоку на китайском направлении после Шереметьево. В марте 2026 г. международными рейсами во Владивостоке воспользовались 77 тыс. пассажиров (+34% к марту 2025 г.), из них 46 тыс. — на рейсах в Китай. В 2025 г. пассажиропоток на китайских направлениях из Владивостока вырос на 81%, до 451 тыс. человек; маршрутная сеть включает 11 направлений в КНР — Пекин, Далянь, Санья, Сиань, Макао, Тяньцзинь, Харбин, Шанхай, Шэньян, Яньтай и Яньцзи.

Кроме граждан КНР, Приморье в 2025 г. посещали туристы из Австралии, Германии, Канады, Республики Корея, США, Франции и Японии, однако их доля остаётся небольшой. Доходы регионального бюджета от туротрасли выросли на 21%, до 3,9 млрд рублей, включая 96 млн рублей туристического налога (23 млн рублей — за I квартал 2026 г.).

Новые гостиничные проекты в Приморье

С учётом планов по росту турпотока и сохранению лидирующих позиций в ДФО в Приморье планируется расширение гостиничного фонда, в том числе с участием китайского капитала. Китайская Hainan Shanren Real Estate Development Co. Ltd. намерена вложить 12 млрд рублей в комплекс на острове Русский: пятизвёздочный отель, апарт-отель, экопарк, детский центр и аквапарк. Компания «Лотс»^[3] и Shenzhen Zhihua Times International Trade Co., Ltd создадут кластер «Лазурный Резорт» в бухте Шамора с термальными бассейнами, аквапарком и центром водных видов спорта (инвестиции — 100 млрд рублей).

Приморская ООО СЗ «Альфагрупп»^[4] построит во Владивостоке гостиничный комплекс Cosmos Selection Vladivostok Golden Horn сети Cosmos Hotel Group (АФК «Система»). Инвестиции оцениваются в 3,5 млрд рублей; в состав войдут 144 номера, ресторан, фитнес- и спа-зоны, конференц-залы и подземный паркинг.

Новые проекты появятся и в южных районах Приморья. ООО «НК Астер»^[5], резидент ТОР «Михайловский», построит в селе Михайловка гостиницу стоимостью 540 млн рублей с вводом в 2027 г. ООО «Альфастройинвест»^[6] разработает круглогодичный морской курорт в бухте Посьет (Хасанский округ) с привлечением китайского капитала, объём инвестиций — 1 млрд рублей.

Инфраструктура и центры «Россия» в регионах

В регионах реализуются проекты по созданию инфраструктуры при ключевых природных достопримечательностях, развитию событийного туризма и всесезонного отдыха. В марте власти Хабаровского края представили в Москве^[7] проект филиала национального центра «Россия» на острове Большой Уссурийский. Планируется здание, отражающее природные и исторические символы края (Амурские столбы, петроглифы Сикачи-Аляна), а также экспозиция «Путешествие по России», гастроряды и детская зона «Амурские сказки».

Первый региональный филиал национального центра «Россия» открыт в сентябре 2025 г. во Владивостоке на побережье Амурского залива. Он оформлен в морском стиле, разделён на зоны «Карьера в Приморье», «Наука и образование», «Спорт и культура», «Туризм, комфортная среда и инновации» и включает инсталляции «Маяк», «Грани Приморья», «Интерактивная карта Приморья», «Морское путешествие», «Батискаф», «Заповедные территории Приморья», «Уникальная фауна», «Посади дерево», «Тропа Удэге», «Горные курорты», «Инновации и технологии».

Благоустройство на севере и в Магадане

Туристические объекты в рамках благоустройства и создания инфраструктуры возводятся и в северных районах. В Якутии открыта набережная «Поющие пески» в Вилюйске с казачьей, традиционной, событийной и спортивной зонами и башней в виде якутской коновязи (сэргэ). В Томмоте в 2025 г. на самой высокой точке города появилась смотровая площадка с видом на Алдан и горы, связанная велодорожкой с набережной.

В Магадане завершено комплексное благоустройство парка «Маяк» на побережье бухты Нагаева площадью 9,9 га, финансирование — 353 млн рублей.^[8] Созданы прогулочные маршруты, смотровые площадки, детские и спортивные зоны, восстановлен исторический маяк. В мастер-план Магадана включено строительство сетевого четырёхзвёздочного отеля площадью 8,3 тыс. кв. м компании «Бухта Нагаева» (Cosmos Hotel Group, АФК «Система») со спа-центром, рестораном с видом на бухту и конференц-залом. Сейчас ведётся проектирование и подготовка к основному этапу строительно-монтажных работ, ввод планируется к 2028 г.

Конфликт вокруг инфраструктуры на Байкале

При этом важной задачей остаётся минимизация негативного влияния туристической застройки на особо охраняемых природных территориях. В конце января Ольхонский районный суд Иркутской области по иску прокуратуры обязал ФГБУ «Заповедное Прибайкалье»^[9] до сентября демонтировать незаконно установленные подвесные мосты в границах объекта археологического наследия «Городище „Саган-Хушун“» («Три брата») на острове Ольхон^[10]. Памятник расположен на одноимённом мысе и является сакральным местом для ольхонских бурят.

Два моста смонтировали летом 2024 г. в рамках обустройства маршрута «Север острова Ольхон», однако работы^[11] не были согласованы со службой по охране объектов культурного наследия Иркутской области и велись без полноценной проектной документации. Планировались также настилы, инфоцентр, парковка, биотуалеты, беседки, качели, смотровая площадка, но эти элементы не реализованы. Местные жители выступали против, заявляя о вандализме и разрушении сакральных мест.

Прокурорская проверка показала ущерб почве и скальным породам и угрозу объекту культурного наследия. «Заповедное Прибайкалье» оштрафовано на 300 тыс. рублей за нарушение законодательства об охране наследия. При этом в объединённой дирекции Байкало-Ленского заповедника и Прибайкальского нацпарка отмечали, что инфраструктура на мысе Саган-Хушун могла бы перераспределить туристический поток с перегруженного мыса Хобой.

Кольцевой маршрут «Север острова Ольхон» начинается в посёлке Хужир, проходит через Сарайский песчаный массив к мысам Саган-Хушун, Хобой и Шунтэ-Левый, а также через падь Узуры — единственное место на севере Ольхона, где автодорога спускается к воде.

Проблемы водных маршрутов на Байкале

В Иркутской области обострились проблемы с востребованными водными маршрутами на Байкале. В апреле АО «Восточно-Сибирское речное пароходство» (ВСРП, группа «Истлэнд» экс-губернатора С. Ерощенко) объявило о прекращении с 1 мая работы переправы «Порт Байкал — причал Рогатка — Порт Байкал» из‑за задолженности областного бюджета. В 2026 г. оплата за январь поступила только 31 марта, а долг за февраль на 15 апреля оставался непогашенным, при том что с начала года выполнено более 500 рейсов.

Паромом ежегодно пользуются свыше 10 тыс. человек. Маршрут связывает туристические посёлки Листвянка и Байкал, расположенные на берегах незамерзающего истока Ангары^[12], где действует грузопассажирский порт. Посёлок Байкал — конечная точка Кругобайкальской железной дороги: сюда приходят экскурсионные поезда №7614/7615 и №7616/7613^[13], круизный поезд-отель «Байкальский экспресс»^[14] и рельсовый автобус «Нерпочка» №6801/6802.

В конце 2025 г. ВСРП также предупреждало о возможной приостановке паромного сообщения с Ольхоном^[15] из‑за задолженности ОГКУ «Дирекция по эксплуатации и строительству автомобильных дорог Иркутской области» на 36,2 млн рублей. Переправа не открылась 1 мая, но компания сослалась на сложную ледовую обстановку.

Стройконтроль и отель на «Горном воздухе»

В Сахалинской области госинспекция стройнадзора в апреле обратилась в арбитраж с требованием на три месяца приостановить строительство восьмиэтажной гостиницы в комплексе «Горный воздух» на горе Большевик в Южно-Сахалинске. Инвестор — ООО «Гамма»^[16] — может быть привлечён к ответственности за капитальное строительство без разрешений. Проверка выявила расхождения конфигурации, материалов, высот конструкций, расположения шахт, чаш бассейнов и выходов на крышу с проектной документацией, что влияет на надёжность и безопасность объекта.

Кроме того, восьмой и девятый этажи построены без разрешения. В 2025 г. «Гамма» уже трижды штрафовалась за невыполнение предписаний Госстройнадзора. Общий объём инвестиций в отель — 2,3 млрд рублей; ввод с 235 номерами, рестораном и конференц-залом планировался в IV квартале 2027 г.

Рост рисков и трагедий в экстремальном туризме

Отдельной проблемой развития туризма на природных территориях остаются безопасность на маршрутах и нелегальная деятельность туроператоров. Экстремальный туризм жёстко зависит от погоды, однако это не всегда учитывается при формировании туров. С началом сезона участились несчастные случаи с гибелью туристов.

6 апреля в Камчатском крае на Авачинском перевале (25 км от Петропавловска-Камчатского, природный парк «Налычево») погибли двое туристов из группы из девяти человек, ещё пятеро получили сильные обморожения.^[17] Группа была зарегистрирована в МЧС, но на маршруте разделилась: двое ушли по сокращённому пути до Семёновского кордона и благополучно дошли, семь продолжили основной маршрут и попали в метель и штормовой ветер; с ними пропала связь. Поисковая операция завершилась 10 апреля, эвакуация пострадавших велась вертолётом.

СУ СКР по Камчатскому краю возбудило уголовное дело по статьям об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности, и причинении смерти по неосторожности двум и более лицам. В МЧС в числе возможных причин трагедии назвали помимо погоды игнорирование правил безопасности (разделение группы, изменение маршрута).

В Бурятии в апреле погибли шесть человек при восхождениях на Мунку-Сардык и пик Конституции в Восточном Саяне (Окинский район).^[18] 21 апреля стало известно о гибели трёх туристов из Красноярска, входивших в зарегистрированную группу из 15 человек, шедшую на Мунку-Сардык. СУ СКР по Бурятии возбудило дело об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекших смерть более двух человек.

Задержаны организатор тура — директор красноярской фирмы «Эндевор Тур»^[19] В. Кулыгина, её заместитель и гид-инструктор В. Дороженко. По предварительным данным, организаторы имеют квалификацию проводников только по пешеходным маршрутам, а Дороженко не включён в федеральный реестр инструкторов-проводников Минэкономразвития.^[20]

24 апреля на перевале 26-го партийного съезда КПСС (верховье Белого Иркута) при восхождении на пик Конституции на группу из семи туристов из Иркутской области сошла лавина. Три человека погибли, ещё трое получили травмы. СУ СКР по Бурятии возбудило уголовное дело по статье об оказании небезопасных услуг, повлекших смерть более двух человек.

Из-за трагедий, участившихся лавин и сложной снежно-ледовой обстановки в республике отменён ежегодный горный фестиваль «Мунку-Сардык», который традиционно проходил в начале мая. В 2025 г. в рамках 15-го фестиваля на вершину поднимались около 500 участников из разных регионов. Власти ввели временный запрет на восхождение до 4 мая, в Окинском районе действует режим ЧС муниципального уровня.

Коммерческие туры и квалификация проводников

Эксперты отмечают, что рост числа несчастных случаев связан с популярностью коммерческих туров по альпинизму, сложным походам и сплавам.^[21] Компании нередко не имеют специалистов с достаточной квалификацией для сопровождения групп в сложных условиях, от туристов не требуют подтверждения опыта и уровня подготовки, а количество участников почти не ограничивается. В отличие от спортивного альпинизма, где на маршрут 1Б инструктор может взять не более десяти обученных участников, в коммерческих турах группы разноуровневые, а ответственность за безопасность несёт гид.

Борьба с нелегальными гидами и правовое регулирование

На этом фоне региональные власти подчёркивают необходимость жёстче пресекать нелегальные туристические услуги. В Приморском крае в апреле сообщили о выявлении нелегальных иностранных гидов: двое граждан КНР проводили экскурсии для китайских туристов на Корабельной набережной во Владивостоке. В Минтуризма отметили, что впервые в отношении иностранных нелегальных экскурсоводов оформлен процессуальный документ, фиксирующий правонарушение.

С 2022 г. в РФ действует федеральный закон, запрещающий иностранным гражданам работать экскурсоводами, для работы требуются аттестация и гражданство РФ.

Полную версию текста и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia. 

1. Ранее в Приморье формировались списки туристов, которые передавались уполномоченным органам на границе двух государств. С введением нового порядка отсутствует необходимость в групповых списках.

2. Без учета Китая прирост въездного турпотока в Россию, по данным АТОР (ассоциация туроператоров), в 2025 г. составил 11,6%.

3. Владивосток, учредители — Л. Слепцова, М. Слепцова, Н. Барбачкова.

4. Владивосток, учредители ООО УК «А-Инвест» (учредитель — А. Акопян), Ро Ен Хак, В. Теслюк.

5. Село Михайловка, учредитель — Н. Кожемяко.

6. Владивосток, учредитель — Д. Соколов.

7. Защита проектов региональных центров осуществляется губернаторами на основной площадке центра в Москве.

8. Работы осуществляли связанное с «Ростехом» екатеринбургское ООО «Швабе-Урал», АО «Стройтрансгаз», МОГКУ «УКС Магаданской области».

9. Объединяет четыре ООПТ общей площадью 1302,1 тыс. га — Байкало-Ленский заповедник, заказник Красный Яр, Прибайкальский национальный парк, Тофаларский заказник.

10. Единственный обитаемый остров на Байкале, входит в состав Прибайкальского национального парка.

11. Работы по заказу ФГУП проводила Крымская региональная общественная организация активных видов спорта, досуга и отдыха «Фрирайт» (компания зарегистрирована в Ялте, она, в частности, оборудовала подвесной мост на горе Ай-Петри в Крыму).

12. Автомобильного сообщения с поселком Байкал (Портбайкальское муниципальное образование) не существует, добраться до него по суше можно поездом из Слюдянки.

13. Поездка рассчитана на день (без ночевки) с экскурсионными остановками.

14. Путешествие рассчитано на один день и две ночи.

15. С конца декабря по апрель включительно паромное сообщение с островом не действует из-за замерзания пролива.

16. Южно-Сахалинск, учредитель — Ли Ок Гым (гражданин РФ). Чистый убыток компании за 2025 г. составил 5,3 млн рублей.

17. Туристы прибыли на Камчатку из Санкт-Петербурга и г. Череповца Вологодской области.

18. Мунку-Сардык — самая высокая точка Саянских гор (3491 м). По вершине горы проходит государственная граница России и Монголии. Как правило, восхождения на гору организуются в мае, тогда как в середине апреля нередки случаи опасных для альпинистов ледяных штормов. Одноименное название имеет участок хребта Большого Саяна в районе вершины, состоящий из шести массивов, общей протяженностью 14 км.

19. Компания зарегистрирована в 2022 г.

20. Профессиональный стандарт «Инструктор-проводник» утвержден приказом Минтруда в 2021 г. и определяет требования к квалификации специалистов, сопровождающих туристов на маршрутах. Специалист должен иметь среднее профессиональное или дополнительное образование, а также опыт прохождения туристических маршрутов. Аттестация включает теоретический и практический этапы. На сайте туроператора «Эндевор Тур» В. Дороженко значится как «инструктор-проводник первой категории».

21. В спортивном альпинизме альпинистская подготовка, за осуществление которой отвечает инструктор, включает в том числе знание техники безопасности, оказания первой помощи. В отличие от инструктора, задачей гида при оказании услуги платного восхождения является обеспечение безопасности туристов, он несет ответственность за организацию восхождения, но у туристов-участников восхождения может отсутствовать необходимая подготовка. В спортивном альпинизме на маршрут уровня 1Б (начальный уровень сложности) инструктор может взять не больше десяти участников, обученных действовать в горных условиях.

Колоссальный успех

Безвизовый обмен между Россией и Китаем — очень важная часть развития российско-китайских отношений, отмечает директор Института стран Азии и Африки Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова Алексей Маслов.

«Второй раз продлевается концепция безвизового обмена, потому что первый год показал колоссальный успех этого решения. Прежде всего, заметно увеличился туризм из России в Китай, учитывая, что раньше россияне должны были стоять в долгих очередях и записываться заранее для того, чтобы получить даже краткосрочную визу», — прокомментировал эксперт.

По его словам, изменились и туристические потоки россиян. Сейчас гражданин РФ может планировать несколько поездок в Китай, учитывая всё разнообразие этой страны. Если раньше основными местами для посещения были прежде всего Шанхай, Пекин, Гуанчжоу, Шэньчжэнь, Хайнань, то сегодня можно наблюдать заметное расширение различного тематического туризма. Например, по духовным местам Китая в даосские и буддистские центры.

«Мы видим, как развивается гастрономический туризм в Китай по знаменитым центрам китайской кухни, или туризм по красотам Китая, например, южной провинция Юньнань. Набирают популярность и многие другие туристические направления. Более того, заметно увеличились академические и культурные обмены: раньше учёным даже для поездки на два-три дня приходилось выстаивать очереди. Сегодня всё происходит оперативно», — рассказал Алексей Маслов.

Экономист, заместитель ректора по аналитической и научной деятельности Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова Александр Кугаевский недавно вернулся из Китая, который посещал в составе научной делегации и на личном примере ощутил все плюсы «безвиза». Эксперт акцентировал, что пограничная инфраструктура готова обслуживать растущие туристические потоки.

«Конечно, «безвиз» — это прежде всего доверие, стремление вместе заниматься важными делами, встречное движение культур разных народов. Но следует заметить, что современный технический интеллект тоже этому способствует. Когда бы, например, в прошлом на паспортном контроле аэропорта мы проходили электронный фейс-контроль и тут же сдавали отпечатки пальцев? Сегодня же всё происходит максимально быстро и технологично. А кроме того, современная цифровая инфраструктура работает на безопасность. В былые годы в декларациях при въезде в какую-либо зарубежную страну мы указывали куда меньше информации. Теперь максимальный объём данных обрабатывается за секунды — без бумажных бланков и длинных очередей. Аэропорт и тебя, и всякого «нехорошего парня» распознаёт мгновенно», - прокомментировал Александр Кугаевский.

Изменился и деловой поток туристов из России в Китайскую Народную Республику, отметил Алексей Маслов. Обычно деловые поездки и переговоры — краткосрочные и требуют многократных посещений Китая — иногда до 5-6, а то и больше раз в год.

«В целом мы видим прирост на 15-20%. Это же облегчило и китайские визиты в Россию — хотя и раньше китайские граждане могли оформить электронную визу, что было заметно проще, чем стоять в очередях, это тоже затрудняло целый ряд посещений», — прокомментировал Алексей Маслов.

С китайской стороны сегодня, помимо группового туризма из Китая, растёт количество небольших групп, отметил эксперт. Развивается туризм блогеров, семейных пар, которые посещают места, ранее казавшиеся восточным соседям экзотическими. Например, граждане КНР едут в Мурманск наблюдать за северным сиянием, путешествуют в Дагестан, в Рязань, Воронеж, где сегодня действует политика China-friendly.

Наблюдаются и некоторые изменения возрастной категории китайских туристов. Раньше в основном это были люди среднего и пожилого возраста, обычно от 55 лет, которые приезжали большими группами. Именно их можно было увидеть на улицах крупных российских городов. Но сегодня мы видим в том числе и молодежный туризм.

В то же время российская инфраструктура только адаптируется к китайскому туризму, среди прочего расширяется подготовка гидов-переводчиков, подготовка специальных гостиниц, кафе и ресторанов для приема китайских гостей.

«До сих пор основной поток денег канализируется через китайские компании. И в этом смысле России еще надо много что сделать для того, чтобы туризм находился в руках, прежде всего, национальных операторов и национальных гидов», — обозначил Алексей Маслов.

Другая сторона

На росте турпотока зарабатывают рестораны, отели, магазины и вся сопутствующая инфраструктура. Но по словам экспертов и участников рынка, у безвизового режима есть и другая сторона. Новый порядок не принёс выгоды местным компаниям, которые работали «по спискам» в рамках межправительственного соглашения между Россией и КНР. Более того, нововведение ударило по всей цепочке туристического обслуживания: убытки терпят туроператоры, агентства, гиды-переводчики.

Об этом рассказал представитель туристической отрасли в Приморском крае, пожелавший сохранить анонимность.

«Раньше схема была отлажена. Туристические группы въезжали по спискам в рамках межправительственного соглашения. Документы заверялись в краевом министерстве туризма, туроператор ставил свою печать, после чего бумаги уходили на границу. В списке указывались не только данные группы, но и информация о сопровождающем российском переводчике. Ведомство контролировало процесс: проверяло, сколько групп находится в туристических локациях, есть ли у каждой из них российский гид и водитель. Ответственность лежала на туроператоре. После введения безвизового режима китайские туристы перестали приезжать по спискам. Формально поток вырос, но мы от него ничего не получаем», — заявил источник.

Он добавил, что ранее аккредитованный российский туроператор выступал гарантом для группы: отвечал за соблюдение правил пребывания и своевременный выезд иностранцев. Теперь же китайские туристы приезжают в Приморье самостоятельно. Контролировать их перемещение стало сложнее.

«Наши компании фактически отстранены от процесса. Возможности заработать лишились и страховщики. Министерство отчитывается о росте статистики — цифры действительно выглядят внушительно. Но регион теряет налоговые поступления, а люди — рабочие места. В Приморье около двухсот аккредитованных переводчиков с китайского. Многие из них сегодня остались без дохода. При этом все специалисты прошли обучение и недавно получили аттестаты в соответствии с российским законодательством», - рассказал источник.

По его словам, независимость китайского туриста от российской стороны стимулирует рынок теневых услуг. Теперь китайские путешественники всё чаще «обслуживают себя сами». Они могут не нанимать российских гидов. У них есть свои сопровождающие, свои отели и водители.

Вызывает вопросы предпринимателей и конкуренция в легальном поле. Дело в том, что граждане Китая открывают ИП и юридические лица на подставных лиц.

«Возьмём, к примеру, известную компанию из Суйфэньхэ. У неё в Приморье всё налажено: свои люди предоставляют туристам полный цикл услуг - от питания до проживания и экскурсий. И таких конкурентов у нас ни один и ни два. Спрашивается: может ли российская туркомпания организовать аналогичную работу на территории Китая?» — задаётся вопросом собеседник агентства.

На уровне исполнительной власти признают проблему теневого рынка. Так, во Владивостоке в апреле 2026 года впервые были возбуждены административные дела в отношении китайских нелегальных экскурсоводов.

«В Приморском крае продолжаются контрольно-надзорные мероприятия в сфере экскурсионного обслуживания. Сотрудники министерства туризма Приморья в популярных туристических местах проводят рейды, направленные на проверку соблюдения требований федерального законодательства: наличие обязательной аттестации у гидов-переводчиков и экскурсоводов», — сообщили в министерстве туризма региона.

Законный и безопасный туристический рынок — общая задача туротрасли Приморья, добавили в ведомстве. Для этого ведётся мониторинг средств размещения. Туристический налог, использование кассовых аппаратов способствуют прозрачности услуг. Действует регламент посещения приграничных зон групповыми и индивидуальными туристами.

Но, по многочисленным оценкам, часть туристов по-прежнему уходит в нелегальные каналы. На фоне безвизового обмена борьба за чистоту рынка требует ещё более тщательного контроля и, возможно, новых механизмов регулирования отрасли, считают эксперты.

Отметим, хотя наблюдаются качественные изменения туристического потока и рост по отдельным сегментам туризма, общее число поездок граждан Китая в Россию с туристическими целями в 2025 году составило 834,46 тысячи. Это на 1,6% меньше, чем в 2024 году. Из общих объёмов свыше 60% пришлось на Дальний Восток. В пик сезона июль-август некоторые дальневосточные регионы фиксировали снижение турпотока на 10-20% и больше. Среди причин называют повышение цен на товары и услуги в России.

Как считают в министерстве туризма Российской Федерации, в 2026 году росту показателей будут способствовать развитие авиасообщения, модернизация наземных пунктов пропуска и создание новых конкурентоспособных туристических продуктов.

Дальний Восток уже демонстрирует позитивную динамику. Так, турпоток из Китая в Благовещенск за первый квартал 2026 года вырос на 14% по сравнению с аналогичным периодом 2025 года: 36 052 туриста из Китая против 31 536 человек.

В Приморском крае за 3 месяца 2026 года поставлено на миграционный учёт 14 396 граждан Китая, указавших цель въезда «туризм». Это на 11% больше, чем за аналогичный период 2025 года (12 960 человек).

Круизный туризм и прибрежные маршруты ДФО

На Дальнем Востоке запланирована реализация ряда крупных проектов в туристической отрасли, рассчитанных на увеличение туристического потока и развитие гостиничной инфраструктуры, а также поддержку событийного туризма и экотуризма.

В текущем году (с мая) должна начать работу Тихоокеанская круизная линия. В конце минувшего года стало известно, что организацией морских круизов по Дальнему Востоку займется «Русская круизная компания» («Рускруиз»^[1]), являющаяся резидентом преференциального режима «Курильские острова РФ» (КОРФ). На данном маршруте будет задействовано пассажирское судно «Астория Нова» (11-палубный дизель-электроход, рассчитанный на размещение до 1,4 тыс. человек). Десятидневный маршрут будет начинаться во Владивостоке, пролегать через Сахалин (порт Корсаков) к Курильским островам (Итуруп, Кунашир) и завершаться в Петропавловске-Камчатском. Обратный путь во Владивосток включит посещение Командорских островов (Камчатский край). На 2027 г. запланировано включение в маршрут Магадана, Николаевска-на-Амуре и Шантарских островов (Хабаровский край). Стоимость круиза оценивается в 17 тыс. рублей в сутки.

Байкал и Иркутская область: новые кластеры и инфраструктура

В начале текущего года правительство РФ передало Иркутской области полномочия по управлению федеральными землями для создания инженерной и транспортной инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Тальцы»^[2] на территории одноименного архитектурно-этнографического музея в рамках курорта «Байкальская слобода». Кластер «Тальцы» планируется построить под Иркутском (Иркутский район), он должен стать частью федерального проекта «Пять морей и озеро Байкал» (национальный проект «Туризм и гостеприимство»).

Для особо охраняемой территории рекреационного назначения «Тальцы» утверждены проекты планировки и межевания, заключены контракты на проектирование подъездных автодорог и канализационного коллектора вдоль Байкальского тракта протяженностью 42,6 км (по нему стоки туристических объектов должны поступать на очистку в Иркутск). В текущем году власти региона планируют провести межевание земель, завершить проектирование канализационного коллектора и подъездных автодорог, заключить договоры технологического присоединения к сетям водоснабжения и водоотведения. На 2030 г. запланировано завершение технологического присоединения объектов к сетям электро-, водоснабжения и водоотведения.

Строительство первых туристических объектов должно начаться в 2029 г. на берегу реки Ангара (вблизи ее истока из озера Байкал), в 50 км от Иркутска по Байкальскому тракту. В целом курорт «Байкальская слобода»^[3] должен разместиться на площади 330 га — планируется, что к 2035 г. он будет включать 3,5 тыс. мест размещения. Объем инвестиций оценивается в 44,8 млрд рублей. В настоящее время известно, что одним из инвесторов в гостиничную инфраструктуру курорта станет холдинг «Русский Экспресс» Т.Кобищанова (один из наиболее крупных туроператоров в РФ).

Горнолыжные и всесезонные курорты ДФО

Между тем в Камчатском крае может быть изменена концепция проекта «Три вулкана» группы «Интеррос» (ООО «Парк «Три вулкана»). Проект туристического кластера вокруг вулканов Мутновский, Вилючинский и Горелый предполагал создание курорта «Сопка Горячая» с геотермальными отелями категории 3 и 5 звезд на 1,4 тыс. номеров. В парке «Три вулкана» планировалось создать горнолыжную инфраструктуру, включая 30 км трасс, три канатные дороги, учебные трассы с ленточными подъемниками и детской учебной зоной. Помимо того, предусматривалось создание оздоровительного комплекса с геотермальной лагуной, конгресс-центра, музея, ресторанов и коммерческой недвижимости. Финансирование проекта было открыто в начале июня 2025 г. синдикатом ВЭБ.РФ и Сбербанка.

По предварительной информации, инвестор в настоящее время рассматривает возможность реализовать только проект по созданию горнолыжного курорта, а строительством отелей займутся компании-партнеры (еще пока не названные). На этом фоне губернатор Камчатского края В.Солодов настаивает, что проект все же реализуется согласно плану и графику, ранее утвержденному вице-премьером, полпредом президента в ДФО Ю.Трутневым.

В ООО «Парк «Три вулкана», тем не менее, произошли кадровые и управленческие изменения. В январе доли учредителей в уставном капитале были перераспределены (но их состав остался прежним). Доля МК «Интеррос Капитал» осталась контрольной, но снизилась с 60,73% до 52,25%. Доля АО «Калипсо» сократилась с 19% до 18%, а доля государственного АО «Корпорация Туризм.РФ» увеличилась с 20,225% до 29,75%. Следует отметить, что с 2023 г. доля «Корпорации Туризм.РФ» в проекте существенно увеличилась — изначально она составляла 5,1%.

Также в конце прошлого года генеральным директором ООО «Парк «Три вулкана» стал И.Дунаев, ранее работавший в ООО «Роза Хутор» (Сочи) и АНО «Корпорация развития «Геленджик-2035» (в качестве исполнительного директора). Председателем совета директоров компании избран А.Сафонов — директор департамента проектов в сфере туризма и девелопмента в группе «Интеррос». Именно он сообщал о возможностях корректировки проекта с учетом текущей рыночной конъюнктуры.

Строительство парка «Три вулкана» в настоящее время находится на стадии подготовительных строительных и проектно-изыскательских работ. Проект первой очереди горнолыжного комплекса прошел государственную экспертизу (полностью ожидается прохождение государственной экспертизы в 2027 г.). Основные работы по устройству горнолыжных трасс запланированы на второй квартал 2026 г. Объем вложений собственных средств инвестора по состоянию на июнь 2025 г. составил более 5,3 млрд рублей. Запуск первой очереди проекта изначально намечался на 2027 г., а полноценное открытие всех объектов — на 2029 г. Общий объем инвестиций в проект в 2025 г. оценивался в 67 млрд рублей.

Проекты в преференциальных режимах: ТОР, СПВ, Курилы

В рамках преференциальных экономических режимов в регионах должен быть создан еще ряд новых объектов. В ТОР «Приморье» во Владивостоке планируется построить всесезонный общественно-рекреационный комплекс «Купальня в бухте Патрокл» — объект должен стать частью проекта комплексного развития общественных пространств прибрежной территории на общей площади до 1,5 тыс. кв. м. Объем инвестиций оценивается в 200 млн рублей. Инвестором выступит ООО «Глобал»^[4]. Ожидается, что всесезонный комплекс сможет одновременно принимать до 300 человек при максимальной дневной проходимости до 1 тыс. посетителей. Начало работы объекта намечено на четвертый квартал 2027 г., строительство должно начаться в сентябре текущего года.

Резидент СПВ, компания ООО «Кристалл»^[5] рассчитывает построить во Владивостоке на мысе Басаргина эко-отель на 20 номеров. Объем инвестиций составит 46 млн рублей. Ввод отеля в эксплуатацию намечен на 2031 г. Общая площадь комплекса должна составить более 4 тыс. кв. м. С конца декабря в Приморье начал работу горнолыжный курорт «Арсеньев» (ООО «Приморье Спортотельинвест»^[6], ТОР «Михайловский»). С момента открытия к середине марта его посетили более 35 тыс. человек. Объем инвестиций в проект оценивается в 10 млрд рублей. В текущем сезоне на курорте открылись две кресельные канатные дороги и четыре трассы разной сложности — две красные и две зеленые, запущена школа инструкторов и прокат оборудования.

В Сахалинской области на территории горнолыжного курорта «Горный воздух» (имеющего 42 км трасс) в Южно-Сахалинске (ТОР «Сахалин») компания ООО «Рассвет»^[7] планирует создать спа-комплекс, в состав которого должны войти 5 спа-шале с панорамным видом на лес и горы, финская баня, зона барбекю, пешеходные тропы и крытая терраса для мероприятий. Ввод комплекса в эксплуатацию намечен на четвертый квартал 2027 г. При этом ООО «Рассвет» уже вложило 2 млрд рублей в проекты в рамках «Горного воздуха», в частности, построены и действуют гостиница «Юность», гостиничный комплекс Sunrise Hill^[8] у подножия горы Большевик и ресторан «Черетто Море».

В Хабаровском крае на территории спортивно-туристического комплекса «Хехцир» (открыт в январе 2024 г.) планируется создать глэмпинг-парк, включающий около 50 модульных домиков капсульного типа (2, 3 и 4-местные, с водопроводом, электричеством и отоплением) и модульное кафе. Открытие парка намечено на зиму следующего года. Комплекс «Хехцир» расположен в 25 километрах от Хабаровска на одной из вершин хребта Большой Хехцир на месте бывшей горнолыжной базы «Спартак». Протяженность горнолыжных трасс на сегодняшний день составляет 3 км, но в планах — открытие не менее 10 км трасс к 2028 г.

В рамках интегрированной развлекательно-курортной зоны в Приморском крае казино Tigre de Cristal (гонконгская компания Summit Ascent Holdings) в минувшем году посетили 383,2 тыс. гостей, что на 6,8% больше, чем в 2024 г. Второе игорное заведение ИРК «Приморье», казино «Шамбала»^[9], посетили 457 тыс. человек. В целом результат посещаемости ИРК «Приморье» стал вторым среди четырех легальных игорных зон России — на первом месте по посещаемости «Красная Поляна» в Сочи Краснодарского края, принявшая 903,9 тыс. гостей. На иностранных посетителей ИРК «Приморье» в прошлом году пришлось 17% (второй показатель по стране после калининградской игорной зоны «Янтарная» с 20% иностранных посетителей). По объему налоговых отчислений приморская игорная зона также занимает вторую позицию — в 2025 г. в бюджет перечислено 745,4 млн рублей (лидер — «Красная Поляна» с показателем около 1,6 млрд рублей). При этом с 1 января 2026 г. налог на игорный бизнес в РФ переведен из категории региональных в федеральные и будет полностью (100%) перечисляться в федеральный бюджет.

Нереализованные и проблемные проекты

Тем не менее некоторые проекты в отрасли, ранее заявленные для ТОР и СПВ, остаются нереализованными. Так, в Приморском крае компания «Сервис-Групп»^[10] может потерять статус резидента свободного порта Владивосток (СПВ). Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ) в декабре 2025 г. подала в Арбитражный суд Приморского края иск о расторжении соглашения с данной компанией.

Компания «Сервис-Групп» намеревалась в 2019–23 гг. построить круглогодичную базу отдыха в Находкинском городском округе с объемом инвестиций 205,3 млн рублей. Все работы, включая оформление проектно-сметной документации, получение разрешений и само строительство, резидент СПВ должен был завершить до конца июня 2023 г., но фактически деятельность по проекту не осуществлялась, а объем капитальных вложений составил 0 рублей. КРДВ не удалось урегулировать спор в досудебном порядке.

В феврале Арбитражный суд Приморского края удовлетворил иск КРДВ о расторжении соглашения об осуществлении деятельности резидента СПВ, заключенного с владивостокским ООО «Гранада»^[11]. Соглашение о строительстве гостиничного комплекса на 60 номеров в Артёмовском городском округе (бухта Муравьиная) КРДВ и инвестор заключили еще в 2019 г. Реализация проекта была намечена на 2019–24 гг., объем вложений оценивался в 183 млн рублей, но компания не исполнила условия соглашения — не осуществила капитальные вложения, не погасила задолженность за аренду земельного участка и не заключила дополнительное соглашение.

Резидент ТОР «Приморье», компания ООО «КВЦ»^[12] сорвала проект строительства конгрессно-выставочного комплекса на острове Русский. Объем инвестиций должен был составить 16,8 млрд рублей. КРДВ подала иск о расторжении соглашения с инвестором в Арбитражный суд Приморского края. К 2031 г. резидент намеревался построить на острове конгрессно-выставочный центр «Русский», включающий торгово-развлекательный комплекс «Океанский бриз», гостиничный комплекс «Морская соль» и парковую зону.

Гостиничный рынок и легализация гостевых домов

Тем временем с начала 2026 г. в эксперимент по легализации гостевых домов была включена Бурятия^[13]. Среди дальневосточных регионов эксперимент уже реализуется в Приморском крае, а также он идет в Иркутской области (с сентября 2025 г.). Для получения статуса гостевого для жилого дома его владелец должен зарегистрировать его в реестре средств размещения. Гостевые дома, не включенные в реестр, должны перестать предоставлять услуги с 1 января 2027 г. Эксперимент продлится до 31 декабря 2027 г., после чего будет рассмотрена возможность его распространения на все регионы страны.

Между тем в Приморском крае насчитывается около 100 гостевых домов, но к январю 2026 г. (последние данные) в реестр включено 72 дома. В Иркутской области число зарегистрированных объектов не уточнялось.

Следует отметить, что номерной фонд Дальневосточного ФО в настоящее время насчитывает 64,5 тыс. номеров (5,6% от общего количества в стране), но уровень загрузки гостиниц является наиболее низким среди всех федеральных округов (24%)^[14]. При этом самый низкий коэффициент загруженности номерного фонда наблюдается в Чукотском АО (18%), Бурятии (22%) и Приморском крае (23%). Напротив, наиболее высокий коэффициент — в Магаданской области (41%), Амурской области (38%) и Хабаровском крае (37%). Более низкий уровень загрузки гостиниц отражает такие характерные для отрасли в макрорегионе проблемы, как сезонные ограничения, транспортная доступность и кадровый дефицит.

Безопасность и нелегальный туризм (кейс Байкала)

При этом проблемой остается и нелегальный туризм — услуги, предоставляемые незарегистрированными гидами, без квалификации и необходимых разрешений, а также страховки. В некоторых случаях они приводят к опасным ситуациям, с травмами и гибелью туристов (особенно в сфере экстремального туризма, посещения природных территорий). В частности, в феврале в Иркутской области во время туристической экскурсии на Байкале под лед озера провалился автомобиль УАЗ. В результате погибли восемь человек, включая водителя (спастись удалось одному туристу). Погибшие являлись иностранными туристами из КНР, отдыхавшими на базе отдыха в поселке Хужир на острове Ольхон^[15] (Ольхонский район). Автомобиль, двигавшийся в сторону мыса Хобой в рамках экскурсии по льду озера, попал в ледовый разлом шириной 3 м (глубина в месте происшествия составляет 18 м). При этом, по данным Ассоциации туроператоров России и ФГБУ «Заповедное Прибайкалье», группа туристов не оформляла экскурсию через туроператоров, договорившись о поездке с местным жителем Н.Доржеевым (который оказывал услуги водителя и погиб). Трагедия произошла в районе ледового туристического маршрута (вблизи мыса Саган-Хушун на Ольхоне), еще не открытого для посещения. По факту происшествия возбуждено уголовное дело об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекшем гибель более двух человек, и о халатности.

В январе автомобиль УАЗ, перевозивший туристов, заехал в расщелину на льду в местности Маломорец (вблизи Ольхона), в результате чего водитель не справился с управлением, и машина перевернулась. На месте от полученных травм скончалась женщина 75 лет, еще две туристки получили травмы. По факту происшествия также возбуждено уголовное дело.

В результате губернатор Иркутской области И.Кобзев поручил провести проверку по выявлению нелегальных перевозчиков в туристических зонах. Между тем вице-спикер Госдумы, экс-заместитель председателя правительства РФ В.Абрамченко («Единая Россия») заявила о необходимости ужесточения контроля за туристической деятельностью на Байкале, в первую очередь, в местах массового туризма (остров Ольхон, поселок Листвянка).

В марте стало известно, что в Иркутской области создается рабочая группа по вопросам организации пассажирских перевозок в туристической сфере, включая перевозки на Ольхон. И.Кобзев сообщил, что целью работы станет создание прозрачных и безопасных условий для перевозки туристов при сохранении уникальности экосистемы. Рабочая группа будет включать специалистов Прибайкальского национального парка, регионального управления МЧС, Госавтоинспекции, Ространснадзора, администрации Ольхонского района и транспортных компаний, работающих в данной сфере. Планируется сформировать полный перечень транспортных средств, задействованных в перевозках на остров Ольхон, изучить транспортные маршруты к туристическим локациям (в том числе водным и включающим выезд на лед), оценить состояние автодорог регионального и местного значения в Прибайкальском национальном парке и определить единый стандарт для работы на озере Байкал.

Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

[1] Учредитель -- АО «КС-Стратегический альянс» (Москва).

[2] Земли архитектурно-этнографического музея под открытым небом «Тальцы» являются особо охраняемой природной территорией (ООПТ), находятся в федеральной собственности.

[3] Над созданием мастер-плана туристической территории работала компания «Б1-Консалт» («Группа Б1», до 2022 г. являвшаяся российским подразделением международной аудиторской сети Ernst & Young).

[4] На 85% принадлежит ООО «ДНС Групп» Д.Алексеева и Ю.Карпцова, на 15% - АНО по развитию общественных пространств «Открывая море Владивостоку» (директором организации выступает тот же Д.Алексеев, учредители -- ООО «Новые юридические технологии», В.Васюкевич, В.Ивачева, С.Мещанюк, Ю.Чернявский).

[5] Владивосток, учредитель -- А.Агавник.

[6] Арсеньев, учредители -- ООО «Эко-Планета» (учредитель -- директор компании «Приморье Спортотельинвест» Н.Шленцов) и государственное ООО «Дом.РФ Капитал».

[7] Южно-Сахалинск, учредитель -- П.Залпин. Он также является учредителем и соучредителем еще восьми юридических лиц, в том числе ООО «Сахалин шале» (отель Sunrise Hill) и ООО «Черетто Сахалин» (ресторан «Черетто Море»).

[8] В 2025 г. отель Sunrise Hill (101 номер в коттеджах) стал пока что единственным отелем, входящим в инфраструктуру курорта «Горный воздух», прошедшим сертификацию -- ему была присвоена категория 4 звезды.

[9] Подконтрольно М.Смоленцову, компания которого, ООО «Колесо», также управляет казино «Собрание» в Калининградской области.

[10] Владивосток, учредитель -- П.Гудимов. В 2024 г. убыток компании составил 506 тыс. рублей.

[11] Учредитель -- Г.Кариков.

[12] Учредители -- московское ООО «Мой дом», Р.Гайк, А.Костин, В.Романов, М.Бакшеев.

[13] Наряду с Адыгеей, Астраханской и Нижегородской областями. С сентября прошлого года эксперимент также реализуется на территориях Республики Алтай, Алтайского края, Дагестана, Крыма, Краснодарского края, Приморского края, Ставропольского края, Архангельской, Владимирской, Ивановской, Иркутской, Калининградской, Кемеровской, Ленинградской, Ростовской, Херсонской областей, Севастополя, федеральной территории «Сириус».

[14] По данным ФАНУ «Восточный центр государственного планирования».

[15] Наиболее крупный и единственный обитаемый остров на Байкале (проживают около 2 тыс. человек, большинство -- в поселке Хужир). Ольхон входит в состав Прибайкальского национального парка, соединен с материком паромной переправой летом и ледовой дорогой зимой.