Перезапуск концессии

Проблема с вредными выбросами, достаточно болезненная для столицы Забайкальского края, существует многие годы. Поэтому включение города в федеральную программу «Чистый воздух» давало определенную надежду на улучшение экологии. В частности, предполагалось газифицировать более 13 тыс. частных домовладений Читы, что сократило бы выбросы от отопления углем на 20%.

С целью газификации несколько лет назад было заключено концессионное соглашение с ООО «Аврорагаз» (на тот момент компания принадлежала Восточно-Арктической нефтегазовой корпорации; ВАНК). Концессионер должен был построить более 500 км внутригородских газопроводов, а также систему приема, хранения и регазификации (СПХР), которая принимала бы привозной сжиженный природный газ с дальнейшей его заадресацией в местную газораспределительную сеть.

Однако в ходе проекта произошла смена собственников компании-концессионера, о чем в известность не был поставлен регион. Пошла череда уголовных дел о превышении должностных полномочий, халатности и мошенничестве при газификации. В частности, под арестом оказался руководитель ВАНК.

Сроки перехода частного сектора Читы с печного отопления на газ сдвинули с 2024-го на конец 2025 года. Но стало понятно, что и эта дата не осуществима: «Аврорагаз», не достроив сети газоснабжения, свернул свою деятельность.

Сначала новый собственник компании стал проводить аудит построенной инфраструктуры, приостановив стройку, рассказал заместитель председателя правительства Забайкальского края Алексей Гончаров. Под давлением Минприроды РФ (под эгидой этого ведомства реализуется программа «Чистый воздух») и региональных властей концессионер возобновил проект.

«Все это время в соответствии с концессионным соглашением он обязан был привлечь финансирование на строительство СПХР, но этого сделать не смог. Не то, чтобы он не хотел, у него не получилось, потому что во всех кредитных организациях дали отказ, денежных средств привлечь не смогли. И в мае 2025 года окончательно были остановлены работы», – пояснил зампред правительства.

Регион решил завершить историю самостоятельно. «Никто, ни Минэнерго, ни «Газпром», ни «Новатэк» не откликнулся, не помог принять участие в этом проекте», – подчеркнул Алексей Гончаров.

В октябре текущего года утвержден новый концессионер – ООО «Региональная энергетическая компания Забайкальского края». Регионом представлена Министерству природных ресурсов и экологии РФ новая дорожная карта по проекту. В соответствии с ней газ в дома Читы должен поступить в отопительный сезон 2027-2028 года.

В свою очередь Минприроды потребовало от краевых властей нового экономического обоснования газификации с пониманием того, сколько необходимо привлечь внебюджетных инвестиций и средств региона на завершение работ, а также какова будет цена газа и размер составляющей, которую бюджет Забайкалья будет ежегодно субсидировать. От края поступил запрос на федеральное финансирование в размере 2,6 млрд руб. на ближайшие два года, но этот вопрос будет решен только после уточнения внебюджетного и регионального источников, озвучил позицию министерства на штабе по газификации замглавы Минприроды России Максим Корольков.

Стоит сказать, что за время реализации проекта в создание инфраструктуры было направлено почти 5 млрд руб. из федеральной казны. Еще 1,5 млрд руб. пошло из регионального бюджета на внутридомовое оборудование (финансирование осуществлялось за рамками договора концессии). 

Кто трубе хозяин?

К настоящему времени в Чите по проекту построено 80% газораспределительных сетей. Правда, возник вопрос с качеством строительных работ, проведенных еще на первом этапе концессии.

«Коллеги-сенаторы от Забайкальского края подготовили обращение, что газораспределительные сети построены с нарушениями, и требуют большой экспертной работы по определению возможности их эксплуатировать», – проинформировал член комитета Совета Федерации по экономической политике Михаил Борщев.

Аудит выполненных работ в настоящее время организовала «Региональная энергетическая компания Забайкальского края», по итогам чего будет подготовлен дальнейший план действий (при этом продолжается строительство новых участков сети).

«Там было очень много нарушений. Все эти нарушения зафиксированы, они устранялись по пунктам – это касается первого этапа. Что касается второго, там ситуация лучше, потому что технический персонал был более квалифицированный и это был совсем другой контроль, другой технический заказчик», – отметил Алексей Гончаров.

Также не ясна ситуация с балансовой принадлежностью инфраструктуры, созданной предыдущим концессионером. Переоформить принадлежность ранее построенных газопроводов, пожалуй, реалистично в рамках процедуры банкротства, говорит Михаил Борщев, но на это могут уйти годы. Однако сети находятся на балансе не у бывшего концессионера, а у подрядных организаций, уточнили в правительстве Забайкалья, что должно облегчить данный путь.

Наиболее насущный сейчас вопрос – определение поставщика сжиженного газа, имеющего достаточный объем сырья, что гарантирует полноту поставки, и продуманную логистику. 

Газ до края

Еще первый концессионер предполагал, что источником для автономной газификации Читы станет малотоннажный СПГ-завод близ Владивостока на территории ТОР «Надеждинская». Затем от этой идеи отказались. Поставки также планировались из Якутии: было заключено рамочное соглашение, но его так и не подкрепили сделкой, в итоге срок этого меморандума истек, рассказал сенатор от Забайкальского края Баир Жамсуев.

В ДФО есть два потенциальных поставщика сжиженного газа – «Якутская топливно-энергетическая компания» (ЯТЭК) и «Газпром». Между тем по ним никакого решения нет, уточнил директор департамента инвестиционного развития Дальнего Востока и Арктики Минвостокразвития Илья Чернов.

«Якутию нельзя рассматривать в качестве поставок, этот СПГ в основном идет на экспорт, это автомобильный СПГ, который иного качества, как и в случае с Владивостоком», – считает Михаил Борщев.

Годовой расчетный объем потребления СПГ Читой оценивается в 30-35 тыс. т. «Мы отработали по потенциальным поставщикам с Дальнего Востока и в западной части – от Сибири до Урала. На сегодняшний день поставщиков на Дальнем Востоке в таком объеме СПГ не нашли», – констатировал Алексей Гончаров.

С учетом перезапуска концессионного соглашения заключен договор с АО «Криогаз» на поставку СПГ из Магнитогорска до 2034 года. Правда, он не содержит твердых параметров и предполагает ежегодное утверждение очередных объемов, которые должны реализовываться городу по самой низкой цене на основе анализа конъюнктуры рынка, пояснил зампред правительства Забайкальского края.

Что немаловажно, добавил представитель региона, «Криогаз» обещал построить СПХР за счет собственных и привлеченных средств – возврат инвестиций будет осуществляться в соответствии с концессионным соглашением.

«К сожалению, ближе нет никого, кто мог бы поставить такой объем газа. «Криогаз» будет гарантировать объем поставок. Если в пиковые нагрузки топлива не будет хватать, тогда поставщик будет добирать объемы со своих заводов, располагающихся еще западнее [от Магнитогорска], но по той же цене», – объяснил Алексей Гончаров.

Тем не менее любые более выгодные предложения по поставке газа Забайкальским краем будут рассмотрены, заверил он.

Конечно, перевозка СПГ от «Криогаза» предполагает дальний маршрут, расстояние от Магнитогорска до Читы – свыше 4 тыс. км. Более чем вдвое будет короче железнодорожная доставка из Усть-Кута в Иркутской области. По словам Михаила Борщева, в этом городе заработало производство полимеров, которое питается от природного газа. Инвестором является ООО «Иркутская нефтяная компания» (ИНК). Мощностей по выпуску СПГ у предприятия нет, но ИНК по просьбе заинтересованных ведомств просчитала тариф на энергоноситель для потребителей Читы в случае создания у себя соответствующего малотоннажного завода.

С учетом того, что нужно построить мощности по сжижению газа, закупить подвижной состав плюс затраты на железнодорожную перевозку, стоимость 1 т СПГ вышла в районе 54,2 тыс. руб.

«Цена получилась достаточно высокой, никуда от этого не денешься. Мы постарались ужимать по максимуму. Рассмотрели, что можно определенную экономию обеспечить за счет приобретения в лизинг танк-контейнеров. Также рассмотрели различные льготы, которые возможны по тарифу РЖД. Но все равно максимальное снижение получилось до 47 тыс. руб.», – сообщил представляющий интересы ИНК Сергей Донской.

Правда, оговорился он, компании сейчас будет сложно начать строительство мощностей СПГ, поскольку идет большой возврат инвестиций по заводу полимеров. Это может сказаться на привлечении новых кредитов.

Каковы перспективы у данного проекта в части снабжения Читы газом, сказать сложно. Изначально предполагалось, что город будет временно потреблять СПГ, трубопроводный газ придет в столицу Забайкалья ориентировочно в 2032 году. «Сегодня ответа на этот вопрос нет, не получили ни от Минэнерго, ни от «Газпрома». Не понимаем пока, будет ли вообще [трубопроводный] газ, в каком объеме», – развел руками Алексей Гончаров.

Занятость и зарплаты

Уровень безработицы в дальневосточных регионах (таблица 3) по-прежнему выше среднероссийского (2,9% против 2,6% в апреле-июне 2024 г.). Наиболее высоким он сохраняется в Бурятии (5,2%), Якутии (4,9%) и Забайкальском крае (4,6%). Выше, чем в среднем по стране безработица в Иркутской (3,2%) и Сахалинской областях (2,7%). Самый низкий уровень безработицы – в Хабаровском крае (1,4%), Чукотском АО (1,4%) и Амурской области (1,6%).

Таблица «Уровень безработицы, в % к численности рабочей силы и численность рабочей силы, тыс. человек, апрель-июнь 2024 г.»

При этом во всех регионах продолжается рост среднемесячной зарплаты работников организаций (таблица 2) – в семи регионах он превышает среднероссийский (+17,1% в мае) – в Забайкальском крае (+23,4%), Камчатском крае (+21,4%), Бурятии (+19,7%), Амурской области (+18,6%), Иркутской области (+18,7%), Еврейской АО (+18,4%), Приморском крае (+18%). Наименьший рост зарплат фиксируется в Хабаровском крае (+11,6%) и Магаданской области (+12,5%).

Таблица «Среднемесячная заработная плата работников организаций, май 2024 года, в % к соответствующему месяцу 2023 г.»

Впрочем, во всех субъектах позитивная динамика зарплаты сопровождается также и ростом потребительских цен. Рост не является существенно превышающим характерные для страны в целом показатели (в июне 2024 г., таблица 1), но в Бурятии и Камчатском крае он выше среднего по РФ уровня.

Таблица «Потребительские цены на товары и услуги, июнь 2024 г., в % к декабрю 2023 г.»

Оптимизация мер поддержки и жилищный вопрос

Текущие меры поддержки в рамках борьбы с оттоком населения требуют дополнительных изменений, в том числе направленных на упрощение процедур и повышение их эффективности. Действующая программа «Дальневосточный гектар» подверглась критике со стороны генпрокурора РФ И.Краснова, который заявлял, что ей присущи такие проблемы, как большая удаленность предоставляемых участков от существующей инфраструктуры, в том числе транспортной. На текущий момент программа корректируется на законодательном уровне, в том числе в части устранения правовых неопределенностей.

В начале августа Совет Федерации одобрил закон о порядке подачи заявлений на получение гектара. Речь идет о случаях, когда заявитель, подав заявление, запросил позднее другой участок. Заявление на гектар будет возвращено, если подавший его гражданин ранее уже подавал заявление о предоставлении другой территории и в отношении него не был дан отказ. Ранее отсутствие в законе четко регламентированных процедур для данных случаев замедляло работу с заявлениями и приносило дополнительные временные затраты.

Документ также устанавливает обязанность уполномоченного органа приостановить рассмотрение о предоставлении земельного участка, если в отношении него уже подано заявление другим лицом, и закрепляет порядок действий Росреестра в случае необходимости изменения сведений о принадлежности земельного участка к землям лесного фонда на принадлежность к иной категории земель. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 г.

По состоянию на май текущего года возможностью получить земельный участок в безвозмездное пользование на Дальнем Востоке воспользовались около 140 тыс. граждан, в большинстве своем они используются участниками программы для сельскохозяйственных целей и индивидуального жилищного строительства. В Приморском крае, Якутии и Камчатском крае также востребованы гектары для организации отдыха и создания объектов рекреации. Следует отметить, что в последние годы количество выданных гектаров росло незначительными темпами, при этом увеличение было стабильным. Так, по итогам 2020 г. правом на получение гектара воспользовались 85 тыс. человек, в 2021 г. число пользователей составило 97 тыс. человек, в 2022 г. – 110 тыс. человек, а в 2023 г. – 122 тыс. человек.

Тем временем в июле принято решение правительства о выделении дополнительных лимитов для дальневосточных регионов в рамках программы «Доступное арендное жилье в ДФО». В том числе 400 квартир дополнительно выделено Сахалинской области (всего в регионе, таким образом, будет построена 1 721 такая квартира), 262 квартиры выделено Забайкальскому краю (всего – 1 089). Лимиты распределены с учетом наличия в данных регионах проектов жилищного строительства, в рамках которых разрешения на строительство должны быть получены до 1 сентября 2024 г., для ускорения сроков заселения в готовые квартиры.

Напомним, что на Дальнем Востоке в рамках программы при участии ДОМ.РФ предполагается построить не менее 10 тыс. арендных квартир. На данные цели из федерального бюджета выделено 87 млрд рублей. Арендная плата будет обеспечиваться на доступном уровне (около одной четвертой от среднерыночной цены) за счет субсидирования ставок из федерального и регионального бюджетов. На сегодняшний день «ДОМ.РФ» подписаны договоры на строительство 7,5 тыс. квартир общей площадью около 350 тыс. кв. м (полностью освоены лимиты в Сахалинской области и Хабаровском крае). Первые арендные квартиры (с отделкой и мебелью) сданы в Приморском крае (42 квартиры в ЖК «Айвазовский» во Владивостоке), Чукотском АО (40 квартир в ЖК «Ягодный» в Анадыре) и Якутии (24 квартиры в микрорайоне «Марха» в Якутске).

К концу июля объем выделенных кредитов по «Дальневосточной ипотеке» превысил 540 млрд рублей, всего выдано 111,7 тыс. кредитов. Лидерами по количеству выданных ипотечных кредитов являются Приморский край (30,1 тыс. кредитов), Якутия (24,5 тыс. кредитов), Хабаровский край (15,1 тыс. кредитов). На данные регионы приходится 60% всех выданных в ДФО ипотечных займов. В мае текущего года на фоне пересмотра всех ипотечных программ в Минфине сообщали о возможном поэтапном повышении ставки по «Дальневосточной ипотеке» (текущая ставка не превышает 2%). В ведомстве предлагают повышать ставку на 1% каждый год, начиная с 2025 г. Против повышения ставки выступил вице-премьер, полпред президента в ДФО Ю.Трутнев, заявивший, что рассчитывает на неизменность программы. Каких-либо конкретных решений по данному вопросу еще не было принято.

Стоит отметить, что регионом ДФО, в котором наиболее остро сохраняется проблема обманутых участников долевого строительства, является Хабаровский край. По состоянию на 2023 г. в данном регионе насчитывалось 14 проблемных объектов незавершенного долевого строительства (самый высокий показатель в ДФО и один из самых больших в РФ). Такие объекты также сохраняются в Бурятии (семь в 2023 г.), Приморском крае (пять объектов), Якутии (три объекта) и Амурской области (два объекта).

Газификация

Что касается газификации регионов, то уровень газификации Дальнего Востока на сегодняшний день существенно отстает от среднероссийского показателя (24% против 75% в РФ на конец 2023 г.). При этом если в нескольких дальневосточных регионах газификация превысила 50% или приближается к данному показателю, например в Хабаровском крае (63%), Сахалинской области (55%), Якутии (43%), то в ряде субъектов макрорегиона уровень остается критически низким – в Еврейской АО не превышает 2%, в Забайкальском крае находится на уровне 1%, на нулевом уровне – в Бурятии и Магаданской области. Уровень подключения потребителей к природному газу в Камчатском крае не превышает 33%, в Чукотском АО – 22%.

Основными проектами для увеличения уровня газификации ДФО являются строительство регазификационного комплекса в Камчатском крае, строительство газопровода, соединяющего газопроводы «Сила Сибири» и «Сахалин – Хабаровск – Владивосток» к 2032 г., подведение газотранспортной инфраструктуры на территорию Бурятии и Забайкальского края до 2032 г. При этом сроки проекта по обеспечению СПГ Камчатского края сдвигаются на более позднее время.

В июле правительство РФ актуализировало дорожную карту газификации Камчатки с помощью СПГ с проекта «Сахалин-2», в соответствии с которой ключевые ее мероприятия перенесены на год. В частности, ввод в эксплуатацию объектов береговой инфраструктуры (причал, объекты приема регазифицированного природного газа и выдачи его в сеть газораспределения, объекты налива СПГ в цистерны, газопровод) отложен на конец 2025 г. вместо начала 2025 г., тогда как их передача «Газпрому» по концессионному соглашению с камчатским правительством должна состояться в начале 2026 г. (а не до конца 2025 г.). При этом для данных объектов еще предстоит определить застройщика и вести строительство, которое потребует дополнительных 4 млрд рублей ассигнований из федерального бюджета в 2025 г., в дополнение к ранее уже выделенным на данные цели 12 млрд рублей.

Одним из основных проблемных вопросов проекта является строительство плавучей регазификационной установки (ПРГУ) и танкеров-челноков, которое было осложнено санкциями. Так, строительство регазификационного терминала должно завершиться в третьем квартале 2025 г. Сроки строительства судов и их передача «Газпрому» перемещены на третий квартал 2026 г. (для первого судна) и на четвертый квартал 2026 г. (для второго танкера), тогда как ранее их планировалось сдать одновременно с терминалом. В апреле сообщалось, что газовозы уже заказаны, подробности не уточнялись. Вариант использования уже построенных газовозов осложнен санкциями, а также тем, что большинство подобных судов активно эксплуатируются.

Поддержка семьи

В сфере поддержки рождаемости на Дальнем Востоке региональные меры поддержки связаны главным образом с финансовыми выплатами многодетным семьям. В июне гордума Владивостока приняла решение об увеличении размера выплат, выдаваемых многодетным семьям города в качестве альтернативы предусмотренным для них земельным участкам. Размер выплаты увеличен с 382 тыс. рублей до 602 тыс. рублей. Данная выплата будет софинансироваться на 50% из краевого бюджета. Повышение компенсационных выплат в том числе связано с дефицитом свободной земли для распределения в материковой части города (нераспределенные участки остались только на островных территориях и в отдаленном поселке Береговое).

Продолжается принятие субъектами региональных законопроектов в соответствии с данным ранее поручением президента о выплате многодетным семьям средств на погашение ипотечного кредита. В июле депутаты Магаданской областной думы приняли законопроект о выплате до 1 млн рублей многодетным семьям на закрытие ипотеки. 450 тыс. рублей из данной выплаты будет обеспечивать федеральный бюджет, 550 тыс. рублей – региональный. Закон распространяется на семьи, у которых с января 2024 г. по 31 декабря 2030 г. родится третий и последующие дети. При этом ипотечный кредит для погашения должен быть взят на приобретение или возведение жилой недвижимости только в Магаданской области. Семьи смогут частично или полностью погасить задолженность только по одному ипотечному кредиту.

Депутаты Заксобрания Камчатского края в июле продлили программу выдачи краевого материнского капитала до конца 2030 г. Программа действует в регионе с 2011 г. Региональный маткапитал предоставляется проживающим в регионе не менее трех лет до момента обращения за выплатой. В 2024 г. его размер составляет до 439 тыс. рублей. 

Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

Сойдутся в Хабаровске

Пока что, уточнили в Минэнерго, главным образом, ведутся проектные работы по участкам трубопровода-перемычки Белогорск — Хабаровск. В официальном сообщении «Газпрома» не уточняется о сроках реализации данного проекта. Ранее вице-премьер РФ Александр Новак сообщал, что окончание стройки запланировано на 2029 год.

«Соответственно намечена газификация восточной части Амурской области и Еврейской автономной области. Протяженность [соединительного газопровода] — порядка 800 км. Проект, в том числе, поможет снять ограничения, которые у нас присутствуют по трубопроводу Сахалин — Хабаровск — Владивосток, и подать дополнительные объемы газа для Хабаровска и Приморского края», – проинформировал директор департамента развития газовой отрасли Минэнерго Артем Верхов.

Действительно, «Газпром» производит расширение мощностей газопровода Сахалин — Хабаровск — Владивосток, в том числе в свете будущей транспортировки газа на ТЭЦ-4 Хабаровска и Владивостокскую ТЭЦ-2, но это не закроет всех потенциальных потребностей регионов в энергоносителе.

Одновременно выводится на заданные параметры «Сила Сибири». В этом году Чаяндинское месторождение в Якутии должно выйти на проектную мощность, и уже в следующем трубопроводная система сможет поставить потребителям 38 млрд куб. м газа.

По газопроводу протяженностью более трех тыс. км организован экспорт энергоносителя в КНР, а также поставки в рамках газификации территорий Якутии, Амурской и Иркутской области. В настоящее время газ подается по трубе на Свободненскую теплоэлектростанцию, осуществляется проектирование ТЭС Чульман в Республике Саха, которая обеспечит электроснабжение объектов Восточного полигона РЖД.

Стоит сказать, за счет объединения газопроводов появится еще один канал экспорта природного газа в Китай — на участке Дальнереченск — Хулинь.

Развитие трубопроводной инфраструктуры идет на фоне переориентации экспортных поставок углеводородов в АТР, широко начавшейся в 2022 году. Речь не только о газе. К примеру, «Транснефть» увеличила мощности своей нефтетранспортной системы ВСТО для доставки по трубе на специализированный терминал в бухте Козьмино до 42 млн тонн нефти ежегодно. Причем проработана дополнительная возможность приема портом сырья по железной дороге. Была расконсервирована железнодорожная станция Грузовая, примыкающая к терминалу (на I этапе создания ВСТО перевозки нефти в Козьмино осуществлялись железнодорожным транспортом, после завершения прокладки трубопровода потребность в них отпала). В IV квартале 2026 года планируется построить нефтеперекачивающую станцию в Иркутской области с тем, чтобы увеличить отгрузку нефти в цистернах со станции Мегет в направлении Приморья с двух млн до семи млн тонн. 

Сила удвоится

Еще более масштабные стройки обещает реализация проекта «Сила Сибири — 2», предполагающего поставки энергоносителя в КНР транзитом через Монголию. В этом случае трубопровод пройдет по Красноярскому краю, Иркутской области, станет источником для газоснабжения Бурятии и Забайкальского края. Проект несет мультипликативный эффект: он позволит снять ограничения в транспортировке газа для Томской, Новосибирской, Омской, Кемеровской областей.

Сибирские регионы располагают газотранспортной сетью. Это, в частности, трубопровод Парабель — Кузбасс. Однако, поясняют в Минэнерго, он исчерпал возможность дополнительных поставок газа, его хватает пока только на газификацию населения и коммунальных объектов, а для развития новых мощностей промышленности, перевода электростанций на газ его пропускной способности недостаточно. Соответственно, «Сила Сибири — 2» призвана снять эти ограничения.

Что касается Байкальского региона, то, по словам сенатора от Забайкальского края Сергея Михайлова, есть понимание того, что «Сила Сибири – 2» дойдет до юга Байкала, но ни сроки реализации проекта, ни даже дорожная карта по нему пока не просматриваются. Многое здесь зависит от договоренностей с Китаем по условиям контракта. Известно, что «Газпром» проводит переговоры с китайской CNPC (российский монополист оценивает возможности поставок газа в КНР через Монголию до 50 млрд куб. м в год).

«С монгольской стороной все более-менее понятно. Создана специальная компания, ведется проектирование трубопровода через территорию Монголии. С китайскими партнерами посложнее… Не могу все раскрывать, но работа ведется», — заверил Артем Верхов.

Он подтвердил, что при строительстве газопровода к границе с Монголией будут ответвления на Улан-Удэ и Читу. При этом в столице Забайкалья по программе «Чистый воздух» идет подготовка проекта по СПГ-газификации жилого сектора, чем занимается Восточно-Арктическая нефтегазовая корпорация (ВАНК). 

Газ доставят по железной дороге

Для реализации проекта газификации привозным сжиженным газом с мэрией Читы было заключено концессионное соглашение. Концессионером выступает ООО «АврораГАЗ» (входит в ВАНК).

Как сообщал ранее гендиректор Восточно-Арктической нефтегазовой корпорации Станислав Неверов, в Чите планируется газифицировать 13 тыс. домов. Для перевода домовладений на новый вид топлива будет построено более 500 км газораспределительных сетей, возведена станция приема, хранения и регазификации СПГ. Эта станция в настоящее время проектируется рядом с Читой, ведутся подготовительные работы к началу строительства весной-летом 2024 года. На первом этапе для газификации города может ежегодно требоваться сырья эквивалентно 18 млн куб. м.

Энергоноситель будет поступать в Читу по железной дороге с завода по сжижению газа, расположенного в ТОР «Надеждинская», недалеко от Владивостока. Предприятие строит компания «Аврора СПГ», и в ближайшее время должен состояться пуск первой очереди этого производства.

«Правда, СПГ будет дороговат, вести его будет нужно из Владивостока. Думаю, с запуском проектов по малотоннажному производству в Амурской области, Хабаровске плечо доставки снизится, соответственно выпадающие доходы у региона станут меньше», — говорит Артем Верхов.

В руководстве «Авроры СПГ» уже информировали о планах по созданию малотоннажного завода в Хабаровске (площадка «Ракитное») и в Амурской области. Предприятия планировалось ввести в эксплуатацию в 2025-2026 годах.

Восточно-Арктическая нефтегазовая корпорация рассматривает возможность газификации и города Северобайкальск в Бурятии. Местные власти в рамках мастер-плана города предлагали реконструировать центральную котельную с переводом ее на СПГ. В свою очередь в Минэнерго говорят о необходимости анализа и расчета топливно-энергетического баланса территорий и справедливой цены за новый энергоноситель для потребителей.

В Дальневосточном ФО по итогам января-сентября 2025 г. наблюдается спад сельскохозяйственного производства (на фоне общероссийского роста за данный период на 2%). Только два региона за отчетный период демонстрировали положительную динамику – Приморский край (внушительный рост на 14%) и Сахалинская область (с небольшим ростом на 1,9%). Рост производства продукции сельского хозяйства за девять месяцев года также показала Иркутская область – на 2,1%. Наиболее значительный спад в отраслевом производстве зафиксирован в Магаданской области (снижение индекса до 80,4%), Амурской области (90,3%) и Забайкальском крае (91,5%).

Таблица 1. Индекс производства продукции сельского хозяйства, январь-сентябрь 2025 года, в % к соответствующему периоду предыдущего года.

В регионах подводятся итоги уборочной кампании 2025 г. Сельскохозяйственные предприятия Амурской области собрали по итогам года 1,74 млн тонн сои, что стало рекордным показателем в истории региона, превысившим высокий результат 2022 г. (1,6 млн тонн), который ранее являлся максимальным для региона. На Амурскую область приходится основной объем посевных площадей сои на Дальнем Востоке – 917 тыс. га (81% всех посевов в области). Крупнейшими предприятиями по переработке сои в регионе являются ООО «МЭЗ «Амурский»^[1], ООО «Таргет Агро Соя»^[2], ООО «Красная звезда»^[3]. Объем переработки соевых бобов в Приамурье составляет около 500 тыс. тонн в год.        

В Приморском крае в текущем году собрано 425 тыс. тонн сои, что в два раза больше, чем в 2024 г. Соя является главной экспортной сельскохозяйственной культурой региона. Переработка собранных бобов осуществляется на Уссурийском масложиркомбинате (группа «Русагро»). Экспорт растительного масла (соевого и рапсового) из Приморья за одиннадцать месяцев года составил 14,4 тыс. тонн, что почти в семь раз превышает показатель января-ноября 2024 г.

К концу ноября в Приморском крае было также было убрано около 80 тыс. га кукурузы, что составляет 70% от плана. По итогам года предполагается собрать 722 тыс. тонн данной сельхозкультуры, что на 10% больше показателя 2024 г. Валовый сбор риса в регионе по итогам года составил 60 тыс. тонн. Следует отметить, что площадь посевных площадей под все культуры в крае в текущем году выросла на 16%, составив 443 тыс. га, в том числе было засеяно 244 тыс. га сои, 113,2 тыс. га кукурузы, 16,4 тыс. га риса. Тем временем в Еврейской АО урожай сои в 2025 г. составил порядка 160 тыс. тонн, что на 5% больше, чем в 2024 г.          

В Приморском крае также подведены предварительные итоги года в сфере животноводства. Животноводческие комплексы региона произвели в текущем году 33 тыс. тонн молока, что на 4% больше, чем годом ранее. При этом край обеспечен собственной молочной продукцией только на 50%. В целях повышения данного показателя планируется создание новых производств. Так, новый животноводческий комплекс на 5,7 тыс. голов дойного стада намерена через четыре года запустить в Кировском муниципальном округе компания «Ханкайский агропромышленный комплекс «Грин Агро»^[4].

Выпуск мясной продукции в Приморье за год составил 54 тыс. тонн, на 35% превысив показатель 2024 г. Мясное производство увеличивается за счет восстановления поголовья ООО «Русагро-Приморье» после вспышки африканской чумы свиней в 2023 г. Экспорт мясной продукции из Приморского края в январе-ноябре 2025 г. существенно вырос относительно аналогичного периода прошлого года – в восемь раз, до 5,7 тыс. тонн (в КНР, Вьетнам). Основу экспорта составила свинина и мясные субпродукты. Производство куриных яиц в Приморье за год выросло на 17%, до 124 млн штук.

Негативное влияние на отрасль оказывали происшествия на предприятиях и распространение инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных. Так, в Сахалинской области продолжаются восстановительные работы на свинокомплексе «Мерси Агро Сахалин»^[5], где в результате пожара 5 ноября сгорел один корпус (из одиннадцати) площадью 3,5 тыс. кв. м вблизи села Таранай (Анивский городской округ), и погибло в огне около 1,5 тыс. животных. По предварительной версии, причиной пожара стало короткое замыкание. На восстановление производственных показателей предприятию потребуется около года. Комплекс является наиболее крупным производителем свинины в регионе – по итогам 2023 г. на двух производственных площадках («Мерси Агро Сахалин» и «Малиновка») было произведено совокупно 5,2 тыс. тонн мяса в живом весе (около 43% всей охлажденной свинины, реализуемой в регионе).

В то же время на Сахалине наблюдается восстановление производства куриных яиц после вспышки птичьего гриппа на птицефабрике «Островная» в начале 2024 г. В 2025 г. производство данного вида сельхозпродукции в регионе составило 84,7 млн штук, с ростом более чем в два раза относительно 2024 г.

Между тем в Забайкальском крае с 25 ноября был введен режим чрезвычайной ситуации регионального уровня в связи со вспышкой пастереллеза сельскохозяйственных животных. В регионе в рамках режима ЧС действует запрет на ввоз и вывоз восприимчивых к инфекции животных^[6], продажу их мяса, молока и продукции из них. В неблагополучных зонах, к которым отнесены Могойтуйский, Забайкальский, Ононский, Борзинский муниципальные округа, установлено стойловое содержание домашних животных, в других районах – только контролируемый выпас. Производится оценка ущерба, причиненного владельцам скота для выплаты компенсаций.

Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

[1] Белогорск, учредители – В.Воронов, А.Сарапкин.

[2] Благовещенск, учредители – П.Инюточкин, Г.Инюточкина.

[3] село Чигири, учредитель – Л.Фетелава.

[4] Принадлежит владивостокскому АО «Сфера Капитал».

[5] Основной акционер – АО «Корпорация развития Сахалинской области» (принадлежит Минимущества региона), в числе учредителей также владивостокское ООО «Мерси Агро Сахалин» (учредитель – ООО УК «МИГ» В.Бадаевой и С.Ермоленко).

[6] Пастереллез – инфекционное заболевание, которое поражает некоторые виды домашних животных, включая крупный рогатый скот, свиней, кроликов, собак и птиц. Болезнь передается человеку через укусы или царапины от инфицированных животных, но у людей пастереллез выявляется достаточно редко, в Забайкальском крае случаев заболевания не зафиксировано.

Растущий спрос на специалистов

Промышленные предприятия активно привлекают новых сотрудников, особенно в производственных и технических сферах. Увеличение количества рабочих мест связано с несколькими причинами:

- Демографические проблемы и снижение интереса к рабочим профессиям;

- Конкуренция с другими отраслями;

- Расширение производств, которое создает больше рабочих мест.

При этом многие знают довольно мало о возможностях, которые открывают современные промышленные предприятия.

Добывающая промышленность

Добывающая промышленность охватывает все виды деятельности, связанные с извлечением природных ресурсов из земных недр, водной среды, лесных массивов.

Сегодня сфера добычи полезных ископаемых предлагает более 1,1 тысячи вакансий с заработной платой до 350 тысяч рублей. Предприятия ждут машинистов буровых установок, машинистов подземных самоходных машин, механиков, горнорабочих, машинистов бульдозеров, геологов. Современный инженер в сфере добывающей промышленности должен сочетать знания механики, горного дела, автоматизации и анализа данных. 

Лесная промышленность

Один из самых динамично развивающихся секторов экономики предлагает более тысячи вакансий с заработной платой до 180 тысяч рублей. В отрасли востребованы шлифовщики, станочники, бригадиры лесопожарных бригад, станочники деревообрабатывающих станков. Богатые природные запасы древесины стимулируют рост производства и привлекают инвестиции в модернизацию технологий. 

Машиностроение

Стратегически важная отрасль демонстрирует устойчивый рост и предлагает около тысячи вакансий с заработной платой до 300 тысяч рублей. Работодатели приглашают сборщиков, инженеров, производственных мастеров, автомехаников и слесарей. Отрасль активно внедряет современные технологии и адаптируется к новым экономическим условиям.

Химическая, нефтехимическая и топливная отрасли

В этой высокотехнологичной отрасли открыто более ста вакансий с заработной платой до 319 тысяч рублей. Предприятия ищут химиков, ведущих инженеров, машинистов технологических насосов, операторов технологических установок. Работа связана с переработкой нефти и природного газа, управлением технологическими процессами, обеспечением безопасности и контролем качества.

Как предприятия ищут сотрудников?

Для привлечения кадров компании используют современные и проверенные методы:

- Размещение вакансий на портале «Работа России»;

- Участие в ярмарках вакансий.

Некоторые компании используют реферальную программу «приведи друга»: сотрудник получает премию, если приглашенный им специалист успешно работает определенное количество времени.

Отдельные промышленные предприятия предлагают своим сотрудникам расширенные социальные пакеты. Такие программы поддержки могут включать льготные условия ипотечного кредитования, субсидии на питание и частичную компенсацию расходов на жильё. Работникам часто доступно медицинское обслуживание, ежегодное санаторно-курортное лечение и служебный транспорт. Компании также могут компенсировать затраты на занятия спортом и родительскую плату за детский сад. Дополнительно внедряются корпоративные пенсионные программы и ряд других существенных льгот.

Тем, кто хочет трудоустроиться в промышленный сектор, полезно обратиться в Кадровый центр для получения консультации и помощи в подборе подходящих вариантов. В этом году с поддержкой карьерных консультантов на промышленные предприятия устроились больше 500 человек. 

Перспективы и преимущества работы в промышленности

Работа в производственной сфере — это надёжный путь для построения карьеры. Здесь можно начать с низшей должности и, набираясь опыта, шаг за шагом расти до руководящих позиций. Работа в промышленности обеспечивает достойный заработок и открывает широкие возможности для профессионального развития.

Добыча золота и серебра

Рост добычи золота на Дальнем Востоке продолжает фиксироваться в Магаданской области, Амурской области, Чукотском АО, Иркутской области. Недропользователи Магаданской области по итогам января-октября 2025 г. увеличили производство золота на 5,1% относительно аналогичного периода 2024 г., обеспечив 48,68 тонны. Добыча серебра на Колыме за отчетный период, напротив, снизилась на 30,3%, составив 245,717 тонн.

За десять месяцев в регионе добыто 33,02 тонны рудного золота, что на 7,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Результат добычи на россыпях увеличился только на 0,6%, составив 15,66 тонн.

Известно, что за отчетный период на расположенных в Тенькинском муниципальном округе месторождениях Наталкинское (ПАО «Полюс»), Павлик (ИК «Арлан»), Тэутэджак (концерн «Арбат») и Ветренское (АО «Сусуманзолото») в совокупности добыто 26,92 тонны золота, то есть более половины продукции всего региона. Объем добычи в 6,348 тонн пришелся на Ягоднинский муниципальный округ, что на 3,7% меньше, чем за аналогичный период годом ранее. В основном в этом муниципалитете добывался россыпной драгметалл – силами АО «Сусуманзолото», ООО «Марс», АО «Колымская россыпь», ООО «Оротуканская россыпная компания». В Сусуманском муниципальном округе, где добычу на россыпях ведет АО «Сусуманзолото», произведено 5,96 тонны, что на 3,8% превысило результат аналогичных месяцев 2024 г. В Омсукчанском муниципальном округе добыча за рассматриваемый период серьезно сократилась, на 44%. В этом округе разрабатываются участки Дукат и Лунное («Полиметалл») и месторождение Джульетта («Северные прииски»).

В Чукотском АО в январе-сентябре 2025 г. произведено около 18 тонн золота, что на 3,5% больше, чем за аналогичный период 2024 г. В том числе на рудных месторождениях произведено 15,6 тонн. Основной объем (11 тонн) в совокупности обеспечен АО «Чукотская горно-геологическая компания», ООО «Рудник Валунистый», АО «Базовые металлы», ООО «Канчалано-Амгуэмская площадь» (входят в Highland Gold, проходящий ныне ребрендинг, чтобы стать компанией «Ареал»). ООО ЗК «Майское» («Полиметалл») выпустило 3,311 тонн. Результат АО «Рудник Каральвеем» (УК «Золотые проекты») составил 1,265 тонн. На россыпях в регионе произведено 2,168 тонн золота – основной объем обеспечили артели «Шахтёр» (726,2 кг), «Полярная звезда» (347 кг), «Луч» (273,4 кг) и «Сияние» (265 кг).

В Амурской области в январе-октябре текущего года добыча золота достигла 17,064 тонн, на 6,9% превзойдя результат за аналогичный период 2024 г. В том числе 9,89 тонн пришлось на рудное золото (рост на 10,1%).

В частности, 8,364 тонн драгметалла обеспечили предприятия группы «Атлас», что на 16,1% больше, чем в январе-октябре 2024 г. Так, результат АО «Покровский рудник» составил 3,727 тонны золота (рост на 47,4%), «Маломырский рудник» произвел 3,449 тонны (снижение на 4,1%), ООО «Тэми» выпустило 1,027 тонны (рост на 78,3%). ООО «Албынский рудник» завершает разработку Албынского месторождения и выпустило только 161 кг драгметалла (снижение на 49,8%).

Также в этом регионе АО «Прииск Соловьёвский» добыло 3,099 тонны золота, увеличив результат на 5,2%. Из данного объема 1,029 тонны составил рудный драгметалл, что на 5,5% меньше, чем за десять месяцев прошлого года. ООО «Березитовый рудник» (Nordgold) снизило производство на 27,7%, до 497 кг, что связано с отработкой запасов Березитового месторождения.

Объем добычи россыпного золота в Амурской области за десять месяцев года составил 7,174 тонны, что на 2,7% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Объем добычи более 200 кг обеспечили АО «Прииск Соловьёвский» (2,07 тонны, рост на 11,4%), а также АО «Хэргу» (394 кг, снижение на 13,6%), ООО «Россзолото» (330 кг, снижение на 3,1%). Входящие в ООО УК «ХАС Групп» компании за отчетный период обеспечили существенный объем добычи на россыпях, но с ухудшением результата – ООО «Маристый» выпустило 752 кг (снижение на 4,3%), ООО «Могот» – 209 кг (снижение на 18%), ПАО «Прииск Дамбуки» - 209 кг (снижение на 2,1%).

Кроме того, в Амурской области по итогам января-октября 2025 г. на 45,2% выросла добыча серебра, до 2,375 тонны. Наибольший объем серебра (64,5% совокупной добычи) производит ООО «Березитовый рудник». Результат этой компании составил 1,532 тонны серебра. Помимо того, предприятия, входящие в группу «Атлас», произвели 836 кг серебра. Среди них ООО «Маломырский рудник» выпустило 296 кг, АО «Покровский рудник» - 281 кг, ООО «Албынский рудник» - 134 кг, ООО «Тэми» - 125 кг.

Дальнейший рост производства золота ожидается в Якутии. В республике АО «Лунное» (является СП АО «Росатом Недра» (50,03%) и АО «Золото Селигдара» (49,97%)) планирует расширить мощность ГРК «Лунное» (Алданский район) на 21,7% - до 730 тыс. тонн руды в год. При выходе на полную мощность предприятие должно производить 627 кг золота и 468 кг серебра в год.

Месторождение Лунное разрабатывается с 2012 г. До августа 2024 г. оператором проекта являлось входящее в холдинг «Селигдар» АО «Золото Селигдара» (в настоящее время оператором является АО «Лунное», контроль над которым перешел «Росатому» при сохранении «Селигдара» в качестве совладельца). Промышленная эксплуатация ГРК с проектной мощностью 200 тыс. тонн руды в год началась в 2013 г. В 2023 г. предприятие выпустило 530 кг золота.

Также АО «Золото Селигдара» в сентябре получило положительное заключение Росприроднадзора на проект разработки золоторудного месторождения Верхнее (Алданский район, входит в состав Нижнеякокитского рудного поля^[1]). На месторождении планируется ежегодно добывать 2 млн тонн руды в течение четырех лет. Переработка руды будет осуществляться методом кучного выщелачивания на действующем в Алданском районе ГРК «Межсопочный». Балансовые запасы Верхнего составляют 1,263 тонны золота и 2,7 тонны серебра (по категории С1), 3,61 тонны золота и 12,5 тонны серебра (по категории С2).

В ноябре Росприроднадзор выдал АО «Золото Селигдара» положительное заключение на проект разработки золоторудного месторождения Трассовое Нижнеякокитского рудного поля. Проект предполагает наращивание мощности открытой добычи на Трассовом месторождении в два раза, до 6,6-6,7 млн тонн руды в год. Запасы месторождения Трассовое составляют 10,849 тонны золота (по категории С1).

Тем временем Nordgold в Якутии завершает расширение основного производства рудника «Гросс» до 26 млн тонн руды в год и готовится к реализации следующего проекта по переработке бедных руд кластера. В рамках действующего с 2018 г. кластера «Гросс» (Олёкминский район) планируется построить Северную карту (площадку)^[2] выщелачивания на 16 млн тонн руды в год. ООО «Нерюнгри-Металлик» получило положительное заключение Росприроднадзора на этот проект. Участок для нового предприятия расположен севернее действующего карьера «Гросс» и восточнее месторождения Таборный.

В свою очередь ООО «Якутское золото» («Золотой актив») в ноябре приступило к промышленной отработке месторождения рудного золота и серебра Якутское подземным способом (Оймяконский район). С 2025 г. «Якутское золото» поставляет с Якутского месторождения руду на Богуславскую золотоизвлекательную фабрику на месторождении Малый Тарын, расположенном в том же районе (проектная производительность ЗИФ составляет 300 тыс. тонн руды в год, в том числе 50 тыс. тонн с Якутского). Компания также ведет геологоразведочные работы, рассчитывая обеспечить прирост запасов. Запасы золота Якутского месторождения для подземной отработки оцениваются в 2 860 кг (категория С1) и 1 550 кг (категория С2).

Снижение добычи золота наблюдается в Камчатском крае, где в январе-сентябре 2025 г. было добыто 7 391 кг драгметалла, что на 8,4% меньше, чем за аналогичный период 2024 г. Весь объем добычи в крае пришелся на рудное золото. Его осуществляли АО «ТСГ Асача», АО «Аметистовое», АО «Камчатское Золото» (Highland Gold) и АО «СиГМА» (ГК «Золотой актив»). Добыча серебра на Камчатке за отчетный период выросла на 9,4%, составив 14 463 кг.

В то же время АО «СиГМА» (ГК «Золотой актив») запускает на Озерновском месторождении в регионе вторую золотоизвлекательную фабрику (ЗИФ-2) мощностью переработки 600 тыс. тонн руды в год. После ввода ЗИФ-2 в эксплуатацию на предприятии должно выпускаться около 3,5 тонн золота в год, что в четыре раза больше, чем ранее. Объем инвестиций в проект оценивается в 15 млрд рублей.

Между тем ООО «Быстринская горная компания» (Highland Gold) планирует построить горно-обогатительный комбинат перерабатывающей мощностью 600 тыс. тонн руды и производственной мощностью до 4 тонн золота в год на месторождении Кумроч. В 2026 г. компания намерена утвердить обновленные запасы месторождения. Утвержденные в 2022 г. запасы составляют 48,97 тонны золота и 77 тонн серебра для подземной отработки. Инвестиции в проект оцениваются в 30 млрд рублей. Таким образом, в результате реализации отмеченных проектов на Камчатке возможен новый рост производства золота.

Ряд проектов золотодобычи планируется реализовать в Забайкальском крае, где крупным золотодобытчиком является ГК «Мангазея» С.Янчукова. Входящее в группу «Мангазея» ООО «Дальцветмет» в октябре получило лицензию на Бугарихтинскую золоторудную площадь в Могочинском муниципальном округе, расположенную вблизи Итакинского месторождения «Мангазеи». Окончательный размер платежа составил 61,336 млн рублей при стартовом платеже 55,759 млн рублей, компания являлась единственным участником аукциона. Прогнозные ресурсы участка оцениваются в 7,63 тонны рудного золота (категория Р1).

К маю 2026 г. ООО «Мангазея Майнинг» планирует подготовить материалы по пересчету запасов золота и серебра Средне-Голготайского золоторудного месторождения в Балейском муниципальном округе. Месторождение должно стать сырьевой базой для фабрики на Тасеевском золоторудном месторождении^[3] (ООО «Тасеевское», Балейский муниципальный округ), которое расположено примерно в 13 км от Средне-Голготайского^[4].

При этом первую очередь ГОКа на возрождаемом ныне Тасеевском месторождении мощностью 1,25 млн тонн руды ООО «Тасеевское» («Мангазея Майнинг») рассчитывает запустить к концу 2027 г. Вторая очередь (также на 1,25 млн тонн руды) должна быть введена к концу 2028 г. (к строительству планируется приступить в начале 2026 г.). В рамках первой очереди будут отрабатываться запасы Первой, Третьей и Промежуточной рудных зон Тасеевского месторождения. Балансовые запасы первой очереди составляют 41 681,6 кг золота (категории С1+С2) и 66 тонн серебра, забалансовые запасы оцениваются в 4 789,1 кг золота и 17,3 тонны серебра. Объем инвестиций в строительство Тасеевского ГОКа «Мангазея» оценивает в 70 млрд рублей. Запасы золота на месторождении составляют порядка 80 тонн, ресурсы – 151 тонну.

Также ООО «Мангазея Майнинг» рассчитывает построить фабрику для переработки упорной руды участков Сурьмяная горка и Малеевский Итакинского месторождения (Могочинский муниципальный округ). Гравитационно-флотационная фабрика должна перерабатывать 500 тыс. тонн руды в год. Ее планируется разместить на промплощадке месторождения Наседкино. Ввод фабрики в эксплуатацию намечен на начало 2028 г.

В настоящее время руда данного месторождения перерабатывается на ЗИФ «Наседкино», находящейся в 48 км от месторождения. Полномасштабную разработку Итакинского месторождения «Мангазея» намерена начать в 2026-27 гг. Объем инвестиций в его разработку до 2027 г. оценивается более чем в 250 млн долларов США. Запасы месторождения для подземной отработки составляют 19,2 тонны (С1) и 43,4 тонны (С2) золота.

Тем временем ООО «Рудник Апрелково» (UDS Group крупного удмуртского предпринимателя А.Чулкина) рассчитывает построить на золоторудном месторождении Погромное (Шилкинский муниципальный округ) золотоизвлекательную фабрику мощностью 2,5 млн тонн руды в год. К строительству предполагается приступить в мае 2027 г. Балансовые запасы месторождения Погромное составляют 24,608 тыс. тонн руды, 20,48 тонны золота и 2,59 тонны серебра.

Изменения в законодательстве

В правительстве РФ рассматриваются возможности для ужесточения законодательства в сфере добычи драгметаллов, что мотивируется рисками экологической нагрузки. Минприроды предлагает на 20% увеличить размер разового платежа за пользование недрами для участков россыпного золота. Роснедра оценивают поступления в 2024 г. разовых платежей в ходе аукционов на лицензии на участки недр в 25,2 млрд рублей, что на 36,2% больше, чем в 2023 г. Из общей суммы 9,1 млрд рублей пришлось на разовые платежи за россыпные участки, что в 2,2 раза больше, чем в 2023 г.            

Также Роснедра в 2026 г. планируют запретить выдачу поисковых лицензий по заявительному принципу на россыпное золото. В настоящее время на россыпи действуют более 7 тыс. лицензий. За период с 2020 г. по 2024 г. количество действующих лицензий на рудное золото уменьшилось на 43% до 1,4 тыс., тогда как количество лицензий на россыпи выросло на 74%, достигнув 7,2 тыс. В Роснедрах полагают, что дальнейший рост выдачи лицензий на россыпное золото грозит негативными экологическими и социальными последствиями. В ведомстве отмечают также наличие фактов ведения нелегальной добычи под видом поисковых работ.

Помимо этого, в конце ноября Минприроды подготовило проект приказа с обновлениями правил использования лесов для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых. В случае принятия изменения должны вступить в силу 1 сентября 2026 г. и действовать до 1 сентября 2032 г. Документ запрещает ведение разведки и добычи полезных ископаемых в лесопарковых и зеленых зонах, городских лесах и на заповедных участках (см. ниже).

В октябре группа депутатов Госдумы^[5] во главе с председателем комитета по природным ресурсам, экс-главой Минприроды РФ и экс-губернатором Ямало-Ненецкого АО Д.Кобылкиным («Единая Россия») внесла в нижнюю палату парламента законопроект, обязывающий золотодобытчиков финансировать восстановление земель, нарушенных в процессе добычи драгметалла. Аналогичные требования предполагается ввести для общераспространенных полезных ископаемых. Лицензии на разведку и добычу рудного, россыпного золота, общераспространенных полезных ископаемых планируется предоставлять только при наличии финансового обеспечения по рекультивации земель.

Для получения лицензии компания должна будет предоставить безотзывную банковскую гарантию от системно значимого банка, либо создать рекультивационный фонд в виде специального счета или депозита, куда будут вноситься средства на восстановление земель. Денежная сумма будет рассчитываться в соответствии со ставками на основании средней стоимости работ по рекультивации по техническим проектам, утвержденным за три года, предшествующих расчету рекультивационного фонда. В случае банкротства недропользователя участок недр не будет предоставляться новому претенденту в течение года (или шести месяцев – для участков местного значения), а рекультивационный фонд будет перечислен уполномоченным органам для проведения рекультивации. В случае принятия законопроекта, он может вступить в силу 1 сентября 2026 г.

Добыча алмазов

В сфере добычи алмазов АК «АЛРОСА» намерена инвестировать 20 млрд рублей в проект по отработке запасов на глубоких горизонтах трубки «Удачная» в Мирнинском районе Якутии. На данном месторождении добывается около 10% всех российских алмазов. В 2025-2055 гг. на месторождении предполагается ежегодно добывать 4,1 млн тонн руды. Проект предполагает вскрытие и отработку горизонтов на глубину до 1,13 км от поверхности^[6]. Проект получил положительное заключение Главгосэкспертизы. Предыдущий проект предусматривал завершение добычи на «Удачной» в 2039 г. на отметке -680 метр.

Тем временем АО «Алмазы Анабара» («АЛРОСА») завершило промывочный сезон текущего года с результатом 3 млн карат алмазов, что на 25% меньше, чем в 2024 г. При этом добыча попутного золота предприятием увеличилась на 57,7%, составив 205 кг.

Редкоземы

В соответствии с поручением президента РФ В.Путина до декабря текущего года должна быть утверждена дорожная карта по долгосрочному развитию добычи и производства редкоземельных и редких металлов в РФ^[7]. В частности, запасы редкоземельных и редких металлов на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе расположены в Иркутской области (Зашихинское, Большетагнинское, Белозиминское месторождения), Якутии (крупное, но труднодоступное Томторское месторождение редкоземельных металлов, Селигдарское месторождение апатитов, в рудах которого содержатся редкоземельные элементы), Забайкальском крае (Катугинское месторождение редких и редкоземельных металлов), Бурятии (Урикское месторождение лития, Ермаковское месторождение бериллия).

Осенью губернатор Иркутской области И.Кобзев предложил включить возглавляемый им регион в программу развития кластера по глубокой переработке цветных, редких и редкоземельных металлов в ходе совещания с участием секретаря Совбеза РФ С.Шойгу в Красноярске^[8]. Кластер предлагается назвать Ангаро-Енисейским, на текущий момент для его размещения рассматривается территория Красноярского края. На базе Сибирского федерального университета (СФУ, Красноярск) предполагается создать научно-образовательный центр кластера для подготовки кадров и проведения исследований. Также частью Ангаро-Енисейского кластера должен стать инновационный научно-технологический центр (ИНТЦ) «Долина Менделеева», изначально созданный в Москве на базе Российского химико-технологического университета имени Д.И. Менделеева. В сентябре СФУ стал соучредителем ИНТЦ, объекты которого предполагается разместить в красноярском Академгородке.

И.Кобзев полагает, что в Ангаро-Енисейский кластер могли бы войти проекты освоения Большетагнинского и Зашихинского месторождений, которые рассматриваются властями региона как наиболее перспективные объекты для разработки. Разработку Зашихинского месторождения (Нижнеудинский район) АО «Техноинвест Альянс» откладывает с 2014 г., в качестве причины называется отсутствие технологии обогащения руды. В марте текущего года первый заместитель председателя правительства Иркутской области Р.Ситников сообщал, что начало освоения Зашихинского месторождения перенесено на 2030-е гг. Запасы пентаоксид-ниобия Зашихинского составляют около 105 тыс. тонн, пентаоксид-тантала – 8,5 тыс. тонн. Проект предполагает создание двух производственных комплексов – горно-обогатительного комбината в Иркутской области и химико-металлургического завода в Краснокаменске Забайкальского края с объемом производства 2,5 тыс. тонн ниобия и 220 тонн тантала в год. Стоит отметить, что в Краснокаменске также планировалось строительство гидрометаллургического комбината для переработки руды расположенного в Якутии Томторского месторождения редких и редкоземельных металлов.

Право на освоение Большетагнинского месторождения (Тулунский район) в августе 2023 г. по итогам аукциона получило АО «СТ-Элементы». Балансовые запасы месторождения составляют 407,57 тыс. тонн ниобия, прогнозные ресурсы – 150,8 тыс. тонн. Инвестор планирует построить горно-обогатительный комбинат мощностью производства до 20 тыс. тонн ниобиевого концентрата и 10 тыс. тонн феррониобия. Инвестиции в проект до 2029 г. оцениваются в 29 млрд рублей.

Между тем в сентябре ООО «Ермаковское» В.Свиблова было выдано положительное заключение Главгосэкспертизы РФ на строительство Ермаковского горно-обогатительного комбината на одноименном флюорито-бериллиевом месторождении в Бурятии (Кижингинский район, в рамках ТОР «Бурятия»). Добыча бериллиевой руды^[9] на месторождении планируется открытым способом. Для ее переработки предполагается построить обогатительную фабрику и сопутствующую инфраструктуру. Проектная мощность Ермаковского ГОКа должна составить 30 тыс. тонн руды в год. На площадке месторождения должны быть размещены дробильно-сортировочный комплекс, склады рудных материалов и готовой продукции, а также химико-технологическая лаборатория, очистные и гидротехнические сооружения. Общий объем инвестиций в проект составит 14 млрд рублей.

В текущем году ООО «Ермаковское» уже инвестировало в строительство горно-обогатительного комбината 8 млрд рублей. Запустить добычу предполагается в 2027 г. Запасы Ермаковского оцениваются в 1,4 млн тонн руды с содержанием 0,8% бериллия и 19% флюорита.

Ермаковское является наиболее крупным в РФ флюорито-бериллиевым месторождением (максимальное содержание оксида бериллия в руде среди всех российских залежей данного редкого металла – 1,19%), оно расположено в 46 км от железнодорожной станции Бада Транссибирской магистрали и в 180 км от Улан-Удэ. Месторождение разрабатывалось в 1979-89 гг. (Забайкальский горно-обогатительный комбинат), но было законсервировано^[10]. Напомним, что до 2024 г. объектом владела ГК «Метрополь», а с марта 2024 г. компания принадлежит В.Свиблову. Россия в основном импортирует бериллий из Казахстана.

Кроме того, в Бурятии наблюдается рост добычи урана. АО «Хиагда» (ГК «Росатом») в январе-августе 2025 г. добыло 730,6 тонн урана, что на 2,2% больше, чем за аналогичный период 2024 г. Добыча осуществляется на Хиагдинском, Источном, Вершинном и Количканском месторождениях (Баунтовский район, Хиагдинское рудное поле). Компания ведет горно-подготовительные работы на Дыбрынском месторождении в пределах того же рудного поля, его планируется ввести в эксплуатацию в 2026 г.

Входящее в «Росатом» («Росатом Недра») АО «ППГХО» намерено направить до 1,243 млрд рублей на обновление проектной и рабочей документации на строительство рудника №6 для освоения Аргунского и Жерлового урановых месторождений в Забайкальском крае. Работы должны быть завершены до конца 2027 г. Суммарные запасы Жерлового и Аргунского месторождений составляют около 25,3 млн тонн руды, содержащей 40,9 тыс. тонн урана. Запуск рудника производственной мощностью 850 тыс. тонн руды первоначально был намечен на 2023 год, затем был перенесен на 2026 г. и далее на 2028 г.

Проект строительства рудника №6 реализуется с 2018 г. и включает четыре этапа. На начало текущего года в «ППГХО» сообщали о реализации второго этапа – строительстве объектов надшахтного комплекса. Третий этап включает строительство подземной части рудника, четвертый – сдачу рудника в эксплуатацию и добычу руды.

Что касается добычи других минералов, то АО «Росгеология» рассчитывает поставить на баланс запасы месторождения флюорита^[11] (плавикового шпата) Гозогор в Забайкальском крае (Краснокаменский муниципальный округ). По предварительным оценкам, запасы флюорита данного месторождения составляют 1 млн тонн (категория С1) или 6 млн тонн (категория С2).

Принадлежащее «Росгеологии» АО «Урангео» осенью завершило полевой этап на месторождении и приступило к лабораторным исследованиям руды. «Росгеология» работает над технико-экономическим обоснованием проекта, включая проектирование обогатительного комбината.

Месторождение Гозогор расположено в западной части Тулукуевской вулкано-тектонической структуры, в двух километрах к северо-западу от Аргунского месторождения урана. Рудопроявление было обнаружено в 1980-х гг. при изучении Стрельцовского рудного поля. В 1990-х гг. «Сосновгеология» начинала поисково-оценочные работы на месторождении, но в связи с дефицитом финансирования они не были завершены. В 2023 г. Роснедра заключили с «Росгеологией» контракт на продолжение изучения Гозогора (заказчиком выступили Дальнедра, субподрядчиком – «Урангео»).

Также о намерении развивать добычу флюорита в России заявляли в ПАО «Русал». В июле текущего года в компании отмечали, что к проекту освоения месторождений Вознесенское и Пограничное в Приморском крае (Хорольский муниципальный округ) привлечен неназванный иностранный инвестор. На данных месторождениях подтверждены запасы флюорита в размере около 50 млн тонн. Залежи входят в рудную базу входящей в «Русал» Ярославской горнорудной компании (ЯГРК), которая была создана на базе Ярославского горно-обогатительного комбината (ЯГОК, добыча велась с 1960-х гг.). В 2013 г. «Русал» законсервировал ЯГОК, оценив добычу как нерентабельную, в связи с возможностью закупать более дешевое сырье в КНР.

Доля России в мировом производстве флюорита не превышает 5%, тогда как Китай является мировым лидером. В РФ основные запасы флюорита сосредоточены в Забайкальском и Приморском краях, Бурятии, также запасы присутствуют в Еврейской АО, Алтайском крае, Челябинской области и Башкортостане.

Наконец, в сентябре китайская компания Changsha Lanhu Chemical Co. Ltd на полях ВЭФ подписала с Корпорацией развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ) соглашение о реализации проекта по освоению месторождения сурьмы Жипхоша в Забайкальском крае (Могойтуйский и Шилкинский муниципальные округа). В проект предполагается вложить 2,5 млрд рублей инвестиций. Балансовые запасы месторождения (категории С1) оцениваются в 146 тыс. тонн руды, включая 5,772 тонн сурьмы. Помимо того, в Забайкалье добычу сурьмы намерено осуществлять ООО «ГРК Солонеченское»^[12] на Солонеченском месторождении (Газимуро-Заводский муниципальный округ). Данное месторождение является вторым в РФ по запасам сурьмы. Начало производства на Солонеченском намечено на 2027 г., объем инвестиций оценивается в 1,7 млрд рублей. 

Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

[1] Нижнеякокитское рудное поле также включает месторождения Надежда, Трассовое, Смежное, Хвойное и ряд рудопроявлений. «Селигдар» планирует увеличить мощности по переработке руды производственного комплекса «Нижнеякокитский» на 20%, до 3,7 млн тонн в год, в результате чего выпуск должен составить около 1,7 тонны золота и 2 тонны серебра в год методом кучного выщелачивания. Нижнеякокитский производственный комплекс является наиболее крупным по объемам добычи подразделением «Селигдара» (в 2024 г. добыто 2 558 кг золота).

[2] Динамические карты кучного выщелачивания (КВ) предполагают, что руда после выщелачивания вывозится в отвал, на ее место укладывается новая. Общий объем руды, укладываемый на одну карту, составляет около 2,6 млн куб. м.

[3] Месторождение Тасеевское разрабатывалось с 1946 г., в 1994 г. добыча была прекращена.

[4] Проект «Тасеевский», включающий месторождения Тасеевское, Средне-Голготайское и пески хвостохранилища ЗИФ-1, «Мангазея» приобрела в 2024 г. у Highland Gold.

[5] Депутаты Д.Кобылкин («ЕР»), З.Байгускаров («ЕР»), Э.Аиткулова («ЕР»), Г.Арапов («Новые люди»), М.Иванов («ЕР»), А.Коган («ЕР»), Ж.Рябцева («ЕР»), В.Сысоев (ЛДПР), С.Узденов («ЕР»), В.Шувалов («ЕР»), А.Ягафаров («ЕР»).

[6] До абсолютной отметки -780 метров, отметка поверхности составляет +355 метров.

[7] Группа из 17 элементов таблицы Менделеева (скандий, иттрий, лантан и 14 лантаноидов).

[8] С.Шойгу в начале ноября совершил рабочую поездку в Красноярский край и Хакасию, в ходе которой обсуждался вопрос создания кластера по цветным, редким и редкоземельным металлам. В Хакасии совещание по вопросам переработки сырья проходило в Саяногорске.

[9] Бериллий используется для легирования сплавов, а также в аэрокосмической, ядерной и электронной промышленности благодаря его термостойкости и прозрачности для рентгеновских лучей. Мировыми лидерами в производстве бериллия являются США (около 70% рынка), Казахстан, КНР. Общее производство данного металла в мире оценивается в 300 тонн в год.

[10] После консервации Ермаковского добыча бериллия в РФ не велась, осуществлялись импортные поставки.

[11] Флюоритовые концентраты используются при обогащении редкоземельных металлов, при производстве высококачественных сплавов, а также в стекольном производстве для получения матовых линз.

[12] Конечный бенефициар – ООО «Золотой актив» (подконтрольно совладельцу ГК Merlion О.Карчеву).