Хорошо удобренная обещаниями история 15.03.2019 12:34

Почему сдвинулись сроки строительства завода удобрений под Находкой

В сентябре 2018 года, на очередном Восточном экономическом форуме, ЗАО «Находкинский завод минеральных удобрений» (НЗМУ, входит в НХК Аркадия Ротенберга) и «Корпорация по развитию Дальнего Востока» (КРДВ) подписали соглашение о реализации проекта строительства завода в ТОР «Нефтехимический». Инвестор пообещал вложить более 278 млрд руб., начав стройку в первые месяцы 2019 года, и запустить установку по производству метанола в 2021 году, первую установку по производству аммиака - в 2022 году. Мощность каждого направления производства – по 1,8 млн тонн продукции в год. Сырьем для химического завода будет служить природный газ, поставляемый в Приморье с Сахалина.

Однако на недавнем совещании в администрации Приморского края технический директор НЗМУ Тарас Ганага сообщил: установку по выпуску метанола планируется запустить уже в 2022-м, установку аммиака - в 2024-м. Кроме того, судя по документам Минвостокразвития, сумма требуемых инвестиций выросла до 292,5 млрд руб. Из остальных параметров проекта ключевым остается соотношение собственных и кредитных источников финансирования (20% на 80%). По данным властей, инвестор подтверждает обещание создать 1,5 тыс. новых рабочих мест и заплатить в бюджеты всех уровней за первые 10 лет 4,7 млрд руб., а начиная с 11-го, когда перестают действовать льготы по налогам на прибыль и имущество, - 14,05 млрд руб. Тарас Ганага также пообещал, что предприятие разместит на региональном рынке заказов на 25 млрд руб.

Причину переноса сроков начала и завершения строительства в компании не называют. Однако очевидно, что площадка, требуемая для проекта, до сих пор так и не включена в ТОР «Нефтехимический». Расширить границы ТОР может только российское правительство, внеся соответствующие изменения в постановление о создании территории опережающего развития № 272, принятое еще в 7 марта 2017 года. Сейчас ТОР охватывает 39 тыс. Га земель возле приморского города Находка.

Согласовать проект расширения со всеми профильными ведомствами для подачи на подпись премьер-министру Дмитрию Медведеву должно Минвостокразвития. По данным портала regulation.gov.ru, проект соответствующего постановления правительства был размещен министерством для общественного обсуждения в конце 2018 года. До 13 января предложений по нему не поступило, а значит, экспертизу можно считать завершенной.  

«Вообще проект был начат в сентябре 2012 года. С тех пор рассматривались разные варианты по месту размещения завода, его структуре. Две недели назад были наконец подписаны контракты на проектирование, строительство и комплектацию производства. Завод будет сдан под ключ в 2022 году. 21 февраля в правительство РФ были поданы документы на расширении ТОР «Нефтехимический» и на включение туда НЗМУ. Нам обещали решить этот вопрос в течение двух недель. То есть сейчас речь идет о нескольких днях», - сказал на совещании во Владивостоке Тарас Ганага.

К настоящему моменту постановление правительства о расширении границ ТОР «Нефтехимический» не опубликовано. Создать ТОР под проект НЗМУ чиновники обещали в течение 2017- 2018 годов. В конце 2017 года представители НЗМУ приходили за содействием по вопросу включения площадок под свой проект в ТОР к тогдашнему врио губернатора Приморья Андрею Тарасенко. «Соответствующее поручение Андрей Тарасенко адресовал профильным департаментам администрации края, вопрос уже прорабатывается», - сообщили в пресс-службе региональной администрации. В марте 2018 года о том, что положительное решение по просьбе НЗМУ будет принято, заявил ТАСС вице-премьер Юрий Трутнев. «Я недавно встречался с Николаем Сабитовым, руководителем компании, которая планируют в Находке построить завод минеральных удобрений. В ближайшее время все необходимые вопросы по реализации этого проекта будут решены. Мы совершенно точно будем создавать там ТОР. Объем инвестиций в проект составит около $2 млрд», - говорил вице-премьер.

«Якорным» резидентом ТОР «Нефтехимический» остается «Роснефть» со своим проектом Восточного нефтехимического комплекса (ВНХК), у которого также очень долгая история. Построить под Находкой завод в сотрудничестве с китайскими партнерами нефтяники обещают уже несколько лет. Обязательства инвестировать 796 млрд руб. в НПЗ на 12,5 млн тонн нефти и химическое производство на 3,4 млн тонн сырья «Роснефть» дала на ВЭФ-2017. В презентационных материалах Минвостокразвития, подготовленных после форума, указывалось, что сроки реализации проекта ВНХК – 2016-2024 годы, количество создаваемых рабочих мест – 4,4 тыс. Среди резидентов ТОР также перечислялись ООО «Восток» и ООО «Север» с проектами разработки россыпей золота и ООО «Приморский щебень», которое будет разрабатывать месторождение строительного камня «Прогресс». В 2018 году в «Роснефти» сообщили, что, возможно, сроки ввода проекта сдвигаются на 2026-2029 годы, причем первым будет запущено нефтехимическое производство, а не НПЗ.

Истории с ВНХК и НЗМУ - далеко не единственные «дальневосточные» инвестпроекты, которые отстают от графика, а то и вовсе сворачиваются. О некоторых из них EastRussia недавно уже рассказывало. В их, числе, например, пятизвездочная гостиница в Петропавловске-Камчатском (инвестиции – более 2 млрд рублей), игорная зона «Приморье», которую планировалось открыть еще 2011 году и общие инвестиции в которую оцениваются в 123 млрд рублей, строительство паромов для переправы Ванино – Холмск и многие другие.

В каждом случае в компаниях объясняют «пробуксовки» по-своему. Так, Андрей Сазонов, генеральный директор компании «Гейминг Групп Приморье» – резидента игровой зоны «Приморье», говорит о «подвижках, связанных с инфраструктурой». На сбои во взаимодействии с подрядчиками ссылаются на Амурском судостроительном заводе, который занимается паромами для переправы Ванино – Холмск. Зоя Ядреева, генеральный директор компании «Возрождение», запускающей современный кирпичный завод в Якутии, утверждает, что все дело тормозят бюрократические проволочки.

«Большинство крупных или сравнительно крупных инвестпроектов прямо или косвенно зависят от внешнеэкономического климата, – считает экономист, генеральный директор компании «МедиаПроф» Евгений Мамаев. – Кто-то из инвесторов поставил проекты «на паузу», ожидая определенности с последствиями санкций. Им важно определить источники финансирования, которые гарантированно будут разрешены, и партнеров, подрядчиков, которые точно не попадут под ограничения и не поставят под удар весь проект и вложенные деньги. Риски здесь велики, и в данный момент нет окончательного понимания происходящего: буквально на днях пришла новая информация из США о продолжении санкционного давления. Хочется дождаться стабильности, а потом уже браться за реализацию проектов. А другие инвесторы так или иначе зависят от этих, первых. Кто-то ссылается на «заминки» с инфраструктурой, но многие инвестпроекты на Дальнем Востоке и являются инфраструктурными, и на них так же влияет общая экономическая ситуация, как и на любые другие. Так что причины тут комплексные, и проблемы с одним проектом влекут за собой сбои в других».  Юлия Старинова, Дмитрий Щербаков Теги: