Инвестиционные стратегии Дальнего Востока

Обилие стратегий на краткосрочные и долгосрочные перспективы обрисовывает общие тенденции развития регионов ДФО, однако ключевые вопросы решаются в рамках различных форумов с участием федеральных чиновников и представителей крупного бизнеса. Региональные инициативы и проекты зачастую ждут одобрения «сверху», что замедляет темпы развития регионов. Однако привлечение инвестиций и активное вовлечение бизнеса в реализацию региональных проектов является основным условием развития ДФО, поэтому инициативность и привлекательность каждого региона Дальнего Востока должны складываться самостоятельно, с учетом собственных конкурентных преимуществ.

Основным документом, утверждающим приоритеты инвестиционной политики региона, является инвестиционная стратегия, которая представляет собой часть утвержденного инвестиционного стандарта в ДФО. Суть стратегии заключается в поиске регионального конкурентного преимущества, которое выделило бы регион для инвестора и позволило улучшить социально-экономическую ситуацию.

Хорошо оценивается инвестиционный климат Сахалинской области – единственного расположенного на островах региона России. Сахалинская область имеет положительную динамику в различных социально-экономических рейтингах, например, область всегда находилась в топе регионов по притоку иностранных инвестиций, хотя в последнее время показатель ухудшается. Это отчасти можно объяснить ростом внутренней конкуренции восточных регионов. Создание агентств по экономическому развитию, разработка инвестиционных стратегий, формирование индустриальных парков и кластеров со всей необходимой инфраструктурой, презентации инвестиционных возможностей регионов на международных площадках, проведение бизнес-форумов – сегодня этим путем идут многие, и у иностранных компаний есть возможность выбрать тот регион, условия ведения бизнеса в котором для них наиболее приемлемы. Ведущие отрасли экономики Сахалинской области – нефтегазовая отрасль и рыбопромышленный комплекс, в которых собственно и осуществляются основные проекты. Уже претворены в жизнь такие проекты, как «Сахалин-1» (освоение и эксплуатация трех морских месторождений на северо-восточном шельфе Сахалина) и «Сахалин-2» (разработка двух шельфовых месторождений и строительство завода СПГ рядом с г. Корсаков), в перспективе вероятна реализация проекта «Сахалин-3» (4 блока месторождений). Что касается конкурентных преимуществ области, то к ним относятся наличие богатых запасов основных природных ресурсов (нефти, газа, угля, гидробионтов, лесных ресурсов, общераспространённых полезных ископаемых и т.п.), наличие уникальных по своему количеству и качеству биологических ресурсов, имеющих не только общероссийское, но и мировое значение, выгодное географическое положение. Именно благодаря своему уникальному географическому положению Азиатско-тихоокеанский регион является традиционным рынком сбыта - на страны АТР приходится более 95% внешнеторгового оборота области.

В Амурской области планируется создание семи кластеров: горно-металлургический, который подразумевает появление новых предприятий по добыче и переработке полезных ископаемых, туристический (инвестпроекты «Золотая миля» с канатной дорогой, ледовым дворцом, аквапарком и кафедральным собором, парком мелового периода; комплекс «Этническая Россия» с инсталляцией поселений казаков-первопроходцев; «Эвенкийская деревня»; музей «Космическая одиссея»), нефтегазоперерабатывающий кластер, космический и биофармацевтический (с заводом по выпуску витаминов и лекарств) и другие. Каждый проект подразумевает необходимость соответствующего развития своей инфраструктуры.

Что касается Еврейской автономной области и Чукотского автономного округа, то эти два региона отстают по внедрению инвестиционного стандарта, разработанного Агентством стратегических инициатив, сильнее остальных регионов ДФО. Несмотря на различное географическое и экономическое положение, оба этих региона попадают в категорию «пониженного потенциала – высокого риска». Так, у ЕАО в приоритетах находится разработка законодательной базы и налоговых льгот предпринимателям, а у Чукотского автономного округа – своего рода консервация существующего положения, продолжение сотрудничества с уже зарекомендовавшими себя компаниями («Полиметалл», Kinross Gold). Привлекать инвестиции планируется в геологоразведку, теплоэнергетику, уголь, транспорт - ожидается запуск добычи коксующегося угля неподалеку от Беринговского порта (проект австралийской компании Tigers Realm Coal). На данный момент в регионе действует пять золотых рудников, а к 2018 году планируется ввести в действие еще семь рудников. Несмотря на это самый северо-восточный регион континента, на территории которого сосредоточено около 10% разведанных запасов российского золота и множество других полезных ископаемых, последние двадцать лет входит в число проблемных субъектов РФ.

Итак, в инвестиционной политике те регионы ДФО, которые не имеют четкой стратегии, не могут конкурировать даже со своими соседями. В силу специфики, которая обуславливает большинство проблем в этих регионах, даже исполнение предписаний инвестиционного стандарта не способствует росту эффективности в должном объеме.