Востокгосплан сообщает: Дальний Восток выравнивается

Вышли из тени

По данным Федеральной налоговой службы, количество самозанятых на Дальнем Востоке достигло 499,2 тыс. человек, из них 472,8 тысячи – физические лица и 26,4 тысячи – индивидуальные предприниматели, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (НПД). Это четверть экономически активного населения региона.

Всего за месяц количество самозанятых в Дальневосточном федеральном округе выросло почти на 13 тысяч человек. Больше всего плательщиков НПД в Приморском крае – 126,1 тысячи человек. На втором месте Хабаровский край – 98 тысяч человек.

Статистика ФНС – общее количество самозанятых, физические лица, предприниматели, применяющие режим НПД

Видов деятельности, попадающих под специальный налоговый режим, большое количество. Самозанятые могут трудиться программистами, водителями, грузчиками, юристами, фитнес-инструкторами. В ТОП пять самых популярных отраслей для плательщиков НПД входят ремонт, авто, IT-сфера, красота и информационные услуги.

По словам экспертов, популярность спецрежима объясняется низкой налоговой нагрузкой: самозанятые платят всего 4% за доходы от физлиц и 6% за доходы от юрлиц. В отличие от предпринимателей на УСН и патенте они освобождены от уплаты страховых взносов и не обязаны применять контрольно-кассовую технику. А компаниям, которые привлекают самозанятых, не нужно перечислять 13% НДФЛ и 30% страховых взносов.

Таким образом, режим чрезвычайно выгоден и для нанимателя, и для исполнителя. Сотни тысяч россиян, которые ранее не декларировали доход от своей деятельности, вышли из тени. Это была главная цель налогового эксперимента, отмечает налоговый консультант Галина Ткаченко.

Признаки подмены

Но есть у налога на профессиональный доход и обратная сторона. Работодатели подменяют наймом самозанятых трудовые отношения по гражданско-правовым договорам. Также в деловом сообществе считают, что сотни тысяч самозанятых специалистов создают неравную конкуренцию и ухудшают положение предприятий, которые несут полноценную налоговую нагрузку. По многочисленным оценкам, специальный налоговый режим может быть пересмотрен в сторону ограничений для ряда ОКВЭД. А пока налоговая служба ужесточила контроль за компаниями, которые сотрудничают с плательщиками налога на профессиональный доход.

Эксперт: «Там, где присутствует режим рабочего времени, должны быть только трудовые отношения, а не гражданско-правовые». Тематическое фото от SAMS Solutions on Unsplash

«Компании стали оформлять самозанятыми сотрудников, которые заняты на предприятии полный рабочий день. И сегодня ФНС очень активно работает над тем, чтобы выявлять таких недобросовестных налогоплательщиков. Одно дело, когда вы привлекаете уборщицу помыть окна в определенном количестве, и совсем другое, когда она убирает кабинеты с восьми утра до пяти вечера. Если налоговая служба приходит с проверкой на стройку, где самозанятые строители льют бетон в режиме рабочего времени, к заказчику возникают вопросы. Вы можете привлечь самозанятого, к примеру, для вывоза мусора со стройки в определенном объеме, но там, где присутствует режим рабочего времени, должны быть только трудовые отношения, а не гражданско-правовые», — комментирует Галина Ткаченко.

Среди признаков подмены трудовых отношений, установленных налоговой службой, — требование обязательной регистрации в качестве плательщика налога на профессиональный доход; распределение плательщиков по объектам (маршрутам) исходя из производственной необходимости. Может вызвать подозрения, если режим работы для самозанятого устанавливается заказчиком. Еще один признак, когда заказчик со стороны контролирует и руководит работой плательщика НПД на объекте. Попадают под подозрение также регулярное и непрерывное взаимодействие заказчика с исполнителем и график периодичности выплат. Насторожит ФНС, если самозанятые привлекаются не для выполнения определенного объема работ или услуг, а на постоянной основе выполняют однотипную работу, то есть вовлечены в финансово-хозяйственную деятельность организации.

«На Дальнем Востоке и по всей стране я уже не единожды сталкивалась с материалами проверок по самозанятым – и это, на мой взгляд, действительно справедливый подход налоговой службы. Как бы я ни поддерживала предпринимателей, они имеют право сотрудничать с плательщиками налога на профессиональный доход только в определенном контексте. Иначе налоговая может доначислить страховые взносы и НДФЛ. Более того, недавно мы получили решение Верховного суда, который постановил, что НДФЛ, доначисленный организации налоговым органом при переквалификации отношений с самозанятыми в трудовые, не уменьшается на сумму налога, уплаченного исполнителем. И начисляется штраф в размере 40% от суммы доначисленного НДФЛ. Это важный прецедент», — говорит Галина Ткаченко.

За годы налогового эксперимента сложилась судебная практика по самозанятым, отмечает руководитель консалтинговой компании, основатель «Делаем бизнес вместе» Наталья Горячая. В апреле в Ростовской области фитнес-центру доначислили 29 миллионов налогов.

«ФНС в своей кассационной жалобе настаивала на том, что договоры направлены на обеспечение деятельности общества в соответствии с его основным видом деятельности, договоры типовые, стоимость услуг самозанятых одинаковая, сами исполнители не смогли пояснить, как складывалось у них ценообразование. Тренеры – ИП не были свободны в выборе клиентов, поскольку могли оказывать тренерские услуги только членам клуба; предприниматели не разрабатывали программы тренировок, не составляли график групповых занятий, не отбирали клиентов для занятий, указанные действия выполняло общество в рамках приобретенных клубных карт», — комментирует Наталья Горячая.

Тематическое фото от Geert Pieters on Unsplash

На Дальнем Востоке похожий судебный процесс с участием известного фитнес-клуба проходил в Амурской области. Компания пыталась оспорить решение налоговой, доначислившей ей 741,7 тысяч рублей страховых взносов за 17 самозанятых. Но Арбитражный суд Дальневосточного округа согласился с доводами областного Управления Федеральной налоговой службы.

В Башкирии в связи с переквалификацией отношений с самозанятыми в трудовые организации доначислили 2.6 млн рублей страховых взносов, 255 тысяч рулей пени и штраф 527 тысяч рублей. Общество привлекло 6 самозанятых для выполнения ремонтно-монтажных работ, которые стали таковыми либо в день заключения договора, либо незадолго до заключения договоров подряда. Камеральную проверку налоговой службы организация не прошла.

А один из работодателей даже кассиров перевел в ряды самозанятых. В материалах дела фигурируют 46 физических лиц, в отношении которых налоговая заподозрила признаки подмены трудовых отношений.

Добавить ясности

Сам режим – правильная инициатива, помогающая легализовать свою деятельность большому количеству людей, считает сооснователь группы DNS Дмитрий Алексеев. Но у него есть явная проблема с администрированием.

«А ведь существует простое решение — нужно ограничить выплаты самозанятым в процентах от фонда оплаты труда конкретного юрлица. Скажем, для малого и среднего бизнеса - выплаты самозанятым не должны превышать 5%, а для крупного 1% от фонда оплаты труда. Это и бизнесу добавит ясности, когда безопасно привлекать самозанятых, и не позволит создавать схемы для недобросовестной экономии от налогов. Ну вот приведите мне пример бизнеса, когда нужно привлекать большое количество самозанятых и это не будет схемой по уходу от налогов?», — предлагает Дмитрий Алексеев.

Вызывает вопросы бизнеса и политика налоговой в отношении разных видов деятельности.

«В 2021 году ФНС запустила программу по обелению клининговых услуг. Суть программы состоит в том, что нам не просто нельзя нанимать самозанятых уборщиков, но мы обязаны следить еще и за тем, чтобы наши подрядчики на клининге тоже не имели в штате самозанятых, а платили полные налоги и всех трудоустраивали в штат. И вот меня как-то сильно удивляет некоторая непоследовательность ФНС. Значит, уборщикам самозанятыми быть нельзя, а работать на складе, в такси или курьерами можно?», — задается вопросом Дмитрий Алексеев.

Неравная конкуренция

Самозанятость способствует неравной конкуренции, считают предприниматели. Специальный налоговый режим распространяется на большое количество отраслей, в которых самозанятые конкурируют с предприятиями, несущими полноценную налоговую нагрузку. В то время как плательщики НПД даже не обязаны применять контрольно-кассовую технику.

«Салоны красоты разорены в плане персонала. Остались единицы, а остальные самозанятые. В косметологии, сфере парикмахерских услуг, массажей самозанятые – реальная беда», — говорит предпринимательница Людмила Василенко.

Тематическое фото от Adam Winger on Unsplash

«Я тоже против самозанятых. Считаю, что их можно оставить для пассивного дохода, например, сдачи квартир в аренду, возможно, еще репетиторства. Во многих отраслях это даже не конкуренция. У ИП обязанностей много, а самозанятый может печь тортики на кухне и ни за что не отвечать. Причем если пока годовой доход для самозанятых ограничивается лимитом до 2,4 миллиона рублей, то уже в 2025 году его могут увеличить до 3,6 млн рублей. Соответствующий законопроект внесен на рассмотрение в Госдуму», — комментирует другая предпринимательница Ирина Гриценко.

Также у определенных предприятий больше возможности легитимно использовать труд самозанятых. В 2024 году производители и продавцы канцтоваров заявили о рисках массового закрытия магазинов из-за невозможности выдерживать конкурентную борьбу с маркетплейсами. Предприниматели направили обращение в правительство, где указали, что онлайн-площадки уменьшают облагаемые НДС доходы с помощью агентских договоров и замещают штатных сотрудников самозанятыми.

Одно из предложений бизнес-сообщества – самозанятость должна остаться только в тех отраслях экономики, где плательщиков НПД не могут привлекать взамен полноценных сотрудников – в частности, это аренда квартиры и услуги репетитора. Сегодня же самозанятые открывают глэмпинги и образовательные центры.

Отметим, что по оценке ФНС, менее 1% компаний, сотрудничающих с самозанятыми, входят в группу риска — то есть теоретически могут оформлять работающих полный день сотрудников как самозанятых. Но предприниматели уверены, что реальная цифра может быть значительно больше. Выгода от такого перевода колоссальна, отмечает Дмитрий Алексеев, ведь на 100 рублей, выданных на руки обычному работнику, нужно заплатить еще примерно 50 рублей разных налогов, а сотрудничество с самозанятым не требует ни страховых взносов, ни отпусков, ни больничных.

Занятость и зарплаты

Уровень безработицы в дальневосточных регионах (таблица 3) по-прежнему выше среднероссийского (2,9% против 2,6% в апреле-июне 2024 г.). Наиболее высоким он сохраняется в Бурятии (5,2%), Якутии (4,9%) и Забайкальском крае (4,6%). Выше, чем в среднем по стране безработица в Иркутской (3,2%) и Сахалинской областях (2,7%). Самый низкий уровень безработицы – в Хабаровском крае (1,4%), Чукотском АО (1,4%) и Амурской области (1,6%).

Таблица «Уровень безработицы, в % к численности рабочей силы и численность рабочей силы, тыс. человек, апрель-июнь 2024 г.»

При этом во всех регионах продолжается рост среднемесячной зарплаты работников организаций (таблица 2) – в семи регионах он превышает среднероссийский (+17,1% в мае) – в Забайкальском крае (+23,4%), Камчатском крае (+21,4%), Бурятии (+19,7%), Амурской области (+18,6%), Иркутской области (+18,7%), Еврейской АО (+18,4%), Приморском крае (+18%). Наименьший рост зарплат фиксируется в Хабаровском крае (+11,6%) и Магаданской области (+12,5%).

Таблица «Среднемесячная заработная плата работников организаций, май 2024 года, в % к соответствующему месяцу 2023 г.»

Впрочем, во всех субъектах позитивная динамика зарплаты сопровождается также и ростом потребительских цен. Рост не является существенно превышающим характерные для страны в целом показатели (в июне 2024 г., таблица 1), но в Бурятии и Камчатском крае он выше среднего по РФ уровня.

Таблица «Потребительские цены на товары и услуги, июнь 2024 г., в % к декабрю 2023 г.»

Оптимизация мер поддержки и жилищный вопрос

Текущие меры поддержки в рамках борьбы с оттоком населения требуют дополнительных изменений, в том числе направленных на упрощение процедур и повышение их эффективности. Действующая программа «Дальневосточный гектар» подверглась критике со стороны генпрокурора РФ И.Краснова, который заявлял, что ей присущи такие проблемы, как большая удаленность предоставляемых участков от существующей инфраструктуры, в том числе транспортной. На текущий момент программа корректируется на законодательном уровне, в том числе в части устранения правовых неопределенностей.

В начале августа Совет Федерации одобрил закон о порядке подачи заявлений на получение гектара. Речь идет о случаях, когда заявитель, подав заявление, запросил позднее другой участок. Заявление на гектар будет возвращено, если подавший его гражданин ранее уже подавал заявление о предоставлении другой территории и в отношении него не был дан отказ. Ранее отсутствие в законе четко регламентированных процедур для данных случаев замедляло работу с заявлениями и приносило дополнительные временные затраты.

Документ также устанавливает обязанность уполномоченного органа приостановить рассмотрение о предоставлении земельного участка, если в отношении него уже подано заявление другим лицом, и закрепляет порядок действий Росреестра в случае необходимости изменения сведений о принадлежности земельного участка к землям лесного фонда на принадлежность к иной категории земель. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 г.

По состоянию на май текущего года возможностью получить земельный участок в безвозмездное пользование на Дальнем Востоке воспользовались около 140 тыс. граждан, в большинстве своем они используются участниками программы для сельскохозяйственных целей и индивидуального жилищного строительства. В Приморском крае, Якутии и Камчатском крае также востребованы гектары для организации отдыха и создания объектов рекреации. Следует отметить, что в последние годы количество выданных гектаров росло незначительными темпами, при этом увеличение было стабильным. Так, по итогам 2020 г. правом на получение гектара воспользовались 85 тыс. человек, в 2021 г. число пользователей составило 97 тыс. человек, в 2022 г. – 110 тыс. человек, а в 2023 г. – 122 тыс. человек.

Тем временем в июле принято решение правительства о выделении дополнительных лимитов для дальневосточных регионов в рамках программы «Доступное арендное жилье в ДФО». В том числе 400 квартир дополнительно выделено Сахалинской области (всего в регионе, таким образом, будет построена 1 721 такая квартира), 262 квартиры выделено Забайкальскому краю (всего – 1 089). Лимиты распределены с учетом наличия в данных регионах проектов жилищного строительства, в рамках которых разрешения на строительство должны быть получены до 1 сентября 2024 г., для ускорения сроков заселения в готовые квартиры.

Тематическое фото. авторство/источник: пресс-служба правительства Приморского края

Напомним, что на Дальнем Востоке в рамках программы при участии ДОМ.РФ предполагается построить не менее 10 тыс. арендных квартир. На данные цели из федерального бюджета выделено 87 млрд рублей. Арендная плата будет обеспечиваться на доступном уровне (около одной четвертой от среднерыночной цены) за счет субсидирования ставок из федерального и регионального бюджетов. На сегодняшний день «ДОМ.РФ» подписаны договоры на строительство 7,5 тыс. квартир общей площадью около 350 тыс. кв. м (полностью освоены лимиты в Сахалинской области и Хабаровском крае). Первые арендные квартиры (с отделкой и мебелью) сданы в Приморском крае (42 квартиры в ЖК «Айвазовский» во Владивостоке), Чукотском АО (40 квартир в ЖК «Ягодный» в Анадыре) и Якутии (24 квартиры в микрорайоне «Марха» в Якутске).

К концу июля объем выделенных кредитов по «Дальневосточной ипотеке» превысил 540 млрд рублей, всего выдано 111,7 тыс. кредитов. Лидерами по количеству выданных ипотечных кредитов являются Приморский край (30,1 тыс. кредитов), Якутия (24,5 тыс. кредитов), Хабаровский край (15,1 тыс. кредитов). На данные регионы приходится 60% всех выданных в ДФО ипотечных займов. В мае текущего года на фоне пересмотра всех ипотечных программ в Минфине сообщали о возможном поэтапном повышении ставки по «Дальневосточной ипотеке» (текущая ставка не превышает 2%). В ведомстве предлагают повышать ставку на 1% каждый год, начиная с 2025 г. Против повышения ставки выступил вице-премьер, полпред президента в ДФО Ю.Трутнев, заявивший, что рассчитывает на неизменность программы. Каких-либо конкретных решений по данному вопросу еще не было принято.

Стоит отметить, что регионом ДФО, в котором наиболее остро сохраняется проблема обманутых участников долевого строительства, является Хабаровский край. По состоянию на 2023 г. в данном регионе насчитывалось 14 проблемных объектов незавершенного долевого строительства (самый высокий показатель в ДФО и один из самых больших в РФ). Такие объекты также сохраняются в Бурятии (семь в 2023 г.), Приморском крае (пять объектов), Якутии (три объекта) и Амурской области (два объекта).

Газификация

Что касается газификации регионов, то уровень газификации Дальнего Востока на сегодняшний день существенно отстает от среднероссийского показателя (24% против 75% в РФ на конец 2023 г.). При этом если в нескольких дальневосточных регионах газификация превысила 50% или приближается к данному показателю, например в Хабаровском крае (63%), Сахалинской области (55%), Якутии (43%), то в ряде субъектов макрорегиона уровень остается критически низким – в Еврейской АО не превышает 2%, в Забайкальском крае находится на уровне 1%, на нулевом уровне – в Бурятии и Магаданской области. Уровень подключения потребителей к природному газу в Камчатском крае не превышает 33%, в Чукотском АО – 22%.

Основными проектами для увеличения уровня газификации ДФО являются строительство регазификационного комплекса в Камчатском крае, строительство газопровода, соединяющего газопроводы «Сила Сибири» и «Сахалин – Хабаровск – Владивосток» к 2032 г., подведение газотранспортной инфраструктуры на территорию Бурятии и Забайкальского края до 2032 г. При этом сроки проекта по обеспечению СПГ Камчатского края сдвигаются на более позднее время.

В июле правительство РФ актуализировало дорожную карту газификации Камчатки с помощью СПГ с проекта «Сахалин-2», в соответствии с которой ключевые ее мероприятия перенесены на год. В частности, ввод в эксплуатацию объектов береговой инфраструктуры (причал, объекты приема регазифицированного природного газа и выдачи его в сеть газораспределения, объекты налива СПГ в цистерны, газопровод) отложен на конец 2025 г. вместо начала 2025 г., тогда как их передача «Газпрому» по концессионному соглашению с камчатским правительством должна состояться в начале 2026 г. (а не до конца 2025 г.). При этом для данных объектов еще предстоит определить застройщика и вести строительство, которое потребует дополнительных 4 млрд рублей ассигнований из федерального бюджета в 2025 г., в дополнение к ранее уже выделенным на данные цели 12 млрд рублей.

Тематическое фото. автор/источник «Газпром межрегионгаз»

Одним из основных проблемных вопросов проекта является строительство плавучей регазификационной установки (ПРГУ) и танкеров-челноков, которое было осложнено санкциями. Так, строительство регазификационного терминала должно завершиться в третьем квартале 2025 г. Сроки строительства судов и их передача «Газпрому» перемещены на третий квартал 2026 г. (для первого судна) и на четвертый квартал 2026 г. (для второго танкера), тогда как ранее их планировалось сдать одновременно с терминалом. В апреле сообщалось, что газовозы уже заказаны, подробности не уточнялись. Вариант использования уже построенных газовозов осложнен санкциями, а также тем, что большинство подобных судов активно эксплуатируются.

Поддержка семьи

В сфере поддержки рождаемости на Дальнем Востоке региональные меры поддержки связаны главным образом с финансовыми выплатами многодетным семьям. В июне гордума Владивостока приняла решение об увеличении размера выплат, выдаваемых многодетным семьям города в качестве альтернативы предусмотренным для них земельным участкам. Размер выплаты увеличен с 382 тыс. рублей до 602 тыс. рублей. Данная выплата будет софинансироваться на 50% из краевого бюджета. Повышение компенсационных выплат в том числе связано с дефицитом свободной земли для распределения в материковой части города (нераспределенные участки остались только на островных территориях и в отдаленном поселке Береговое).

Продолжается принятие субъектами региональных законопроектов в соответствии с данным ранее поручением президента о выплате многодетным семьям средств на погашение ипотечного кредита. В июле депутаты Магаданской областной думы приняли законопроект о выплате до 1 млн рублей многодетным семьям на закрытие ипотеки. 450 тыс. рублей из данной выплаты будет обеспечивать федеральный бюджет, 550 тыс. рублей – региональный. Закон распространяется на семьи, у которых с января 2024 г. по 31 декабря 2030 г. родится третий и последующие дети. При этом ипотечный кредит для погашения должен быть взят на приобретение или возведение жилой недвижимости только в Магаданской области. Семьи смогут частично или полностью погасить задолженность только по одному ипотечному кредиту.

Депутаты Заксобрания Камчатского края в июле продлили программу выдачи краевого материнского капитала до конца 2030 г. Программа действует в регионе с 2011 г. Региональный маткапитал предоставляется проживающим в регионе не менее трех лет до момента обращения за выплатой. В 2024 г. его размер составляет до 439 тыс. рублей. 

Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

От 7,1% до 2,4%. Что произошло с безработицей

В 2014 году уровень безработицы в ДФО по методологии МОТ составлял 7,1% — заметно выше общероссийских 5,2%. К 2025 году показатель опустился до 2,4% при среднем по стране 2,2%. Дальний Восток впервые за постсоветскую историю практически сравнялся со страной по напряжённости рынка труда.

 Инфографика: EastRussia

Но более важна не средняя цифра, а её внутренняя структура. В 2014 году разрыв между регионом с максимальной безработицей (Забайкальский край — 10,1%) и регионом с минимальной (Магаданская область — 3,1%) составлял 7 процентных пунктов. В 2025-м интервал сузился до 3,4 п.п.: лидер антирейтинга — по-прежнему Забайкалье (4,6%), но минимум держат уже Амурская область (1,2%) и Хабаровский край (1,3%). Сокращение разрыва — 3,6 п.п., или почти вдвое.

Это и есть ключевая характеристика происходящего: выравнивание шло не за счёт того, что благополучные регионы становились хуже, а за счёт подтягивания отстающих. Безработица упала во всех без исключения одиннадцати субъектах ДФО, но сильнее всего — там, где она исторически была наиболее острой проблемой. В Еврейской автономной области показатель рухнул с 8,7% до 1,7%, в Республике Бурятия — с 8,4% до 3,7%, в Забайкальском крае — с 10,1% до 4,6%. Регионы, ещё десятилетие назад страдавшие от структурной безработицы, сегодня сами испытывают кадровый дефицит.

Шесть отраслей-драйверов

Откуда взялись рабочие места? Востокгосплан в своём комментарии для EastRussia называет шесть отраслей, обеспечивших основной прирост занятости с 2017 по 2024 год.

Складское и вспомогательное хозяйство

— плюс 57 тысяч человек (+49%). Это прямое следствие переориентации внешней торговли на Восток: модернизация Восточного полигона железных дорог, расширение портовых мощностей в Приморье и Хабаровском крае, рост грузооборота в направлении стран АТР потребовали кратного увеличения логистического персонала. Транспортно-логистический комплекс усилил позиции и превратился в одного из главных работодателей округа.

Строительство

— плюс 57 тысяч человек (+9%). Стройка одновременно обслуживала промышленные мегапроекты, инфраструктурные проекты федерального уровня и наращивала темпы жилищного строительства, в том числе по программе «Дальневосточной ипотеки». Отрасль традиционно работает на пределе кадровых возможностей, и весь прирост уходил, по сути, на покрытие потребностей новых проектов. .

Добыча полезных ископаемых

— плюс 36 тысяч человек (+26%). Здесь главные точки роста — Удоканский ГМК в Забайкалье, Эльгинский угольный комплекс в Якутии, Малмыжский ГОК в Хабаровском крае, проекты по золоту и серебру в Магаданской области и на Чукотке. Принципиально важно, что эти проекты пришли именно в те регионы, которые до 2014 года считались депрессивными в части занятости. Забайкальский край и Еврейская автономная область — это сегодня крупные стройки и эксплуатация ГОКов, а не очереди на бирже труда.

Гостиничное хозяйство

— плюс 17 тысяч человек (+19%). Туристический на Дальний Восток за последние годы вырос настолько, что отель и ресторан превратились в массовых работодателей. Камчатка, Сахалин, Приморье — три региона, где сервисная экономика впервые начала играть заметную роль в занятости.

Производство химических веществ и продуктов

— плюс 7 тысяч человек (+82%). Газохимия — самый быстрорастущий относительный сегмент. Запуск и расширение Амурского ГПЗ создали в Амурской области целый кластер высокотехнологичных рабочих мест, чего раньше регион практически не знал. Именно этим во многом объясняется то, что Амурская область сегодня — один из лидеров ДФО по минимальной безработице (1,2%).

Ремонт и монтаж машин и оборудования

— плюс 4,8 тысячи человек (+15%). Производная отрасль, обслуживающая всё перечисленное выше: чем больше промышленных и транспортных объектов, тем выше спрос на сервисный инжиниринг.

В сумме шесть отраслей дали ДФО около 179 тысяч новых рабочих мест за семь лет. И почти все они появились в логике инвестиционных проектов — будь то частные стройки в рамках ТОР и СПВ или инфраструктурные стройки государства.

Преференциальные режимы как механизм перераспределения занятости

Под сухой статистикой «снижение безработицы с 7,1% до 2,4%» скрывается институциональный механизм, без которого она была бы невозможна. ТОР и СПВ работали не только как инструмент привлечения капитала, но и как способ географического перераспределения рабочих мест.

До 2014 года логика размещения промышленных и логистических объектов на Дальнем Востоке тяготела к нескольким исторически сложившимся центрам — Владивосток, Хабаровск, Южно-Сахалинск, Магадан. Преференциальные режимы изменили эту логику: налоговые льготы и инфраструктурная поддержка сделали экономически осмысленным размещение производств в Свободненском районе Амурской области (газохимия), в Забайкальском крае (Удокан), на юге Якутии (Эльга), в Большом Камне (судостроение). Это рабочие места, которые при прежней модели либо не появились бы вовсе, либо ушли бы в другие федеральные округа.

Инфографика EastRussia

Параллельно демография работала против предложения труда: трудоспособное население ДФО за десятилетие сократилось, численность рабочей силы в возрасте 15–72 лет уменьшилась с 4,4 млн до 4,18 млн человек. То есть рынок труда выровнялся в условиях, когда сам объём предложения сжимался — а значит, спрос со стороны новых проектов был настолько сильным, что компенсировал и демографическую яму, и территориальные диспропорции.

«Снижение уровня безработицы в ДФО за последнее десятилетие — это закономерный результат соотношения системных макроэкономических и демографических изменений, — комментирует ситуацию Востокгосплан. — Ключевым фактором является устойчивый рост потребности в рабочей силе на фоне увеличения объёмов промышленного производства и реализации крупных инвестиционных проектов. Весомый вклад вносит и создание новых рабочих мест в рамках преференциальных режимов ТОР и СПВ. С другой стороны, наблюдаемая демографическая динамика объективно сдерживает предложение на рынке труда».

Статистика основных социально-экономических показателей

В Дальневосточном ФО в феврале текущего года темпы роста среднемесячной заработной платы (Таблица 1, к соответствующему месяцу 2025 г.) были ниже общероссийских (+12% и +15% соответственно). Тем не менее в трех регионах показатели роста оказались выше общих по стране – в Хабаровском крае (рост на 23%), Бурятии (+18,2%) и Магаданской области (+16,2%). Менее всего зарплаты за отчетный месяц в макрорегионе выросли в Сахалинской области (+3,9%) и Якутии (+7,9%).

Таблица 1. Среднемесячная заработная плата работников организаций, февраль 2026 г., в % к соответствующему месяцу 2025 г.

При этом наиболее существенный рост потребительских цен в марте (Таблица 2, к декабрю 2025 г.) был зафиксирован также в Хабаровском крае – на 3,1% (при общероссийском показателе роста в 3%). Далее следуют Амурская область, Бурятия и Сахалинская область (рост на 2,7%). Наименьший рост цен продемонстрировали Камчатский край (+2%) и Забайкальский край (+2,1%).

Таблица 2. Потребительские цены на товары и услуги, март 2026 г., в % к декабрю 2025 г.

Рост оборота розничной торговли (Таблица 3) в январе-марте 2026 г. в большинстве регионов ДФО и в Иркутской области был выше общероссийского показателя (+3,6%). Лидерами роста являлись Чукотский АО (+17,8%), Еврейская АО (+11%) и Бурятия (+9,5%). Также показатель выше общероссийского зафиксирован в Амурской области (+9%), Магаданской области (+8,7%), Хабаровском крае (+8,4%), Сахалинской области (+5,8%) и Приморском крае (+4,3%). Единственным в макрорегионе субъектом, продемонстрировавшим отрицательную динамику, стала Якутия (снижение индекса до 98,6%). Невысоким за первый квартал года был рост оборота розничной торговли в Забайкальском крае (+0,7%) и Камчатском крае (+1,6%).

Таблица 3. Оборот розничной торговли, январь-март 2026 года, в % к соответствующему периоду предыдущего года.

Что касается уровня безработицы, то в январе-марте текущего года (Таблица 4) наиболее высокий показатель на Дальнем Востоке вновь был зафиксирован в Забайкальском крае (3,5%) и Бурятии (3,4%)^[1]. Далее следуют Якутия (2,8%), и Камчатский край (2,2%). При общероссийском уровне безработицы за отчетный период в 2,2% более низкие показатели зафиксированы в семи субъектах ДФО – Магаданской области, Приморском крае, Сахалинской области, Еврейской АО, Чукотском АО, Амурской области и Хабаровском крае. Хабаровский край и Амурская область стали регионами с самым низким уровнем безработицы в ДФО в январе-марте – 1,0% и 1,1% соответственно.

Таблица 4. Уровень безработицы, в % к численности рабочей силы и численность рабочей силы, тыс. человек, январь – март 2026 г.

Льготная ипотека и стоимость жилья

Тем временем правительство продолжает работу по корректировке и расширению дальневосточной и арктической ипотечной программы. Объем выданных кредитов по программе «Дальневосточная и арктическая ипотека» (кредит под 2% годовых) превысил 1 трлн рублей за период ее действия (с конца 2019 г.), льготный жилищный кредит получили 188 тыс. заемщиков. В 2025 г. дальневосточную ипотеку оформили 47 тыс. семей. Дальневосточная ипотека занимает 82% по количеству и 84% по объему среди всех льготных ипотечных программ в ДФО (в 2025 г.).

В 2025 г. наибольшая доля (26%) в выдаче кредитов в рамках дальневосточной ипотеки пришлась на Приморский край (57,9 млрд рублей). На втором месте находится Хабаровский край (36,2 млрд рублей), на третьем и четвертом – Якутия и Бурятия (32,6 и 32,5 млрд рублей соответственно). Доля льготной программы в структуре общего объема жилищных кредитов в макрорегионе выросла с 51% в 2024 г. до 63% в 2025 г. Средняя сумма кредита составляет 6 млн рублей, средняя площадь покупаемого жилья – 61 кв. м.

При этом в прошлом году по программе «Дальневосточная и арктическая ипотека» на первичном рынке было приобретено 1,94 млн кв. м жилья, что стало максимальным показателем за весь период действия льготного механизма. В целом с момента запуска программы куплено 8,15 млн кв. м.

В феврале 2026 г. по объему льготного ипотечного кредитования четвертое место в РФ занял Приморский край (первые три места - Москва, Московская область и Санкт-Петербург). Жители региона оформили 835 кредитов на 4,96 млрд рублей, что на 4% больше по количеству и на 3% по объему, чем в январе. Из других дальневосточных регионов в число 50 субъектов с высоким показателем объема льготных ипотечных кредитов вошли Хабаровский край (524 кредита на 3,17 млрд рублей, снижение показателя по объему на 12%), Якутия (467 кредитов на 2,82 млрд рублей, рост на 14%), Бурятия (417 кредитов на 2,43 млрд рублей, снижение на 21%), Амурская область (394 кредита на 2,39 млрд рублей, снижение на 1%), Забайкальский край (392 кредита на 2,25 млрд рублей, снижение на 16%) и Сахалинская область (217 кредитов на 1,38 млрд рублей, рост на 26%). Следует отметить, что в целом в макрорегионе в прошлом году было выдано 72,5 тыс. ипотечных кредитов, что на 21% меньше, чем в 2024 г. (их объем составил 352 млрд рублей, снижение на 7% к 2024 г.).

При этом по средней рыночной стоимости жилья (согласно нормативам Минстроя РФ на второе полугодие 2026 г.) самый высокий показатель в стране фиксируется в Чукотском АО, где цена за 1 кв. м жилплощади составляет 269,9 тыс. рублей (рост на 2% по сравнению с первым полугодием). В первую пятерку регионов^[2] по стоимости квадратного метра также входят Приморский край (третье место, 183,8 тыс. рублей, рост на 3% к первому кварталу) и Камчатский край (пятое место, 179 тыс. рублей, рост на 2%). В Якутии норматив стоимости составляет 168,3 тыс. рублей (рост на 0,3%). Еще в пяти субъектах ДФО норматив зафиксирован на уровне выше 160 тыс. рублей. В их число входят Амурская область (166,1 тыс. рублей, рост на 1,4%), Хабаровский край (164,4 тыс. рублей, рост на 0,3%), Сахалинская область (164,3 тыс. рублей, рост на 0,6%), Забайкальский край (162,6 тыс. рублей, рост на 1,6%) и Магаданская область (161 тыс. рублей, цена не изменилась).

Самый низкий норматив в макрорегионе установлен в Бурятии (130,2 тыс. рублей, рост на 1,9%) и Еврейской АО (112,1 тыс. рублей, без изменений). Норматив рыночной стоимости жилья, утверждаемый Минстроем поквартально, используется федеральными и региональными властями при расчете размеров социальных выплат на приобретение или строительство жилых помещений за счет средств федерального бюджета (жилищные сертификаты и закупки квартир в рамках переселения из ветхих и аварийных домов).

Социальная инфраструктура

Новая социальная инфраструктура создается в рамках реализации программы «Дальневосточный квартал». В марте группа «Самолёт» завершила проектирование и получила положительное заключение госэкспертизы на строительство школы на 1,1 тыс. мест в городе Корсакове Сахалинской области. Объект должен быть возведен в ЖК «Сердце Сахалина» (также группа «Самолёт»), создаваемом по программе «Дальневосточный квартал». Проект разделен на блоки для младших (400 мест), средних (500) и старших (200) классов. Также в рамках комплекса спроектированы пять детских садов на 250-350 мест и еще одна школа на 825 мест. Готовность первой очереди «Дальневосточного квартала» в Корсакове составляет около 70%. Первые четыре дома планируется сдать в текущем году (на первом этапе предусмотрено 363 квартиры, 144 из них станут арендными).

Продолжается работа по реализации проектов формирования университетских кампусов. В конце марта инфраструктурный холдинг «Инфратех» госкорпорации «Ростех» и власти Хабаровского края подписали концессионное соглашение о создании и эксплуатации межвузовского кампуса в Хабаровске. Он должен включить строительный, технологический, лингвистический кластеры и кластер цифровых технологий, а также технопарк, спортивный и гостиничный комплексы. Общая площадь зданий и сооружений составит около 90 тыс. кв. м. На строительной площадке комплекса осуществляются подготовительные работы. Завершить строительство предполагается к 2030 г. Проекты кампусов реализуются в рамках федеральной программы «Создание сети современных кампусов» национального проекта «Молодежь и дети».

Транспортная доступность

Проблемным вопросом остается финансирование льготных авиаперевозок на внутрирегиональных направлениях. В апреле депутаты парламента Якутии (Ил Тумэн) обратились к федеральному правительству с просьбой помочь сохранить транспортную доступность для жителей 14 северных районов республики. Реальная потребность в субсидиях на авиаперевозки в арктической зоне Якутии была оценена в 1,65 млрд рублей, тогда как в республиканском бюджете на данные цели в текущем году предусмотрено только 432 млн рублей. При этом в 2023 г. на межрайонные перевозки направлялась более крупная сумма – около 600 млн рублей. Депутаты подчеркивают, что отсутствие в бюджете необходимого минимума на обеспечение перевозок несет риски транспортной изоляции населения отдаленных районов.

В частности, по итогам 2024 г. и 2025 г., у правительства Якутии перед авиакомпанией «Полярные авиалинии» (принадлежит властям республики) образовалась непогашенная задолженность за субсидируемые перевозки, выполненные по гарантийным письмам Минтранса Якутии. Общий долг составил 615 млн рублей, помимо того, 40,5 млн рублей составляет долг за финансовое обеспечение перевозок в 2026 г. В сентябре 2025 г. «Полярные авиалинии» уже отменяли субсидированные рейсы в связи с долгом в 531,6 млн рублей. Без субсидий рыночная стоимость билетов из районных центров северных муниципалитетов до Якутска может достигать 70 тыс. рублей в одну сторону.

Ранее (в 2023 г.) авиакомпания «Полярные авиалинии»^[3] по решению правительства Якутии не стала передавать единой дальневосточной авиакомпании «Аврора» пакет акций (21% + 1 акция). Глава Якутии А.Николаев отмечал, что «Полярные авиалинии» войдут в состав «Авроры», передав часть пакета акций, только при условии субсидирования из федерального бюджета части региональных рейсов, но пока данный вопрос не решен.

В свою очередь вице-премьер, полпред президента в ДФО Ю.Трутнев в апреле по итогам визита в Магаданскую область поручил министерству транспорта РФ подготовить доклад о ситуации с доступностью авиабилетов в регионе. В области возник дефицит авиабилетов в связи с высоким спросом, в том числе со стороны вахтовых работников горнодобывающих предприятий и туристов.

В конце апреля стало известно, что Минвостокразвития ведет переговоры с группой «Аэрофлот» о выделении субсидий для доставки товаров в Арктику. Также власти рассматривают возможность задействовать для данных целей единую дальневосточную авиакомпанию «Аврора». При этом Ю.Трутнев в мае выразил обеспокоенность по поводу стоимости продуктов питания в Чукотском АО. Он, в частности, обратил внимание на стоимость килограмма яблок, отметив, что в одном из магазинов региона цена составляла 1 тыс. рублей за килограмм, а одно яблоко стоило 300 рублей. Ю.Трутнев заявил, что попросит Минвостокразвития объяснить ситуацию, с учетом принятого закона о северном завозе^[4] и прогнозов^[5] по снижению стоимости поставляемой в регион продукции после его введения.

Полную версию текста и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

[1] В целом по стране более высокий уровень безработицы фиксируется в республиках Северного Кавказа, а также в части регионов Сибири (Республика Алтай, Алтайский край, Тыва).

[2] На втором месте – Москва, на четвертом – Ямало-Ненецкий АО.

[3] Парк компании насчитывает около 40 самолетов и вертолетов (самолеты DHC-8, Diamond DA40, L-410, PC-6, Ан-2, Ан-24РВ, Ан-26Б, Ан-26-100, Ан-3Т, вертолеты Ми-8Т, Ми-8МТВ-1).

[4] Закон о северном завозе был подписан президентом В.Путиным 4 августа 2023 г. Он вступил в силу 1 апреля 2024 г.

[5] В 2023 г. сообщалось об ожиданиях Минвостокразвития снижения стоимости товаров на 15% (на первоначальном этапе) после вступления в силу законопроекта о северном завозе.

Статистика по социальным показателям

На Дальнем Востоке в третьем квартале текущего года рост реальных денежных доходов (Таблица 1) был ниже, чем в целом по стране – он составил 4,8% (общероссийский рост – на 6,3%). При этом лидером в макрорегионе оказался Чукотский АО с ростом доходов на 16,5% относительно аналогичного периода прошлого года. Далее следуют Забайкальский край (+6,5%, что также выше общероссийского результата), а затем Сахалинская и Магаданская области, Еврейская АО, Якутия (+4,9%). Самые низкие темпы роста отмечены в Камчатском крае (+2,7%), Бурятии и Иркутской области (+3,2%).

Таблица 1. Динамика реальных денежных доходов, третий квартал 2025 г., в % к соответствующему периоду предыдущего года.

Среднемесячная заработная плата работников организаций в сентябре (Таблица 2) в ДФО более всего выросла в Камчатском крае (+24,9% - на контрасте со слабым ростом реальных денежных доходов населения в этом регионе), Забайкальском крае (+22,6%) и Еврейской АО (+18,2%). Также темпы роста оказались выше общероссийских (+13,1%) в Бурятии (+15,3%), Чукотском АО (+15,2%), Сахалинской области (+14,6%), Магаданской области (+14,5%) и Амурской области (+14,2%). Самые низкие темпы роста продемонстрировал Приморский край – на 9,7%.

Таблица 2. Среднемесячная заработная плата работников организаций, сентябрь 2025 года, в % к соответствующему месяцу 2024 г.

При этом по росту потребительских цен в октябре (Таблица 3) в ДФО лидируют Камчатский край (+7,3% - опять же в условиях слабого роста реальных денежных доходов), Еврейская АО (+7,1%) и Амурская область (+6,5%). Рост цен превышает общероссийский (+4,8%) также в Бурятии (+6,4%), Якутии (+6,1%), Магаданской области (+6%), Приморском крае (+5,8%), Забайкальском крае (+5,5%), Сахалинской области (+5,5%). Менее всего за отчетный месяц цены выросли в Чукотском АО (на 2,3%).

Таблица 3. Потребительские цены на товары и услуги, октябрь 2025 г., в % к декабрю 2024 г.

Наиболее высокий уровень безработицы на Дальнем Востоке продолжает демонстрировать Забайкальский край – 4,7% (к численности рабочей силы) в августе – октябре текущего года (Таблица 4). Далее следуют Бурятия (3,2%) и Якутия (3,1%), а также Иркутская область (2,9%). В большинстве регионов ДФО уровень безработицы за отчетный период был ниже 2% (показатель по стране – 2,1%), при этом Амурская область сохраняет самый низкий уровень безработицы в макрорегионе (1,1%).

Таблица 4. Уровень безработицы, в % к численности рабочей силы и численность рабочей силы, тыс. человек, август – октябрь 2025 г.

Стоит отметить, что на Дальнем Востоке растет количество занятых в малом и среднем предпринимательстве^[1]. Лидером по количеству работающих в сфере МСП в ДФО (за 2024 г.) является Приморский край – 355,5 тыс. человек (36 место в стране, рост относительно 2023 г. на 8,2%). В Хабаровском крае в данном сегменте трудоустроено свыше 227 тыс. человек (рост на 5,2%), в Амурской области – 125,9 тыс. человек (рост на 11%), в Якутии – 125,3 тыс. человек (рост на 7,4%), в Забайкальском крае – 124,7 тыс. человек (рост на 19,6%), в Бурятии – 120,7 тыс. человек (рост на 26,6%). Менее 100 тыс. человек занято в малом и среднем предпринимательстве в Камчатском крае (55,7 тыс., +3,6%), Магаданской области (29,2 тыс., +3%), Еврейской АО (16,4 тыс., +13,5%) и Чукотском АО (7,2 тыс., +13,6%). Единственным дальневосточным регионом, где в прошлом году снизилась занятость в сфере МСП, является Сахалинская область – 93,3 тыс. человек, снижение на 4,5%.

Поддержка демографии

Среди мер для улучшения демографической ситуации одним из основных механизмов являются выплаты семьям в связи с рождением детей. В Иркутской области в сентябре было установлено бессрочное действие регионального материнского (семейного) капитала. Он действует в регионе с 2012 г. Изначально такая мера поддержки была предусмотрена до 2016 г. и касалась только тех семей, в которых рождался третий ребенок. С 2024 г. срок ее действия был продлен до 2030 г., выплаты стали предоставляться семьям при рождении второго и последующего детей (при рождении двойни - на каждого из них).

В Приморском крае с ноября денежная выплата при рождении первого ребенка предоставляется без необходимости подачи заявления. Электронный сертификат «Подарок новорожденному» будет с 2026 г. предоставляться в регионе в виде единовременной денежной выплаты в размере 10 тыс. рублей для детей, которые родились с 1 января 2026 г. по 31 декабря 2027 г. Мера поддержки предоставляется семьям, в которых среднедушевой доход не превышает величину краевого прожиточного минимума на душу населения (22 537 рублей на душу населения в 2026 г.).

Кроме того, в декабре расширены условия программы «Дальневосточная и арктическая ипотека» - сняты возрастные ограничения для многодетных семей, а также предоставлены возможности для приобретения жилья на вторичном рынке в населенных пунктах, где не строятся новые дома. Льготная ипотечная программа распространена на семьи, в которых третий или последующий ребенок родился после 1 января 2024 г. При этом для таких семей отменяется возрастное ограничение для родителей, тогда как прежде оформить ипотеку могли только граждане в возрасте до 36 лет. После внесения изменений для многодетных семей такое ограничение действовать не будет.

Оформить дальневосточную ипотеку на объекты недвижимости на вторичном рынке теперь можно в городах, в которых не ведется строительство многоквартирных жилых домов или в процессе возведения находится не более двух зданий. Приобретать квартиру по льготной ставке разрешено в домах, возраст которых не превышает 20 лет и не имеющих признаков аварийности. Право на получение льготной ипотеки получили все сотрудники государственных и муниципальных образовательных организаций ДФО и сухопутных территорий Арктической зоны (без ограничений по возрасту, должности и семейному положению). Ранее такой возможностью обладали только учителя.

Строительство и северный завоз

В сфере возведения социальных объектов продолжается подготовка к реализации проектов по формированию университетских кампусов. ФАУ «Главгосэкспертиза» в сентябре одобрила проект первой очереди межвузовского кампуса «Байкал» в Улан-Удэ в устье реки Уда в центре города.

Площадь первой очереди должна составить более 15 тыс. кв. м., она будет включать учебный корпус на 2 614 учащихся и общежития (студенческое и для проживания профессорско-преподавательского состава). Здания общежитий будут размещены на острове Счастье, расположенном между основным руслом реки Уда и протокой^[2], в месте слияния рек Уды и Селенги (ранее местность была заболочена). Кампус объединит Бурятский государственный университет (БГУ), Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления (ВСГУТУ), Бурятскую государственную сельскохозяйственную академию (БГСХА), Восточно-Сибирский государственный институт культуры (ВСГИК) и Бурятский институт инфокоммуникаций.

Также проект предусматривает создание спортивной зоны с футбольным полем и трибунами, площадки для проведения общественных мероприятий, строительство необходимой инфраструктуры – трансформаторных подстанций и локальных очистных сооружений, берегоукрепление. Начало строительных работ намечено на 2026 г. Ввод кампуса в эксплуатацию ожидается в декабре 2029 г.

На строительство объектов инновационного научно-технологического центра на острове Русский (ИНТЦ «Русский»)^[3] на базе Дальневосточного федерального университета до 2028 г. планируется направить 23 млрд рублей федеральных средств, о чем в ноябре сообщили в министерстве профессионального образования и занятости населения Приморья. Предстоит построить четыре научно-образовательных комплекса для размещения резидентов, технологических компаний, исследовательских центров (в таких сферах как IT, морская инженерия, биотехнологии и биомедицина). На 2027-28 гг. предусмотрено федеральное финансирование в размере 10 млрд рублей. В декабре Главгосэкспертиза выдала положительное заключение на все проектируемые объекты ИНТЦ – научно-образовательные кластеры «IT-парк», «Биотехнологии», «Морская инженерия», «Биомедицина», «Тихоокеанская школа».

В Минвостокразвития сообщили о повышении надежности поставок в рамках северного завоза в текущем году. По состоянию на начало октября в рамках северного завоза доставлено 2,7 млн тонн грузов (80% от годового объема, составляющего 3,4 млн тонн). В структуре завоза преобладают топливно-энергетические ресурсы, ГСМ (более 3 млн тонн), а продовольствие составляет 200 тыс. тонн. С текущего года осуществляется планирование северного завоза на трехлетний период, начинает работу первый модуль федеральной информационной системы ФГИС «Северный завоз». Пилотный проект по работе единого морского оператора северного завоза «Росатом Арктика» реализуется в Чукотском АО, с 2026 г. проект должен быть расширен на Магаданскую область, Хабаровский и Камчатский края, а также Красноярский край, Мурманскую область и Ненецкий АО.

Газификация

В сфере газификации регионов количество подключенных к газу жилых домов в Приморском крае превысило 1,1 тыс. абонентов. В текущем году в рамках программы газификации населенных пунктов было сдано в эксплуатацию 9,3 км газораспределительных сетей в Уссурийске, что создало техническую возможность для подключения к газу 1 145 домов в городе. На 2026 г. запланированы работы по строительству газовых сетей в Большом Камне, поселках Новый, Шмидтовка и селе Прохладное (Надеждинский район). ПАО «Газпром» завершает строительство газораспределительной станции (ГРС) для газификации Дальнереченска, продолжается возведение газопроводов для ИРК «Приморье» и морского порта Суходол. В текущем году завершен второй этап строительства ГРС и газопровода-отвода (100 км) в поселке Врангель, что направлено на газификацию Находки и строящегося завода минеральных удобрений (АО «НЗМУ», ввод в эксплуатацию намечен на 2026 г.). Потребности этого предприятия составляют 3,2 млрд куб. м в год. К газу в 2025 г. подключены три газовые котельные в селе Вольно-Надеждинское, которые должны обеспечить теплом свыше 50 многоквартирных домов, учреждения образования и здравоохранения.

На 2026 г. в Приморье запланированы строительно-монтажные работы по внутригородским и внутрипоселковым газопроводам во Владивостоке, селах Абрамовка, Григорьевка (Михайловский муниципальный округ), Воздвиженка, Новоникольск, Элитное, Степное (Уссурийский городской округ), Галёнки (Октябрьский муниципальный округ), поселках Тимирязевский (Уссурийский городской округ) и Зима Южная в Надеждинском районе (общая протяженность сетей – 98 км), что позволит подключить более 1 тыс. индивидуальных жилых домов.

Еврейскую АО планируется газифицировать с помощью газопровода-перемычки «Белогорск – Хабаровск» между магистральными газопроводами «Сила Сибири» и «Сахалин – Хабаровск – Владивосток». На конец апреля текущего года готовность линейной части газопровода составляла 37,6%. Завершение строительства намечено на 2026 г. Дорожная карта газификации Еврейской АО предполагает подключение 76 населенных пунктов и рост объемов поставок газа до 3 млрд куб. м в 2035 г. Предстоит создать шесть газораспределительных станций и 27 систем приема, хранения и регазификации СПГ. Объемы поставок природного газа в Еврейской АО должны вырасти с 40,7 млн куб. м в 2028 г. до 1,06 млрд куб. м в 2030 г. и до 2,97 млрд куб. м в 2035 г.

В Якутии компания «Сахатранснефтегаз» (СТНГ, принадлежит правительству региона) в текущем году проложила 396 км газовых сетей, в рамках программы социальной газификации газифицировано 2 тыс. 88 домовладений. На 2026 г. запланирована газификация 1,5 тыс. домов в республике, начало строительства газопровода «Тамалакан – Дюллюкю» для обеспечения газификации населенных пунктов на левом берегу реки Вилюй.

Мигранты и трудовые ресурсы

В регионах Дальнего Востока продолжают вводится ограничения в отношении трудовых мигрантов, которые приезжают работать по патентам^[4]. В Хабаровском крае на 2026 г. продлен запрет на трудоустройство мигрантов в отдельных видах экономической деятельности – в домашних хозяйствах, на предприятиях, оказывающих услуги электро-, газо- и водоснабжения, а также в общественном транспорте и такси. Запрет не распространяется на иностранцев, временно или постоянно проживающих на территории края, прибывающих из государств, входящих в Евразийский экономический союз (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан), или из визовых стран, а также высококвалифицированных сотрудников. Несоблюдение требований грозит административным штрафом в размере от 2 тыс. до 5 тыс. рублей для физических лиц, от 25 тыс. до 50 тыс. рублей для должностных лиц и от 250 тыс. до 800 тыс. рублей для юридических лиц.

В Приморском крае с 2026 г. вводится запрет на использование труда мигрантов по патентам в 88 отраслях экономики, включая промышленность, транспорт, логистику, медицину и образование (исключение – граждане стран ЕАЭС, стран с визовым режимом въезда). Под запрет попадает трудоустройство мигрантов в производстве химической и фармацевтической продукции, нефтепереработке, выпуске оружия и авиационной техники, оптовой и розничной торговле, пассажирских и грузовых перевозках, складской логистике, такси, курьерских услугах, а также деятельность в сфере туризма, медицины, образования и социальных услуг. Запрет затрагивает агентства недвижимости, колл-центры, финансовых и страховых посредников, религиозные и политические объединения, работу частных домашних хозяйств. Работодателям отводится один месяц для соответствия требованиям. Доля иностранных граждан, работающих по патентам, в регионе составляет 42,5% от общего количества иностранных граждан, занятых на региональном рынке труда. Напомним, что в 2025 г. в Приморье был запрещен труд иностранных граждан в сферах, энергетики, водоснабжения, теплоснабжения, здравоохранения, транспорта (всего 36 видов экономической деятельности).

Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

[1] Данные РИА Рейтинг за 2024 г.

[2] Находится напротив набережной, въезд на остров расположен рядом с Одигитриевским кафедральным собором. На острове также возводится Национальный музей Бурятии. С помощью искусственного земельного участка остров предполагается сделать полуостровом.

[3] Центр интегрирован со второй очередью кампуса ДВФУ.

[4] По патентам в Россию могут приехать граждане из безвизовых стран СНГ, таких как Азербайджан, Таджикистан, Узбекистан, Молдова.

В августе текущего года рост среднемесячной зарплаты превысил среднероссийский показатель (+12,2%) в пяти дальневосточных регионах (Еврейской АО, Камчатском крае, Бурятии, Забайкальском крае и Чукотском АО). Максимальный рост зарплат за отчетный период произошел в Еврейской АО (+17,3%), Камчатском крае (+16,5%) и Бурятии (+16,1%). В то же время в Приморском крае, Амурской области, Магаданской области темпы роста зарплат были существенно ниже – рост на 6,1%, на 6,4% и на 7,4% соответственно.

Таблица 1. Среднемесячная заработная плата работников организаций, август 2025 года, в % к соответствующему месяцу 2024 г. 

Серьезной проблемой ряда субъектов остается сравнительно высокий уровень безработицы – в Забайкальском крае в июле-сентябре он составлял 4% к численности рабочей силы (показатель по РФ – 2,1%), в Бурятии – 3,4%, в Якутии – 3,1%. Самый низкий уровень безработицы на Дальнем Востоке продолжает демонстрировать Амурская область (1,2%). Кроме того, уровень безработицы менее 2% наблюдается в Сахалинской области, Хабаровском крае, Чукотском АО, Еврейской АО, Магаданской области и Камчатском крае.

Таблица 2. Уровень безработицы, в % к численности рабочей силы и численность рабочей силы, тыс. человек, июль – сентябрь 2025 г. 

Также в регионах Дальневосточного ФО наблюдаются более высокие чем в целом по стране темпы роста потребительских цен. В сентябре 2025 г. в девяти регионах округа рост превысил 4,3% (т.е. показатель роста по РФ) – более всего цены выросли в Камчатском крае (+6,7%), Бурятии (+6%), Амурской области (+5,7%), далее следуют Якутия (+5,5%), Еврейская АО (+5,3%), Сахалинская область (+5,2%), Приморский край (+5,1%), Забайкальский край (+4,6%) и Магаданская область (+4,5%). Наиболее низкие темпы роста цен за отчетный месяц в макрорегионе демонстрировал Чукотский АО (на 2%).

Таблица 3. Потребительские цены на товары и услуги, сентябрь 2025 г., в % к декабрю 2024 г. 

Жилье и ипотека

Власти тем временем расширяют программу дальневосточной ипотеки, которая является в настоящее время одним из основных инструментов решения проблемы оттока населения в ДФО. В ноябре президент РФ В.Путин дал поручение о распространении программы «Дальневосточная ипотека» на семьи, воспитывающие трех и более детей, вне зависимости от возраста заемщиков. Прежде программа устанавливала возрастное ограничение до 36 лет. Нововведение касается родителей, у которых третий или последующий ребенок родился после 1 января 2024 г. Также льготная дальневосточная ипотечная программа распространена на вторичный рынок жилья для некоторых населенных пунктов – при условии, если город, в котором потенциальный заемщик намерен приобрести квартиру на льготных условиях, имеет на своей территории не более двух строящихся многоквартирных домов. В число категорий граждан, которые могут оформить льготный жилищный кредит, включены работники муниципальных и государственных образовательных организаций, проживающие на территории Дальнего Востока и Арктики, вне зависимости от должности, возраста и семейного положения заемщика. Все данные изменения будут внесены в программу до 1 декабря 2025 г.

Стоит отметить, что в сентябре было подписано распоряжение правительства о выделении 100,4 млрд рублей на субсидирование процентной ставки по программам «Семейная ипотека», «Дальневосточная и арктическая ипотека», а также «Льготная ипотека». Из общей суммы 9,6 млрд рублей предусмотрено для обеспечения реализации программы «Дальневосточная и арктическая ипотека» по льготной ставке 2%.

Стройка в Хабаровске. Фото: EastRussia

Некоторые регионы ДФО при этом находятся в числе лидеров по стране в целом по доступности ипотечного займа. Так, Чукотский АО оказался на первом месте в России в рейтинге доступности ипотеки^[1] – жители региона тратят на оплату кредита меньше четверти совокупного семейного дохода в месяц (23,5%, ежемесячный ипотечный платеж составляет 82,9 тыс. рублей). В число лидеров также входят Магаданская область (29,7%, восьмой показатель) и Камчатский край (34%, девятое место), Якутия (34,3%, десятое место) и Сахалинская область (39,6%, одиннадцатое место). Менее всего ипотека доступна в ДФО в Амурской области (54,3%, 36 место). Приморском крае (54,6%, 38 место), Хабаровском крае (54,8%, 40 место), Бурятии (59%, 55 место).

Продолжается возведение арендного жилья в рамках президентской программы доступного арендного жилья в ДФО. В бюджете РФ на 2026-28 гг. заложено более 3,4 млрд рублей для субсидирования арендной платы^[2] по программе «Доступное арендное жилье» на Дальнем Востоке. К настоящему времени семьям уже передано порядка 1,3 тыс. квартир в семи регионах^[3].

Напомним, что первые квартиры в рамках федеральной программы льготной ипотеки были построены в Приморском и Камчатском краях, Якутии, Чукотском АО. В сентябре в Магадане состоялось заселение 198 квартир, построенных в рамках программы (в ЖК «Гороховое поле» компании ООО «СЗ «Недвижимость Магадана», является дочерним обществом АО «Корпорация развития Магаданской области»). В конце августа в Хабаровске началось заселение 240 квартир в рамках программы доступного арендного жилья в ЖК «Начало» в Северном микрорайоне города (застройщик – казанская девелоперская группа Unikey^[4]). На сегодняшний день госкорпорация ДОМ.РФ (является оператором программы «Доступное арендное жилье в ДФО») профинансировала более 11 500 квартир, объем инвестиций достиг 82 млрд рублей.

Северный завоз

На фоне реформирования механизма северного завоза в регионах Дальнего Востока и Арктики^[5] выявлены проблемы, касающиеся стоимости работ и увеличения финансирования. Власти Якутии в октябре заявляли о необходимости изменения порядка финансирования северного завоза, предлагая увеличить объем выделяемых средств до 30 млрд рублей. В 2025 г. общий объем казначейских кредитов на финансирование северного завоза составил 10 млрд рублей, из них половина пришлась на Якутию. Также потребность в финансировании северного завоза в размере 30 млрд рублей в 2026 г. оценил глава Минвостокразвития А.Чекунков.

Кроме того, глава Якутии А.Николаев отмечал, что действующая система, при которой кредиты необходимо возвращать в течение одного года, не учитывает реальные сроки логистических циклов в условиях Крайнего Севера, и предлагал предоставлять казначейские кредиты на срок до трех лет. В настоящее время кредиты, полученные летом, необходимо возвращать уже в декабре того же года, в то время как полный цикл северного завоза занимает порядка двух лет. С 2025 г. осуществляется планирование северного завоза на трехлетний период. До конца текущего года должен начать работу первый модуль федеральной информационной системы ФГИС «Северный завоз», через который также будет осуществляться планирование завоза на 2026 г. и последующие годы.

Тематическое фото. Автор/источник: Andrei Stepanov/Shutterstock

При этом «Росатом» (АО «Росатом Арктика» в рамках принятого в 2024 г. закона о северном завозе определено единым морским оператором северного завоза на срок в 15 лет) фиксирует дефицит судов, в первую очередь танкеров, для осуществления северного завоза, что вызывает рост ставок фрахта. Так, средний возраст морских грузовых судов в стране составляет 26 лет, речных – 45 лет. С 2021 г. количество судов для перевозки генеральных грузов в России сократилось на 37,4%, до 87 судов, количество сухогрузов – на 41,3%, до 54 судов, количество танкеров уменьшилось в 2,7 раза, до 31 судна.

При этом за последние два года стоимость морской перевозки ГСМ в рамках северного завоза растет более чем на 50% в год (оценка стоимости фрахта проведена «Росатомом» совместно с Минвостокразвития и властями регионов). Среднесуточная стоимость фрахта судов для перевозки ГСМ по маршруту «Находка – необорудованный берег» в 2023 г. увеличилась относительно 2022 г. на 54,8%, до 650 тыс. рублей, в 2024 г. рост составил 53,8%, до 1 млн рублей, в 2025 г. – 50%, до 1,5 млн рублей. На маршруте «Мурманск/Архангельск – Певек» темпы роста в эти годы были меньше – 18,1%, 27,8% и 29,1% соответственно, тем не менее, с 2021 г. стоимость перевозки выросла более чем в два раза, до 2,97 млн рублей.

В текущем году АО «Росатом Арктика» реализует пилотный проект по снабжению Чукотского АО, а с 2026 г. будет работать в качестве единого морского оператора для всех регионов, где осуществляется северный завоз. В рамках пилотного проекта «Росатом Арктика» перевозит на Чукотку 161,2 тыс. тонн грузов, в том числе 154,3 тыс. тонн нефтеналивных грузов, 6,9 тыс. тонн контейнерных.

По словам спецпредставителя «Росатома» по вопросам развития Арктики В.Панова, в процессе организации завоза на Чукотку были получены подтверждения от судоходных компаний по стоимости судов, однако уже в преддверии процедур закупки компании начали существенно менять условия, с учетом возможности предоставить суда по более высокой стоимости арктическим добывающим проектам, формирующим высокий спрос. При этом в «Росатоме» отмечают, что по Чукотскому АО контракты с шестью судами, которые обслуживают северный завоз, все же заключены на три года^[6] (а не на год), что может способствовать стабилизации рынка. Кроме того, в «Росатоме» заявляют о необходимости создания собственного флота для северного завоза.

План северного завоза на 2026 г. составляет 1,6 млн тонн, из них основные объемы приходятся на Магаданскую область (778,6 тыс. тонн), Чукотский АО (413,5 тыс. тонн) и Якутию (125,3 тыс. тонн). Более половины всего объема северного завоза составляют ГСМ (805,3 тыс. тонн), далее следуют уголь (635,1 тыс. тонн) и продукты питания (99,8 тыс. тонн).

Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

[1] Рейтинг российских регионов по ипотечным платежам РИА Рейтинг (на основе данных Центробанка, Росстата и «СберИндекса»). Отношение ипотечного платежа к средней зарплате рассчитывалось на основе аннуитетных платежей по фактическим кредитам за последние 3 месяца к средней чистой зарплате двух работающих за 12 месяцев с августа 2024 г. по июль 2025 г. по полному кругу организаций.

[2] Возможность аренды квартиры по ставке 1/4 от среднерыночного уровня (для молодых специалистов, студентов, востребованных в ДФО профессионалов). Регионы могут самостоятельно определять категории граждан для участия в программе, исходя из региональной потребности.

[3] В Забайкальском, Камчатском, Приморском, Хабаровском краях, Якутии, Чукотском АО и Сахалинской области.

[4] Через ООО «СЗ «Юникей», учредитель – А.Овчаренко (Хабаровск).

[5] Доставка в районы Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока и севера европейской части России топлива, продовольственных и лекарственных товаров перед зимним сезоном.

[6] В течение трех лет цена на фрахт будет меняться незначительно, на стоимость инфляции.

Статистика по основным социально-экономическим показателям

Во всех регионах Дальневосточного ФО в мае 2025 г. росли потребительские цены. Темпы роста превысили общероссийские (+3,6%) в Бурятии (+4,3%), Сахалинской области (+4,1%), а также в Иркутской области, Якутии, Еврейской АО и Камчатском крае (+3,9%). Менее всего потребительские цены за отчетный месяц выросли в Чукотском АО (на 1,7%) и Магаданской области (на 2,7%).

Таблица 1. Потребительские цены на товары и услуги, май 2025 г., в % к декабрю 2024 г. 

Между тем в апреле текущего года лидерами по росту среднемесячной заработной платы (к апрелю прошлого года, Таблица 2) стали Иркутская область (+22,8%), Чукотский АО (+20,1%) и Еврейская АО (+17,1%). Немного выше, чем в целом по стране (+15,3%) были показатели роста в Забайкальском крае (+15,9%), Сахалинской области (+15,5%) и Магаданской области (+15,4%). Менее всего зарплата в апреле выросла в Приморском крае (+11,4%) и Амурской области (+11,6%).

Таблица 2. Среднемесячная заработная плата работников организаций, апрель 2025 года, в % к соответствующему месяцу 2024 г. 

Наиболее высокий уровень безработицы в марте-мае 2025 г. (Таблица 3) зафиксирован в Забайкальском крае (4,6%), показатель также превышает общий по РФ (2,2%) в Якутии и Бурятии (по 4,1%), Иркутской области (3%). Уровень безработицы более чем 2%, отмечен в Камчатском крае (2,1%) и Приморском крае (2,0%). Наиболее низкий уровень безработицы на Дальнем Востоке по-прежнему демонстрирует Амурская область (1,2%).

Таблица 3. Уровень безработицы, в % к численности рабочей силы и численность рабочей силы, тыс. человек, март – май 2025 г. 

Между тем летом произошел повсеместный рост тарифов ЖКХ, но в большинстве регионов ДФО он оказался не выше среднего по стране. Среди регионов ДФО менее всего тарифы выросли в Амурской области (+8,6%) и Чукотском АО (+9,9%). Предельный уровень повышения тарифов в Сахалинской области установлен на уровне 10%, в Хабаровском и Приморском краях – 10,2%, в Еврейской АО – 11%, а в Камчатском крае и Магаданской области – 11,9% (как и в среднем по стране). Наиболее высокий предельный уровень роста был принят в Иркутской области (+12,7%), Якутии, Бурятии (+13%) и Забайкальском крае (+13,6%). Для сравнения в 2024 г. тарифы на ЖКХ в среднем по России выросли на 9,8%, в 2023 г. – на 8,11%.

Ипотека

В регионах ДФО тем временем продолжается выдача ипотечных кредитов в рамках программы «Дальневосточная ипотека». С начала действия программы (2019 г.) к маю 2025 г. выдано 138 тыс. дальневосточных жилищных кредитов. Лидером по количеству таких займов остается Приморский край (37,5 тыс. кредитов), далее следуют Якутия (28,2 тыс.) и Хабаровский край (19,6 тыс.). На данные регионы приходится 62% всех выдаваемых в ДФО дальневосточных ипотек.

Тем не менее в целом в регионах ДФО наблюдается охлаждение рынка ипотечного кредитования. Более всего выдача ипотечных кредитов в марте 2025 г. сократилась в Магаданской области – в 3,8 раз по сравнению с мартом 2024 г. (128 кредитов против 33). В Якутии объем выдачи ипотеки в марте снизился в 2,4 раза относительно марта 2024 г. (с 961 до 40 кредитов), в Чукотском АО – в 2,3 раза (с 388 до 17 кредитов), в Приморском крае – более чем в два раза (до 840 кредитов), а в Забайкальском крае – в 1,8 раза (с 694 до 367 кредитов). Заметное снижение также произошло в Амурской области (с 611 ипотек в марте 2024 г. до 328 в марте 2025 г.), Сахалинской области (с 424 до 229 ипотечных кредитов) и Еврейской АО (с 85 до 46 кредитов). Самый небольшой объем кредитов, выдаваемых в рамках льготных ипотечных программ, фиксируется в Амурской области (69%), а наиболее значительна доля таких кредитов в Забайкальском крае (76%).

Северный завоз и транспортная доступность

В дальневосточных регионах наблюдается проблема дефицита финансирования северного завоза. Глава Якутии А.Николаев в ходе совещания президента В.Путина с членами правительства в начале июля заявил о необходимости увеличения объема лимитов специальных казначейских кредитов на осуществление северного завоза. В текущем году для финансирования северного завоза в летнюю навигацию предусмотрено около 39 млрд рублей средств федерального, региональных и местных бюджетов. В том числе из них к 1 июля было выделено 29,2 млрд рублей, включая 4,9 млрд рублей за счет специальных казначейских кредитов. В Якутии северный завоз недофинансирован – дефицит оценивается в 9,5 млрд рублей.

Напомним, что в части финансирования северного завоза в 2025 г. для 14 субъектов установлены отдельные лимиты казначейских кредитов на осуществление завоза текущего года общим объемом почти 13 млрд рублей. Так, изначально был установлен лимит 10 млрд рублей, а затем еще 2,8 млрд рублей были добавлены Минфином по просьбе регионов. Все северо-восточные регионы – Якутия, Чукотский АО, Камчатский край и Магаданская область, уже выбрали лимиты по специальным казначейским кредитам в текущем году.

В Минвостокразвития полагают, что проблемой для привлечения дополнительного кредитования является высокая ставка Центробанка. По словам главы ведомства А.Чекункова, ставка по кредитам на уровне 25-26% годовых и расходы на уплату данных процентов не учитываются полностью в тарифах, что ведет к росту потребности в бюджетном субсидировании межтарифной разницы, в 2025 г. она составляет около 50 млрд рублей. В Минфине в настоящее время обсуждается возможность субсидирования части процентной ставки по коммерческим кредитам участникам северного завоза в размере трех четвертей ключевой ставки Банка России. При таком подходе дополнительная потребность в федеральных средствах на компенсацию процентных ставок составит в 2025 г. порядка 1,3 млрд рублей.

В сфере повышения транспортной доступности дальневосточных регионов правительство РФ в июне продлило срок запущенного 1 января текущего года эксперимента по онлайн-продаже субсидируемых авиабилетов в города Дальнего Востока льготным категориям граждан до 2 ноября 2026 г. Программой могут воспользоваться молодые люди до 23 лет, пенсионеры, граждане с инвалидностью, многодетные семьи и жители регионов (ДФО и Калининградской области). В рамках эксперимента предполагается запустить специальный цифровой сервис, позволяющий проверять право пассажира на получение льготы в режиме реального времени. Прежде льготные билеты можно было приобрести только в кассах авиакомпаний и операторов. В 2025 г. для жителей Дальнего Востока доступны субсидируемые и льготные билеты по 23 направлениям.

Образовательные проекты

В образовательной сфере в регионах формируются новые образовательно-производственные кластеры с участием промышленных предприятий разного профиля и масштаба. Так, Еврейская АО в текущем году получит средства из федерального бюджета в виде субсидии на создание образовательно-производственного кластера в рамках федерального проекта «Профессионалитет» национального проекта «Молодежь и дети» (госпрограмма «Развитие образования»). Региону на данные цели будет предоставлено 77,4 млн рублей. Образовательный кластер по направлению «Легкая промышленность» планируется создать на базе технологического техникума в Биробиджане, где предстоит обновить материально-техническую базу. В формировании кластера намерены принять участие несколько предприятий региона, в том числе работающие в Биробиджане АО «Виктория» (трикотажная фабрика), ООО «Росток» (обувная фабрика), ООО МК «Фома» (мебельный комбинат).

К 2026 г. новые образовательно-производственные кластеры планируется создать также в Бурятии, Хабаровском крае и Якутии. В Бурятии кластер по направлению «Сельское хозяйство» должен быть сформирован на базе Бурятского аграрного колледжа имени М.Н. Ербанова в Улан-Удэ при участии сельхозкооператива «Облепиха 03». Кластер по направлению «Топливно-энергетический комплекс» планируется создать на базе Гусиноозерского энергетического техникума в партнерстве с одним из самых значимых предприятий региона - Гусиноозерской ГРЭС (АО «Интер РАО - Электрогенерация»).

В Хабаровском крае предусмотрено создание кластера по направлению «Строительная отрасль» на базе Хабаровского промышленно-экономического техникума. Индустриальными партнерами проекта намерены выступить строительные компании «Да! Девелопмент», «АрхиСтрой», «Экострой», «СтройТехно», «Успех». В Якутии кластер по направлению «Клиническая и профилактическая медицина» предлагается сформировать на базе Якутского медицинского колледжа имени В.А. Вонгродского. Сумма федерального гранта на него составит 60,5 млн рублей. Помимо Якутского медицинского колледжа, в кластер войдут Нерюнгринский и Алданский медицинские колледжи. На выделяемые средства планируется обновить учебные лаборатории, оснастить аудитории новым оборудованием и создать мастерские.

Тем временем в Приморском крае завершается строительство пилотной площадки Инновационного научно-технологического центра (ИНТЦ) «Русский» площадью 7,6 тыс. кв. м. На острове Русский во Владивостоке также планируется запуск второй очереди действующего технопарка на площади 1,8 тыс. кв. м.

Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

По итогам 2024 г. показатели Дальневосточного ФО по динамике доходов населения в целом отстают от общероссийских – 6% против 8,4%. Лидерами по росту реальных денежных доходов населения (Таблица 1) стали Амурская область (+9,8%), Еврейская АО (+8,9%) и Приморский край (+8,1%). При этом в Амурской области и Еврейской АО рост в значительной степени обусловлен эффектом низкой базы. Наиболее низкими темпами роста доходов населения отличаются Камчатский край (+0,1%, худший результат в России) и Чукотский АО (+1%, третий с конца результат в России).

Таблица 1. Динамика реальных денежных доходов населения, январь-декабрь 2024 г., в % к соответствующему периоду 2023 г.

В декабре 2024 г. наибольший рост заработной платы на Дальнем Востоке (Таблица 2) продемонстрировали Забайкальский край (+28,1%), Магаданская область (+22,8%) и Хабаровский край (+21%). Аутсайдером по данному показателю вновь является Камчатский край (+10,8%).

Таблица 2. Среднемесячная заработная плата работников организаций, декабрь 2024 года, в % к соответствующему месяцу 2023 г. 

Темпы роста потребительских цен в январе 2025 г. (Таблица 3) превысили общероссийские (+1,2%) в Амурской области (+1,6%), Хабаровском крае (+1,6%), Камчатском крае (+1,4%), Иркутской области (+1,4%) и Забайкальском крае (+1,3%).

Таблица 3. Потребительские цены на товары и услуги, январь 2025 г., в % к декабрю 2024 г.

Самый высокий уровень безработицы на Дальнем Востоке (Таблица 4) в ноябре 2024 г. – январе 2025 г. сохраняется в Якутии (5,3%), Забайкальском крае (4,9%) и Бурятии (4,1%). Также уровень безработицы превышает общероссийский (2,4%) в Иркутской области (3,1%). Наиболее низкий уровень безработицы фиксируется в Амурской области (1,1%).

Таблица 4. Уровень безработицы, в % к численности рабочей силы и численность рабочей силы, тыс. человек, ноябрь 2024 г. - январь 2025 г.

Важным решением последнего времени в сфере социальных программ стало увеличение Минфином РФ уровня возмещения банкам по программе «Дальневосточная и арктическая ипотека» для поддержки выдачи льготных ипотечных кредитов в условиях текущей кредитно-денежной политики. Уровень возмещения для российских банков на весь срок действия льготных ипотечных кредитов был увеличен до 3 процентных пунктов по кредитам, выданным с 7 февраля по 6 августа 2025 г. на приобретение жилья в многоквартирных домах. По кредитам, выданным в этот же период на индивидуальное жилищное строительство, уровень возмещения увеличивается до 3,5 п.п. Прежде компенсация выпадающих расходов банков по дальневосточной ипотеке на ИЖС и многоквартирные дома рассчитывалась как ключевая ставка, увеличенная на 1,5 п.п.

Решение направлено на повышение маржинальности льготных ипотечных продуктов и заинтересованности банков в том, чтобы участвовать в льготных программах. Рентабельность льготных программ для банков стала снижаться на фоне роста ключевой ставки, тогда как предлагаемое субсидирование не компенсировало выросшие затраты.

По итогам 2024 г. объем выдачи кредитов по «Дальневосточной ипотеке» составил 232,6 млрд рублей, увеличившись на 21% относительно 2023 г. (на фоне сокращения выдач по ипотеке в рамках остальных льготных программ). Лидером по выдаче дальневосточных ипотек в 2024 г. среди банков^[1] стал Сбер (больше половины годового объема) – 156 млрд рублей (рост на 6,5% относительно 2023 г.). Известно также, что в ВТБ количество сделок по дальневосточной ипотеке выросло на 60% относительно 2023 г. Среди регионов лидерами по объемам выдачи стали Приморский край (53 млрд рублей), Якутия (36 млрд рублей) и Хабаровский край (31 млрд рублей).

Всего в регионах Дальнего Востока в 2024 г. оформлено 92,1 тыс. договоров ипотеки на сумму 378,7 млрд рублей. Общая задолженность дальневосточных заемщиков на 1 января 2025 г. составила 1,4 трлн рублей (рост с начала 2024 г. – 11,8%). При этом по данным СберИндекса в ноябре 2024 г. четыре дальневосточных региона вошли в первую десятку российских регионов по стоимости жилья (квадратного метра) в новостройках – Сахалинская область (на четвертом месте^[2], 189,9 тыс. рублей за кв. м), Якутия (шестое место, 185,3 тыс. рублей за кв. м), Амурская область (восьмое место, 181,5 тыс. рублей за кв. м) и Приморский край (десятое место, 167,6 тыс. рублей за кв. м). На тринадцатом месте находится Забайкальский край (162,4 тыс. рублей за кв. м), а на пятнадцатом месте – Хабаровский край (156,2 тыс. рублей за кв. м).

Строительство новых крупных объектов в сфере образования в регионах сталкивается с проблемами с финансированием и выбранными ранее концессионерами. В феврале в Хабаровском крае было расторгнуто концессионное соглашение на строительство университетского кампуса в Хабаровске. Концессионером выступает ООО «Кампус 2025» (входит в состав «Восточно-Арктической нефтегазовой корпорации» (ВАНК) ^[3]. Ранее с требованием расторгнуть заключенное в 2023 г. концессионное соглашение между ООО «Кампус 2025» и министерством образования и науки края обратилась в суд региональная прокуратура. После принятия иска к рассмотрению, суд наложил обеспечительные меры, запретив любые работы, а также денежные переводы по проекту. Надзорное ведомство полагает, что с момента заключения концессионного соглашения и во время его реализации у концессионера отсутствовали собственные и заемные денежные средства в требуемом объеме. Кроме того, краевое Минимущество в 2024 г. расторгло договор аренды земельного участка на улице Карла Маркса, где и предполагалось возвести кампус.

Предполагалось, что хабаровский кампус будет включать два девятиэтажных корпуса общежития общей площадью 54 тыс. кв. м на 2 500 человек (635 номеров), многоуровневый паркинг на 148 машино-мест. В корпусах, согласно проекту, также планируется разместить поликлинику на 200 посещений в смену, детский сад на 30 мест, столовую, кафетерий, торговые помещения, зоны отдыха.

Также структуры ВАНК должны были построить в Хабаровске три школы - концессии на их строительство отменены по решению суда. Власти края тем временем заявляют о поисках нового концессионера. Центральный районный суд Хабаровска рассмотрит уголовное дело о мошенничестве при строительстве объектов образования в Забайкальском, Приморском, Хабаровском краях (школ и детских садов в Чите, Хабаровске, Акше, Борзе, Владивостоке и Вольно-Надеждинском) и при газификации Читы, расследование которого завершилось в конце февраля. По версии надзорных органов, фигурантами дела, связанными с ВАНК, было присвоено около 900 млн рублей бюджетных средств в 2022 г. с помощью заключения ряда мнимых договоров поставок материалов и оборудования для строительства общеобразовательных школ и для газификации в рамках концессионных соглашений.

Помимо Хабаровского края университетские кампусы планируется построить в Забайкальском и Камчатском краях, Сахалинской области. Правительство Забайкальского края в феврале подписало с пятью крупными работающими на территории региона бизнес-структурами соглашения о сотрудничестве при строительстве межвузовского кампуса в Чите^[4]. Объем финансирования в рамках соглашений составляет 3,2 млрд рублей (в 2026-28 гг.) В число компаний вошли «Дальцветмет» («Мангазея Майнинг» С.Янчукова), «Корпорация Мостстройтранс» (учредитель М.Чочуа^[5]), «Норникель» («Интеррос» В.Потанина), «Удоканская медь» (USM Holdings А.Усманова), Highland Gold В.Свиблова. На территории кампуса в Чите планируется разместить здание учебно-лабораторного корпуса с технопарком, IT-парком, центром генных исследований, конгрессно-выставочный комплекс с интерактивным музеем и актовым залом, общежитие, гостиницу, спорткомплекс с бассейном и ледовой ареной, стадион.

В начале года одной из обсуждаемых проблем стал рост цен на электроэнергию в дальневосточных и байкальских регионах, связанный с введением трех диапазонов потребления электроэнергии для населения^[6] (в зависимости от объемов потребления) с 1 января 2025 г. После расчета стоимости потребления электроэнергии последовал рост недовольства жителей регионов увеличившимися платежами (в первую очередь, для жителей домов с электроотоплением), выросло количество обращений в муниципальные и региональные органы власти с просьбой пересмотреть принцип расчета. Стоит отметить, что востребованность электроотопления в восточных регионах страны велика в связи с низким уровнем газификации.

В итоге в конце февраля новое постановление правительства расширило возможность применения сезонного коэффициента к максимальному значению потребления электроэнергии для граждан, проживающих в домах, оборудованных электроотопительными установками, в отсутствие альтернативных источников теплоснабжения. Повышающий коэффициент 1,8 для граждан, проживающих в жилых или садовых домах, оборудованных электроотопительными установками, по решению региональных властей может применяться в любом регионе в течение всего отопительного сезона (в каждом регионе разные сроки) вне зависимости от диапазона потребления. Новое постановление также предполагает пересчет стоимости электроэнергии с начала 2025 г. для граждан, проживающих в домах с электроотоплением.

Ранее применение коэффициента допускалось только в регионах, уровень газификации которых составляет менее 5% (к таковым, в частности, относятся Амурская область, Еврейская АО, Иркутская область, Забайкальский край, Бурятия, Магаданская область). При этом применение коэффициента было невозможным для Приморского края (уровень газификации 23,44%) и Хабаровского края (уровень газификации 63%)^[7]. Стоит отметить, что для Дальневосточного ФО характерен наиболее низкий уровень газификации среди всех федеральных округов – 24%, что связано со слабо развитой трубопроводной магистральной и газораспределительной инфраструктурой, отсутствием газоперерабатывающей инфраструктуры.

Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

[1] В программе участвуют Сбер, ВТБ, Азиатско-Тихоокеанский Банк, Банк ДОМ.РФ, Дальневосточный банк, КБ УБРиР, Московский кредитный банк, Ланта Банк, Банк Долинск, СКБ Приморья «Примсоцбанк», Банк СГБ, АО ВБРР, Газпромбанк, Новикомбанк, Россельхозбанк, Промсвязьбанк, Совкомбанк, Алмазэргиэнбанк.

[2] После Москвы, Санкт-Петербурга, Республики Алтай.

[3] Владелец – О.Кадиев.

[4] В нем должны проходить занятия студентов, аспирантов и ординаторов Забайкальского государственного университета, Читинской государственной медицинской академии, Забайкальского аграрного института, Забайкальского института железнодорожного транспорта и Читинского института Байкальского государственного университета.

[5] Генеральный директор ГУП «Мосавтотранс» в 2002-12 гг.

[6] Первый диапазон (льготный) включает от 0 до 3,9 тыс. киловатт-часов в месяц. Цена на электроэнергию для него устанавливается согласно предельным показателям для каждого региона и ежегодно индексируется. Второй диапазон (от 3,6 до 6 тыс. киловатт-часов в месяц) предполагает, что плата не может опуститься ниже экономически обоснованного тарифа. Третий диапазон (свыше 6 тыс. киловатт-часов в месяц) предполагает цены не ниже, чем при уровне напряжения 220–380 Вт (как для коммерческих потребителей). Изменения не касаются жителей многоквартирных домов.

[7] Самый высокий уровень газификации в ДФО наблюдается в Сахалинской области (55%), Якутии (43%) и Камчатском крае (22%).

Социально-экономические показатели

Во втором квартале 2024 г. только два дальневосточных региона по динамике реальных денежных доходов населения продемонстрировали показатели, опережающие средние по стране (+7,7%) – Чукотский АО (рост на 12,4%) и Амурская область (рост на 9,4%). На третьем месте по динамике реальных денежных доходов в отчетном периоде оказалась Еврейская АО (+7,1%). Наименьший прирост был зафиксирован в Магаданской области (+1,3%) и Камчатском крае (+1,8%).

Таблица 1. Динамика реальных денежных доходов населения, второй квартал 2024 года, в % к соответствующему периоду предыдущего года.

Однако рост потребительских цен на товары и услуги в большинстве дальневосточных субъектов в августе был ниже среднероссийского (+5,3%), а более существенный рост отмечается только в Камчатском крае (на 6,1%), Бурятии (+5,5%) и Якутии (на 5,5%).

Таблица 2. Потребительские цены на товары и услуги, август 2024 г., в % к декабрю 2023 г.

Лидерами в макрорегионе по динамике среднемесячной зарплаты работников организаций (Таблица 3) в июле стали Забайкальский край (+22,3%), Еврейская АО (+21,7%) и Бурятия (+20,7%) - при среднем росте по стране на 18%. Менее всего зарплаты выросли в отчетном месяце в Сахалинской области (+10,6%) и Камчатском крае (+10,9%). На Камчатке, как видно, более высокий рост цен особенно явно сочетался со слабым ростом доходов населения.

Таблица 3. Среднемесячная заработная плата работников организаций, июль 2024 года, в % к соответствующему месяцу 2023 г.

Наиболее высокие показатели безработицы в ДФО (таблица 4) по-прежнему свойственны Якутии (4,7% в июне-августе), Забайкальскому краю (4,6%) и Бурятии (3,7%). Более высокий, чем в среднем в РФ, уровень безработицы также демонстрирует Магаданская область (3%). При этом самый низкий уровень безработицы наблюдается в Амурской области (1,1%) и Чукотском АО (1,1%).

Таблица 4. Уровень безработицы, в % к численности рабочей силы и численность рабочей силы, тыс. человек, июнь-август 2024 г.

Проблему дефицита квалифицированных кадров на Дальнем Востоке предполагается решать, развивая научно-образовательные центры. В ходе ВЭФ в сентябре текущего года президент РФ В.Путин поручил создать новые университетские кампусы в Улан-Удэ, Чите, Петропавловске-Камчатском. В настоящее время реализуются проекты по созданию кампусов в Хабаровске и Южно-Сахалинске. На территории кампусов в том числе планируется разместить площадки для развития молодежного предпринимательства и инженерные школы. Для проекта Инновационного научного-технического центра (ИНТЦ), создаваемого на базе Дальневосточного федерального университета (ДВФУ) на острове Русский во Владивостоке, В.Путин поручил задействовать механизмы дальневосточной концессии (объем инвестиций по механизму концессии составит 24 млрд рублей), а также проработать меры по привлечению ученых к работе в центре. Профилем ИНТЦ будет проведение научных исследований и разработка практических решений в сферах морской инженерии, биотехнологии и биомедицины. ИНТЦ в том числе является частью второй очереди кампуса ДВФУ. Первую площадку ИНТЦ планируется запустить в 2025 г.

Вторую очередь кампуса ДВФУ планируется построить на полуострове Саперный – между нынешней территорией вуза и бухтой Новик (общая территория второй очереди – 176 тыс. кв. м ). На ней должны быть размещены 12 общежитий гостиничного типа и создано более 23 тыс. кв. м социально-общественных пространств. Таким образом, предполагается, что к 2027-28 гг. жильем будут обеспечены 7 тыс. сотрудников и студентов вуза. Проект оценивается в сумму порядка 29 млрд рублей.   

В Петропавловске-Камчатском кампус предполагается разместить на территории старого комплекса зданий краевой больницы (для больницы уже давно строится новый комплекс зданий). Власти Якутии подготовили архитектурную и научно-образовательную концепции кампуса, прорабатывается финансовая модель.

При этом в Хабаровском крае договор с концессионером строительства межвузовского кампуса на базе Тихоокеанского госуниверситета (ООО «Кампус-2025», входит в «Восточно-Арктическую нефтегазовую корпорацию») предполагается расторгнуть, поскольку прокуратура подала в краевой Арбитражный суд соответствующий иск, а краевое Минимущества направило к компании иск о расторжении договора аренды земельного участка (около 190 тыс. кв. м) . Губернатор Хабаровского края Д.Демешин в сентябре называл объект проблемным и не уточнял сроки завершения строительства, в то же время сообщая о поисках нового концессионера.

В судебном порядке вопрос все еще не решен – 29 августа суд отказал краевому Минимущества в расторжении концессии и возврате земельных участков, поскольку ответчик погасил долг по арендной плате (5,8 млн рублей), а отсутствие на объекте хозяйственной деятельности суд не счел существенным нарушением договора. Напомним, что аффилированные с ВАНК организации получили концессии на строительство четырех детских садов и трех школ в Забайкальском крае, двух школ и дворца боевых искусств в Приморье, а также трех школ и межвузовского кампуса в Хабаровске. Из всех проектов на момент ареста гендиректора компании был реализован только один – построена школа в микрорайоне Каштак в Чите.

Демография

Демографический отток из дальневосточных регионов остается высоким. В частности, миграционная убыль населения в январе-июле 2024 г. была зарегистрирована в Магаданской области, Еврейской АО, Сахалинской области. По данным Приморскстата, отток населения сохранялся в Приморском крае в январе-мае. В части регионов, тем не менее, наблюдается прирост, в том числе обусловленный миграцией, связанной с наличием рабочих мест в рамках реализующихся экономических проектов.

Таблица 5. Миграция населения, январь-июль 2024 г.

Также в большинстве дальневосточных регионов в текущем году (январь-август) регистрируется естественная убыль населения, наиболее существенная – в Приморском и Хабаровском краях, которые при этом отличаются в настоящее время наиболее высокой численностью населения в макрорегионе. Убыль населения более 1 тыс. человек в январе-июле текущего года зафиксирована в Амурской и Сахалинской областях. Регионами с естественным приростом являются только Якутия и Чукотский АО (но в последнем прирост незначителен).

Таблица 6. Естественное движение населения в 2024 г.

Внедренная в Приморском крае в пилотном режиме мера по поддержке рождаемости на Дальнем Востоке в августе была распространена правительством также на Хабаровский и Камчатский края, Амурскую, Магаданскую и Сахалинскую области, Чукотский АО и Еврейскую АО. Данные регионы выбраны по принципу показателя суммарного коэффициента рождаемости третьего и последующих детей – в 2023 г. в них он был ниже среднего значения по федеральному округу.

Строительство

Мера предполагает увеличение выплат семьям на погашение ипотечных кредитов с 450 тыс. рублей до 1 млн рублей. Она распространяется на семьи, в которых с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2026 г. родился (или еще родится) третий ребенок или последующие дети. На данные цели в федеральном бюджете на ближайшие три года предусмотрено около 3 млрд рублей. Средства выделяются на условиях софинансирования из регионального бюджета. На данные цели из федерального бюджета в 2024 г. будет направлено 470 млн рублей. В частности, Приморскому краю предназначено 173,7 млн рублей, Хабаровскому краю – 137,04 млн рублей, Амурской области – 67,5 млн рублей, Камчатскому краю – 30,04 млн рублей, Еврейской АО – 20,6 млн рублей, Сахалинской области – 15,9 млн рублей, Магаданской области – 12,6 млн рублей, а Чукотскому АО – 9,5 млн рублей.

В рамках программы дальневосточной ипотеки власти сообщали о намерениях сохранить ставку на уровне 2%. Об этом, в частности, заявлял президент РФ В.Путин на полях ВЭФ-2024, назвав программу стимулом для развития в макрорегионе строительной отрасли. В Счетной палате РФ, тем не менее, выявили территориальные перекосы в реализации ипотечной программы. Так, аудитор Н.Трунова в сентябре отметила, что лидерами по количеству ипотечных кредитов в рамках программы являются регионы с более развитой экономикой и более существенным предложением рабочих мест – Якутия и Приморский край. По мнению СП, перекосы следует постепенно выравнивать, развивая потенциал и привлекательность других регионов. В СП также выражали обеспокоенность превалирующим строительством однокомнатных квартир. В частности, в Приморском крае доля таких квартир, приобретаемых в рамках программы, составляет 66%, в Якутии – 62%.

В целом по итогам января-августа 2024 г. по объемам ввода жилья в многоквартирных и частных домах (Таблица 7) первое место в ДФО занимает Приморский край, где за отчетный период введено 845,5 тыс. кв. м жилья (рост на 13,1% относительно показателя аналогичного периода 2023 г.), далее следуют Якутия (529,9 тыс. кв. м, рост на 35,8%) и Бурятия (466,7 тыс. кв. м, рост на 32,3%). При этом лидерами по темпам прироста в сфере жилищного строительства в январе-августе текущего года стали Магаданская область (+47,6%), Еврейская АО (+45,4%) и Чукотский АО (+39,4%). Доля нового жилищного строительства в данных регионах традиционно самая низкая на Дальнем Востоке, но в рамках реализации программы льготной ипотеки началась реализация проектов новых ЖК, что и обеспечило рост. Отрицательную динамику в возведении жилых домов продемонстрировали Хабаровский край (снижение индекса до 89,5%) и Сахалинская область (92,7%).

Приложение 7. Строительство жилых домов, январь-август 2024 года, в % к соответствующему периоду предыдущего года.

С начала действия ипотечной дальневосточной программы в 2019 г. ею воспользовались свыше 188 тыс. жителей ДФО. Сумма выданных кредитов превысила 580 млрд рублей. При этом более половины выданных кредитов приходится на Приморский край (32 тыс. получателей), Якутию (26 тыс. получателей) и Хабаровский край (16 тыс. получателей). На данные регионы приходится 60% всех выдаваемых в ДФО льготных ипотечных кредитов.

Стоит отметить, что за первое полугодие 2024 г. на Дальнем Востоке был зафиксирован и наиболее значительный в России рост стоимости ипотечных квартир – на 18,4% (по стране – на 16%). Якутия входит в число регионов РФ с самой высокой средней стоимостью ипотечного жилья^[1] (7 млн рублей).

При этом в июле-августе доля рынка первичного жилья в общем количестве ипотечных выдач на Дальнем Востоке выросла с 35,5% до 30,7%. Так, по программе «Дальневосточная ипотека» на рынке новостроек в июле-августе было заключено уже 81,6% сделок (за первые шесть месяцев года значение составляло 41,1%). Лидерами в макрорегионе по доле первичного рынка в выдаче ипотек стали Якутия (46,8%), Бурятия (41,2%) и Приморский край (37,6%).

Напротив, в сегменте ИЖС доля ипотечного жилья на Дальнем Востоке в январе-июне 2024 г. снизилась до 11% (с 21,4%). Более высокая доля в данном сегменте наблюдалась в Якутии (18,2%), Сахалинской области (17%) и Камчатском крае (13,7%). На вторичном рынке жилья больше всего кредитов в первом полугодии брали в Магаданской области (85,6%), Амурской области (69,2%) и Камчатском крае (62,4%).

Что касается запущенной в 2019 г. программы «Дальневосточный гектар» то, по итогам января-июля 2024 г., заключено 8,5 тыс. договоров о предоставлении участков, что на 35% больше, чем за аналогичный период 2023 г. При этом для программы планируется выбрать новые участки. Минвостокразвития анонсировало проведение аудита земель. В текущем году в программу включены 2 тыс. га земель в Камчатском крае. В целом же за время действия программы землю в ДФО получили 133 тыс. человек (и 140 тыс. человек – с учетом Арктики).

При этом программа является наиболее востребованной именно для индивидуального жилищного строительства – в этих целях гектар задействуют 52% получателей. К августу текущего года объем кредитных средств, которые получили участники программы на строительство собственного дома с льготным займом, приближается к 5 млрд рублей. Для участников программы льготный кредит в сумме до 9 млн рублей выдается без ограничений по возрасту и семейному положению.

В Минвостокразвития зафиксировали в текущем году рост спроса на получение гектаров в Бурятии (рост на 96% с начала года к концу сентября), Сахалинской области (рост на 80%), Якутии (рост на 54%), Еврейской АО (рост на 41%) и Приморском крае (рост на 31%).

В свою очередь В.Путин на ВЭФ объявил о намерении продлить до 2030 г. программы «Земский доктор» и «Земский учитель» для врачей и педагогов, направляющихся на работу в сельскую местность Дальнего Востока. Они предполагают разовые единовременные выплаты до 2 млн рублей. С 1 января 2025 г. должна начаться реализация в ДФО программы «Земский работник культуры» для сотрудников сельских библиотек, домов культуры, музеев, музыкальных школ. По поручению президента для них предполагается предусмотреть возможность участия в дальневосточной ипотеке.

Транспорт

В летний сезон вновь усложнилась ситуация с транспортной доступностью дальневосточных регионов. В «Общероссийском объединении пассажиров» (ООП, председатель – И.Зотов) в конце августа заявляли о намерении обратиться в Росавиацию по вопросу организации дополнительных рейсов из-за высокой стоимости перелетов на Дальний Восток и перелетов внутри ДФО. В частности, в конце августа в продаже отсутствовали билеты эконом-класса (стоимостью 15-17 тыс. рублей) на перелет из Москвы во Владивосток, тогда как стоимость билетов комфорт-класса составляла от 50 тыс. рублей в одну сторону. На повышение цены повлияло в том числе проведение Восточного экономического форума в начале сентября (3-6 сентября).

В авиакомпании «Аэрофлот» отметили, что пиковый спрос в период отпусков возникает ежегодно (для дальневосточных направлений характерно раннее бронирование на летний период) и не связан со снижением провозного емкостного предложения. В компании подчеркнули, что с 2015 г. по 2023 г. совокупное предложение «Аэрофлота» в Дальневосточном ФО увеличилось с 1,5 млн до 3,1 млн кресел, а на 2024 г. дополнительно предложено 300 тыс. кресел. Также по данным перевозчика при росте потребительских цен в стране на 80%, с 2015 г. перелет во Владивосток «Аэрофлотом» подорожал на 35-50%.

Хотя в Росавиации признают отсутствие возможности вмешиваться в формирование цен на билеты, в ведомстве вместе с тем рекомендуют авиаперевозчикам использовать более вместительные самолеты или увеличивать по крайней мере на один рейс количество перелетов на Дальний Восток в сезоны с высоким спросом. В октябре губернатор Магаданской области С.Носов заявил о дефиците авиабилетов по доступным ценам на перелеты между Москвой и Магаданом, а также Магаданом и городами ДФО. В конце октября в Приморском крае вновь сообщили о невозможности приобрести авиабилеты на прямые рейсы между Владивостоком и Москвой.

Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

[1] После Москвы, Санкт-Петербурга, Московской области.