Федеральный эксперт высоко оценил «умные» спортплощадки Хабаровска

Начнём с предыстории: в июне Хабаровский край стал площадкой для пилотной образовательной программы Федерального ресурсного центра и РГУТИС (Российского государственного университета туризма и сервиса). О первом двухдневном офлайн-модуле мы ранее уже писали. За ним последовало онлайн-обучение и ещё одна очная встреча.

Новые навыки участники акселератора сразу закрепляли на практике: разбились на 12 команд, каждая из которых выявила проблему по своему направлению и проработала гипотезы, которые позволили бы её решить. Академическая защита, растянувшаяся на весь день, показала: так или иначе попытку взглянуть на туризм как на более масштабную сферу предприняли все.

От тактики к стратегии

Команды решили не бить в одну точку, а рассмотреть туризм как часть решения самых разных задач. Были озвучены идеи по использованию природных ресурсов Хабаровского края для привлечения азиатских гостей, продвижению культурного наследия региона в цифровом виде для иностранной аудитории и развитию предпринимательских навыков у школьников в районах с низкой бизнес-активностью.

Например, в блоке «Экономика. Инвестиции. Рынок» участники акселератора обратили внимание на недостаточно эффективное использование биоресурсов на территории Хабаровского края. Решить проблему, по мнению команды, можно, запустив предприятие по переработке лекарственных трав, открыв тематический экокемпинг, создав специализированную платформу по продаже трав и вовлекая студентов-медиков в изучение флоры региона.

В проекте участники проработали связь с уже существующими государственными и региональными программами, определили роли органов власти, общественных и научных организаций, а также обозначили ключевых бенефициаров.

— Для нас главной сложностью был поиск проблемы. В примерах успеха мы обычно видим результат, но не знаем, откуда он растёт. В ходе обучения произошёл надлом сознания: мы не предлагали какие-то быстрые решения, а думали о долгосрочном стратегическом планировании. Уже на защите проекта поняли, как добавить инвестиционный потенциал, — рефлексирует заместитель начальника отдела экономического развития администрации Ванинского района Ольга Мацейкив.

Слушать и слышать

Некоторые резиденты уже на первый блок акселератора пришли со своими заготовками — проектом резиденции Деда Мороза, идеей открытия пляжа и т. д. Предполагалось, что такие инициативы позволят побороться за приз — субсидию в 10 млн рублей для проекта-победителя, выделенную по решению губернатора региона. Однако формат обучения мотивировал участников не навязывать друг другу собственное видение, а искать точки соприкосновения интересов.

— После первого блока в межмуниципальных группах предприниматели ещё писали, что «муниципалитеты что-то порешали, а нас не спросили». Но уже ко второму модулю риторика изменилась. Все встретились друг с другом и научились работать сообща. По общению в чате видно, что бизнес стал ближе к местным властям — идёт постоянный обмен идеями. И это, конечно, большой плюс, — рассказывает Ольга Мацейкив.

Диалог между бизнесом и властью, как и умение взглянуть на вопросы с другого ракурса, в перспективе может упростить решение многих проблем, подчёркивает эксперт.

— Например, у нас официально пожароопасный период длится с мая по октябрь. Доступ в леса закрывают даже там, где ещё лежат сугробы. Как водить в походы? Пока идёт обсуждение, сезон проходит. И вопрос ведь не в снятии ограничений, а в выработке регламента, который позволил бы легально водить группы при введении такого режима, — обозначил одну из перспективных тем для будущих диалогов председатель Дальневосточного объединения промышленников и предпринимателей Артём Волков.

Настроили местных госслужащих и на более активное сотрудничество с соседними муниципалитетами.

— Специалистам объясняли, как работать в связке с соседями. Сначала они говорили: «А при чём тут наш муниципалитет?», но потом пришло понимание, что туризм — это всегда поток. Люди в конкретный район не приезжают, нужно коммуницировать и создавать инфраструктуру сообща, — рассказывает Артём Волков.

Туризм — это…

Мультипликативный эффект, который оказывает сфера путешествий на экономику, — факт, очевидность которого не оспаривается. Однако в рамках акселератора эксперты РГУТИС предложили взглянуть на развитие отрасли ещё шире. В итоге к драйверам туризма отнесли и факультативные уроки для детей, и экспорт региональных продуктов, и международные культурные коллаборации.

— Я уже более 10 лет занимаюсь изготовлением сувенирной продукции и мерча. В том числе изучаю локальную идентичность для превращения её элементов в коммерческий продукт. И кураторы перевернули моё представление о том, что такое туризм и какие задачи может решать отрасль. Раньше мы думали в первую очередь о маршрутах и средствах размещения. Но оказалось, что эта сфера ещё и про безопасность территории или эффективность экспорта. В нашем проекте мы прорабатывали меры, которые позволили бы территории встроиться в международные рынки, — делится впечатлениями предприниматель Ольга Ахтияйнен.

В итоге команда сфокусировалась на водных биоресурсах, которые туристы любят употреблять в свежем виде. Бизнес-модель предполагает уход от связки гастрономического туризма с ресторанами и фокус на интерактивности.

— В 1920-е годы туризм в Советском Союзе создавался как инструмент привлечения валюты. А для этого нужны изменения в законодательстве и адаптация под интересы клиентов. Сегодня им нужно одно, завтра — другое. В своём проекте мы говорили о том, что 1 рубль, получаемый при экспорте того же краба, мы способны превратить в 10 рублей, если клиент приедет сюда и сам примет участие в рыбалке. Конечно, нужно следить за выловом. Но есть уже положительные примеры. Например, Астраханская область раньше страдала от браконьеров, а потом появился механизм выдачи участков для приёма туристов. Арендаторы сами заинтересованы в сохранении реки и её биоразнообразия, — приводит пример Артём Волков.

Высокомаржинальным направлением мог бы стать лов осетровых по принципу «поймал — отпустил», считает наш собеседник.

— Пусть на таких участках будет комиссия и полиция, которые действительно следят за тем, что рыбалка ведётся по правилам. Сейчас звучат идеи разрешения добычи на фермах по разведению. Но не поедут туристы ловить килограммовых мальков вместо гигантов весом в 3 центнера. Люди хотят естественных условий и эксклюзивных впечатлений. Некоторые приезжают даже просто для того, чтобы посмотреть, как это делается, — аргументирует председатель Дальневосточного объединения промышленников и предпринимателей.

Реализация такого этапа проекта, отмечают авторы, потребовала бы ни много ни мало внесения поправок в ФЗ «О рыболовстве». Но наполеоновские планы — как раз то, на что и настроили участников акселератора кураторы.

— Глобальность проектов — вектор, который мы задали, — отмечает министр туризма Хабаровского края Марина Ярцева. — Когда муниципальные служащие приехали изначально, их позиция была следующей: вот мой маленький проект. Но мы меняли их мышление, показывая, что их территория может быть представлена на мировом уровне. И команды разрабатывали проекты в логике полученных знаний. Сейчас команды разойдутся, доработают проекты и будут их защищать. Десяти миллионов должно хватить на перевод анимационного фильма на иностранные языки или реализацию другой гипотезы.

— Президент поручил Правительству запустить не менее 10 промышленных, техно- и бизнес-парков в ДФО к 2030 году. Почему по Вашему мнению подобная форма промышленной кооперации вошла в перечень ключевых задач и насколько реальным, и выполнимым является открытие новых парков к установленному сроку?

— Во-первых, такая форма взаимодействия государства и частного сектора показала высокую экономическую эффективность и существенно ускорила темпы индустриального развития. По сути, от данной инициативы выигрывают все стороны: инвестор – за счёт сдачи площадок компаниям в аренду и оказания им дополнительных услуг, резиденты парков – за счёт «быстрого старта» собственных инвестпроектов на уже имеющейся готовой инфраструктуре «под ключ», государство – от создания новых рабочих мест и производств с высокой добавочной стоимостью. Во-вторых, подобное сотрудничество уже проверено временем, например, у нас в Хабаровском крае имеется индустриальный парк «Авангард». Парк функционирует с 2015 года и включает в себя 14 компаний-резидентов. Что касается сроков, я думаю это выполнимая задача, однако создание индустриальных парков – история непростая.

— В чем заключается сложность и как инвестору заручиться государственной поддержкой?

— Важно понимать, что речь идёт об индустриальных (промышленных) парках, которые в последующем будут включены в реестр Минпромторга и рассчитывают на получение господдержки. Чтобы получить субсидию, которая на текущий момент составляет порядка 500 млн. рублей, необходимо соблюсти требования Минпромторга и постановлений Правительства Российской Федерации. Среди них: площадка не менее 8 Га, обеспечение электрической энергией мощностью не менее 2 МВт, готовая инфраструктура и не менее 12 резидентов, которые будут производить продукцию с высокой добавленной стоимостью. Также необходим комплект документов: мастер-план, бизнес-план, финансовая модель, список потенциальных резидентов. Конечно, не каждый инвестор готов взяться за столь масштабный проект, поэтому ряд предпринимателей создают промышленные парки, только меньшей площадью. В целом, за последние полтора года мы видим, что интерес к подобной форме кооперации растёт как со стороны государства, так и со стороны инвесторов.

— Ведутся ли переговоры с китайской стороной по участию в создании индустриальных парков на территории России? Есть ли конкретные предложения и насколько интересно китайскому бизнесу участие в таких проектах?

— Мы не просто ведём переговоры, а уже приступили к практическим действиям. В этом году мы установили партнерские отношения с Китайской ассоциацией малых и средних предприятий, которая объединяет свыше 300 тысяч компаний в КНР. По итогам переговоров, мы нашли инвесторов для строительства первого российско-китайского индустриального парка «Восточный мост», а также учредили управляющую компанию. Парк будет размещаться на территории площадки «Северная» с первоначальной площадью в 18,7 Га из 139,6 возможных, общий объем инвестиций превышает 1 млрд рублей. В соответствии с мастер-планом парк будет разделен на две площадки. Мы планируем построить 5 типовых производственных зданий, в которых компании-резиденты смогут разместиться и сразу начать работать. Остальная территория будет предоставляться более крупным резидентам, которым необходимо строительство собственных производственных мощностей. В 2026 году планируем выйти на проектно-изыскательские работы и начало строительства.

— Есть ли у проекта потенциальный список компаний-резидентов и имеются ли какие-то долгоиграющие перспективы?

— У промышленного парка уже есть первые заявки в резиденты с китайской стороны – это компании, нацеленные на производство строительных материалов, домокомплектов по уникальным китайским технологиям, сборочные производства сельскохозяйственной техники, а также производители отдельных медицинских изделий. Конечно, в парке будут размещены не только китайские, но и российские компании. Ценность такого проекта в возможности кооперации с китайскими производителями на территории Хабаровского края. В перспективах – расширить парк на всю территорию площадки «Северная». Также наш проект уже вызвал интерес у Китайско-российского индустриального парка торгового сотрудничества
в г. Шеньян провинции Ляонин. В перспективе будем рассматривать возможность выстраивания международных цепочек производственных связей.

— Как вы думаете, станет ли подобная форма российско-китайской промышленной кооперации новым трендом двухстороннего сотрудничества в регионе и сможет ли она решить проблемы с привлечением инвестиций в не сырьевые отрасли на Дальнем Востоке?

— Я думаю, что да, станет. Многие простые и очевидные для нас юридические процедуры могут вызвать сложности у инвесторов из Китая. Здесь же мы предоставим нашим партнерам готовые решения «под ключ», а участие китайских инвесторов в строительстве парка позволит другим компаниям из Китая более комфортно выходить на реализацию инвестиционных проектов в нашей стране. Тут особенность китайского бизнес-менталитета, основанного на силе личных связей. В тоже время, подобная кооперация обеспечит размещение предприятий, которые будут производить продукцию с высокой добавленной стоимостью.

— Какие уникальные конкурентные преимущества привлекают инвесторов именно в Хабаровский край, а не в соседние регионы?

— Безусловно главным преимуществом является перспектива открытия грузопассажирского пункта пропуска на острове Большой Уссурийский. С учётом расширения пропускных способностей региона многие китайские инвесторы обратили свое внимание именно на Хабаровский край и заинтересованы в экономическом сотрудничестве с нашим регионом. В 2025 году мы видим, что в г. Хабаровск приезжают не только наши традиционные партнеры из провинции Хэйлунцзян. Мы встретили делегации из провинций Хэбэй, Чжэцзян, Ляонин, Цзилинь и конечно же приезжают инвесторы из г. Пекин. Большинство из них уже рассчитывает на скорейшее открытие грузопассажирского пункта пропуска на о. Большой Уссурийский и выстраивают свои бизнес-модели в России, исходя из этих перспектив.

В 2025 году по поручению Губернатора Хабаровского края Дмитрия Демешина проведена масштабная «перезагрузка» работы Правительства края по выстраиванию партнерских взаимоотношений с китайскими партнерами. Предложения по сотрудничеству в сфере взаимной торговли и инвестиций Хабаровский край представил китайским партнерам в провинции Хэйлунцзян, Цзилинь, Ляонин, Гуандун, Шэньси и Пекине. Сегодня для китайского бизнеса Хабаровск – геометка на карте, где открыты к сотрудничеству по российско-китайской повестке. В Форуме 2025 года приняли участие предприниматели из 9 регионов России и 13 провинций Китая. География мероприятия 2026 года станет шире, ведь в архитектуру мероприятия встраивается также площадка VII Российско-Китайского форума МСП, который проводится при поддержке специального представителя президента России по связям с международными организациями для достижения целей устойчивого развития.

Подготовка к форуму-2026 идет с учетом мнения ключевых партнеров: федеральных органов власти, дипломатических представительств, администраций регионов-побратимов и деловых кругов двух стран.

Ключевыми темами предстоящего мероприятия определены три трека:

Первый: Большой Уссурийский остров. Стороны продвинулись в вопросе совместного освоения территории. На встрече в Харбине определили форматы работы: развитие экотуризма и создание логистических хабов при строгом соблюдении экологических норм. Для детальной проработки проектов создана специальная рабочая группа. В архитектуру Форума встроено очередное заседание Рабочей группы о сопряжении развития острова.

Второй: Сотрудничество МСП. Малый бизнес – «кровеносная система» внешней торговли. Предприниматели быстрее адаптируются к быстро меняющимся внешним условиям, ближе конечному покупателю, эффективнее находят новые ниши для запуска совместных проектов.

Третий: Туризм. По Указу Президента РФ от 7 мая 2024 г. № 309 Хабаровский край ведёт работу по наращиванию туристического экспорта в связке с развитием пограничной инфраструктуры воздушных, речных и автомобильных пунктов пропуска реализуются проекты в сфере туризма:

– в сентябре 2024 года в Хабаровске введён в эксплуатацию многофункциональный комплекс «Brosko VOLNA» (гостиница 4* на 170 мест, водно‑оздоровительный и спа‑комплексы, фитнес‑клуб);

– в сентябре запущен новый терминал международных воздушных линий аэропорта Хабаровска пропускной способностью до 1 млн пассажиров в год;

– расширяется сеть авиамаршрутов из Хабаровска: с 24 декабря запускается прямое сообщение с Шанхаем, прорабатываем аэропорты Шеньяна, Гуанчжоу, Шэньжэня;

– активно работаем по продвижению турпродуктов в китайских соцсетях (WeChat, Weibo, Douyin, Little Red Book, Baidu); суммарно зафиксировано более 7,5 млн просмотров и 2 тыс. запросов.

Параллельно укрепляется гуманитарный трек российско‑китайского взаимодействия. В знак особого внимания к образовательной повестке 2026–2027 годы объявлены «перекрёстными» годами образования между Россией и Китаем. Это масштабная межгосударственная инициатива, призванная углубить академические связи, расширить обмен студентами и преподавателями, стимулировать совместные исследования и внедрение передовых педагогических практик.

Хабаровский край исторически играет одну из ключевых ролей в развитии дуального (практико‑ориентированного) образования на российском Дальнем Востоке. В контексте перекрёстных годов образования будем:

– активизировать партнёрство с профессиональными образовательными организациями провинции Хэйлунцзян и других приграничных регионов КНР, ориентируясь на потребности трансграничной экономики (логистика, таможня, туризм, агротехнологии, ИТ);

– развивать программы языковой подготовки и культурно‑профессиональной адаптации для китайских студентов, обучающихся в крае;

– продвигать модели дуального обучения как точку притяжения для китайских партнёров, заинтересованных в подготовке кадров с практическими компетенциями.

Культура и искусство выступают важнейшей «мягкой силой», формирующей фон доверия и позитивного имиджа региона в глазах китайской аудитории. Культурная повестка перекрёстных годов образования органично дополняется широкой палитрой мероприятий, нацеленных на взаимное знакомство с традициями, искусством и современным творческим потенциалом двух стран. В числе планируемых событий:

– фестивали народного творчества и декоративно‑прикладного искусства с участием мастеров из Хабаровского края и приграничных провинций КНР;

– обменные выставки изобразительного и цифрового искусства, посвящённые общей истории и современным вызовам;

– гастроли театральных и музыкальных коллективов, включая постановки по мотивам фольклора и классической литературы двух стран;

– кинопоказы и ретроспективы российско‑китайских кинопроектов, а также работы молодых режиссёров, исследующих тему приграничного сотрудничества.

Такая многоплановая культурная программа не только усиливает эмоциональный резонанс образовательных инициатив, но и способствует формированию устойчивого образа Хабаровского края как открытого, творческого и гостеприимного региона, готового к долгосрочному партнёрству с Китаем в гуманитарной сфере.

В рамках этих треков, РКФ-2026 откроет предпринимателям доступ к актуальной информации по темам:

Инфраструктура: развитие погранпереходов, цифровизация транспортных коридоров, развитие трансграничных перевозок по Амуру

Российско-китайские технологические альянсы: совместные индустриальные парки и трансфер технологий на основе современных разработок для АПК, логистики, бытовой сферы

Торговля: совместно с Российским экспортным центром новэллы в экспорте АПК и e-commerce, экспорт креативных индустрий.

Туризм: Диалог двух народов «Два берега – один Амур»

Инвестиции: питчинг инвестиционных проектов с участием ключевых игроков инвестиционного рынка.

Гуманитарное сотрудничество: Наука и образование, культура и искусство, молодежь и дети.

Организаторами Форума станут Правительство Хабаровского края при поддержке Администрации Президента России, Минэкономразвития России, Минпромторга России, Минвостокразвития России, МИД России. Оператор – Фонд «Росконгресс». Присутствие профильных министерств РФ и КНР гарантирует высокий статус мероприятия. Для предпринимателей это шанс выйти на прямые переговоры с китайскими партнерами, имея за спиной политическую поддержку.

Таким образом, Второй Российско‑Китайский форум задуман не как имиджевое событие, а как рабочий инструмент. Его задача — превратить договоренности 2025 года в прагматичное сотрудничество, привлечь инвестиции и встроить бизнес Дальнего Востока в цепочки добавленной стоимости экономики Китая, превратить Хабаровск в деловой центр Северо-Восточной Азии.

– Создана единая концепция развития острова Большой Уссурийский, есть определенные направления работы: туристическое, рекреационное, сервисное. Индустриального развития там не подразумевается, и это всем понятно. Даже обработка грузов, мультимодальные проекты будут осуществляться на материковой части. Сейчас больше стоит вопрос не направлений развития острова, а самой реализации концепции. Мы уже писали в Минвостокразвития о том, что нужна точная программа по развитию острова, которая будет содержать конкретные мероприятия со сроками, ответственными лицами, источниками финансирования.

Сегодня на региональном уровне очень мало обсуждений подобных вещей с экспертным и деловым сообществом, зачастую процессы закрыты. Не было обсуждения того же мастер-плана Хабаровска, который делается для людей, для создания благоприятной среды в Хабаровске и на Большом Уссурийском тоже. А ведь это можно назвать Хабаровской агломерацией по аналогии с Владивостокской. В перспективе Хабаровск может стать миллионником, тем более что на правительственном уровне стоит задача – создать миллионники в регионах, в том числе на Дальнем Востоке.

Конечно, открытие грузопассажирского пункта пропуска станет катализатором всех процессов, в том числе развития туризма, привлечения бизнеса, инвесторов из других территорий России и иностранных капиталов. Но здесь опять же нужно понимать, как это можно реализовать, какие потенциальные инвестпроекты уже есть, какие вошли в мастер-план Хабаровска. Мастер-план по развитию Большого Уссурийского острова Корпорация развития Дальнего Востока должна подготовить к июлю следующего года. Если это будут делать только сами московские специалисты, если они будут рассказывать, как и где нам жить, то это, наверное, будет неправильно. Нужно приблизить работу сюда. Президент давно говорит, что федеральные министерства и ведомства должны переехать на восток страны. Я считаю, что хотя бы для обсуждений они должны чаще приезжать на Дальний Восток, проводить форсайт-сессии, стратегические сессии, просто рабочие группы.

Я вошел в специальную рабочую группу по развитию Большого Уссурийского острова, как раз, там можно было бы участвовать, предлагать инициативы. Потому что пока непонятно, какую часть острова планируется защитить береговыми укрепительными сооружениями. А ведь именно там будет определена территория под застройку будущих объектов. Я понимаю, что это дорогостоящие мероприятия, инфраструктурные затраты, тем более в условиях сегодняшнего времени, но можно, рассмотреть и государственно-частное партнерство.

Полпред президента Юрий Трутнев сказал, что своих капиталов достаточно, и мы сможем самостоятельно все сделать. И действительно, российский капитал сегодня имеет возможности развивать на своей территории инфраструктуру, создавать инвестпроекты и делать это без привлечения иностранных вложений. Но нужно разработать финансовые модели для развития транспортной, инженерной и другой инфраструктуры. Тогда бизнесу будут понятны правила игры.

Также нужно просчитывать вложения в создание инфраструктуры, которые вернутся в виде будущих налогов. Ведь, с одной стороны, государство вкладывает деньги в создание инженерной, дорожной инфраструктуры, а с другой – создает инвестиционную привлекательность для проектов, в которые вкладывается частный инвестор. Он же создает налоговую базу и рабочие места.

Конечно, здесь нужно подключать, в том числе, и науку, чтобы ученые просчитали все цифры – не только затраты, но и будущие доходы. Когда строили БАМ, многие говорили, что это дорога в никуда, слишком затратная стройка. А сегодня, мы понимаем, что БАМа даже после реконструкции не хватает. Жизнь развернула все на восток. Такие моменты нужно обсуждать и просчитывать. Не надо бояться больших расходов, надо бояться малых доходов. Сначала государство и другие институты развития инвестируют, создают условия, вкладывают деньги в инфраструктуру и снижают риски для бизнеса, тем самым привлекая частые инвестиции, а потом эти деньги возвращаются в казну в виде налогов. Пускай не в среднесрочной перспективе, но возвращаются.

Мы десять лет ждали развития Большого Уссурийского острова. Мост построили в 2013 году, было поручение президента о создании туристической рекреационной зоны, но ничего до сих пор не создано, хотя за это время можно было пассажирский пункт пропуска открыть. Туристический обмен бы уже пошел, в дальнейшем проект было бы проще развивать. Но разные финансовые группы в этом не заинтересованы. Я знаю, что предпринимаются различные меры, чтобы проект как можно позже заработал, потому что он повлияет на транспортные и туристические потоки.

Важна концентрация экспертного сообщества, органов власти, бизнеса, нужно понимать, кто возьмет на себя инфраструктурные затраты. Ведь если говорить об увеличении турпотока в Хабаровский край из Китая, то нам нужно понимать, что потребуется в 100 раз больше номеров в гостиницах, мест в ресторанах и заведениях общепита. А это инвестиционный цикл, который занимает несколько лет. Уже сегодня с открытием этих новых мест мы опаздываем.

Есть проект пассажирских круизов по Амуру. Это тоже ниша, это туристическое предложение для гостей, прибывших на Большой Уссурийский. В национальном проекте есть планы по увеличению въездного туризма в три раза, доли туризма во внутреннем валовом продукте – до 5%. У нас есть прекрасная возможность перевыполнить эти показатели за счет появления грузопассажирского пункта пропуска на Большом Уссурийском. Но здесь главное – не тянуть одеяло на себя, а разровнять его и действовать вместе: обсудить направления, внести предложения, нащупать проблемные точки и найти точки роста, налаживать диалог между бизнес-сообществом и властью. Этот проект даст хороший толчок для развития города и региона, поэтому мы должны всем миром навалиться, и своими идеями, энергией двигать его вперед и получать от него эффекты.

- Председатель правительства Михаил Мишустин 11 июля 2024 года утвердил обновленную Стратегию развития минерально-сырьевой базы. Срок ее реализации продлен до 2050 года. Развитие минерально-сырьевой базы в регионах Дальнего Востока и Арктики находится под влиянием существующего состояния транспортной инфраструктуры. Транспортная отрасль является наиболее сложным, трудоемким и затратным звеном процесса разработки месторождений полезных ископаемых, доля которой в себестоимости добычи составляет 60-75%.

На территории Дальнего Востока и Арктической зоны РФ, можно выделить сотни значимых действующих, строящихся и планируемых проектов, которые определяют расположение точек генерации грузовой базы, вывоз сырья или продуктов обогащения, который осуществляется практически всеми видами транспорта. Необходима взаимоувязка проектов строительства транспортной инфраструктуры с возможностями природопользования и, в первую очередь, недропользования, поскольку горная промышленность для субъектов Дальнего Востока России и Арктики является одним из основных направлений в экономике.

Минерально-сырьевой потенциал нашей страны способен обеспечить все необходимые задачи национальной экономики и национальной безопасности, исходя из стратегических целей при любых сценариях развития мировой ситуации.

На Дальнем Востоке и Арктической зоне России транспорт и энергетика рассматриваются в качестве основных элементов социально-экономического развития территорий, являясь основой стратегии создания и эксплуатации минерально-сырьевой базы данных макрорегионов.

Стратегия развития Дальнего Востока базируется на формировании транспортно-энергетического каркаса. Регион характеризуется географическими преимуществами и перспективой реализации экспортно-импортных и транзитных перевозок грузов по внутренним и международным транспортным коридорам. Особая значимость каркаса заключается не только в обеспечении грузопотоков в транспортно-логистических цепочках, но и в наполнении инфраструктурных зон в первую очередь проектами по недропользованию. Устойчивость экономики в последующих этапах развития региона связывается с ее индустриализацией.

Процесс индустриализации экономики региона, включающий как малоформатное производство, так и классические металлургические гиганты, предусматривает три этапа: I этап – создание каркаса, II этап – процесс наращивания каркаса внутренними элементами, III этап – освоение пространственно-сгруппированных месторождений различных по запасам и по специализации (узлы, комплексы, кластеры).

В качестве объединяющего центра может рассматриваться Хабаровский край с умеренно развитой инфраструктурой, но с очень высоким потенциалом ее формирования. В Хабаровском крае в последние годы начинает формироваться транспортно-энергетический каркас, который может служить реальной основой реализации других проектов.

К числу заявленных крупных инфраструктурных проектов относятся: железные дороги Эльга – мыс Манорский и Якутск – Магадан, широтная автодорога Амга – Усть-Мая – Аян, меридиональная автомобильная трасса Комсомольск-на-Амуре – Охотск – Магадан и другие. Они затрагивают интересы республики Саха (Якутия), Хабаровского края, Амурской и Магаданской областей. Обсуждается также строительство автодорог Комсомольск-на-Амуре – Чегдомын, Селихино – Николаевск-на-Амуре, по левобережью Амура от Комсомольска-на-Амуре до поселка Октябрьский. Принципиально важным является строительство перерабатывающих производств. К их числу относятся гидрометаллургические комплексы по переработке упорных руд золота Покровского на одноименном месторождении, Амурского в городе Амурск, проектирование и строительство Тихоокеанского в Советской Гавани. Также намечены планы по строительству металлургических комплексов по переработке оловянных, медных и железных концентратов в Хабаровском крае.

В правительстве Хабаровского края рассматриваются вопросы строительства крупных энергетических объектов: Тугурской ПЭС с заводом по производству водорода, Ниманской ГЭС, Эворонской АЭС, Чегдомынской ГРЭС с кольцевыми ЛЭП для решения проблем энергетики.

В силу этого существует реальная необходимость формирования новых подходов к развитию региона. С горнодобывающей промышленностью связаны и взаимозависимы металлургия, машиностроение, строительство, энергетика, транспорт, другие отрасли промышленности. Горный комплекс может рассматриваться в качестве инициатора в новой индустриализации региона.

Статистика по основным социально-экономическим показателям

По данным Российской службы государственной статистики, показатели Дальневосточного ФО по росту среднемесячной заработной платы в мае 2026 г. к соответствующему месяцу прошлого года (Таблица 1) несколько опережали общие по стране (рост на 11,8% против 10,1% по РФ). При этом лидерами роста являлись Еврейская АО (+22,9%), Магаданская область (+18,9%), Хабаровский край (+18,2%). Также более высокие показатели роста, превосходящие общий по стране показатель за отчетный месяц, наблюдались в Чукотском АО (+16,3%), Бурятии (+13,8%), Камчатском крае (+12,9%), Приморском крае (+12,1%) и Забайкальском крае (+11,3%). Менее всего заработная плата за отчетный месяц выросла в Сахалинской области (+0,6%). 

Таблица 1. Среднемесячная заработная плата работников организаций, май 2026 г., в % к соответствующему месяцу 2025 г. 

При этом темпы роста потребительских цен в ДФО в июне (к декабрю 2025 г., Таблица 2) были несколько ниже, чем в целом по России (рост на 3,8% в ДФО и на 4,2% в РФ). Наиболее значительный рост цен зафиксирован в Амурской области (+4,8%), Приморском крае, Чукотском АО (+4,2%). Наименьший рост цен наблюдался в июне в Якутии (+2,9%) и Магаданской области (+3,2%).

Таблица 2. Потребительские цены на товары и услуги, июнь 2026 г., в % к декабрю 2025 г.

Что касается оборота розничной торговли (Таблица 3), то в январе-июне 2026 г. лидерами роста в макрорегионе стали Чукотский АО (+20,2%), Магаданская область (+10,5%) и Хабаровский край (+10,3%), при общероссийском росте на 5,4% (показатель роста по ДФО составил более значительные 6,4%). Самые низкие в округе темпы роста оборотов розничной торговли за отчетный период демонстрировали Камчатский край (+1,1%), Забайкальский край (+2,6%) и Якутия (+3,1%).

Таблица 3. Оборот розничной торговли, январь-июнь 2026 года, в % к соответствующему периоду предыдущего года.

Четыре дальневосточных региона в апреле-июне 2026 г. демонстрируют более высокий, чем в целом по стране (2,2%), уровень безработицы (Таблица 4). В ДФО в их число входят Забайкальский край (3,7% к численности рабочей силы), Бурятия (3,2%), Якутия (2,8%) и Приморский край (2,4%). Тем не менее общий показатель безработицы по Дальнему Востоку соответствует общероссийскому (2,2%) за счет более низких показателей в нескольких регионах – в Хабаровском крае (1%), Амурской области (1,2%), Еврейской АО и Магаданской области (1,5%), Чукотском АО (1,6%), Сахалинской области (1,7%).

Таблица 4. Уровень безработицы, в % к численности рабочей силы и численность рабочей силы, тыс. человек, апрель – июнь 2026 г.

Жилье, ипотека и строительство

В рамках программы дальневосточной и арктической ипотеки принимаются изменения, расширяющие категории получателей и возможность приобретать жилье на вторичном рынке. Так, в июле в перечень населенных пунктов, жители которых могут приобрести жилье по льготной дальневосточной программе на вторичном рынке, включен город Арсеньев в Приморском крае^[1]. Таким образом, перечень включает 92 доступных города в 19 регионах. Возможность приобрести квартиру на вторичном рынке с применением льготного механизма в данных городах доступна в связи с низкими объемами нового жилищного строительства. По данным «ДОМ.РФ», по состоянию на июль 2026 г. в городах с ограниченным предложением первичного жилья по льготной ипотечной программе оформлено свыше 17,3 тыс. кредитов на общую сумму 59,4 млрд рублей.

На фоне роста стоимости квадратного метра жилья в регионах в отрасли также продолжается обсуждение необходимости увеличения лимитов по дальневосточной ипотеке. Так, в Приморском крае при запуске программы в 2019 г. максимальная сумма займа в 6 млн рублей позволяла приобрести в среднем около 75 кв. м жилой площади с учетом первоначального взноса, а при действующем в настоящее время лимите в 9 млн рублей показатель снизился примерно до 54 кв. м жилой площади. Тем не менее пока конкретных мер по данному вопросу принято не было. Вице-премьер, полпред президента в ДФО Ю.Трутнев и глава Минвостокразвития А.Чекунков отмечали, что решение может быть утверждено осенью текущего года.

В целом по динамике выдачи ипотеки в январе-мае 2026 г. лидером Дальневосточного ФО стал Чукотский АО, где количество оформленных жилищных кредитов выросло на 89,9% относительно аналогичного периода прошлого года (второе место в стране по динамике после Ненецкого АО). В Якутии рост за рассматриваемый период составил 68,6%, в Магаданской области – 68,2%, в Камчатском крае – 57,6%, в Еврейской АО – 52,2%, в Амурской области – 48,2%, в Забайкальском крае – 45,8%. В Приморском крае количество выданных ипотек выросло на 32%, в Хабаровском крае – на 35,9%, в Сахалинской области – на 33,3%. Наименьший рост зафиксирован в Бурятии – на 25,5%. Наиболее крупный средний ипотечный кредит в округе фиксируется в Сахалинской области – в размере 5,41 млн рублей. Далее следуют Якутия (5,38 млн рублей), Амурская область (5,25 млн рублей), Приморский край (5,11 млн рублей), Бурятия и Забайкальский край (по 5 млн рублей), Чукотский АО (4,95 млн рублей), Хабаровский край (4,74 млн рублей), Магаданская область (4,62 млн рублей), Камчатский край (4,6 млн рублей) и Еврейская АО (4,51 млн рублей).

Что касается просроченной задолженности по ипотеке (на 1 июня 2026 г.)^[2], то наименьшая доля наблюдается в Бурятии – 0,56%. В Забайкальском крае показатель составил 0,59%, в Хабаровском крае – 0,60%, в Амурской области – 0,61%, в Якутии – 0,66%, в Камчатском крае – 0,67%, в Магаданской области – 0,68%. Более высокая доля просроченной задолженности фиксируется в Приморском крае и Чукотском АО – по 0,72%, в Сахалинской области – 0,74%, в Еврейской АО – 0,84%.

Стоит отметить, что согласно утвержденным Минстроем нормативам средней рыночной стоимости жилья в регионах на третий квартал 2026 г., в первую десятку субъектов с самой высокой стоимостью жилья вошли Сахалинская область (третье место, 194,5 тыс. рублей^[3]) и Приморский край (шестое место в стране, 182,5 тыс. рублей за кв. м^[4]), а также Камчатский край (седьмое место, 178,6 тыс. рублей), Забайкальский край (восьмое место, 175,9 тыс. рублей), Чукотский АО и Еврейская АО (разделяют девятое место, по 172 тыс. рублей). Норматив рыночной стоимости жилья, утверждаемый Минстроем поквартально, используется федеральными и региональными властями при расчете размеров социальных выплат на приобретение или строительство жилых помещений за счет средств федерального бюджета (жилищные сертификаты и закупки квартир в рамках переселения из ветхих и аварийных домов). В Амурской области норматив в третьем квартале года утвержден на уровне 169,3 тыс. рублей за кв. м, в Магаданской области – 168,3 тыс. рублей, в Хабаровском крае – 167,1 тыс. рублей, в Якутии – 165,6 тыс. рублей, в Бурятии – 146,6 тыс. рублей.

В рамках программы «Доступное арендное жилье в Дальневосточном ФО и Арктической зоне РФ» к концу мая текущего года нанимателям было передано 3,9 тыс. квартир в девяти регионах (наибольшее количество – в Хабаровском крае). За счет субсидирования из федерального и региональных бюджетов ежемесячная арендная ставка за квартиру площадью около 25 кв. м составляет около 5,8 тыс. рублей, за квартиру площадью около 81 кв. м – 18,9 тыс. рублей.

Транспортная доступность

В сфере обеспечения транспортной доступности регионов авиакомпания «Аэрофлот» с 15 июня внесла изменения в правила продажи авиабилетов по так называемым плоским тарифам, в том числе на дальневосточных направлениях. Приобретение билетов по фиксированной цене на внутренних маршрутах стало доступно только для граждан РФ. Ранее билеты по таким тарифам могли приобретать в том числе иностранные граждане. После внесения изменений для них будут доступны лишь коммерческие тарифы.

Программа плоских тарифов «Аэрофлота» действует с 2014 г., она распространяется на рейсы между Москвой и девятью городами Дальневосточного ФО – Владивостоком, Хабаровском, Южно-Сахалинском, Петропавловском-Камчатским, Магаданом, Якутском, Благовещенском, Анадырем и Улан-Удэ. В 2025 г. билеты по таким тарифам на дальневосточных направлениях приобрели 1,5 млн пассажиров.

При этом «Аэрофлот» в июне поддержал предложение властей Магаданской области об организации чартерных авиаперевозок вахтовых рабочих в регион для снижения нагрузки на регулярные рейсы и повышения доступности перелетов для местных жителей. О намерении представить предложения по организации таких рейсов заявили авиакомпании «Ютэйр» и «ИрАэро», но пока о действиях в данном направлении не сообщалось.

Северный завоз

В настоящее время в период сезонной навигации продолжается доставка грузов на арктические территории в рамках северного завоза. В июле стало известно, что Минэнерго работает над введением прямых контрактов на поставку топлива между нефтяными компаниями и регионами Крайнего Севера, Дальнего Востока и Сибири. Ожидается, что такой формат позволит сократить сроки организации поставок и обеспечить более оперативное удовлетворение заявок регионов с учетом их фактической потребности и логистических особенностей. Поскольку закупочная кампания на 2026 г. уже завершилась, изменения могут повлиять на закупки на 2027 г.

При этом в конце апреля в ходе визита в Чукотский АО вице-премьер, полпред президента в ДФО Ю.Трутнев заявил о высокой стоимости фруктов в регионе, обратив внимание, в частности, на яблоки по цене 1 тыс. рублей за килограмм. Ю.Трутнев поручил Минвостокразвития разобраться в ситуации. В связи с этим в июне авиакомпания «Аврора» доставила в регион первую партию фруктов (в Анадырь и поселок Угольные Копи), перевозки организованы совместно компанией и правительством региона.

Первое судно с генеральными грузами и контейнерами на борту в рамках навигации 2026 г. зашло в порт Анадыря 20 июня. На его борту было доставлено 122 тонны генеральных грузов и 334 контейнера, в том числе 167 контейнеров с продуктами питания. В целом в рамках северного завоза 2026 г. на Чукотку планируется доставить 24 тыс. тонн продовольственных и непродовольственных товаров^[5].

Между тем в Хабаровском крае с апреля введено субсидирование авиадоставки продуктов в отдаленный Охотский муниципальный округ (авиакомпанией АО «Хабаровские авиалинии»^[6]). Тариф снижен на 70%, килограмм груза обходится в 200 рублей вместо 620-670 рублей. В апреле-июне в муниципалитет было перевезено около 40 тонн овощей, фруктов и молочной продукции. План на текущий год составляет до 51 тыс. тонн. На доставку 28 социально значимых продуктов из краевого бюджета будет направлено 64 млн рублей. При этом жители отдаленного северного района жаловались на проблемы с приобретением товаров длительного хранения. Для решения проблемы губернатор Д.Демешин поручил создать в северных районах крупные склады сухого и холодного хранения, позволяющие завозить товары большими партиями и хранить их, не дожидаясь следующей навигации. Вопрос о финансировании строительства такой складской инфраструктуры пока не определен.

Газификация

В сфере газификации регионов в Амурской области в конце июля был утвержден план догазификации региона на 2026 г. С учетом заявок и готовности газораспределительной инфраструктуры в него включено около 300 домов. В текущем году к газораспределительным сетям планируется подключить 279 домовладений, для 550 домовладений – создать техническую возможность подключения к природному газу. Наибольший объем работ запланирован в городе Свободном – подключение 187 домовладений, техническая подготовка 221 дома. В селе Чигири^[7] (Благовещенский муниципальный округ) планируется газифицировать 66 домов, обеспечить техническую возможность подключения для 324 домовладений. В Благовещенске в план-график догазификации включено 26 домов на подключение, техническую готовность предполагается обеспечить для пяти домовладений. Стоит отметить, что первый пятилетний этап программы газификации региона завершился в 2025 г., по его итогам уровень газификации в регионе составил 8%. В рамках второго этапа (2026-30 гг.) его предполагается увеличить до 32%^[8].

В Сахалинской области к настоящему времени газифицированы девять городских округов юго-восточной и северной частей острова – Анивский, Корсаковский, Долинский, Макаровский, Тымовский, Ногликский, Охинский и Александровск-Сахалинский, а также Южно-Сахалинск. В них газифицированы 62 населенных пункта, уровень газификации региона достиг 68%. В 2027-28 гг. планируется подключить к газу Поронайский и Смирныховский городские округа^[9].

В регионе в настоящее время действует программа развития газоснабжения и газификации на 2026-30 гг. (при этом губернатор В.Лимаренко ранее (в 2024 г. и 2025 г.) сообщал о планах полностью газифицировать область уже к 2028 г.). Согласно текущей программе, «Газпром» должен создать условия для газификации 11,2 тыс. домовладений и 78 котельных. Планируется строительство газопроводов-отводов с газораспределительными станциями «Взморье», «Победино» и «Холмск», а также сооружение более 950 км межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов. Предыдущая программа газификации региона реализовывалась в 2021-25 гг., в рамках нее доступ к сетевому газу получили 8,1 тыс. домовладений и 35 котельных в сахалинских городах и селах, построено более 1 тыс. км газопроводов (в Южно-Сахалинском, Долинском, Корсаковском, Поронайском, Макаровском, Александровск-Сахалинском, Тымовском, Ногликском, Охинском городских округах^[10]).

В Приморском крае газификация на сегодняшний день охватывает 13 населенных пунктов и 36 предприятий (во Владивостоке, Надеждинском районе, Уссурийском городском округе, Октябрьском, Михайловском муниципальных округах)^[11]. К 2028 г. в регионе планируется в два раза увеличить потребление газа – до 3,4 млрд куб. м (с текущих 1,7 млрд куб. м по итогам 2025 г.). В том числе в 2027 г. предполагается завершить строительство новой газовой котельной в городе Большой Камень. С помощью строительства газопровода протяженностью 100 км от газотранспортной системы «Сахалин – Хабаровск – Владивосток» и газораспределительной станции в поселке Врангель к 2028 г. должна быть обеспечена газификация крупного города Находка.

Наконец, в Хабаровском крае компания «Газпром газораспределение Дальний Восток» в июле ввела в эксплуатацию распределительный газопровод протяженностью 29 км в Комсомольске-на-Амуре^[12]. Данные сети создали возможность для газификации 763 домовладений города. В июне компания ввела в эксплуатацию распределительный газопровод протяженностью 18 км в селе Георгиевка района имени Лазо, что создало техническую возможность для подключения к газу 212 частных домов (всего в селе газифицированы 67 домов). На сегодняшний день уровень газификации края составляет 63%. В текущем году предполагается обеспечить техническую возможность подключения более 6 тыс. домовладений в Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре, Николаевске-на-Амуре, Хабаровском, Ульчском, Солнечном районах и районе имени Лазо.

Полную версию текста и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

[1] А также город Новодвинск Архангельской области.

[2] Рассчитывается как отношение объема проблемных долгов к общему ипотечному портфелю региона. Сумма задолженности с просрочкой делится на общую сумму всех выданных ипотечных кредитов и умножается на 100%.

[3] После Москвы (221,4 тыс. рублей) и Московской области (208 тыс. рублей).

[4] На четвертом месте – Ямало-Ненецкий АО, на пятом – Республика Алтай.

[5] В рамках соглашения с Единым морским оператором АО «Росатом Арктика».

[6] С 2023 г. в составе компании «Аврора».

[7] Село прилегает к Благовещенску с северо-запада, является территорией, на которой в силу близости к Благовещенску развивается жилищное строительство (в том числе ИЖС).

[8] Газификация осуществляется за счет магистрального газопровода «Сила Сибири» (от него построены газопроводы-отводы).

[9] Газификация Сахалина осуществляется за счет газа из магистрального газопровода проекта «Сахалин-2», протянутого с севера на юг острова – в Корсаковский городской округ, где находится завод СПГ.

[10] Преимущественно юго-восточное побережье Сахалина и север острова.

[11] От газопровода «Сахалин – Хабаровск – Владивосток».

[12] От газопровода «Оха – Комсомольск-на-Амуре – Хабаровск».