В Приморье распределили объемы горбуши и симы

Рекордов не ждите

Предварительно вылов лососевых на 2026 год прогнозировался на основе двух сценариев: пессимистичного (205 тыс. т) и оптимистичного (261 тыс. т). В итоге отраслевой наукой рекомендовано к освоению 227 тыс. т.

В прошлый сезон на Дальнем Востоке добыто 335 тыс. т лососей, впрочем, из-за особенностей жизненного цикла рыбы корректно сравнивать результаты красной путины в четном либо нечетном ряду. Первые в последнее время заметно уступают по объемам вторым. Но так было не всегда: в частности, рекордный с начала XXI века вылов, приблизившийся к 685 тыс. т, установлен в 2018 году.

В 2024-м добыча лососей составила 235,4 тыс. т, что стало худшим результатом за последние 20 лет. К тому же первоначальный прогноз тогда был более оптимистичный: предполагалось освоить свыше 300 тыс. т рыбы.

Прогнозная величина на предстоящий сезон гораздо ниже, и это, уточнили в Тихоокеанском филиале ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» (ТИНРО), отражает цикличный тренд на снижение запасов и вылова тихоокеанских лососей, начавшийся с 2020 года. Однако, если исходить из географии промысловых зон, сокращение промысла к предыдущей четной путине, согласно научным расчетам, коснется только Камчатки и Сахалина. В Хабаровском крае, Магаданской области, Приморье и на Чукотке объемы прогнозируются выше, хотя это не изменит общей картины.

«Рекордных уловов, которые были, мы не ожидаем. В целом, если брать долгосрочную перспективу на 40-50 лет, идет нормальное циклическое снижение, но объемов будет достаточно для внутреннего рынка, что по красной икре, что по лососю», – заявил недавно во Владивостоке глава Росрыболовства Илья Шестаков.

Масштаб промысла традиционно определяет горбуша. Ее доля в суммарном вылове тихоокеанских лососей по итогам путины-2026 может составить 47% или 107 тыс. т. Кета, по предварительным данным, займет 31% добычи (прогноз – 71 тыс. т), нерка – 17% (38 тыс. т), кижуч – 5% (10,7 тыс. т).

По ряду крупных промысловых районов ожидаются низкие подходы горбуши. В то же время рост в сравнении с предыдущим четным годом прогнозируется по кете, нерке, кижучу. Также положительная динамика связывается с чавычей и симой, правда, в объемном выражении их вылов весьма незначительный.

Из-за низких подходов лососей во многих районах будут действовать ограничения и запреты. Например, на Чукотке проходные дни для пропуска рыбы на нерестилища определены с понедельника по четверг включительно. «В этом году в связи с малочисленными подходами лосося нам удалось отстоять и сохранить три дня рыбалки в неделю для традиционного рыболовства. Для любительского рыболовства также выделено три дня – пятница, суббота и воскресенье. Мы понимаем, как важно для жителей сохранить возможность рыбачить, и при этом соблюсти все меры по пропуску производителей на нерестилища. Также отмечу, что в 2026 году сохраняется запрет на промышленное рыболовство в Анадырском лимане», – прокомментировал председатель комитета по рыболовству ЧАО Дмитрий Рожков. 

Регионы готовят сети

Лидером по объемам добычи тихоокеанских лососей, несмотря на низкий прогноз, останется Камчатский край. Ожидаемый вылов в регионе оценивается примерно в 117,5 тыс. т, включая рыбалку на восточном побережье (59,5 тыс. т) и западном (58 тыс. т). Регион имеет все шансы удержать первенство по промыслу горбуши (прогноз – 49,6 тыс. т), нерки (35 тыс. т) и кижуча (8,9 тыс. т).

Эксперты констатируют, что на Камчатке сохранился тренд на выравнивание объемов вылова горбуши на обоих побережьях, тогда как до 2021 года ее основные уловы в ряду нечетных лет, как правило, были на восточном побережье, а в ряду четных – на западном.

В 2024 году камчатские промысловики добыли 130,7 тыс. т лососей, а в 2025-м – около 259 тыс. т. «Мы уже видим, что в этом году прогноз по лососевой путине более сдержанный. И важно понимать, что это не локальная ситуация: такие тенденции сегодня фиксируются в целом по тихоокеанскому побережью и связаны с естественными природными циклами, которые прогнозируют ученые», – отметила председатель краевого правительства Юлия Морозова, уточнив, что подготовка к путине идет в плановом режиме – это касается и флота, и береговой инфраструктуры.

На вторую позицию по объемам промысла должен выйти Хабаровский край. Это станет своего рода интригой нынешней путины: регион поменяется местами с Сахалинской областью. Рекомендуемый для Хабаровского края вылов лососей – 55 тыс. т (в 2024-м добыто около 40 тыс. т, в 2025-м – почти 33 тыс. т), включая 27,7 тыс. т горбуши и 26 тыс. т кеты. Причем подходов кеты в этом регионе прогнозируется больше всего. Для сравнения, прогноз по ее вылову на Камчатке – 23,3 тыс. т, Сахалине – 17,2 тыс. т, Магаданской области – около 3 тыс. т.

Третье место в ТИНРО прочат Сахалинской области, где рекомендуемый объем – 37,1 тыс. т против позапрошлогоднего улова в 53,5 тыс. т (стоит сказать, сегодня островной регион в немалой степени ориентирован на искусственное воспроизведение и пастбищную аквакультуру лососей, и часть этой рыбопродукции не попадает в данную отчетность). Далее по масштабам промысла распределяются Магаданская область (12,7 тыс. т), Приморский край (3,6 тыс. т), Чукотка (1,1 тыс. т). Здесь следует отметить динамику у магаданских рыбаков. Местными промысловиками в 2024 году добыто почти 9 тыс. т лососей. Тем самым был достигнут исторический максимум вылова в ряду четных лет за счет урожайных подходов горбуши и кеты, и в новом сезоне есть условия, чтобы установить очередной рекорд. 

Холодная и теплая вода

Факторы, которые в последние годы влияют на снижение объема вылова лососей, связаны в большой степени с климатическими процессами, потеплением Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Меняющиеся условия выходят за пределы экологических предпочтений массового вида лососей и влияют на выживаемость молоди. Повышение температуры воды стрессирует рыб-производителей и снижает их репродуктивные возможности, а длительное воздействие перегретых вод может приводить к тотальной гибели развивающейся икры, объясняет директор Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии Кирилл Колончин.

Анализ показал, что активный перегрев поверхности океана в период, предшествовавший путине-2024, охватил более половины нагульных акваторий восточно-камчатской горбуши и практически всю нагульную акваторию сахалинских и прочих стад этой рыбы. В Беринговом море и Тихом океане площадь, пригодная для ее нагула в российской зоне, снизилась на 10% и 20% соответственно. (см. также материал EastRussia «Лосось на тепловом стрессе: почему на задалась "красная путина" 2025»)

Из-за потепления климата по всей видимости происходит миграция рыб в районы, где приток тепла менее выражен. Однако увеличение плотности нагуливающихся особей на локальных участках может сопровождаться усилением конкуренции за кормовые ресурсы, что влияет на выживаемость горбуши и впоследствии на уловах.

Добавим, прогноз науки в течение сезона может корректироваться. Так, в прошлом году было обосновано 33 корректировки в сторону увеличения добычи лососевых – на 135 тыс. т или 43,5% к первоначальному прогнозу.

Перед учеными, обращает внимание Кирилл Колончин, сегодня стоят задачи по уточнению моделей и методов, применяемых при оценке кратко- и среднесрочных перспектив промысла, включив дополнительную информацию (например, климатические индексы и пищевую обеспеченность рыб), отражающую условия нагула лососей на разных этапах их жизненного цикла, и, в первую очередь, океанического периода.

«Лососевая путина динамична и корректировка вылова в сторону увеличения абсолютно нормальный и естественный процесс, если подходы достаточно интенсивны и отсутствуют риски для обеспечения расширенного воспроизводства видов, особенно в условиях неопределенности климатических изменений, которые мы сегодня видим», - пояснили EastRussia во ВНИРО. 

Чем оплатит путина?

Судя по всему, новая путина не обещает рыбакам сверхдоходов. В то же время экономика многих рыбопромышленников оставляет желать лучшего. Сравнительно низкие уловы предыдущих путин совпали с ростом издержек предприятий. Все добытчики лосося работают на кредитных деньгах, и затраты на обслуживание банковских займов растут, ранее информировали во Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ).

При этом экспортная выручка у рыбаков снижалась. В 2022 году экспорт обеспечивал 37% совокупных доходов лососевого сектора, а в 2024-м – уже 15%. В 2022 году от реализации продукции из тихоокеанских лососей за рубежом в рублевом выражении экспортеры заработали 46,2 млрд, в 2023-м – 36 млрд, в 2024-м – 20,8 млрд руб.

Стоит сказать, до 1 октября 2026 года подлежит внесению плата за перезаключение договоров пользования рыболовным участком. Новация реализуется на основании поправок в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Она устанавливает механизм долгосрочного предоставления права пользования рыболовными участками. Компаниям дается возможность без участия в торгах продолжить промысел на длительный срок, но необходимо единовременно внести плату в госбюджет.

Представители рыбной отрасли уже получали отсрочку по платежам. Обосновывалось это непростым финансово-экономическим состоянием рыболовецких предприятий, а также рисками, связанными с неустойчивой численностью подходов лососей. Поэтому пока не теряет актуальности вопрос, если нынешняя путина окажется неудачной, потребует ли это снова отсрочки.

Тем временем, чтобы поддержать промысловые компании, при заказе нового флота предлагается увеличить срок закрепления инвестиционных квот с 15 до 20 лет. Хотя в данном случае справедливо говорить не столько о господдержке рыбаков, сколько о понимании сложившихся реалий. К настоящему времени сроки и стоимость строительства судов на российских верфях, в том числе из-за проблем с поставками судового комплектующего оборудования, заметно выросли. В итоге их окупаемость увеличилась до 17-20 лет – выше установленного законом действия предоставляемых квот под киль. Многие инвесторы оказались в сложной ситуации: без реструктуризации кредитов они не могут продолжить строительство, а банки не идут навстречу из‑за тех же ограничений по инвестквотам, сообщили в Росрыболовстве.

В закон «О рыболовстве» планируется внести соответствующие изменения.

По 300 рублей за банку

В общероссийских масштабах производство консервов демонстрирует восстановительный рост — в 1 квартале 2024 года выпущено рыбных консервов почти 145 млн условных банок (+7,5%), а пресервов — 78 млн условных банок (+24,4%). Такими данными делится некоммерческая организация «Рыбный союз».

Однако не все регионы ДФО вписались в общероссийскую статистику. Так, за 1 квартал 2024 года в Приморском крае произвели 26,3 млн банок консервов и пресервов (89,9% к аналогичному периоду прошлого года). В 2023-м году этот показатель был на уровне 28,5 млн банок, а в 2022-м — 35,9 млн.

Глава ГК «Доброфлот» Александр Ефремов связывает восстановительный рост на рынке консервов с уходом западных поставщиков. «Рост рынка рыбных консервов обусловлен прежде всего сокращением на полках магазинов иностранных продуктов питания. Западная пищевая промышленность, более продвинутая в использовании современных технологий консервирования, не использует упаковку в жестяную консервную банку, а больше используется пищевая химия — различные пищевые консерванты. Использование пищевых консервантов намного дешевле для производителя, и продукция «не спрятана» в дорогостоящую жестяную банку, поэтому для неискушенного потребителя рыбные пресервы более привлекательны. Происходит это из-за того, что потребитель в массе своей не читает этикетку, на которой написан состав пищевой химии, которая используется при производстве того или иного продукта. После того, как сократился импортный ассортимент продуктов, российский потребитель вернулся к традиционным российским рыбным консервам, которые производятся по очень старой технологии без пищевой химии где свежая рыбы сохраняется только за счет вакуума и нагрева в жестяной банке.

При этом цены на консервы в России с октября 2023 года по март 2024 года в среднем выросли на 13 процентов. Как ранее подсчитал аналитический центр компании «Русский рыбный мир», тихоокеанская сардина иваси прибавила в стоимости 23-25%, сельдь — 12-15%, скумбрия — 8-10%, горбуша — 6-7%. А по статистике аналитического портала «Продажи.рф», с мая 2023-го по май 2024-го года средняя цена за банку выросла на 30 процентов и составила 258,9 рубля.

Рост цен и снижение объёмов производства эксперты объясняют совокупностью факторов. Часть из них связаны с состоянием запасов промысловых видов рыб. Например, высокие цены на горбушу спровоцировал «неурожайный год», рассказывает глава компании «Торговый дом «Камчатский меридиан» Евгений Карпов.

«Сегодня оптовые цены на прошлогоднюю горбушу установились в районе 200 рублей за килограмм. В этом году подход обещает быть слабым — у рыбаков «неурожай», поэтому и горбуша такая дорогая», — комментирует он.

С 24 июня во Владивостоке начинаются отгрузки небольшими партиями первой горбуши (НР – неразделанной) и нерки. «По этим позициям в Москве ситуация по сбыту тяжелая: неразделанная рыба 2023 года практически не продается по цене от 180 руб/кг и выше, а на ВЛДВ (порт Владивосток) свежая горбуша неразделанная предлагается по цене 270 руб/кг, в Москве свежая горбуша предлагается по аналогичной цене. Похожая ситуация с неркой», — сообщает «Русский рыбный мир».

Высокую стоимость консервов из иваси ранее эксперты объясняли возросшим экспортом в Китай. Однако в этом году улов обещает побить все рекорды, что должно отразиться на ценах. «Русский рыбный мир» делится последними данными промысловой обстановки и объёмов подхода рыбы в порт Владивосток (ВЛДВ/КМЧ) — больше 11,1 тысяч тонн на судах, 12,2 тысячи тонн на перегрузке.

Кредитов на триллион

Но есть и системные проблемы, которые закладываются в себестоимость продукции. Общую ситуацию в рыбохозяйственном комплексе во многом определяет инвестиционная политика, отмечает президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов. Отрасль вступила на инвестиционный путь развития. В обмен на квоты инвесторы обязуются построить новые краболовы, перерабатывающие комплексы, холодильные мощности и транспортно-рефрижераторный флот. При этом, кроме краба, в инвестиционной программе участвуют и другие объекты промысла — в основном минтай и сельдь, так что растущие издержки производителей закладываются в конечную стоимость продукции.

Для того, чтобы выполнить свои инвестиционные обязательства, участники программы используют банковские кредиты. По данным правительства Приморского края, уровень просроченной кредиторской задолженности предприятий рыбохозяйственного комплекса растёт рекордными темпами — на 1 марта 2024 года показатель в Приморье составил 178,3 млн рублей, а дебиторской задолженности — 192,6 млн. Тогда как в 2022-м году цифры были намного ниже — 13,5 и 87,6 млн рублей.

«В целом, по нашим оценкам, закредитованность рыбной отрасли приближается к 1 трлн рублей. Это не может не отразиться на себестоимости продукции и её стоимости для потребителя. Мы всегда говорили, что инвестиционные процессы приведут к тому, что за всё заплатит конечный покупатель», — поясняет Георгий Мартынов.

Минтай вместо трески, сельдь вместо сайры

Учитывая себестоимость сырья, на рынке остаётся высокой доля фальсификата. Как выяснило Роскачество, более половины категории консервов, заявленных как тресковые, на самом деле произведены из минтая, который стоит в два с половиной раза дешевле трески. Похожая ситуация отмечается с популярными консервами из сайры.

«Качественные консервы из сайры достаточно дорогие. На этом фоне существует масса разных подделок, где пишется «сайра по-приморски» или просто «сайра», хотя на самом деле это либо сельдь, либо дальневосточная сардина иваси. Такая продукция не представляет угрозы здоровью, но вводит в заблуждение покупателя. Конечно, легальные рыбаки этим не занимаются. Наоборот, мы боремся с фальсификатом и стараемся выявлять недобросовестные компании, потому что обманывать потребителя недопустимо, и фальсифицированные товары подрывают конкурентоспособность легальной качественной продукции», — комментирует Георгий Мартынов.

Высокую стоимость консервов из сайры производители объясняют ситуацией в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне. К российским берегам подошла дальневосточная сардина иваси — её биомасса с каждым годом увеличивается. В связи с нехваткой кормовой базы сайру вытесняет в открытый океан, где она образует разреженные скопления. В открытом океане промысел этого ценного объекта ведут Китай, Южная Корея, Япония, Тайвань и ещё ряд стран. Объёмы вылова сосредоточены за пределами российской экономической зоны, а у российской стороны отсутствует флот для добычи сайры в таких условиях, поэтому производители консервов вынуждены закупать сырьё в сопредельных странах.

Консервы из сайры могут подорожать

«Что касается промысла сайры, то здесь тоже неутешительные новости. Китайским рыбакам пока не дали разрешение на промысел рыбы на период сентябрь–декабрь 2024 года. Пока разрешен вылов только летней рыбы. Но такое сырье паразитологически опасное. В связи с чем ввоз сайры в РФ с датами вылова июнь–июль запрещен», — сообщает «Русский рыбный мир».

К слову, консервы из иваси дешевле, чем из сайры. Например, в дальневосточной розничной торговой сети «Самбери» консервированная сайра продаётся в районе 270-290 рублей за банку, а иваси — в районе 100 рублей. Насытить российский рынок ещё более доступной продукцией из иваси мешает дисбаланс экспорта и внутреннего потребления, считают производители. Большая часть рыбы перерабатывается в муку и жир и отправляется за рубеж, что в том числе связано с особенностями промысла.

«Думаю, надо популяризировать консервы и пресервы из дальневосточной сардины иваси, но здесь, опять-таки, есть определённые сложности. Сегодня иваси добывают в основном траловым промыслом. Рыба достаточно жирная, мягкая, нежная — в трале она давится, и только 10-14 процентов улова можно использовать в пищевом производстве. Всё остальное идёт на муку и жир», — рассказывает Георгий Мартынов.

Для производства качественной консервированной продукции необходимо развивать промысел кошельковыми неводами, подчёркивает он: «На Дальнем Востоке этим успешно занимается группа компаний «Доброфлот», но, чтобы расширить рынок, стратегия развития отрасли должна предвидеть такие моменты, потому что, как мы считаем, самое главное — насытить консервами внутренний рынок, а уже потом смотреть на реализацию за пределами нашей страны».

Инвестквоты мимо банок

Так же на цены и объёмы производства влияет логистика. Самые вкусные консервы изготовлены непосредственно в море. Если обратиться к Морской доктрине Российской Федерации, подписанной президентом несколько лет назад, в разделах, касающихся рыбохозяйственного комплекса, прямо указано, что необходимо строить флот для работы за пределами исключительной экономической зоны, в мировом океане, с возможностью переработки на месте промысла.

Однако, несмотря на наличие этих положений в доктрине, на практике они пока не находят должного применения. В России и на Дальнем Востоке считанные единицы таких плавзаводов. Крупнейшая плавучая рыбоконсервная база «Всеволод Сибирцев» группы компаний «Доброфлот» остаётся единственной в стране, способной перерабатывать около 650 тонн сырой рыбы в сутки.

В то же время, по оценкам рыбопромышленников, инвестиционные процессы, которые происходят сегодня в отрасли, никак не сказываются на стратегии развития консервированного производства рыбной продукции. Даже на заводах, построенных в рамках инвестиционных квот, консервирование программой не предусмотрено.

«В настоящее время мы обращаемся к правительству Российской Федерации с предложением внести соответствующие изменения в проекты постановлений, которые предусматривали бы в том числе выпуск полуфабрикатов, пресервов и консервированной продукции на заводах, построенных в рамках инвестиционной программы. Будет правильно использовать инвестиционные квоты не только для производства филе минтая и фарша сурими, но и консервов. Тем более, что консервы можно делать не только из сайры и дальневосточной сардины иваси, но также из минтая, сельди и камбалы в разных заливках. Например, раньше большой популярностью пользовались консервированные тефтели из рыб частиковых пород рыб. Это и другие направления имеют большие перспективы, но сначала необходимо поправить некоторые нормативно-правовые акты, предусмотренные правительством РФ», — комментирует Георгий Мартынов.

«Вишневый лосось» — именно так название этих холоднокровных переводится с японского языка. Кроме того, ход симы совпадает с цветением сакуры в островном регионе. А еще (и это, пожалуй, самая очевидная причина для второго имени) в брачный период на теле рыбы появляются полосы насыщенно-красного, почти вишневого цвета. Сима остается одним из самых интересных видов холоднокровных для научного наблюдения — самый южный и наиболее тепловодный представитель тихоокеанского лосося водится лишь у азиатского побережья Тихого океана и является одним из малочисленных, а потому особенно ценных.

Уникальность этой рыбы в том, что она (единственная из дальневосточных собратьев) может не только нереститься, но и питаться в пресной воде. В то время как самки, отметав икру, обычно погибают, самцы могут поучаствовать в размножении еще и на следующий год. А молодь симы еще минимум год находится в пресных водоемах, набирая там силу, и лишь потом уходит в соленый океан.

Специалисты ВНИРО тщательно отслеживают сезонную миграцию этого вида рыб и ее нерестовый ход — он продолжается с начала апреля до начала июля, а пика достигает в первой половине июня. На Сахалин сима заходит в преддверии майских праздников, и именно в День весны и труда местные рыбаки-любители празднуют старт ее добычи.

К рыбному месту — по входным билетам

В 2024 году лов вишневого лосося в островном регионе официально разрешен в течение полутора месяцев — с 1 мая по 15 июня. При этом фактический интервал, в котором симу можно добыть легально, разный для жителей северо-востока, юго-запада и юга Сахалина — с 1 мая по 10 июня для Углегорского и Томаринского района, с 5 мая по 5 июля в Смирныховском районе, с 15 мая по 15 июня на побережье залива Анива.

 Чтобы удить без риска нарушения закона, необходимо приобрести путёвку — в каждом районе право продажи разрешающих документов получили местные рыбколхозы. Заплатить придется за каждый добытый хвост, причем цена разнится в зависимости от территории рыбалки.

  фото: ВНИРО

Так, в Углегорском районе стоимость путевки начинается от 100 рублей — именно в такую сумму оценивают здесь каждую рыбину. Если охотники за вишневым лососем по совпадению являются пенсионерами, ветеранами СВО или инвалидами I и II группы, им оформят «входной билет» бесплатно. Удить симу разрешается на участке от устья реки Надеждинка до устья Сергеевки.

В Томаринском районе рыбаков приглашают на берег реки Красногорка — лов разрешен на участке от устья и вверх по течению на расстоянии 1 км. Путёвки, правда, придется приобретать на другой стороне острова, в Долинском районе, и заметно дороже: за добычу трех хвостов симы здесь возьмут 500 рублей, а вышеуказанным льготникам предоставят лишь скидку в размере 50%.

В Анивском районе участков для любительской рыбалки больше, но и стоимость путевок выше. Чтобы ловить симу на реке Тамбовка (от устья и на 2 км выше по течению) или на Урюме (от моста на 1, 5 км вверх по течению), островитяне платят 300 рублей за хвост. Пенсионерам и прочим льготникам сделают скидку в 30% от суммы. Зато приобрести путёвки можно на три дня вперед, и этим активно пользуются рыбаки-любители, которые заезжают к устью рек на все выходные. Желающим поудить на Лютоге (от лагеря «Сахалинский Артек» до притока реки Счастье) предлагают путёвки по 500 рублей за три хвоста, а льготникам — по 300 рублей за такой же улов.

Самая дорогая симужья рыбалка — в Смирныховском районе Сахалина. Чтобы выйти за лососем на участок реки Лангери от устья и на 2 км вверх по течению, местным жителям и гостям муниципалитета придется заплатить 400 рублей за каждый пойманный хвост. Зато купить путевку можно не только на месте, но и в Южно-Сахалинске, что является безусловным бонусом для прибывающих в регион туристов. Главное — соблюдать правила лова. Удить можно только удочкой либо спиннингом. Сети, «кошки» и прочие приспособления запрещены.

Рыбалка за сотни километров

Кстати, о гостях: ловля симы в Сахалинской области уже привлекает поклонников рыболовного туризма. Соседи из дальневосточных регионов и приезжие из отдаленных субъектов России с большим азартом отправляются на ловлю первой в сезоне красной рыбы.

«Если рыбалка на тунца и краба в Сахалинской области уже давно известна, то на симу спрос с материка начал расти в последние пару лет. К нам приезжают гости из Хабаровского края, из Приморья, из Амурской области. Там вся известная красная рыба — это кета и горбуша. Ну или, может быть, в пивном магазине нерку копченую купят. А сима — это деликатес, это редкость. Она и ловится по-особенному, и вкус у нее свой. Один раз попробовал — не забыл. Но лов симы на Сахалине идет в короткие сроки, поэтому надо успевать. Вот с 1 мая у нас открылась официально возможность поймать вишневого лосося, и человек 50 я уже возил на такую рыбалку», — поделился сахалинский предприниматель в сфере туризма Михаил Ивашев.

Опытные рыбаки отмечают: сима — рыба не для начинающих, к ней нужен особый подход. Вишневый лосось клюет на натуральную наживку — любит червей, мясо креветки и «тампоны» из лососевой икры (свежей или соленой), по настроению может предпочесть личинки ручейника. Сима весьма избирательна даже к цвету блесны: бывалые рыболовы выезжают к месту добычи с целым арсеналом снастей, подбирая их прямо в процессе лова.

«Это хитрый лосось, вредный. Еще и осторожный: пока поймаешь, извертишься. Мало того, что с наживкой надо угадать — сима что попало не возьмет, она привередливая. Так еще и „убегает“ от рыбака. Сейчас проще всего поймать симу нахлыстом, но для этого специальное удилище нужно, да и учиться забросу надо. Не умеете — ловите с бомбардой. Это специальный поплавок, тяжелый, основательный. К нему обязательно хорошую леску, а на большой дистанции лова — шнур, мушку. С опытом научитесь „чувствовать“ рыбу, а там и хороший улов пойдет. Сима, правда, рыба непростая. Но если с ней справитесь, любую другую поймать будет куда легче», — рассказала островная рыбачка-любительница Наталья Конькова.

Лосось в законе

Главное правило, которое стараются соблюдать сахалинские рыбаки во время симужьей путины: улов, который скоро окажется в тарелке, непременно должен быть добытым собственноручно. Впрочем, это не только негласная традиция на острове, но и вполне реальное требование контролирующих инстанций.

Промышленного лова симы в Сахалинской области нет, а для любительского в 2024 году эксперты СахНИРО определили допустимую квоту добычи в 70 тонн, причем по состоянию на 28 мая рыбаки едва-едва пересекли рубеж в 900 кг.

Официально вишневого лосося можно ловить хоть каждый день, главное — купить путевку и не превышать обозначенный (и оплаченный) лимит хвостов. А вот реализовать эту рыбу по закону нельзя — допускается только употребление в пищу в личных целях. Правда, браконьеры это требование игнорируют: в местных чатах то и дело встречаются объявления о продаже симы. За килограмм просят от 700 рублей, конечная цена зависит от свежести улова. Встречается вишневый лосось и на рынках Южно-Сахалинска: стоимость стартует уже от 900 рублей, а рыба именуется «канадским лососем». Видимо, это оммаж близкому родственнику симы — чавыче, которая также считается деликатесом. Пресечь незаконную торговлю рыбой сложно: и полиция, и Роспотребнадзор, и специалисты профильных муниципальных департаментов физически не могут отслеживать все каналы сбыта. А их, в силу специфики мессенджеров и социальных сетей, много.

И все же, несмотря на флер незаконности, симу на Сахалине очень уважают — не зря именно она открывает ежегодно сезон лососевой путины. У опытных рыбаков даже есть своя примета: если вишневый лосось хорошо зайдет в реки, а хвосты будут крупными, то и горбушовая путина заладится. А сима, если повезет, может достигать 10 кг на хвост — это ли не удача?

На вкус и цвет

Вишневый лосось гастрономически не похож на распространенную горбушу и кету. Мясо симы жирное, нежное и сочное, с более слоистой структурой. Поэтому, чтобы насладиться вкусом, готовить свежий улов нужно как можно быстрее. На Сахалине симу жарят, солят или коптят. Весьма популярна она и в виде барбекю. Но все же засолка, особенно «быстрая», остается у островитян любимым способом приготовления: заправленную набором специй рыбу уже через сутки можно есть, наслаждаясь тающим на языке филе. Специально для читателей редакция Eastrussia.ru публикует классический рецепт закуски из симы.    

Добыча и законодательные инициативы

В Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне с начала года к 13 апреля 2026 г. объем вылова водных биоресурсов составил 1354,4 тыс. тонн, сократившись на 2,3% относительно аналогичного периода 2025 г. В том числе вылов минтая составил 1025,2 тыс. тонн (на 37,9 тыс. тонн меньше, чем за аналогичный период прошлого года). Тихоокеанской сельди на Дальнем Востоке за отчетный период добыто 201,3 тыс. тонн (снижение на 5,7 тыс. тонн), трески – 42,9 тыс. тонн (снижение на 0,1 тыс. тонн), дальневосточных камбал – 17 тыс. тонн (рост на 3,7 тыс. тонн). В целом объем добычи водных биоресурсов в РФ за отчетный период составил 1596 тыс. тонн, сократившись на 4,2% в годовом сопоставлении. (Подробнее о прогнозе на лососевую путину 2026 в материале EastRussia «Горбуша на низком старте»)

В отрасли предлагается ввести ряд законодательных изменений, связанных с программой инвестиционных квот и организацией рыбоводства. Они направлены на снижение административной нагрузки на рыбопромышленные предприятия на фоне проблем с соблюдением сроков при реализации проектов инвестиционных квот и прогнозов по снижению добычи.

В Госдуму Минсельхозом РФ в мае был внесен законопроект об увеличении срока действия инвестиционных квот с 15 до 20 лет. Изменения вносятся в федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». В Росрыболовстве отмечают, что причиной инициативы являются кризисные явления в отрасли, связанные со сложностями поставок судового оборудования, увеличением сроков и стоимости строительства рыбопромыслового флота на российских верфях и закрытием части рынков сбыта. Срок окупаемости новых судов вырос до 17-20 лет, что выше изначально установленного законом 15‑летнего срока действия инвестиционных квот. Инвесторы не могут продолжить строительство без реструктуризации кредитов, но банки отказывают в поддержке из-за ограничений по срокам квот. В случае принятия законопроект даст возможность использования дополнительного времени для завершения проектов и возврата инвестиций.

В мае правительство приняло решение об увеличении в два раза размера инвестиционных квот для рыбопромысловых компаний. Соответствующее постановление подписано главой правительства М.Мишустиным. Оно направлено на повышение интереса инвесторов к строительству малогабаритных судов для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Малогабаритные суда используются для добычи таких объектов промысла как треска, камбалы дальневосточные, терпуг, кальмар командорский, навага, палтусы, макрурус. Именно для этих видов увеличены квоты добычи.

Напомним, что механизм инвестиционных квот в рыболовстве (квоты под киль) действует с 2017 г. Предприятиям предоставляется право на добычу водных биоресурсов при вложении инвестиций в строительство судов рыбопромыслового флота на российских верфях или объектов инфраструктуры в прибрежных районах.

Тем временем в апреле Законодательное собрание Камчатского края внесло в Госдуму законопроект, предлагающий изменить порядок выпуска выращенного на рыбозаводах молодого тихоокеанского лосося в реки. В соответствии с действующим законодательством существует обязательство выпускать выращенную молодь строго в границах рыбоводного участка. Участки обычно расположены в нижнем течении в 40-60 км от самих заводов, на которых выращивается рыба. Таким образом, для выполнения норм законодательства мальков требуется перевозить к точке выпуска на специальных машинах. Такая перевозка приводит к гибели части рыбы, а также сокращает путь, который малек проходит по реке до моря, что существенно снижает его шансы на выживание.

Текущие требования действуют после вступления в силу в 2014 г. №148-ФЗ об аквакультуре. До этого воспроизводство рыбных запасов регулировалось ведомственными приказами Росрыболовства. После закрепления в законодательстве понятия «пастбищная аквакультура» утверждены также и требования осуществлять выпуск и дальнейший вылов объектов аквакультуры строго на закрепленном за предприятием рыбоводном участке^[1].

Законопроект камчатских парламентариев предлагает разрешить выпуск мальков в любом месте в пределах реки, на которой расположен завод, в том числе и непосредственно рядом с заводом. Депутаты в своей инициативе ссылаются на Всероссийский институт рыбного хозяйства, где отмечают, что более длинный путь малька от точки выпуска до моря дает возможность лучше приспособиться к естественным условиям, и увеличивает шансы возвращения взрослой рыбы на нерест. Напротив, привязка к определенному месту выпуска оправдана только для малоподвижных морских обитателей (моллюсков, водорослей), но не для лосося, уходящего после выпуска в море.

Дискуссия вокруг биржевых сделок

Также депутаты Заксобрания Камчатского края выступают против требований по регистрации на бирже внебиржевых сделок по продаже рыбной продукции. Они намерены направить соответствующее обращение в правительство РФ и Совет Федерации.

Напомним, что с 1 марта 2026 г. на основании постановления правительства РФ №1617 введена обязательная регистрация внебиржевых договоров по основным видам биоресурсов, добываемых рыбопромышленниками. Участники рынка должны передавать на Санкт-Петербургскую товарно-сырьевую биржу (АО «Петербургская биржа»^[2]) сведения о сделках объемом более 10 тонн^[3]. Требования распространяются на такие виды продукции как минтай, треска, пикша, сельдь, скумбрия, горбуша, кета и нерка. Таким образом предполагается отследить товаропроводящую цепочку и роль посредников в ценообразовании на рыбную продукцию. По мнению ФАС, мера позволит сократить риски спекуляций на рынке.

Камчатские депутаты настаивают на необходимости исключения обязанности рыбопромышленных предприятий предоставлять информацию о внебиржевых сделках с рыбной продукцией на частную товарно-сырьевую биржу, а также на необходимости отмены планов по продаже такой продукции на организованных торгах.

Первый вице-спикер камчатского парламента А.Копылов («Единая Россия») указывает на то, что рыбная продукция не является биржевым товаром, и появление крупного посредника повлияет на стоимость продукции для потребителей. На сегодняшний день рыбодобытчики предоставляют отчеты в налоговую службу, таможню, Росрыболовство и органы статистики. Во Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) также считают предлагаемую меру по регистрации сделок избыточной и предлагают профильным ведомствам (ФАС, Минсельхозу, Росрыболовству) оценить ее эффективность в первом полугодии 2026 г. В ВАРПЭ рассчитывают, что требование может быть отменено или же скорректировано в случае низкой эффективности действующих требований.

В том числе в отраслевой ассоциации обеспокоены наличием штрафных санкций за допущение ошибок в предоставляемых на биржу сведениях (они квалифицируются как административное правонарушение). Предусматриваемый размер штрафных санкций составляет от 300 тыс. до 500 тыс. рублей. В ВАРПЭ минимальный объем исчисляемых штрафов до конца текущего года оценивают в сумму около 1 млрд рублей. В связи с этим ВАРПЭ и АСРФ (Ассоциация судовладельцев рыбопромыслового флота) предлагают ввести до 31 декабря 2026 г. мораторий на привлечение рыбопромышленных предприятий к административной ответственности за ошибки при регистрации внебиржевых контрактов. Пока решений по данному вопросу принято не было.

Тем не менее отсрочено введение обязательной продажи части рыбной продукции на торгах. В апреле законопроект о введении нормативов на обязательную продажу на торгах до 25% объема производства ряда товаров^[4] (в том числе рыбной продукции – мороженой рыбы, ракообразных) был отозван из Госдумы для доработки^[5].

Эксперимент по контролю вывоза красной икры из регионов добычи

Между тем в Чукотском АО оценивают предварительные итоги эксперимента по контролю за вывозом из региона красной икры непромышленного производства (действует с 1 августа 2025 г.). В правительстве региона в апреле сообщили о сокращении по итогам первых пяти месяцев (август-декабрь 2025 г.) действия эксперимента вывоза икры непромышленного производства в пять раз по сравнению с аналогичным периодом 2024 г. (до 7,9 тонн икры). При этом в ходе досмотра в аэропорту Анадыря (проконтролировано порядка 500-550 тыс. мест багажа и ручной клади) не зафиксировано нарушений установленных требований. В аэропорту вывозимую икру, если ее вес превышает 10 кг на пассажира, проверяют на наличие маркировки, подтверждающей промышленное изготовление. Напомним, что мера была введена в целях борьбы с браконьерством и для сохранения лососевых видов рыб, в первую очередь анадырской кеты.

Эксперимент по контролю за авиаперевозками красной икры непромышленного изготовления впервые был введен в Камчатском крае с 1 ноября 2022 г. В данном регионе также одному пассажиру разрешается провозить в багаже или ручной клади не более 10 кг красной икры непромышленного изготовления. В пределах установленного веса продукцию можно провозить в упаковке без маркировки и сопроводительных документов. По решению правительства в 2025 г. камчатский эксперимент был продлен до 1 августа 2027 г., и распространен также на Чукотский АО и Хабаровский край.

При этом в текущем году на Дальнем Востоке ожидается снижение объемов производства красной икры по сравнению с 2025 г. В Дальневосточном научно-промысловом совете прогнозируют, что в 2026 г. может быть заготовлено не более 8,2 тыс. тонн икры, что почти на 4 тыс. тонн меньше, чем в 2025 г. Прогнозный показатель также меньше фактического производства 2024 г. примерно на 1,7 тыс. тонн. Прогнозный показатель добычи лососевых на текущий год на Дальнем Востоке составляет порядка 227 тыс. тонн тихоокеанских лососей – меньше, чем в 2024 г., когда было добыто 235,4 тыс. тонн, что стало самым низким показателем за последние 20 лет.

Полную версию текста и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

[1] Выпуски молоди для целей пастбищной аквакультуры в соответствии с законом о рыбоводстве начались с 2015 г.

[2] Принадлежит консорциуму российских нефтегазовых компаний и банков (структура капитала не раскрывается), в том числе ПАО «НК «Роснефть», АО «Зарубежнефть», ПАО «Газпром нефть», ПАО «Сургутнефтегаз», ПАО «Транснефть», ПАО «Татнефть». Президент биржи – экс-глава ФАС И.Артемьев.

[3] В базу данных биржи требуется ввести порядка 50 параметров по каждой сделке.

[4] Также в число таких товаров предлагается включить сельскохозяйственную продукцию (пшеница, рожь, ячмень, подсолнечник, сахарная свекла), цемент, лесоматериалы, необработанную древесину, аммиак, хлор, уксусную кислоту, технический метанол, стальную заготовку, плоский прокат, алюминий, свинец, чугун.

[5] Авторы инициативы – сенаторы Н.Журавлев, А.Артамонов, М.Ульбашев, И.Абрамов (сенатор от Амурской области), Т.Нагуманов, депутаты А.Аксаков и А.Свистунов. Проект был внесен 6 апреля, но отозван почти сразу после внесения, 7 апреля.

Рекордов не ждите

Предварительно вылов лососевых на 2026 год прогнозировался на основе двух сценариев: пессимистичного (205 тыс. т) и оптимистичного (261 тыс. т). В итоге отраслевой наукой рекомендовано к освоению 227 тыс. т.

В прошлый сезон на Дальнем Востоке добыто 335 тыс. т лососей, впрочем, из-за особенностей жизненного цикла рыбы корректно сравнивать результаты красной путины в четном либо нечетном ряду. Первые в последнее время заметно уступают по объемам вторым. Но так было не всегда: в частности, рекордный с начала XXI века вылов, приблизившийся к 685 тыс. т, установлен в 2018 году.

В 2024-м добыча лососей составила 235,4 тыс. т, что стало худшим результатом за последние 20 лет. К тому же первоначальный прогноз тогда был более оптимистичный: предполагалось освоить свыше 300 тыс. т рыбы.

Прогнозная величина на предстоящий сезон гораздо ниже, и это, уточнили в Тихоокеанском филиале ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» (ТИНРО), отражает цикличный тренд на снижение запасов и вылова тихоокеанских лососей, начавшийся с 2020 года. Однако, если исходить из географии промысловых зон, сокращение промысла к предыдущей четной путине, согласно научным расчетам, коснется только Камчатки и Сахалина. В Хабаровском крае, Магаданской области, Приморье и на Чукотке объемы прогнозируются выше, хотя это не изменит общей картины.

«Рекордных уловов, которые были, мы не ожидаем. В целом, если брать долгосрочную перспективу на 40-50 лет, идет нормальное циклическое снижение, но объемов будет достаточно для внутреннего рынка, что по красной икре, что по лососю», – заявил недавно во Владивостоке глава Росрыболовства Илья Шестаков.

Масштаб промысла традиционно определяет горбуша. Ее доля в суммарном вылове тихоокеанских лососей по итогам путины-2026 может составить 47% или 107 тыс. т. Кета, по предварительным данным, займет 31% добычи (прогноз – 71 тыс. т), нерка – 17% (38 тыс. т), кижуч – 5% (10,7 тыс. т).

По ряду крупных промысловых районов ожидаются низкие подходы горбуши. В то же время рост в сравнении с предыдущим четным годом прогнозируется по кете, нерке, кижучу. Также положительная динамика связывается с чавычей и симой, правда, в объемном выражении их вылов весьма незначительный.

Из-за низких подходов лососей во многих районах будут действовать ограничения и запреты. Например, на Чукотке проходные дни для пропуска рыбы на нерестилища определены с понедельника по четверг включительно. «В этом году в связи с малочисленными подходами лосося нам удалось отстоять и сохранить три дня рыбалки в неделю для традиционного рыболовства. Для любительского рыболовства также выделено три дня – пятница, суббота и воскресенье. Мы понимаем, как важно для жителей сохранить возможность рыбачить, и при этом соблюсти все меры по пропуску производителей на нерестилища. Также отмечу, что в 2026 году сохраняется запрет на промышленное рыболовство в Анадырском лимане», – прокомментировал председатель комитета по рыболовству ЧАО Дмитрий Рожков. 

Регионы готовят сети

Лидером по объемам добычи тихоокеанских лососей, несмотря на низкий прогноз, останется Камчатский край. Ожидаемый вылов в регионе оценивается примерно в 117,5 тыс. т, включая рыбалку на восточном побережье (59,5 тыс. т) и западном (58 тыс. т). Регион имеет все шансы удержать первенство по промыслу горбуши (прогноз – 49,6 тыс. т), нерки (35 тыс. т) и кижуча (8,9 тыс. т).

Эксперты констатируют, что на Камчатке сохранился тренд на выравнивание объемов вылова горбуши на обоих побережьях, тогда как до 2021 года ее основные уловы в ряду нечетных лет, как правило, были на восточном побережье, а в ряду четных – на западном.

В 2024 году камчатские промысловики добыли 130,7 тыс. т лососей, а в 2025-м – около 259 тыс. т. «Мы уже видим, что в этом году прогноз по лососевой путине более сдержанный. И важно понимать, что это не локальная ситуация: такие тенденции сегодня фиксируются в целом по тихоокеанскому побережью и связаны с естественными природными циклами, которые прогнозируют ученые», – отметила председатель краевого правительства Юлия Морозова, уточнив, что подготовка к путине идет в плановом режиме – это касается и флота, и береговой инфраструктуры.

На вторую позицию по объемам промысла должен выйти Хабаровский край. Это станет своего рода интригой нынешней путины: регион поменяется местами с Сахалинской областью. Рекомендуемый для Хабаровского края вылов лососей – 55 тыс. т (в 2024-м добыто около 40 тыс. т, в 2025-м – почти 33 тыс. т), включая 27,7 тыс. т горбуши и 26 тыс. т кеты. Причем подходов кеты в этом регионе прогнозируется больше всего. Для сравнения, прогноз по ее вылову на Камчатке – 23,3 тыс. т, Сахалине – 17,2 тыс. т, Магаданской области – около 3 тыс. т.

Третье место в ТИНРО прочат Сахалинской области, где рекомендуемый объем – 37,1 тыс. т против позапрошлогоднего улова в 53,5 тыс. т (стоит сказать, сегодня островной регион в немалой степени ориентирован на искусственное воспроизведение и пастбищную аквакультуру лососей, и часть этой рыбопродукции не попадает в данную отчетность). Далее по масштабам промысла распределяются Магаданская область (12,7 тыс. т), Приморский край (3,6 тыс. т), Чукотка (1,1 тыс. т). Здесь следует отметить динамику у магаданских рыбаков. Местными промысловиками в 2024 году добыто почти 9 тыс. т лососей. Тем самым был достигнут исторический максимум вылова в ряду четных лет за счет урожайных подходов горбуши и кеты, и в новом сезоне есть условия, чтобы установить очередной рекорд. 

Холодная и теплая вода

Факторы, которые в последние годы влияют на снижение объема вылова лососей, связаны в большой степени с климатическими процессами, потеплением Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Меняющиеся условия выходят за пределы экологических предпочтений массового вида лососей и влияют на выживаемость молоди. Повышение температуры воды стрессирует рыб-производителей и снижает их репродуктивные возможности, а длительное воздействие перегретых вод может приводить к тотальной гибели развивающейся икры, объясняет директор Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии Кирилл Колончин.

Анализ показал, что активный перегрев поверхности океана в период, предшествовавший путине-2024, охватил более половины нагульных акваторий восточно-камчатской горбуши и практически всю нагульную акваторию сахалинских и прочих стад этой рыбы. В Беринговом море и Тихом океане площадь, пригодная для ее нагула в российской зоне, снизилась на 10% и 20% соответственно. (см. также материал EastRussia «Лосось на тепловом стрессе: почему на задалась "красная путина" 2025»)

Из-за потепления климата по всей видимости происходит миграция рыб в районы, где приток тепла менее выражен. Однако увеличение плотности нагуливающихся особей на локальных участках может сопровождаться усилением конкуренции за кормовые ресурсы, что влияет на выживаемость горбуши и впоследствии на уловах.

Добавим, прогноз науки в течение сезона может корректироваться. Так, в прошлом году было обосновано 33 корректировки в сторону увеличения добычи лососевых – на 135 тыс. т или 43,5% к первоначальному прогнозу.

Перед учеными, обращает внимание Кирилл Колончин, сегодня стоят задачи по уточнению моделей и методов, применяемых при оценке кратко- и среднесрочных перспектив промысла, включив дополнительную информацию (например, климатические индексы и пищевую обеспеченность рыб), отражающую условия нагула лососей на разных этапах их жизненного цикла, и, в первую очередь, океанического периода.

«Лососевая путина динамична и корректировка вылова в сторону увеличения абсолютно нормальный и естественный процесс, если подходы достаточно интенсивны и отсутствуют риски для обеспечения расширенного воспроизводства видов, особенно в условиях неопределенности климатических изменений, которые мы сегодня видим», - пояснили EastRussia во ВНИРО. 

Чем оплатит путина?

Судя по всему, новая путина не обещает рыбакам сверхдоходов. В то же время экономика многих рыбопромышленников оставляет желать лучшего. Сравнительно низкие уловы предыдущих путин совпали с ростом издержек предприятий. Все добытчики лосося работают на кредитных деньгах, и затраты на обслуживание банковских займов растут, ранее информировали во Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ).

При этом экспортная выручка у рыбаков снижалась. В 2022 году экспорт обеспечивал 37% совокупных доходов лососевого сектора, а в 2024-м – уже 15%. В 2022 году от реализации продукции из тихоокеанских лососей за рубежом в рублевом выражении экспортеры заработали 46,2 млрд, в 2023-м – 36 млрд, в 2024-м – 20,8 млрд руб.

Стоит сказать, до 1 октября 2026 года подлежит внесению плата за перезаключение договоров пользования рыболовным участком. Новация реализуется на основании поправок в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Она устанавливает механизм долгосрочного предоставления права пользования рыболовными участками. Компаниям дается возможность без участия в торгах продолжить промысел на длительный срок, но необходимо единовременно внести плату в госбюджет.

Представители рыбной отрасли уже получали отсрочку по платежам. Обосновывалось это непростым финансово-экономическим состоянием рыболовецких предприятий, а также рисками, связанными с неустойчивой численностью подходов лососей. Поэтому пока не теряет актуальности вопрос, если нынешняя путина окажется неудачной, потребует ли это снова отсрочки.

Тем временем, чтобы поддержать промысловые компании, при заказе нового флота предлагается увеличить срок закрепления инвестиционных квот с 15 до 20 лет. Хотя в данном случае справедливо говорить не столько о господдержке рыбаков, сколько о понимании сложившихся реалий. К настоящему времени сроки и стоимость строительства судов на российских верфях, в том числе из-за проблем с поставками судового комплектующего оборудования, заметно выросли. В итоге их окупаемость увеличилась до 17-20 лет – выше установленного законом действия предоставляемых квот под киль. Многие инвесторы оказались в сложной ситуации: без реструктуризации кредитов они не могут продолжить строительство, а банки не идут навстречу из‑за тех же ограничений по инвестквотам, сообщили в Росрыболовстве.

В закон «О рыболовстве» планируется внести соответствующие изменения.

Отсрочка и еще отсрочка

Напомним, правительство РФ предлагало приступить к процедуре перезаключения договоров в 2025 году, но против данного дедлайна выступило отраслевое сообщество и приморские регионы, посчитав, что установленный порядок взимания платы за право пользования участком может в непростых экономических условиях (ставка ЦБ доходила до 21%) обернуться серьезным финансовым бременем для рыбохозяйственных предприятий и даже привести к закрытию части из них. В этой связи было решено перенести переоформление до 1 июня 2026 года.

Перенос процедур оказался на руку рыбакам. Неудачная лососевая путина для ряда дальневосточных территорий повлияла на снижение платы, которую необходимо внести при переоформлении рыболовных участков (расчет платежей производится в зависимости от численности рыбы). Только сахалинцам это позволит сэкономить порядка 4 млрд руб., сообщил президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов.

Впрочем, сумма, которую нужно внести рыбакам, остается существенной – более 25 млрд руб., а ситуация для промысловиков островного региона не стала легче. На Сахалине и Курилах прогнозный объем по вылову лососей в эту путину удалось освоить только на 30%, добыв 19 тыс. т, включая всего 5 тыс. т горбуши. Причем год максимального падения лова лососевых, по расчетам науки, еще впереди. Но даже в этом выручка от добытой горбуши составила 1,9 млрд руб. при затратах на организацию промысла минимум в 1,5 млрд руб. С учетом прочих издержек, связанных, в частности, с переработкой, сахалинские рыбаки сработали в нынешнем сезоне в лучшем случае в ноль, утверждает Максим Козлов.

Вылов лососей отличается крайней нестабильностью, отмечает президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Герман Зверев. За последние четверть века по горбуше было пять рекордных путин, но шесть – провальных, а 14 промысловых сезонов закончились с результатом ниже среднего.

При этом ситуацию последних лет осложняет существенное снижение экспортных доходов. В 2022 году экспорт обеспечивал 37% совокупной выручки лососевого сектора, в 2024-м – 15%, проинформировал президент ВАРПЭ.

В 2022 году экспортная выручка от реализации продукции из тихоокеанских лососей в рублевом выражении составила 46,2 млрд руб., в 2023-м – 36 млрд, в 2024-м – 20,8 млрд руб. В этом году она немного возрастет к прошлогоднему периоду, ориентировочно до 24,2 млрд руб. (в том числе, как ожидается, 14,7 млрд руб. дадут поставки мороженой нерки). Однако растет себестоимость труда рыбаков, и не лучшее влияние на экспортеров оказывает более крепкий, чем в 2024 году, валютный курс рубля.

С учетом всех факторов поддержкой предприятиям могла бы стать отсрочка заявочной кампании еще на год. «По Сахалину на сегодняшний день заявлено 20 договоров. Может быть, чуть больше или чуть меньше. Эти договоры совершенно ничтожны, их цена варьируется в несколько тысяч рублей. Это те участки, на которых практически не велся промысел», – пояснил Максим Козлов. 

Вопрос разведения

На Камчатке также выступают за дальнейшую отсрочку первого платежа. Начало заявительной кампании там видят целесообразным не раньше завершения летне-осенней путины 2026 года (всего на полуострове предполагается переоформить более 600 договоров с участием 97 предприятий). Это предложение региона нашло поддержку у главы государства, сообщила председатель законодательного собрания Камчатского края Ирина Унтилова.

«Крайне важно, чтобы до конца текущего года эта инициатива получила документальное оформление. Это придаст рыбакам уверенность в своих действиях и расширит горизонт их финансового планирования», – отметила спикер краевой думы.

Вместе с тем спорным моментом представляется обязательство по искусственному воспроизводству водных биоресурсов, что планируется отразить в договоре пользования участком. Это предложение, полагает парламентарий, далеко от реальной жизни.

«Планируется, что на каждую тонну добытого лосося рыбаки должны выпустить не менее 250 мальков. Сумма эта достаточно приличная и это дополнительная нагрузка на предприятие. А если этот выпуск не нужен? Наши рыбаки очень заинтересованы, чтобы рыба в реках была и была в достаточном количестве, но они против расходов, которые не принесут ни экономического, ни экологического эффекта», – объяснила позицию Ирина Унтилова, высказавшись за отмену этого требования либо его основательную проработку.

В отличие от других обязательств, включаемых в договор пользования рыболовным участком, порядок определения и реализации обязательств по искусственному воспроизводству рыбы не установлен в подзаконном акте, что может создать правовую неопределенность и затруднить планирование бизнеса, не исключает председатель комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных.

Минсельхозу России, добавил он, предлагалось расширить перечень мер поддержки за счет конкретизации вопросов по воспроизводству рыбы при оформлении договорных отношений. «Росрыболовством эти предложения концептуально поддержаны. Мы продолжим эту работу, чтобы не было неоднозначных трактовок ни в законах, ни в подзаконных актах. Все эти формулировки должны одинаково восприниматься и органами государственной власти, и регионами, и представителями бизнеса», – подчеркнул сенатор.

Сейчас в законе есть только самые общие положения, уточнил директор департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства) Минсельхоза РФ Евгений Кац, поэтому прописать что-то детализированное в договоре относительно искусственного воспроизводства органы власти не смогут. Вопрос требует отработки с представителями бизнеса и учеными.

«Подходы должны быть либо зафиксированы в этих рекомендациях науки, подписанных всеми сторонами, без уже дополнительных нормативных решений, если всех это устраивает. Если же все-таки есть какие-то вопросы, тогда подходы нужно будет корректировать непосредственно в законе и в подзаконных актах», – сказал чиновник. 

Рыбаки чураются биржи

Еще большую дискуссию вызывает идея организации рыбных биржевых торгов. Тема эта подымается давно, сторонники идеи указывают на то, что подобный торговый механизм обеспечивает прослеживаемость продукции и гарантию поиска минимальной цены.

Звучат однако и другие мнения. Обязательная продажа части уловов через биржу неизбежно приведет к появлению избыточного посредника в продовольственной цепи поставок и станет дополнительным административным барьером на пути продукции к потребителю, убеждена Ирина Унтилова. Вследствие этого вырастут дополнительные издержки, что повысит цену морепродуктов на внутреннем рынке, предупредила она.

«Рыба – не биржевой товар по определению. Этот товар не может быть стандартизирован. Тем не менее в прошлом году представители частной товарно-сырьевой биржи в зале ФАС заявили, что если вы, рыбаки, не хотите [торговаться на бирже], то вас заставят», – утверждает председатель правления Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов.

В условиях волатильных цен на рыбу, ежегодных колебаний по объемам вылова биржа представляется не очень эффективным инструментом для отрасли. «Биржевая торговля в этих условиях усиливает и искажает ценовые сигналы, создает информационный шум, который негативно сказывается на предприятиях. Мне кажется, стоило бы очень взвешенно подойти к теме биржевой торговли с пониманием тех провалов, к которым она привела в природных секторах», – рассуждает Герман Зверев.

О необходимости административным способом заводить рыбаков на биржевую площадку речь в настоящий момент не ведется, заверил Евгений Кац: «Сельхозпродукция [на бирже] имеет место быть, но не рыба».

Вместе с тем с 1 марта 2026 года становится обязательной регистрация внебиржевых договоров по таким видам биоресурсов, как минтай, треска, пикша, сельдь, скумбрия, лососевые. Участники рынка должны будут передавать на торговую биржу сведения о сделках объемом от 10 т как по внутренним, так и по экспортным операциям.

«Информация, связанная с ценовыми характеристиками по всей цепочке продовольствия, министерству нужна, и в этом смысле по внебиржевым сделкам, по их регистрации, по этому подходу она была поддержана», – объяснил представитель Минсельхоза.

Анализ товаропроводящих схем по наиболее облавливаемым видам рыб выявлял до шести посредников, рассказал заместитель руководителя ФАС Геннадий Магазинов. «Несмотря на то, что у рыбодобытчиков были цены, вполне себе отвечающие экономической обоснованности, эти шесть посредников в итоге увеличивали до 3,5 раз стоимость рыбной продукции на прилавке», – свидетельствует замглавы антимонопольной службы.

Проследить весь процесс ценообразования достаточно трудно, мониторинги отнимают много времени, и в моменте реагировать на них нельзя, посетовал он. «Соответственно регистрация внебиржевых сделок – это, по сути, единственный механизм, который позволит нам отследить всю товаропроводящую цепочку и роль посредников в ценообразовании на рыбную продукцию», – резюмировал Геннадий Магазинов. Другой задачей, которая возложена на биржу, является формирование национальных ценовых индикаторов на разные группы товаров, включая рыбу.

Но и здесь у отраслевого сообщества возникают вопросы. Почему сведения о сделках должны передаваться в частную структуру, какой является биржевая площадка, а не государственному ведомству, обращает внимание Ирина Унтилова.

Подачу отчетов на биржу от рыбаков надо отложить или отменить, вторит вице-президент Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ) Алексей Осинцев. «Проработали с уполномоченными биржами: масса вопросов, не на все получены ответы. Готовим обращение к регуляторам, возможно, подготовим обращение в правительство о конструктивной проработке этого вопроса. Как минимум, необходимо удлинить этот переходный период», – считает вице-президент АСРФ.

Тем временем на Петербургской бирже уже зарегистрирован первый договор на поставку рыбы. Начиная с ноября этого года, предоставление соответствующих сведений несет добровольный характер. До следующего марта еще есть время, так что этот период поможет отрасли адаптироваться к новым законодательным требованиям, полагает начальник управления развития новых товарных рынков Петербургской биржи Лариса Вовкивская. В свою очередь торговая площадка сможет рассчитывать индикаторы, которые станут надежным источником ценовой информации для участников рынка и профильных ведомств.

Между тем для этих целей существуют альтернативные механизмы. Так, рассказал президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья (АРПП) Георгий Мартынов, в свое время была разработана рыбаками цифровая платформа FishPlace. Ее функционал обеспечивает проведение логистических и торговых операций. «Возможно, при детальном рассмотрении нам никаких бирж и не понадобится, для того чтобы сформировать ценовые индикаторы», – предлагает Георгий Мартынов.

Платформа, помимо прочего, должна повысить доступ региональных покупателей к морепродуктам. По словам Юлии Беликовой, гендиректора компании «Тройка» (входит в АРПП), сейчас дальневосточной рыбы больше реализуется в центральной части страны, тогда как, к примеру, у сибирского ритейла ограничены ресурсы в налаживании поставок. «Благодаря цифровизации мы решим эту задачу», – убеждена коммерсант.