На Дальнем Востоке рассматривают возможность ужесточения розничной торговли алкоголем

— Павел Витальевич, что, с точки зрения биолога, несет процесс изменения климата конкретно Дальневосточному федеральному округу? Какие проблемы станут наиболее значимыми?

— Важнейшая из проблем для всего человечества вообще — утрата экономически значимых ресурсов в результате климатогенных катастроф. На юге российского Дальнего Востока они связаны с двумя трендами изменения глобальной климатической системы — увеличением диапазона сезонности осадков и разогревом атмосферы. Рост атмосферной температуры выражается у нас в миграции разрушительного действия тропических циклонов (тайфунов) к северу и в увеличении продолжительности их активности над сушей. По нашим исследованиям, такая активизация происходит в последние 50 лет и в ближайшие полвека усилится вдвое.

— Цифры, признаться, достаточно пугающие. И к чему приведут эти процессы?

— К увеличению частоты паводков и структурно-функциональной перестройке лесных экосистем: они станут менее сложными, что для нас означает потерю продукции нашего и без того примитивного лесного хозяйства, базирующегося на эксплуатации ненарушенных лесов. Сезонность же осадков, характерная для регионов с муссонным климатом, станет контрастнее. Зимы станут еще суше, а летние месяцы — дождливее при общем тренде небольшого увеличения влагообеспеченности. Задачи предотвращения природных пожаров существенно усложнятся, поэтому возрастут потери лесных ресурсов.

— Понятно, что потери от климатических катастроф предотвратить сложно. А существуют ли какие-нибудь меры, которые позволят хотя бы сгладить урон?

— Конечно, адаптационные мероприятия технологически возможны и известны — здесь нам помогут разработки Китая, Кореи, Японии, стран Юго-Восточной Азии, которые уже сейчас оказались в значительно более сложных условиях, чем мы. А у нас в Приморском крае часть таких мероприятий — расчистка русел рек — уже успешно реализуется и доказала свою эффективность.

— Да, расчистка увеличивает пропускную способность рек, а значит, снижает риск подтоплений во время паводков и тайфунов. Но давайте вернемся к климатогенным проблемам. Какая из них следующая по важности?

— Изменения биомов — крупных экосистем, биологической основы нашей среды. Эволюционно сложившиеся лесные биомы Дальнего Востока в ближайшие 50 лет будут существенно трансформированы. Наиболее серьезные изменения произойдут в районах распространения многолетней мерзлоты — на севере Амурской области и Хабаровского края, в Якутии. Эти территории получают очень мало атмосферных осадков, недостаточных для поддержания распространенных там сейчас лесных экосистем. Многолетняя мерзлота служит основным резервом влаги для растений. Ее деградация приведет к катастрофическому дефициту влаги и, как следствие, к невозможности существования лесов на обширных пространствах: растительность там сменится травяной.

— А что же ожидает самые, пожалуй, обширные леса юга Дальнего Востока — тайгу, темнохвойники?

— Этим лесным экосистемам предстоит очень серьезное ухудшение условий произрастания. Усиливающаяся контрастность сезонов неизбежно приведет к увеличению продолжительности периодов физиологической засухи, которая ослабляет эволюционно выработанные механизмы защиты деревьев от вредителей. Деградация лесных биомов будет выглядеть как послепожарные изменения: площади усыхания леса продолжат расширяться, возрастет пресс со стороны насекомых-вредителей.

— Очевидно, что потери ресурсов растительного происхождения также неизбежны. И что же нужно делать в этом случае? Как можно адаптироваться к таким изменениям?

— Здесь адаптационные мероприятия должны быть связаны с переходом на высокотехнологичное лесное хозяйство, базирующееся на целенаправленном плантационном выращивании деревьев с заданными свойствами. Пока мы на государственном уровне не готовы к адаптации в данной сфере. Между тем высокие технологии необходимы и для решения следующего блока проблем — миграционных.

— Вы говорите сейчас об инвазивных видах? Таких, к примеру, как борщевик Сосновского, который на Дальнем Востоке взял в осаду Сахалин и Камчатку?

— Нет, речь о миграции видов всех царств живых организмов, значимых для человека. Инвазии чужеродных видов являются лишь малой частью этой проблемы. Миграции живых организмов происходят всегда, это нормальный процесс, но климатические изменения сейчас слишком стремительны, чтобы растения успевали занимать новые экологические ниши, непрерывно формирующиеся в новых условиях. То есть массового перемещения того же кедра корейского на север в ближайшие 50 лет не произойдет, несмотря на формирующиеся там благоприятные для него условия.

В то же время в южных частях ареалов видов растений и животных, на которых базируется наша экономика, складывающаяся обстановка приводит к значительному возрастанию давления со стороны патогенов и неблагоприятных условий окружающей среды. В результате будет потеряна наиболее ценная (разнообразная и разнородная) часть генофонда экономически значимых видов.

— Вы уже упомянули, что сохранить необходимое должен переход к высокотехнологичному плантационному лесному хозяйству.

— Да, вместе с сохранением биотехнологическими методами утрачиваемого генофонда наиболее ценных видов. Без этих двух составляющих селекция растений с заданными свойствами будет затруднена или невозможна. Если сами этого не сделаем, придется идти на поклон к корейцам или китайцам, которые этим вопросом давно и успешно занимаются. Парадоксальная ситуация уже налицо: у них генофонд южных популяций наших основных ресурсных видов деревьев есть, а у нас — нет.

— Но согласитесь, хотя ситуация с инвазиями — лишь часть миграционной проблемы, незваные гости из живой природы представляют собой серьезный вызов для человечества.

— Безусловно. Но прежде всего опасность несут не инвазии флоры, а инвазии организмов-патогенов из разных царств живого мира, особенно бактерий, простейших, грибов и животных (в первую очередь червей и членистоногих). Именно они, а не растения определяют ключевые параметры нашей среды обитания и изменяют целые экосистемы. Поэтому борщевик Сосновского — это в прямом и переносном смысле цветочки по сравнению со значением нерастительных патогенов.

— Однако им, по разным данным, захвачено около 30 процентов сельхозугодий страны, а с марта этого года вступил в силу закон об обязательном уничтожении этого растения на земельных участках.

— В случае с борщевиком Сосновского одним из основных факторов его распространения является сам человек, который сначала провоцирует беду необдуманными решениями, а затем выдает себя за жертву, называя инвазии серьезной проблемой. Это растение как нельзя лучше демонстрирует рафинированное человеческое головотяпство в самых различных его проявлениях. Более того, создается впечатление, что борщевиком прикрывают реальные масштабы инвазионного процесса на территории России. Инвазия борщевика Сосновского в моем понимании — это признак нерачительного ведения хозяйства (по-советски — бесхозяйственности), а не эволюционно значимый компонент биоты.

— Как бы то ни было, возврата к прежним «безборщевиковым» временам нет, и, как пишет журнал «Химия и жизнь», нужна общенациональная программа уничтожения борщевика Сосновского.

— К сожалению, разрешительно-запретительный подход, который избрала Россия для регулирования отношений человека и природы, не работает вовсе. Важно осознать: если человек хоть раз прикоснулся к природе (неважно, будь то вырубленные леса или возвращение тигра практически из небытия), на место эволюционно сформированной экосистемы приходит антропогенная система, которой необходимо управлять («ты навсегда в ответе за всех, кого приручил» — это как раз об этом). Нужно не просто вносить виды в Красные книги и наказывать людей за их изъятие из природы, а разрабатывать специальные концепции менеджмента антропогенных систем.

— Павел Витальевич, возвращаясь к вызовам, которые встанут перед ДФО в ходе потепления: самые основные мы уже с вами обсудили?

— Увы и ах! На четвертое место в перечне дальневосточных климатогенных проблем я поставил бы состояние природной среды в странах Юго-Восточной Азии. Казалось бы, чем ситуация во Вьетнаме, Лаосе, Малайзии или Индии может быть опасна для нас? На самом деле эти регионы имеют все шансы стать малопригодными для жизни из-за критических для здоровья температур и резкого ухудшения условий для ведения сельского хозяйства — как в растениеводстве, так и в животноводстве. Когда возникает дефицит базовых ресурсов, люди мигрируют, а борьба за них обостряется. И если миграция миллионов людей — дело привычное, то перемещение миллиардов — это катастрофа.

Вместе с тем климатические условия северных регионов Азии останутся благоприятными для проживания человека, и мы на юге российского Дальнего Востока просто обязаны воспользоваться шансом, который открывается перед нами в ближайшие сто лет. Я назвал бы состояние природы и погоды нашего региона в этот период нашим климатическим преимуществом для экономического рывка.

— И какие же новые возможности открываются перед дальневосточниками в условиях климатических изменений?

— Я бы расположил главные преимущества региона в эпоху глобального потепления в следующем порядке. Первое — климатическая обстановка становится более благоприятной для жизни населения: теплее, влажнее, безморозный период длиннее. Второе — открываются широкие перспективы для сельского хозяйства: площади, потенциально пригодные для выращивания теплолюбивых и ценных культур, существенно увеличиваются, как расширяется и их ассортимент. Третье — на Дальнем Востоке сохраняются базовые ресурсы для жизни человека. И четвертое — повышается биопродуктивность экосистем суши и океана.

— Что будет расти на потеплевшем Дальнем Востоке? Прежний набор культур или появятся экзоты вроде бамии или батата?

— Мы смоделировали условия для возделывания основных культур на Дальнем Востоке и фиксируем крайне благоприятное влияние климатических сдвигов на традиционные для Восточной Азии культуры: сою, рис, пшеницу, гречиху. Площади, доступные для их выращивания на российской территории, в ближайшие 50 лет расширятся в разы.

Более того, на юге региона климат становится более мягким для многих плодовых культур, в том числе ранее не возделывавшихся в промышленных масштабах — например, винограда. Появится возможность выращивать и ряд азиатских субтропических культур: некоторые цитрусовые, хурму, персики. Здесь открывается широкий простор для экспериментов, рамки которых могут быть ограничены лишь пищевыми предпочтениями россиян, остающимися весьма консервативными.

Разные — и вместе

Сегодня на Дальнем Востоке, который занимает свыше 40 процентов территории России, живут более 7,86 миллиона человек. Статистически — по одному на каждый квадратный километр. При этом суммарный коэффициент рождаемости по округу выше среднероссийского, а 35 процентов детей, рожденных в ДФО, — третьи и последующие дети. Впрочем, картина везде разная. Макрорегион состоит из 11 субъектов Федерации со своеобычными природными, экономическими и социальными условиями.

Поэтому даже в рамках Стратегии у каждой территории — своя демографическая программа. Это означает сохранение всего комплекса мер, которые действуют в государстве и федеральном округе в целом, — от выплаты материнского капитала и оформления дальневосточного гектара до льготных ипотечных программ и создания инфраструктуры для молодых студенческих семей. Регионы ДФО добавляют к общим собственные меры поддержки. К примеру, повышение финансовой устойчивости многодетных семей.

— В стране известен опыт регионального материнского капитала, который представляет собой дополнение к федеральному. Но три дальневосточных субъекта ввели прогрессивную шкалу, — отметила наработки Камчатского и Хабаровского краев, а также Чукотского автономного округа первый заместитель министра труда и соцзащиты РФ Ольга Баталина. — Камчатка делает это, начиная с первого ребенка, несмотря на то что на первого и второго детей предоставляется федеральный материнский капитал.

У Хабаровского края и Чукотки впечатляют размеры выплат на третьего ребенка и последующих детей: 404,1 тысячи рублей и 201,3 тысячи рублей соответственно. При этом шаг прогрессии и цели, на которые можно потратить деньги, также разнятся. Всего по регионам ДФО разработано свыше 60 мер поддержки рождаемости, вполне, к слову, успешных. Суммарный коэффициент рождаемости в округе — 1,43, тогда как среднероссийский — 1,36. Стратегия планирует поднять этот показатель выше 1,6.

В одной упряжке

35 процентов новорожденных, появившихся на свет на Дальнем Востоке, родились как третьи и последующие дети. Это почти на четверть превышает общероссийский уровень. За последние два года число многодетных семей в округе выросло почти на 24 процента. Программы работают, рождаемость повышается, смертность по естественным причинам не растет, а младенческая — падает. Но о приросте населения эксперты заговаривают с очень большой осторожностью. На минус работает миграция. Что остановит отток?

Очевидно, что демографическая программа давно вышла за рамки социального блока, став зеркалом всей политики, проводимой на территории макрорегиона. Это достойная заработная плата, жилищное строительство и преференции по приобретению жилья, транспортная связанность территории, доступность медицинской помощи в отдаленных районах, комфортная городская среда и семейная ориентированность бизнеса. Компании предлагают обширный набор бонусных опций.

— Наше предприятие выплачивает сотруднику единовременную материальную компенсацию при заключении брака, при рождении первого и каждого последующего ребенка, — сообщил заместитель генерального директора ООО «Транснефть — Дальний Восток» Дмитрий Голышев. — Есть компенсации затрат на детсад, оплата путевок и билетов… Совсем недавно по инициативе профсоюза предприятия появилась еще одна выплата. Ее получают семьи, которые прожили в официальном браке более 10 лет.

Наличие корпоративной семейно ориентированной политики становится реальным фактором конкурентоспособности предприятий. Особенно в тех отраслях и территориях, где имеется объективный дефицит кадров на рынке труда, — отметили на сессии ВЭФ. Кроме того, «к среде, к атмосфере, которая действует внутри, а не только к условиям оплаты труда, очень чувствительны молодые работники». Это важно сейчас и на перспективу: Дальневосточный федеральный округ — один из двух «молодых» макрорегионов России.

Заглянуть за горизонт

Дальний Восток, являясь самым малочисленным федеральным округом с чрезвычайно низкой плотностью населения, вместе с Северным Кавказом включается в группу регионов, где средний возраст жителей не превышает 40 лет. В составе ДФО наиболее молодой субъект — Якутия, со средним возрастом населения примерно 36 лет. Самый возрастной, по оценке Росстата, — это Приморский край, где этот показатель стремится уже к 42 годам. Ведомство специально к форуму рассчитало сравнительный прогноз до 2046 года.

— В ДФО демографические изменения будут протекать медленнее, чем в целом в РФ, — подчеркнул заместитель руководителя Росстата Сергей Окладников. — За 20 лет доля старшего поколения увеличится только на три с половиной процента (для сравнения: по стране этот показатель составит чуть больше пяти процентов). Хотя сдвиги в возрастных соотношениях повлияют и на коэффициенты демографической нагрузки на трудоспособное население, молодость региона сыграет ему на руку.

Доля трудоспособного населения будет снижаться такими же медленными темпами: за 20 лет упадет менее чем на процент. К 2046 году Дальний Восток будет единственным макрорегионом в России, где значение этого показателя не опустится ниже 60 процентов. Урбанизация, по мнению Окладникова, «тоже планомерно будет двигаться вперед — так же, как и в остальных регионах, но переток сельских жителей в города будет идти чуть более быстрыми темпами, а городское население округа будет прирастать преимущественно за счет мужчин».

Впрочем, уже сегодня на Дальнем Востоке (как и на Северном Кавказе) численность женщин максимально приближена к численности мужчин. В 2046-м это гендерное соотношение в ДФО практически сравняется. Особых изменений общего числа не произойдет. Двадцать лет спустя дальневосточники по-прежнему будут составлять около пяти процентов общего населения РФ. Это же касается и плотности населения — она также останется в восемь раз ниже среднероссийского уровня, но вдвое выше, чем на Аляске.

От икринки станет вдруг светлей

Каждый раз конференция проводится в разных субъектах ДФО. Так делегаты могут оценить непосредственно работу региона и прочие прелести новой территории. В этом году мероприятие принимала Камчатка и сходу задала тон ― уже в аэропорту приезжающих угощали красной икрой, пусть и дозировано, но все же! По нынешним меркам такой презент дорогого стоит. К тому же в хлебосольном жесте можно усмотреть и своеобразный символизм – из икринок зарождается новая жизнь.

Намеки продолжились и по пути в Петропавловск-Камчатский — знаковая скульптура с медведями и надписью «Здесь начинается Россия» накануне конференции украсилась баннером: гендер-пати с нарисованными малышами в синем и красном.

Саму конференцию хоть и начали с национальных танцев с бубнами, но быстро переключились на серьезный лад – все-таки тема обсуждения нешуточная.

― В ДФО суммарный коэффициент рождаемости третьих и последующих детей превысил общероссийский показатель на 23 процента по итогам 2025 года. Примечательно, что каждый третий ребенок рождается в многодетной семье. Это показатель доверия к государству, к мерам поддержки, – отметил на пленарном заседании министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков.

Если с третьими и последующими ДФО впереди России всей, то с рождением первенцев проблемы. Молодежь откладывает рождение первого ребенка, стараясь пожить для себя, сколотить капиталец, чтобы вложиться в квартиру. А чем позже они переступают порог роддома, тем меньше у них физических возможностей родить второго и далее.

Власти уверены – надо чаще говорить о том, что у человека должна быть семья и семья многодетная. Что именно в многодетности можно обрести счастье.

― Перед нами сложная задача ― в детородный возраст входит поколение Z. А зумеры они сильно отличаются от других. Они очень трепетно относятся к себе и к собственному здоровью, им кажется, что роды смогут им навредить и медицина уже не сможет помочь. Они росли в постоянной тревоге за безопасность. Они всегда участвовали в учебной эвакуации, росли в детских садах, закрытых решетками и с охраной, что и привело к тому, что они переживают за себя, ― объяснила первый заместитель министра труда и социальной защиты РФ Ольга Баталина.

Но Баталина отметила и еще одно свойство зумеров, которое ценится в демографической политике – эта молодежь предпочитает ЗОЖ. Опять-таки из боязни нанести урон своему драгоценному организму. Значит, в перспективе они могут дать здоровых детей. И, желательно, побольше. Ведь для того, чтобы сохранить численность дальневосточников рождаемость должна увеличиться на девять тысяч детей в год.

Отговорить от аборта

Пытаясь хоть как-то приблизиться к этой цифре, регионы идут на различные ухищрения. Вводятся новые меры поддержки, ведется активная пропаганда, удерживают студентов, стараясь их заинтересовать остаться и работать дома. Отдельный пласт работы с женщинами, которые планируют прервать беременность.

― У нас в регионе 4500 абортов и 11000 детей – цифры впечатляют. Власти обязаны вмешаться. С прошлого года мы высадили своих социальных работников в женских консультациях, чтобы они проводили беседы с женщинами, узнавали, чем им помочь, чтобы они не совершали роковую ошибку. И уже есть те, кто отказался от аборта, ― поделился зампред правительства Республики Саха (Якутия) Георгий Степанов.

На Сахалине от аборта отговаривает лично губернатор. Валерий Лимаренко провел прием 55 женщин, и 39 из них согласились сохранить беременность.

― Деньгами не повлияешь на желание завести ребенка, тут надо менять сознание, ― отметила министр социальной защиты Сахалинской области Ольга Орлова.

Она презентовала областной проект «Счастливое материнство». Беременных ведут «проводники счастья»: подсказывают, как лучше поступить, к какому врачу записаться, что есть, как гулять и прочее. Могут даже с документами помочь разобраться. «Проводники» ― это волонтеры из опытных мам, которые готовы нянчиться с мамами начинающими. Проект существует 1,5 года, за это время в нем приняли участие свыше 9,5 тысячи женщин.

― Необходимо, чтобы будущая мама была спокойна и знала, что ей есть на кого положиться. Для этого мы создали «Институт нянь», выпустили уже 340 специалистов. Эта профессия очень востребована, понятно, что услуги стоят недешево, но на Сахалине семьям компенсируют часть стоимости ― до 10 тысяч рублей в месяц, - рассказала Орлова.

На счастье же сделали упор и в Хабаровском крае. Здесь разработали демографический бренд «Край счастливых семей». Зачем? Под ним будут транслировать истории местных жителей, которые смогут внушить остальным – здесь нужно обзаводиться семьей, чтобы прожить свою лучшую жизнь. Причем, для большей убедительности начнут с журналистов – пусть расскажут, как им тут здорово!

― Провели социологическое исследование и выяснили, что мало «прогреваем» общество медийно. Бренд «Край счастливых семей» – о самом ценном в жизни, о том, что невозможно купить за деньги. Он касается наших близких. Опросили многодетных, спросили журналистов, среди них тоже оказались многодетные, которые, кстати, в нашем проекте будут рассказывать про себя. У нас есть мамочка, которая ждет пятого ребенка, и мы будем показывать, как она посещает все медучреждения, какую поддержку получает, как ребенок рождается. Нашими героями станут обычные люди, которые находят радость в своей семье. Уже получили обратную связь – захотели рассказать о себе и близких свыше 70 человек, ― говорит замминистра внутренней информационной политики Хабаровского края Марина Морозова.

От лирики к прозе жизни

― На Дальнем Востоке наблюдается избыточная смертность по сравнению с другими регионами России. Причины разные, в том числе суровый климат. Но главная проблема – люди не всегда могут получить качественную медицинскую помощь. Жители труднодоступных территорий не имеют в населенном пункте специалистов, которые могут поставить верный диагноз и назначить лечение, — отметила заместитель министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Эльвира Нургалиева.

Дефицит медиков ― фактор смертности, на этом настаивал экономический географ Александр Панин. Он уверен: на сценарий жизни на Дальнем Востоке оказывает влияние география.

― Макрорегион – это огромные расстояния, низкая плотность населения и транспортная связность. Получается, организация здравоохранения строго подчинена географическому контексту. При этом основы здоровья закладываются задолго до встречи человека с врачом. Они формируются в конкретном месте и конкретной среде: в доступности услуг, безопасности маршрутов, качестве жилья, экологии, возможностях собственного развития, социальных связях и повседневной культуре жизни, ― сказал Александр Панин.

Особую роль отводят мастер-планам городов. В них «зашивают» не только комфорт, но и площадки, способные сформировать здоровье. Появится, допустим, возле дома спорткомплекс, и взрослые захотят проводить время на нем с детьми, а не прожигать его на вечеринках.

Алкоголь – главный враг демографии. Он убивает тестостерон и губит самих людей. По данным статистики, самые высокие показатели общей заболеваемости алкогольными расстройствами на Чукотке. Меньше всего – в Бурятии. Хабаровский край занимает предпоследнее место.

― В Якутии снижается заболеваемость алкоголизмом, увеличивается продолжительность жизни. Помогает улучшить показатели проект «Трезвые села». От алкоголя отказались уже 207 населенных пунктов. В них отмечается снижение преступности. Причем, некоторые скептики говорят, что люди не будут знать, чем занять себя. Но есть примеры, когда в селе мужчины организовали бильярдный клуб в местном ДК и показывают неплохие результаты в игре, ― рассказал зампред правительства Республики Саха (Якутия) Георгий Степанов.

Чтобы вступить в проект, решение должны принять сами жители. Конечно, не требуется поголовного согласия – недовольные всегда найдутся. Но в Якутии настаивают – люди с энтузиазмом включаются в программу. Конечно, самые активные – женщины, им хочется оторвать мужей от пагубной привычки.

― В Якутии и уровень смертности стал ниже общероссийского. И, наверняка, это влияние антиалкогольной политики, проводимой в регионе. Необходимо распространить этот опыт и на другие субъекты, особенно, на Чукотку, где огромная проблема с алкоголем, ― обратился к представителям регионов руководитель НКО «Трезвая Россия» Ян Иванов.

Итог двух насыщенных сессиями дней ― каждый регион смог взять для себя новую практику по улучшению демографической ситуации. Насколько это окажется эффективно, будет понятно уже на следующей конференции. Место ее проведения пока не называется. 

Социально‑экономические показатели: доходы, цены, безработица в регионах ДФО

По итогам 2025 г. лидерами по динамике реальных денежных доходов в регионах Дальнего Востока (Таблица 1) стали Забайкальский край (+10,6%), Чукотский АО (+9,6%) и Амурская область (+8,6%). Темпы роста, превышающие общероссийские (+7,7%), продемонстрировали также Хабаровский край (+8,4%) и Бурятия (+8,2%). Менее всего доходы населения в прошлом году выросли в Иркутской области (+4,9%), а в ДФО – в Якутии (+5,3%), Приморском крае и Магаданской области (+5,7%).

Таблица 1. Динамика реальных денежных доходов населения, январь-декабрь 2025 г., в % к соответствующему периоду предыдущего года

По росту среднемесячной заработной платы в декабре 2025 г. (Таблица 2, к декабрю 2024 г.) лидерами являются Бурятия (+14,6%), Еврейская АО (+13,8%) и Камчатский край (+13%). При общероссийском показателе роста на 8,1%, более высокие темпы роста зарплат наблюдались также в Хабаровском крае (+10,8%), Амурской области (+10,3%) и Забайкальском крае (+8,2%). Наименьший рост зафиксирован в Приморском крае (+2,6%).

Таблица 2. Среднемесячная заработная плата работников организаций, декабрь 2025 г., в % к соответствующему месяцу 2024 г. 

В январе текущего года во всех регионах ДФО и в Иркутской области выросли потребительские цены на товары и услуги (Таблица 3, к декабрю 2025 г.). При этом в двух субъектах темпы роста соответствовали общим по стране (+1,6%) – в Хабаровском крае и Амурской области (+1,6%), а в Иркутской области они оказались несколько больше (+1,7%). Данные регионы демонстрировали наиболее высокие темпы роста цен в макрорегионе, тогда как в большинстве субъектов рост цен был ниже общероссийского. Менее всего цены за отчетный месяц выросли в Забайкальском крае (+0,7%) и Чукотском АО (+0,8%).

Таблица 3. Потребительские цены на товары и услуги, январь 2026 г., в % к декабрю 2025 г. 

Что касается уровня безработицы (Таблица 4), то в ноябре 2025 г. – январе 2026 г. наиболее высокий показатель сохраняется в Забайкальском крае – 4,3% (при общероссийском показателе 2,2%). Далее следуют Бурятия (3,6%), Якутия (3,1%) и Иркутская область (2,7%). Самый низкий уровень безработицы за отчетный период зафиксирован в Амурской области, Хабаровском крае и Чукотском АО (1,2%). Также ниже общего по стране уровень безработицы в Еврейской АО (1,3%), Приморском крае (1,5%), Сахалинской области (1,6%), Магаданской области (1,9%), Камчатском крае (2,1%).

Таблица 4. Уровень безработицы, в % к численности рабочей силы и численность рабочей силы, тыс. человек, ноябрь 2025 г. – январь 2026 г. 

Жилье и демография: льготная ипотека, арендные программы и стратегия до 2036 года

На этом фоне в феврале правительство утвердило стратегию демографической политики Дальнего Востока на период до 2030 г. и на перспективу до 2036 г. Стратегия является продолжением аналогичного документа, действовавшего до 2025 г.

В рамках обновленной стратегии учитываются меры поддержки бизнеса, с помощью которых ожидается обеспечить рост занятости, снижение оттока населения и привлечение новых кадров. Так, предполагается сохранить конкурентные преимущества преференциальных режимов в ДФО для ведения предпринимательской деятельности, продолжить реализацию программ поддержки жилищного строительства, повысить транспортную связанность территорий, а также реализовать мероприятия мастер-планов городов, программ развития сельских территорий, проектов благоустройства. Также предлагается расширить программы по обеспечению экологической и пожарной безопасности, мониторинга и прогнозирования опасных природных явлений.

В целях повышения уровня рождаемости планируется разработать дополнительные меры поддержки многодетных семей, обеспечить адресный подход к предоставлению мер дополнительной поддержки для семей с особыми потребностями (неполных, приемных, семей с инвалидностью родителя или ребенка). Продолжится реализация льготных ипотечных программ и таких мер, как единовременная выплата при рождении первого ребенка, дополнительный региональный материнский капитал при рождении второго ребенка.

В развития здравоохранения определены такие задачи как повышение доступности медицинской помощи для жителей удаленных и труднодоступных территорий, модернизация центров здоровья, перинатальных центров, детских поликлиник и больниц, повышение доступности лекарств и медицинских изделий на льготных условиях для людей с сердечно-сосудистыми, эндокринными, онкологическими заболеваниями, повышение кадровой обеспеченности медицинских организаций.

В целях создания условий, способствующих привлечению студентов и квалифицированных специалистов на Дальний Восток, планируется оказывать содействие в открытии филиалов крупных вузов на территории федерального округа, совместно с работодателями запустить механизмы стимулирования трудоустройства молодых специалистов на дальневосточные предприятия (в том числе за счет выплат для переезда и обустройства, обеспечения арендным жильем). Предлагается распространить условия программ «Земский доктор», «Земский фельдшер», «Земский учитель», «Земский работник культуры» на другие востребованные в макрорегионе категории специалистов (конкретные планы относительно возможных специальностей пока не уточняются).

Тем временем по данным Росстата, по состоянию на 1 января 2025 г. численность населения Дальневосточного ФО составила 7860,3 тыс. человек^[1] (5,4% от общей численности населения РФ). С начала 2018 г. (после вхождения в состав округа Забайкальского края и Бурятии) численность населения федерального округа снизилась на 3,4% (по стране в целом снижение составило 1,1%). Стратегической целью демографической политики Дальнего Востока до 2025 г. являлись стабилизация численности населения округа на уровне 8,3 млн человек к 2020 г. и ее увеличение до 8,6 млн человек к 2025 г., что не было достигнуто.

В рамках мер по обеспечению жильем в 2025 г. на Дальнем Востоке и в Арктике было выдано 46,6 тыс. льготных ипотечных кредитов («Дальневосточная ипотека»), что на 6% превысило показатель 2024 г. и стало рекордным результатом за время действия программы^[2]. Напомним, что в минувшем году право на льготную ипотеку получили многодетные семьи, в которых третий и последующие дети родились после 1 января 2024 г., а также все работники государственных и муниципальных образовательных организаций, расположенных в субъектах ДФО и на сухопутных территориях Арктической зоны РФ (вне зависимости от должности, стажа, возраста и семейного положения). Программа дальневосточной ипотеки также была расширена на вторичный рынок жилья в населенных пунктах, где отсутствует строительство многоквартирных домов, либо возводится не более двух таких объектов (в таких городах предусмотрена возможность приобретения жилья возрастом до 20 лет, не признанного аварийным).

В целом с начала реализации программы дальневосточной ипотеки жилье с использованием льготного ипотечного кредита приобрели более 189 тыс. семей. Лидерами программы в ДФО остаются Приморский край, Якутия и Хабаровский край. В Приморском крае в целом выдано более 45 тыс. кредитов на сумму 232 млрд рублей, в Якутии – 32,7 тыс. кредитов на 173 млрд рублей, в Хабаровском крае – 24,2 тыс. кредитов на 126,4 млрд рублей. Совокупно на эти три региона приходится около 60% всех льготных ипотечных кредитов в ДФО.

Минвостокразвития предлагает увеличить размер лимита в рамках программы «Дальневосточная и арктическая ипотека» и установить его на уровне выше действующего на сегодняшний день ограничения в 9 млн рублей. Инициативу предполагается рассмотреть на Восточном экономическом форме в сентябре текущего года – к этому времени должно быть представлено окончательное предложение по новым параметрам программы. Лимит в 9 млн рублей действует в настоящее время при условии, что площадь приобретаемой квартиры или дома не меньше 60 кв. м. При этом на рынке нового жилья количество вариантов, соответствующих данным критериям, ограничено из-за более высокой стоимости квадратного метра жилья на Дальнем Востоке.

В частности, согласно установленной Минстроем РФ средней рыночной стоимости 1 кв. м жилья на первый квартал 2026 г., в Чукотском АО наблюдается наиболее высокая стоимость квадратного метра в стране – 265 тыс. рублей. Четвертое место по РФ (после Чукотки, Москвы и Ямало-Ненецкого АО) занимает Приморский край (178,1 тыс. рублей). Далее следуют Камчатский край (175 тыс. рублей) и Якутия (167,8 тыс. рублей). В Хабаровском крае, Амурской и Сахалинской областях средняя рыночная стоимость квадратного метра жилья определена в пределах 163-164 тыс. рублей. В Магаданской области она составляет 161 тыс. рублей, в Забайкальском крае – 160 тыс. рублей. Наиболее низкие показатели стоимости зафиксированы в Бурятии (127,7 тыс. рублей) и Еврейской АО (112 тыс. рублей)^[3].

Напомним, что первоначально лимит ипотечного займа в рамках программы составлял 6 млн рублей. В 2023 г. кредитный лимит был увеличен до 9 млн рублей (с учетом того, что площадь квартиры будет не менее 60 кв. м). В случае принятия изменений кредитный лимит для приобретения жилья площадью 60 кв. м и более тоже может быть увеличен, но насколько, в правительстве пока не уточняют.

В рамках программы «Доступное арендное жилье в ДФО и Арктической зоне РФ» в целом по макрорегиону с начала действия программы (2023 г., в Арктике – с начала 2026 г.) наниматели получили 3240 квартир ^[4]. Напомним, что «ДОМ.РФ» (оператор программы) профинансировал строительство 11,4 тыс. арендных квартир на Дальнем Востоке и в Арктике. В частности, в декабре 2025 г. в Амурской области был заселен первый арендный дом в рамках программы – была предоставлена 161 квартира в ЖК «Современник» (застройщик – ООО «СЗ «ДСК»^[5]) в селе Чигири (Благовещенский район, является спутником Благовещенска, прилегает к его северо-западной окраине). В связи с его удобным расположением на территории села реализуется ряд проектов жилищной застройки. В марте в Чигирях было заселено еще 52 арендных квартиры в составе ЖК «Европейский» (застройщик – ООО «СЗ «Даймонд ДВ»^[6]). Ежемесячная арендная плата составляет от 7,7 тыс. рублей за квартиру площадью 29 кв. м и до 17 тыс. рублей – за квартиру площадью 64 кв. м.

В Анадыре в Чукотском АО в феврале ключи от арендных квартир получили 40 семей. Им было предоставлено арендное жилье в ЖК «Ягодный-2» (застройщик – ООО «ПКП «Темп»^[7]). В Хабаровске в феврале заселено 113 квартир в ЖК «Северный парк» (застройщик – «ПИК»). В Хабаровске за квартиру площадью около 20 кв. м семья будет ежемесячно платить около 4,6 тыс. рублей, за квартиру площадью около 83 кв. м – 19,5 тыс. рублей. Ежемесячная арендная плата за квартиру в Анадыре площадью 36,5 кв. м составит 12,1 тыс. рублей, за квартиру площадью 59,4 кв. м – 19,9 тыс. рублей. К концу прошлого года в Хабаровском крае было сдано в аренду по льготной ставке 324 квартиры (84 – в ЖК «Интернациональный» в Комсомольске-на-Амуре, 240 – в ЖК «Начало» в Хабаровске).

В рамках программы «Гектар» в 2025 г. землю в ДФО и Арктической зоне получили 21,6 тыс. человек, что на 24% больше, чем в 2024 г. (17,4 тыс.). На Дальнем Востоке при этом оформлено 85% всех участков. Лидером по количеству предоставленных участков в прошлом году стала Якутия, где гражданам в 2025 г. было передано 6,3 тыс. участков (37% всех предоставленных гектаров). Далее следуют Приморский край (23%), Амурская область (7%), Хабаровский край (5%).

Инфраструктура и энергетика: газификация, ТЭЦ, северный завоз на Дальнем Востоке

Продолжаются работы в рамках газификации дальневосточных регионов. В марте компания «Газпром газораспределение Дальний Восток» ввела в эксплуатацию распределительный газопровод протяженностью 14 км в Железнодорожном районе Хабаровска. Газопровод создал техническую возможность для подключения к газу 423 домов. Также к концу марта был построен и введен в эксплуатацию распределительный газопровод в селе Сосновка (Хабаровский район) вблизи федеральной трассы «Уссури» («Хабаровск – Владивосток»). Новые сети протяженностью около 9 км создали техническую возможность газификации 175 частных домовладений. Уровень газификации Хабаровского края на сегодняшний день достиг 70%.

Проблемы в сфере газификации возникают в регионах, где требуется создание крупной инфраструктуры для доставки и распределения газа. В феврале стало известно, что ПАО «Газпром» и ПАО «Новатэк» могут заключить договоры на своп газа (применение обменной схемы) для газификации Камчатского края. Согласно данной схеме, в Петропавловск-Камчатский будет поставляться сжиженный природный газ (СПГ) из плавучего хранилища «Новатэка» «Коряк ПХГ» (бухта Бечевинская на Камчатке), а «Новатэк» будет забирать аналогичные объемы СПГ крупнотоннажными партиями с шельфового сахалинского проекта «Газпрома» «Сахалин-2» по равнозначной цене. По предварительной оценке, такие партии составят порядка 3% от мощности «Сахалина-2».

В плавучее хранилище «Коряк ПХГ» «Новатэк» отгружает партии СПГ со своего ямальского проекта «Арктик СПГ-2». Компания строит морской регазификационный терминал на 600 тыс. тонн возле Петропавловска-Камчатского. СПГ туда планируется доставлять на двух танкерах-челноках, которые должны быть построены по заказу «Новатэка». «Газпрому» и «Новатэку» также предстоит заключить соглашение о передаче плавучего регазификационного терминала, двух судов-челноков и сопутствующей инфраструктуры в адрес «Газпрома», выступающего оператором газификации Камчатки. При этом, по предварительным данным, в «Газпроме» настаивают на том, что сырье должен перевозить «Новатэк».

На сегодняшний день дефицит газа в Камчатском крае оценивается в 500 млн куб. м в год. Недостающие потребности региона покрываются за счет мазута. Действующие газовые месторождения на Камчатке (Кшукское и Нижне-Квакчикское ООО «Газпром добыча Ноябрьск») не обеспечивают текущие потребности региона.

При этом правительству предстоит вновь актуализировать план-график газификации Камчатки. Текущий план предполагает, что газоснабжение потребителей края начнется до отопительного сезона 2026-27 гг. Вопрос газификации региона затянулся в связи с тем, что цены газа на экспорт существенно превышают внутренние цены, делая проект убыточным для компаний. Источник компенсации выпадающих доходов «Газпрома» все еще не определен.

На этом фоне власти Амурской области просят поддержать включение в число рекомендаций Совета Федерации правительству РФ^[8] вопрос о частичной газификации угольной Благовещенской ТЭЦ (ПАО «РусГидро»)^[9] и переводе двух котлов на газ в ближайшие три года. Вопрос газификации ТЭЦ Благовещенска ранее уже поднимался в Совете Федерации в феврале 2024 г. в связи с тем, что в программе газификации Амурской области ПАО «Газпром» на 2021-25 гг. Благовещенская ТЭЦ не была учтена, и предлагалось предусмотреть ее в программе 2026-30 гг. Вопрос пока не был решен.

В правительстве Амурской области указывают, что на сегодняшний день до 50% топлива на Благовещенской ТЭЦ, а также на 340 котельных (из 550 действующих в регионе) составляет непроектный уголь (который отличается^[10] от заложенного при проектировании станции), в связи с чем оборудование подвергается преждевременному износу. Для частичной газификации ТЭЦ региону потребуется 400 млн куб. м газа в год.

К выводу о необходимости газификации электростанции пришла комиссия Минэнерго и Ростехнадзора по итогам мониторинга рисков аварийности Благовещенской ТЭЦ в конце января текущего года. В ПАО «Газпром» отмечают, что на начальном этапе в процессе рассмотрения потенциальных потребителей магистрального газопровода «Сила Сибири» Амурская область не заявляла о нуждах ТЭЦ. Для ее газификации потребуется протянуть 200 км газопровода-отвода. Затраты на дополнительную инфраструктуру оцениваются в 50 млрд рублей.

Между тем Минэнерго и Минвостокразвития по поручению главы правительства РФ М. Мишустина^[11] должны до 1 сентября 2026 г. при участии «Газпрома» подготовить и внести в правительство проект программы газоснабжения и газификации ДФО на период до 2036 г. Документ должен предусматривать приоритетную газификацию действующих потребителей, населения, а также перспективных инвестиционных проектов в высокой стадии реализации. В нем также должны быть отражены планы по наращиванию добычи природного газа^[12].

Транспортная доступность: авиатарифы, льготные перелеты и внутрирегиональная мобильность в ДФО

Власти регионов предпринимают меры по решению проблемы транспортной доступности и растущей стоимости внутрирегиональных перелетов. Так, в Чукотском АО с 20 марта принята новая система авиатарифов – стоимость билетов для нерезидентов округа будет в два раза выше льготного тарифа для местных жителей на всех маршрутах. Льготный тариф будет действовать для граждан, имеющих постоянную или временную регистрацию (от 6 месяцев) на Чукотке. Цена для данной категории жителей сохраняется на уровне 2019 г. Так называемый «гостевой» тариф введен для нерезидентов – туристов, командированных, представителей юрлиц.

Дефицит авиабилетов в регионе формируют такие факторы как массовый выкуп билетов в период отпусков и необходимость высокой загрузки воздушного судна для выполнения дополнительного рейса. Власти Чукотского АО ожидают, что выручка компании АО «ЧукотАвиа» от действия «гостевого» тарифа составит около 80 млн рублей в год, что позволит снизить порог загрузки при выполнении дополнительного рейса с 90% до 70% (на самолете Ан-24 – с 40 до 30 пассажиров, на вертолете Ми-8 – с 22 до 15 пассажиров). Оба тарифа являются возвратными, но при сдаче билета взимается сбор в 3500 рублей во избежание множественного бронирования.

Тем временем в Сахалинской области с 1 марта введены дифференцированные тарифы на воздушные и морские перевозки по региону. Для жителей региона стоимость билетов на воздушный и морской транспорт останется на уровне 2025 г. и будет в два раза ниже, чем для гостей региона, благодаря субсидированию. В то же время граждане, не имеющие регистрации на территории области, будут оплачивать полную стоимость билета по экономически обоснованному тарифу.

В Иркутской области с февраля 2026 г. введены льготные тарифы на авиабилеты между Иркутском и Бодайбо. За первый месяц действия программы продано 520 таких билетов. В марте планируется реализовать 580 билетов. Общее количество льготных билетов, предусмотренных на год, составляет чуть более 2 тысяч, в связи с чем принято решение о помесячном ограничении продаж. В частности, в апреле и мае планируется реализовывать (билеты по льготной стоимости могут приобрести только жители Бодайбо и Бодайбинского района) по два льготных билета в одну сторону в день (четыре билета в сутки), что составит около 100 билетов в месяц, а в июне-августе – по четыре билета в одну сторону в день (восемь билетов в сутки), или около 200 билетов ежемесячно.

Между тем «Аэрофлот» с 29 марта индексирует так называемые плоские тарифы на рейсы из городов Дальнего Востока в Москву (всего девять дальневосточных направлений). Повышение является первым пересмотром фиксированных цен с 2024 г. В компании его связывают с ростом издержек, включая затраты на наземное обслуживание в аэропортах. Стоимость перелета эконом-классом по плоскому тарифу на рейсах авиакомпании вырастет до 21 тыс. рублей в одну сторону и до 35 тыс. рублей в обе стороны. До настоящего времени фиксированная цена составляла 18,1 тыс. рублей и 30,1 тыс. рублей соответственно. На рейсах дочерней авиакомпании «Аэрофлота» «Россия» тариф устанавливается на уровне 20 тыс. рублей в одну сторону и 33 тыс. рублей – в обе. Перелеты, выполняемые в рамках «мокрого» лизинга на самолетах iFly, обойдутся в 18,4 тыс. рублей и 31 тыс. рублей соответственно. В настоящее время для «России» и iFly действуют одинаковые тарифы – 16 тыс. рублей в одну сторону и 26,5 тыс. рублей в обе стороны.

Индексация касается рейсов между Москвой и Владивостоком, Хабаровском, Южно-Сахалинском, Петропавловском-Камчатским, Магаданом, Якутском, Благовещенском, Анадырем и Улан-Удэ. Фиксированная цена не зависит от даты покупки билета и включает одно место багажа (как правило, такой билет является невозвратным). Количество билетов, продающихся по фиксированной стоимости, ограничено. По данному тарифу для продажи в текущем году будет доступно не менее 1,5 млн мест (на всех направлениях с плоскими тарифами в целом). При этом приобрести такой билет может любой пассажир, независимо от возраста и региона проживания (в том числе жители других регионов страны).

В «Аэрофлоте» сообщили также о планах увеличить частоту рейсов между Москвой и дальневосточными городами в летний сезон (с конца мая), являющийся периодом традиционного роста спроса. Так, между Владивостоком и Москвой запланировано до 42 рейсов в неделю (из них до 33 – собственные рейсы «Аэрофлота», остальные – авиакомпаний «Россия» и iFly). Частота рейсов между Хабаровском и Москвой должна составить 32 рейса в неделю (включая до 21 рейса «Аэрофлота»). Количество полетов между Москвой и Южно-Сахалинском вырастет до 20 рейсов в неделю, между Москвой и Петропавловском-Камчатским – до 27 рейсов, Москвой и Улан-Удэ – до 14 рейсов, Москвой и Якутском – до 9 рейсов в неделю.

При этом власти Хабаровского края в марте обратились к гендиректору «Аэрофлота» С.Александровскому с просьбой оставить на рейсах между Хабаровском и Москвой собственные воздушные суда. Заместитель председателя правительства региона по инфраструктуре И.Горбачева отметила, что замены бортов часто происходят перед вылетом без объяснений, при этом пассажиры получают более низкий уровень сервиса.

Наконец, отметим, что в рамках северного завоза в прошлом году в регионы (включая дальневосточные) было поставлено 3,4 млн тонн грузов. План северного завоза на 2026 г. превышает 3,9 млн тонн. В 2025 г. в рамках финансирования северного завоза регионам было направлено более 10,2 млрд рублей бюджетных кредитов (в основном на закупку и доставку топливно-энергетических ресурсов). Ожидается, что в 2026 г. объем финансирования с использованием бюджетных кредитов увеличится в три раза. С 1 января 2026 г. начал работу единый морской оператор северного завоза, АО «Росатом Арктика». В 2026 г. через него будет осуществляться поставка всех грузов на Чукотку, Сахалин, Камчатку, в Якутию и Хабаровский край. Напомним, что в 2025 г. Чукотский АО был пилотным регионом для работы единого морского оператора северного завоза. АО «Росатом Арктика» в рамках пилотного проекта доставило в регион 159,22 тыс. тонн грузов.

Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

[1] Численность населения Дальнего Востока достигала исторического максимума в 1991 г. (8,06 млн человек). С учетом Забайкальского края и Бурятии население ДФО в современных границах на тот момент составляло 10,4 млн человек. По данным Росстата за 2024 г., с 1991 г. население макрорегиона сократилось на 24,6% (убыль по РФ в целом за данный период составила 1,27%).

[2] В 2020 г. было выдано 15,1 тыс. льготных ипотечных кредитов, в 2021 г. – 17,5 тыс., в 2022 г. – 25,8 тыс., в 2023 г. – 38,8 тыс., в 2024 г. – 44 тыс.

[3] Установленный Минстроем норматив стоимости 1 кв. м жилого помещения в среднем по России составляет 116,4 тыс. рублей на первый квартал 2026 г. Во втором полугодии 2025 г. норматив составлял 113,6 тыс. рублей.

[4] Категории граждан для заселения в арендные квартиры по льготной ставке определены властями региона. Они включают молодых специалистов, работающих в сферах образования и здравоохранения, сотрудников силовых структур, представителей востребованных профессий.

[5] Благовещенск, учредитель – Р.Самвелян.

[6] Благовещенск, учредитель – М.Дидаш.

[7] Анадырь, учредитель – В.Корецкий.

[8] Носят рекомендательный характер, не имеют законодательной силы и призваны отражать позицию сенаторов по актуальным вопросам.

[9] Введена в эксплуатацию в 1976 г., входит в состав АО «Дальневосточная генерирующая компания». Мощность предприятия по теплоэнергии составляет более 1 тыс. Гкал/ч, по электроэнергии – 404 МВт.

[10] Уголь отличается по марке, калорийности, зольности, влажности от заложенного в проекте.

[11] Поручение дано по итогам проведенной 9 декабря стратегической сессии, посвященной разработке новой Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока.

[12] Россия в 2025 г. снизила суммарную добычу газа (природный и попутный нефтяной) на 3,3% по сравнению с аналогичным периодом 2024 г., до 662,7 млрд куб. м. Добыча природного газа в 2025 г. составила 561,1 млрд куб. м, снизившись на 3,1% год к году. Суммарная добыча газа в Дальневосточном ФО в 2025 г. составила 53,1 млрд куб. м, сократившись на 7,6% относительно 2024 г.

Статистика по социальным показателям

На Дальнем Востоке в третьем квартале текущего года рост реальных денежных доходов (Таблица 1) был ниже, чем в целом по стране – он составил 4,8% (общероссийский рост – на 6,3%). При этом лидером в макрорегионе оказался Чукотский АО с ростом доходов на 16,5% относительно аналогичного периода прошлого года. Далее следуют Забайкальский край (+6,5%, что также выше общероссийского результата), а затем Сахалинская и Магаданская области, Еврейская АО, Якутия (+4,9%). Самые низкие темпы роста отмечены в Камчатском крае (+2,7%), Бурятии и Иркутской области (+3,2%).

Таблица 1. Динамика реальных денежных доходов, третий квартал 2025 г., в % к соответствующему периоду предыдущего года.

Среднемесячная заработная плата работников организаций в сентябре (Таблица 2) в ДФО более всего выросла в Камчатском крае (+24,9% - на контрасте со слабым ростом реальных денежных доходов населения в этом регионе), Забайкальском крае (+22,6%) и Еврейской АО (+18,2%). Также темпы роста оказались выше общероссийских (+13,1%) в Бурятии (+15,3%), Чукотском АО (+15,2%), Сахалинской области (+14,6%), Магаданской области (+14,5%) и Амурской области (+14,2%). Самые низкие темпы роста продемонстрировал Приморский край – на 9,7%.

Таблица 2. Среднемесячная заработная плата работников организаций, сентябрь 2025 года, в % к соответствующему месяцу 2024 г.

При этом по росту потребительских цен в октябре (Таблица 3) в ДФО лидируют Камчатский край (+7,3% - опять же в условиях слабого роста реальных денежных доходов), Еврейская АО (+7,1%) и Амурская область (+6,5%). Рост цен превышает общероссийский (+4,8%) также в Бурятии (+6,4%), Якутии (+6,1%), Магаданской области (+6%), Приморском крае (+5,8%), Забайкальском крае (+5,5%), Сахалинской области (+5,5%). Менее всего за отчетный месяц цены выросли в Чукотском АО (на 2,3%).

Таблица 3. Потребительские цены на товары и услуги, октябрь 2025 г., в % к декабрю 2024 г.

Наиболее высокий уровень безработицы на Дальнем Востоке продолжает демонстрировать Забайкальский край – 4,7% (к численности рабочей силы) в августе – октябре текущего года (Таблица 4). Далее следуют Бурятия (3,2%) и Якутия (3,1%), а также Иркутская область (2,9%). В большинстве регионов ДФО уровень безработицы за отчетный период был ниже 2% (показатель по стране – 2,1%), при этом Амурская область сохраняет самый низкий уровень безработицы в макрорегионе (1,1%).

Таблица 4. Уровень безработицы, в % к численности рабочей силы и численность рабочей силы, тыс. человек, август – октябрь 2025 г.

Стоит отметить, что на Дальнем Востоке растет количество занятых в малом и среднем предпринимательстве^[1]. Лидером по количеству работающих в сфере МСП в ДФО (за 2024 г.) является Приморский край – 355,5 тыс. человек (36 место в стране, рост относительно 2023 г. на 8,2%). В Хабаровском крае в данном сегменте трудоустроено свыше 227 тыс. человек (рост на 5,2%), в Амурской области – 125,9 тыс. человек (рост на 11%), в Якутии – 125,3 тыс. человек (рост на 7,4%), в Забайкальском крае – 124,7 тыс. человек (рост на 19,6%), в Бурятии – 120,7 тыс. человек (рост на 26,6%). Менее 100 тыс. человек занято в малом и среднем предпринимательстве в Камчатском крае (55,7 тыс., +3,6%), Магаданской области (29,2 тыс., +3%), Еврейской АО (16,4 тыс., +13,5%) и Чукотском АО (7,2 тыс., +13,6%). Единственным дальневосточным регионом, где в прошлом году снизилась занятость в сфере МСП, является Сахалинская область – 93,3 тыс. человек, снижение на 4,5%.

Поддержка демографии

Среди мер для улучшения демографической ситуации одним из основных механизмов являются выплаты семьям в связи с рождением детей. В Иркутской области в сентябре было установлено бессрочное действие регионального материнского (семейного) капитала. Он действует в регионе с 2012 г. Изначально такая мера поддержки была предусмотрена до 2016 г. и касалась только тех семей, в которых рождался третий ребенок. С 2024 г. срок ее действия был продлен до 2030 г., выплаты стали предоставляться семьям при рождении второго и последующего детей (при рождении двойни - на каждого из них).

В Приморском крае с ноября денежная выплата при рождении первого ребенка предоставляется без необходимости подачи заявления. Электронный сертификат «Подарок новорожденному» будет с 2026 г. предоставляться в регионе в виде единовременной денежной выплаты в размере 10 тыс. рублей для детей, которые родились с 1 января 2026 г. по 31 декабря 2027 г. Мера поддержки предоставляется семьям, в которых среднедушевой доход не превышает величину краевого прожиточного минимума на душу населения (22 537 рублей на душу населения в 2026 г.).

Кроме того, в декабре расширены условия программы «Дальневосточная и арктическая ипотека» - сняты возрастные ограничения для многодетных семей, а также предоставлены возможности для приобретения жилья на вторичном рынке в населенных пунктах, где не строятся новые дома. Льготная ипотечная программа распространена на семьи, в которых третий или последующий ребенок родился после 1 января 2024 г. При этом для таких семей отменяется возрастное ограничение для родителей, тогда как прежде оформить ипотеку могли только граждане в возрасте до 36 лет. После внесения изменений для многодетных семей такое ограничение действовать не будет.

Оформить дальневосточную ипотеку на объекты недвижимости на вторичном рынке теперь можно в городах, в которых не ведется строительство многоквартирных жилых домов или в процессе возведения находится не более двух зданий. Приобретать квартиру по льготной ставке разрешено в домах, возраст которых не превышает 20 лет и не имеющих признаков аварийности. Право на получение льготной ипотеки получили все сотрудники государственных и муниципальных образовательных организаций ДФО и сухопутных территорий Арктической зоны (без ограничений по возрасту, должности и семейному положению). Ранее такой возможностью обладали только учителя.

Строительство и северный завоз

В сфере возведения социальных объектов продолжается подготовка к реализации проектов по формированию университетских кампусов. ФАУ «Главгосэкспертиза» в сентябре одобрила проект первой очереди межвузовского кампуса «Байкал» в Улан-Удэ в устье реки Уда в центре города.

Площадь первой очереди должна составить более 15 тыс. кв. м., она будет включать учебный корпус на 2 614 учащихся и общежития (студенческое и для проживания профессорско-преподавательского состава). Здания общежитий будут размещены на острове Счастье, расположенном между основным руслом реки Уда и протокой^[2], в месте слияния рек Уды и Селенги (ранее местность была заболочена). Кампус объединит Бурятский государственный университет (БГУ), Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления (ВСГУТУ), Бурятскую государственную сельскохозяйственную академию (БГСХА), Восточно-Сибирский государственный институт культуры (ВСГИК) и Бурятский институт инфокоммуникаций.

Также проект предусматривает создание спортивной зоны с футбольным полем и трибунами, площадки для проведения общественных мероприятий, строительство необходимой инфраструктуры – трансформаторных подстанций и локальных очистных сооружений, берегоукрепление. Начало строительных работ намечено на 2026 г. Ввод кампуса в эксплуатацию ожидается в декабре 2029 г.

На строительство объектов инновационного научно-технологического центра на острове Русский (ИНТЦ «Русский»)^[3] на базе Дальневосточного федерального университета до 2028 г. планируется направить 23 млрд рублей федеральных средств, о чем в ноябре сообщили в министерстве профессионального образования и занятости населения Приморья. Предстоит построить четыре научно-образовательных комплекса для размещения резидентов, технологических компаний, исследовательских центров (в таких сферах как IT, морская инженерия, биотехнологии и биомедицина). На 2027-28 гг. предусмотрено федеральное финансирование в размере 10 млрд рублей. В декабре Главгосэкспертиза выдала положительное заключение на все проектируемые объекты ИНТЦ – научно-образовательные кластеры «IT-парк», «Биотехнологии», «Морская инженерия», «Биомедицина», «Тихоокеанская школа».

В Минвостокразвития сообщили о повышении надежности поставок в рамках северного завоза в текущем году. По состоянию на начало октября в рамках северного завоза доставлено 2,7 млн тонн грузов (80% от годового объема, составляющего 3,4 млн тонн). В структуре завоза преобладают топливно-энергетические ресурсы, ГСМ (более 3 млн тонн), а продовольствие составляет 200 тыс. тонн. С текущего года осуществляется планирование северного завоза на трехлетний период, начинает работу первый модуль федеральной информационной системы ФГИС «Северный завоз». Пилотный проект по работе единого морского оператора северного завоза «Росатом Арктика» реализуется в Чукотском АО, с 2026 г. проект должен быть расширен на Магаданскую область, Хабаровский и Камчатский края, а также Красноярский край, Мурманскую область и Ненецкий АО.

Газификация

В сфере газификации регионов количество подключенных к газу жилых домов в Приморском крае превысило 1,1 тыс. абонентов. В текущем году в рамках программы газификации населенных пунктов было сдано в эксплуатацию 9,3 км газораспределительных сетей в Уссурийске, что создало техническую возможность для подключения к газу 1 145 домов в городе. На 2026 г. запланированы работы по строительству газовых сетей в Большом Камне, поселках Новый, Шмидтовка и селе Прохладное (Надеждинский район). ПАО «Газпром» завершает строительство газораспределительной станции (ГРС) для газификации Дальнереченска, продолжается возведение газопроводов для ИРК «Приморье» и морского порта Суходол. В текущем году завершен второй этап строительства ГРС и газопровода-отвода (100 км) в поселке Врангель, что направлено на газификацию Находки и строящегося завода минеральных удобрений (АО «НЗМУ», ввод в эксплуатацию намечен на 2026 г.). Потребности этого предприятия составляют 3,2 млрд куб. м в год. К газу в 2025 г. подключены три газовые котельные в селе Вольно-Надеждинское, которые должны обеспечить теплом свыше 50 многоквартирных домов, учреждения образования и здравоохранения.

На 2026 г. в Приморье запланированы строительно-монтажные работы по внутригородским и внутрипоселковым газопроводам во Владивостоке, селах Абрамовка, Григорьевка (Михайловский муниципальный округ), Воздвиженка, Новоникольск, Элитное, Степное (Уссурийский городской округ), Галёнки (Октябрьский муниципальный округ), поселках Тимирязевский (Уссурийский городской округ) и Зима Южная в Надеждинском районе (общая протяженность сетей – 98 км), что позволит подключить более 1 тыс. индивидуальных жилых домов.

Еврейскую АО планируется газифицировать с помощью газопровода-перемычки «Белогорск – Хабаровск» между магистральными газопроводами «Сила Сибири» и «Сахалин – Хабаровск – Владивосток». На конец апреля текущего года готовность линейной части газопровода составляла 37,6%. Завершение строительства намечено на 2026 г. Дорожная карта газификации Еврейской АО предполагает подключение 76 населенных пунктов и рост объемов поставок газа до 3 млрд куб. м в 2035 г. Предстоит создать шесть газораспределительных станций и 27 систем приема, хранения и регазификации СПГ. Объемы поставок природного газа в Еврейской АО должны вырасти с 40,7 млн куб. м в 2028 г. до 1,06 млрд куб. м в 2030 г. и до 2,97 млрд куб. м в 2035 г.

В Якутии компания «Сахатранснефтегаз» (СТНГ, принадлежит правительству региона) в текущем году проложила 396 км газовых сетей, в рамках программы социальной газификации газифицировано 2 тыс. 88 домовладений. На 2026 г. запланирована газификация 1,5 тыс. домов в республике, начало строительства газопровода «Тамалакан – Дюллюкю» для обеспечения газификации населенных пунктов на левом берегу реки Вилюй.

Мигранты и трудовые ресурсы

В регионах Дальнего Востока продолжают вводится ограничения в отношении трудовых мигрантов, которые приезжают работать по патентам^[4]. В Хабаровском крае на 2026 г. продлен запрет на трудоустройство мигрантов в отдельных видах экономической деятельности – в домашних хозяйствах, на предприятиях, оказывающих услуги электро-, газо- и водоснабжения, а также в общественном транспорте и такси. Запрет не распространяется на иностранцев, временно или постоянно проживающих на территории края, прибывающих из государств, входящих в Евразийский экономический союз (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан), или из визовых стран, а также высококвалифицированных сотрудников. Несоблюдение требований грозит административным штрафом в размере от 2 тыс. до 5 тыс. рублей для физических лиц, от 25 тыс. до 50 тыс. рублей для должностных лиц и от 250 тыс. до 800 тыс. рублей для юридических лиц.

В Приморском крае с 2026 г. вводится запрет на использование труда мигрантов по патентам в 88 отраслях экономики, включая промышленность, транспорт, логистику, медицину и образование (исключение – граждане стран ЕАЭС, стран с визовым режимом въезда). Под запрет попадает трудоустройство мигрантов в производстве химической и фармацевтической продукции, нефтепереработке, выпуске оружия и авиационной техники, оптовой и розничной торговле, пассажирских и грузовых перевозках, складской логистике, такси, курьерских услугах, а также деятельность в сфере туризма, медицины, образования и социальных услуг. Запрет затрагивает агентства недвижимости, колл-центры, финансовых и страховых посредников, религиозные и политические объединения, работу частных домашних хозяйств. Работодателям отводится один месяц для соответствия требованиям. Доля иностранных граждан, работающих по патентам, в регионе составляет 42,5% от общего количества иностранных граждан, занятых на региональном рынке труда. Напомним, что в 2025 г. в Приморье был запрещен труд иностранных граждан в сферах, энергетики, водоснабжения, теплоснабжения, здравоохранения, транспорта (всего 36 видов экономической деятельности).

Подробную информацию и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

[1] Данные РИА Рейтинг за 2024 г.

[2] Находится напротив набережной, въезд на остров расположен рядом с Одигитриевским кафедральным собором. На острове также возводится Национальный музей Бурятии. С помощью искусственного земельного участка остров предполагается сделать полуостровом.

[3] Центр интегрирован со второй очередью кампуса ДВФУ.

[4] По патентам в Россию могут приехать граждане из безвизовых стран СНГ, таких как Азербайджан, Таджикистан, Узбекистан, Молдова.

«Демография перестала быть статистикой. Это — пульс общества»

— Давайте начнем с картины сегодняшнего дня. Что мы имеем в демографическом плане на Дальнем Востоке? Сколько нас, кто мы по полу и возрасту?

— Начнем с самого главного — с понимания, что демография сегодня — это не набор сухих цифр, а отражение реальных процессов в обществе, в которых участвует каждый из нас. Все, что происходит вокруг в экономике, политике, социальной сфере, сказывается на показателях рождаемости, смертности, продолжительности жизни, миграции. За последние десятилетия Дальний Восток пережил разные периоды: от мощной целевой «накачки» макрорегиона населением во времена больших строек до волны естественной убыли, которая началась еще в 1990-х и усилилась в 2000-х годах.

К 2025 году численность населения в ДФО продолжила снижаться — за последние семь лет мы потеряли около 3,5% постоянных жителей, что в три раза выше, чем в среднем по стране. Но важно понимать: этот процесс неравномерный. Например, в Якутии идет пусть и незначительный, но стабильный прирост населения. Это свидетельство того, что ситуацию можно изменить.

По полу и возрасту — тоже характерная картина: доля молодых уменьшается, а пожилых растет. Особенно это заметно в Приморье и Хабаровском крае, где наблюдается старение населения. Возрастная пирамида постепенно превращается в «гриб» — с узким основанием и широкой верхушкой. Это тревожный сигнал.

— Можно, пожалуйста, здесь поподробнее — «гриб» это…?

— Чтобы понять, как меняется структура населения страны — и, в частности, Дальнего Востока, — нужно уметь «читать» конфигурацию половозрастного распределения. Самый наглядный инструмент для этого — возрастная пирамида. По ее очертаниям видно то, что происходит с обществом в целом: устойчиво оно или находится в зоне риска.

Правильный треугольник – это идеальный тип. Основание у него широкое — это дети и подростки, молодое население. В середине — трудоспособный слой, он поддерживает и младших, и старших. Верхушка — пожилые люди. Данная структура характерна для молодых, развивающихся стран, где сохраняется высокий уровень рождаемости, и каждый следующий возрастной слой численно больше предыдущего. Интересно, что именно с такой структурой страны в свое время достигали максимального экономического роста. Большое количество молодежи — это не только будущие работники, но и драйвер спроса, инноваций, технологий.

«Колокол» — это переходная фаза. Детей еще достаточно, но их доля начинает снижаться. А пожилое население заметно прибавляет в численности. Средняя часть (трудоспособные) все еще сильна, но нагрузка на нее растет.

Такое общество пока еще может развиваться, но находится в точке неопределенности: либо вернется к устойчивому росту, либо перейдет в фазу демографического старения. От политики государства и решений в этот период зависит многое.

И третья модель называется «урна» (она-то и имеет сходство с грибом). Здесь основание уже очень узкое — детей и молодежи мало, а верх — «шапка» пожилых — становится непропорционально тяжелым. Основная нагрузка ложится на все уменьшающееся трудоспособное население.

Такая структура считается наиболее уязвимой и нестабильной. Почему? Потому что общество «стоит» на узкой ножке: каждый работающий человек обеспечивает все больше пенсионеров, на социальную поддержку которых требуются значительные бюджетные ресурсы.

Если попытаться определить, какая модель ближе всего к современной России — и, тем более, к Дальнему Востоку — то нельзя выбрать одну. Наша возрастная структура не каноническая. Мы — страна с уникальным демографическим «рельефом», в котором чередуются провалы и всплески, вызванные неестественными факторами: войнами, репрессиями, кризисами 1990-х.

На нашей пирамиде отчетливо видны «ямы» и «бугры», отражающие исторические потрясения. И это отличает нас от стран, которые развивались более плавно и предсказуемо. Эти разрывы — системные. Их можно наложить на карты всех макрорегионов России, и они совпадут.

На Дальнем Востоке нет стабильной возрастной пирамиды, и именно это делает планирование будущего таким сложным. Но и актуальным.

«Самая большая убыль населения была не в 1990-е. А в 2000-х»

— Что это за волны или периоды, через которые прошел Дальний Восток?

— Обычно считается, что основной демографический удар пришелся на 90-е годы прошлого века. Но, если посмотреть в динамике, то самые большие потери мы понесли в 2000-х. Люди жили в условиях хронической неопределенности, стрессов, падения доходов. Смертность достигла пика в 2005 году. Это был настоящий демографический шок.

С 2008 по 2018 годы ситуация немного выровнялась: в детородный возраст вошли женщины, рожденные в 80-х годах прошлого века, началась реализация социальных программ, пошла на спад смертность. Но пандемия COVID-19 снова все обнулила. До сих пор ощущаются ее последствия. Смертность выросла, рождаемость — упала.

— А если взглянуть вперед?

— Все, что мы видим сейчас, уже было заложено десятилетия назад. Мы знали, что к 2020-му настанет демографическая «яма», потому что в 1990-х рождалось мало детей. Эти малочисленные поколения сегодня вступают в детородный возраст. И, разумеется, не могут восполнить численность поколений предыдущих десятилетий.

А еще — стареющее население. У нас растет доля людей старше трудоспособного возраста. Это влияет не только на медицинскую и социальную нагрузку, но и на экономику. Поколения, способные заменить нынешних работников, по численности несопоставимы.

«Миграция — это не угроза, а шанс»

— Какой выход? Что может стать ресурсом?

— Один из главных — миграция. Мы видим позитивный перелом в 2024 году. Впервые за долгое время миграционный баланс стал положительным. И не потому, что на Дальний Восток поехали толпы — просто меньше уехали. Люди стали оставаться. Это уже сигнал. Дальний Восток воспринимается как относительно стабильный регион. Причем не в смысле «нет перемен», а в смысле «можно жить, можно строить планы».

Удаленка, развитое дистанционное обучение, новые форматы труда — все это играет нам на руку. Если раньше основная причина миграции среди молодежи была «поехать учиться», то сейчас это можно делать из Хабаровска или Магадана. Это не значит, что проблема решена, но тренд может работать на нас.

«Якутия показывает, что все возможно. Главное — ценности»

— Что с рождаемостью? Почему не рожают?

— Причин много. Но главное — это не экономика, а культура и ценности. Посмотрите на Якутию. Высокий уровень рождаемости там держится не из-за денег, а потому что многодетность — часть нормы. Это социальная традиция, к которой никто не относится как к подвигу или жертве. Там третьи, четвертые дети — это счастье, а не «вызов семейному бюджету».

И мы видим, что в последние годы представление о многодетной семье начинает меняться и в других регионах. Все чаще третьих детей рожают именно благополучные семьи, осознанно. Уходит стереотип, что многодетность — это признак бедности. Но все еще очень силен другой барьер: «А зачем вообще дети?» Это уже философский, а не социальный вопрос. И государству очень трудно что-то изменить. Если у человека нет внутренней потребности — никакие выплаты не помогут.

— Но ведь материнский капитал подстегнул рождаемость… Не может же быть, что деньги тут ничего не решают.

— Они важны. Маткапитал в свое время действительно дал эффект. Но его действие не бесконечно. Тем более, мы видим, что в странах с высоким уровнем жизни — рождаемость все равно падает. Значит, дело не в уровне дохода. Люди не хотят брать на себя долгосрочную ответственность. Семья требует вложений — не только денег, но и времени, энергии, душевных сил.

И здесь вступает в игру другой ресурс — социальные нормы.

Самое важное — это ценности. Ни один маткапитал, ни одна субсидия не заменят внутренней установки «я хочу семью и детей». Она должна быть и у женщин, и у мужчин. Во Франции, где уровень рождаемости — один из самых высоких в Европе, сделали ставку на включенность мужчин в воспитание детей. Исследования показывают, если мужчины участвуют в жизни семьи не номинально, а реально, рождаемость выше. И если государство активно культивирует семейные ценности и детность, рождаемость выше.

Обратный пример — Южная Корея. Там высокий уровень жизни, но самый низкий СКР в мире — 0,8. Потому что культура семьи в этой стране разрушена в период бурного экономического роста: спад рождаемости стал своеобразной платой за успехи.

— Вы уже упомянули ситуацию в других странах, и наверняка вы изучаете их опыт по преодолению негативного тренда. Какие из зарубежных практик вас удивили, впечатлили?

— Да, как я уже сказала, задача повышения рождаемости сегодня решается не только экономическими методами. Многие страны мира пробуют необычные, даже креативные подходы.

Та же Южная Корея ищет нестандартные пути. Здесь государство поддерживает бизнес, который разделяет семейные ценности: компании получают налоговые послабления, выгодные кредиты, освобождаются от проверок. Интересна и инициатива «День любви семьи»: раз в месяц в 19:30 в офисах просто отключают электричество, побуждая сотрудников вовремя закончить рабочий день и провести вечер с близкими. Кроме того, местные власти могут даже устраивать вечеринки знакомств за счет бюджета, чтобы дать людям шанс создать семью.

Сильную роль играет религиозная и моральная поддержка. Это касается не только мусульманских стран, но и православных. Например, когда Католикос-Патриарх всея Грузии Илия II объявил, что лично крестит каждого третьего ребенка в семье, это вызвало мощный резонанс. Рождаемость в Грузии выросла более чем на 25%, а количество абортов сократилось вдвое. Сегодня у Патриарха — свыше 40 тысяч крестников. Это яркий пример эффективности нематериальных стимулов.

Мировой опыт показывает: денежные меры — это только часть решения. Рождаемость растет в среде, в которой удобно, безопасно и желанно строить семью. Там, где есть поддержка не только финансовая, но и духовная, культурная, социальная.

«Чтобы что-то изменить — нужен горизонт»

— Есть ли у нас шанс переломить ситуацию?

— Есть. Но нужен вектор. Сейчас у России нет долгосрочной демографической стратегии. Самый дальний горизонт — 2036 год. Это ничтожно мало для демографических процессов. Якутия в этом плане — молодец, у них стратегия развития региона сформирована на 100 лет. Вот такой подход и нужен: формировать перспективы для нескольких поколений, понимать, где мы хотим быть в 2100 году, и как туда прийти. Без этого мы просто плывем по течению.

А плыть нельзя. Потому что уже сейчас видно: если мы не остановим отток и не создадим среду для качественной жизни, никакая миграция не спасет. Нужно не только «нарожать». Нужно, чтобы дети были счастливы, чтобы люди не уезжали. А те, кто уехал, – чтобы возвращались.