Минвостокразвития рассчитывает увеличить объем инвестиций в ДФО более чем в два раза

В Федеральном законе «Об образовании в РФ» определено: образование – единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства». Это означает, что приоритеты развития страны должны, как минимум, отражаться в содержании образования детей и молодежи, поскольку «Сегодня-дети, завтра-народ» (С. Михалков).

Примером этому может служить задача о компьютеризации страны, которая была поставлена на Пленуме ЦК КПСС в апреле 1984 года. А уже с 1 сентября 1985 года, во всех школах, техникумах и вузах страны началось преподавание нового учебного предмета «Основы информатики и вычислительной техники», о котором за год до этого никто ничего не знал в образования. Это говорит о том, что система образования – это не расходная статья бюджета, а глобальный ресурс для развития страны.

В 2013 году президент страны Владимир Путин в послании Федеральному собранию определил, что развитие Дальнего Востока — национальный приоритет России на весь XXI век, а с 2015 года на каждом Восточном экономическом форуме «расшифровывает» содержание данного приоритета и ставит различным органам власти задачи по его реализации.

Какова же сегодня роль системы образования в развитии Дальнего Востока? Для ответа на данный вопрос была проанализирована федеральная образовательная программа среднего общего образования^[1] (ФОП СОО), которая является правовой основой для организации образовательного процесса во всех школах страны и подготовки учебников для учащихся 10-11 классов. Документ содержит 130 образовательных программ базового и углубленного уровня по всем школьным предметам и его объем составляет 3456 страниц.

Анализ содержания ФОП СОО показал, что термин «Дальний Восток» встречается в нем только один раз в 122 Федеральной рабочей программе по учебному предмету «История» (углубленный уровень) в подразделе 122.6.2.3.4. Внешняя политика СССР в 1920 - 1930-е гг. в абзаце «Возрастание угрозы мировой войны. Попытки организовать систему коллективной безопасности в Европе. Советские добровольцы в Испании и в Китае. Вооруженные конфликты на озере Хасан, реке Халхин-Гол и ситуация на Дальнем Востоке в конце 1930-х гг.»

Что же касается других программ, как то география, обществознание, воспитание и другие, то про Дальний Восток – национальный приоритет России на весь XXI век там нет ничего. Это означает, что в школьных учебниках по данным предметам соответствующей информации также не будет.

^[1] ПРИКАЗ Минпросвещения РФ от 18 мая 2023 г. N 371 (ред. от 10.11.2025) https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_452080/

В августе 2022 года принят исторический документ о развитии Северного морского пути до 2035 года. Это произошло спустя полгода после начала СВО, европейские и американские компании, по соглашению с которыми были приняты все объемы перевозок по данному направлению, вышли из данного проекта. При этом на тот момент он не прошел научную экспертизу.

В условиях изменения глобальных мировых логистических контуров сформировалось устойчивое, повышенное внимание к развитию Арктики и Трансарктического транспортного коридора (ТТК). России теперь необходимо «вшить» Арктику в единую систему коридоров России и Евразии – это одна из ключевых стратегических задач для страны. А ТТК выступает катализатором ревизии всей национальной транспортной стратегии.

Вопрос транспортной обеспеченности крайне важен для регионов Дальнего Востока и Арктики. Проекты добычи минеральных ресурсов Арктической зоны – экспортно-ориентированы: 82% грузопотока по Севморпути, из Мурманска и Архангельска составляют руды и минеральные удобрения. Проекты освоения Арктики, связаны с состоянием двух переменных. Первая – использование высокотехнологичных решений (в основном зарубежных) в разработке оборудования, технологий, транспортных средств, транспортной системы. И вторая – хронический рынок мировой конъектуры, от которого очень зависит Россия. В 2023 году страна не добрала 77% от плана, утвержденного в 2022 году. В 2024 году РФ должна была по этому же плану сделать 90 млн тонн, при том, что реальный грузопоток составил 38 млн тонн.

Сегодня остро стоит задача четкой экспертной оценки текущей ситуации научным сообществом. Оно играет роль медиатора между бизнесом и государством. Перед наукой стоит задача экспертной оценки соответствия возможностей, взятых на себя обязательств бизнесом. Сейчас в Арктике добычные проекты практически остановлены, они не приносят никакой выгоды, ведь для целого ряда российского сырья европейский рынок закрыт.

Мы продолжаем предоставлять дисконт в цене по всем видам продукции, однако вхождение на олигополистический рынок в Восточной Азии влечет за собой веер вторичных санкций, в том числе оплату за доставленную продукцию, за поставленный материал, увеличение рейсов. Мы продаем дешевле, платим за перевозку больше, и соответственно получаем меньше денег, а государство получает меньше отчислений от деятельности компаний.

Все показатели, которые вносятся в документы стратегического планирования (Стратегии развития АЗРФ И ДФО, которые в настоящие время разработаны и находятся в стадии «доработки») или дорожные карты, должны оцениваться независимыми экспертами. Необходимо провести системный анализ всей совокупности существующих связанных негативных фактов и факторов, которые мы видим в развитии проектов, в данном случае развития Арктической зоны, и самое главное – предложить обоснованные решения, выгодные для страны и для бизнеса.

Сегодня значимая роль в экспертизе разрабатываемых проектов отводится Российской академии наук (РАН). Она стала высшим экспертным органом Российской Федерации. Однако в числе специфических больших вызовов для научно-технологического развития транспортного комплекса следует констатировать отсутствие в настоящее время отделения в РАН, специализирующегося на рассмотрении фундаментальных научных проблем и научной экспертизе в сфере транспорта. Оно необходимо для обеспечения научной координации и экспертизы транспортной составляющей в стратегических документах и фундаментальных научных исследованиях в этой области.

Семейное предпринимательство – один из наиболее устойчивых и социально значимых секторов малого и среднего бизнеса в России. По оценке Торгово-промышленной палаты РФ, свыше 70% всех субъектов МСП в стране можно отнести к категории семейных.

Для Дальнего Востока России, где демографические и инфраструктурные вызовы стоят особенно остро, семейный бизнес приобретает стратегическое значение. Регион обладает уникальными природными ресурсами – лесом, рыбой, полезными ископаемыми, а также стратегически важным географическим положением вблизи стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Это создает определенные возможности для бизнеса.

Семейные предприятия уже сегодня составляют основу малого и среднего предпринимательства в дальневосточных регионах. В отраслевом разрезе они доминируют в ключевых для ДФО секторах: туризм, рыболовство, сельское хозяйство, общественное питание. Для Дальнего Востока с его туристическим потенциалом и богатейшими рыбопромысловыми угодьями это означает, что семейный бизнес уже де-факто является системообразующим элементом местной экономики, и несет в себе большой потенциал для социально-экономического развития региона.

Для того, чтобы реализовать этот потенциал, необходим целенаправленный подход к развитию семейного предпринимательства в регионе. Введение официального статуса «семейного предприятия» – это не просто символический шаг. Для региональных бюджетов и органов власти это инструмент с измеримым экономическим, социальным и управленческим эффектом.

Сейчас меры поддержки нередко «размываются» среди разных категорий бизнеса, а определение семейного предприятия даст региону возможность выделять целевые программы – льготные кредиты, субсидии, гранты, аренду помещений на особых условиях – для тех, кто гарантированно остается в регионе и вкладывается в его развитие. Это повысит эффективность бюджетных расходов и усилит долгосрочный эффект от господдержки.

Семейный бизнес вносит вклад в снижение нагрузки на социальный бюджет региона. Семейные предприниматели не претендуют на пособия по безработице и социальные выплаты, поскольку они сами обеспечивают себя, членов семьи и наемных работников. Средний срок жизни семейного бизнеса – 15-20 лет против 3-5 лет у обычного, что означает долгосрочную занятость без государственных субсидий.

Законодательный статус дает семьям предпринимателей уверенность в будущем и ресурс для передачи бизнеса детям. Молодежь аккумулирует бизнес-опыт родителей и вкладывает в него свои сильные стороны – гибкость, инновационный подход. Это усиливает потенциал развития семейного предприятия. Сохраняется и преумножается трудовой и налоговый ресурс территории.

Интеграция в налаженный бизнес родителей позволяет молодым людям чувствовать финансовую уверенность. Это, в свою очередь, служит базой для создания собственной семьи с детьми, что позитивно влияет на демографию региона.

Именно семейные предприятия зачастую становятся носителями локальных традиций и уникальных компетенций – они развивают народные промыслы, локальные гастрономические бренды, ремесленные производства, тем самым укрепляя культурную идентичность территории и повышая ее туристическую привлекательность. Четкое определение позволит региональным властям учитывать, анализировать и целенаправленно поддерживать сектор, выделять средства из бюджета именно тем предприятиям, которые дают максимальный эффект.

Таким образом, семейный бизнес на Дальнем Востоке – не просто экономическая категория, а инструмент решения ключевых региональных проблем: оттока населения, недостаточно стабильной налогооблагаемой базы, слабого развития малых территорий. Введение семейного предприятия в региональное законодательное поле позволит эффективно использовать этот инструмент, даст синергетический эффект с уже действующими преференциями ТОР, СПВ и программой «Дальневосточный гектар».

Законодательное закрепление понятия «семейное предприятие» – уже реальность для 27 субъектов Российской Федерации. Часть регионов Дальнего Востока – Республика Саха (Якутия), Приморский край, Камчатский край, Амурская область – уже приняли соответствующий закон. Принятие аналогичного закона в Хабаровском крае, Сахалинской области и ЕАО стало бы логичным продолжением этой тенденции.

— Павел Витальевич, что, с точки зрения биолога, несет процесс изменения климата конкретно Дальневосточному федеральному округу? Какие проблемы станут наиболее значимыми?

— Важнейшая из проблем для всего человечества вообще — утрата экономически значимых ресурсов в результате климатогенных катастроф. На юге российского Дальнего Востока они связаны с двумя трендами изменения глобальной климатической системы — увеличением диапазона сезонности осадков и разогревом атмосферы. Рост атмосферной температуры выражается у нас в миграции разрушительного действия тропических циклонов (тайфунов) к северу и в увеличении продолжительности их активности над сушей. По нашим исследованиям, такая активизация происходит в последние 50 лет и в ближайшие полвека усилится вдвое.

— Цифры, признаться, достаточно пугающие. И к чему приведут эти процессы?

— К увеличению частоты паводков и структурно-функциональной перестройке лесных экосистем: они станут менее сложными, что для нас означает потерю продукции нашего и без того примитивного лесного хозяйства, базирующегося на эксплуатации ненарушенных лесов. Сезонность же осадков, характерная для регионов с муссонным климатом, станет контрастнее. Зимы станут еще суше, а летние месяцы — дождливее при общем тренде небольшого увеличения влагообеспеченности. Задачи предотвращения природных пожаров существенно усложнятся, поэтому возрастут потери лесных ресурсов.

— Понятно, что потери от климатических катастроф предотвратить сложно. А существуют ли какие-нибудь меры, которые позволят хотя бы сгладить урон?

— Конечно, адаптационные мероприятия технологически возможны и известны — здесь нам помогут разработки Китая, Кореи, Японии, стран Юго-Восточной Азии, которые уже сейчас оказались в значительно более сложных условиях, чем мы. А у нас в Приморском крае часть таких мероприятий — расчистка русел рек — уже успешно реализуется и доказала свою эффективность.

— Да, расчистка увеличивает пропускную способность рек, а значит, снижает риск подтоплений во время паводков и тайфунов. Но давайте вернемся к климатогенным проблемам. Какая из них следующая по важности?

— Изменения биомов — крупных экосистем, биологической основы нашей среды. Эволюционно сложившиеся лесные биомы Дальнего Востока в ближайшие 50 лет будут существенно трансформированы. Наиболее серьезные изменения произойдут в районах распространения многолетней мерзлоты — на севере Амурской области и Хабаровского края, в Якутии. Эти территории получают очень мало атмосферных осадков, недостаточных для поддержания распространенных там сейчас лесных экосистем. Многолетняя мерзлота служит основным резервом влаги для растений. Ее деградация приведет к катастрофическому дефициту влаги и, как следствие, к невозможности существования лесов на обширных пространствах: растительность там сменится травяной.

— А что же ожидает самые, пожалуй, обширные леса юга Дальнего Востока — тайгу, темнохвойники?

— Этим лесным экосистемам предстоит очень серьезное ухудшение условий произрастания. Усиливающаяся контрастность сезонов неизбежно приведет к увеличению продолжительности периодов физиологической засухи, которая ослабляет эволюционно выработанные механизмы защиты деревьев от вредителей. Деградация лесных биомов будет выглядеть как послепожарные изменения: площади усыхания леса продолжат расширяться, возрастет пресс со стороны насекомых-вредителей.

— Очевидно, что потери ресурсов растительного происхождения также неизбежны. И что же нужно делать в этом случае? Как можно адаптироваться к таким изменениям?

— Здесь адаптационные мероприятия должны быть связаны с переходом на высокотехнологичное лесное хозяйство, базирующееся на целенаправленном плантационном выращивании деревьев с заданными свойствами. Пока мы на государственном уровне не готовы к адаптации в данной сфере. Между тем высокие технологии необходимы и для решения следующего блока проблем — миграционных.

— Вы говорите сейчас об инвазивных видах? Таких, к примеру, как борщевик Сосновского, который на Дальнем Востоке взял в осаду Сахалин и Камчатку?

— Нет, речь о миграции видов всех царств живых организмов, значимых для человека. Инвазии чужеродных видов являются лишь малой частью этой проблемы. Миграции живых организмов происходят всегда, это нормальный процесс, но климатические изменения сейчас слишком стремительны, чтобы растения успевали занимать новые экологические ниши, непрерывно формирующиеся в новых условиях. То есть массового перемещения того же кедра корейского на север в ближайшие 50 лет не произойдет, несмотря на формирующиеся там благоприятные для него условия.

В то же время в южных частях ареалов видов растений и животных, на которых базируется наша экономика, складывающаяся обстановка приводит к значительному возрастанию давления со стороны патогенов и неблагоприятных условий окружающей среды. В результате будет потеряна наиболее ценная (разнообразная и разнородная) часть генофонда экономически значимых видов.

— Вы уже упомянули, что сохранить необходимое должен переход к высокотехнологичному плантационному лесному хозяйству.

— Да, вместе с сохранением биотехнологическими методами утрачиваемого генофонда наиболее ценных видов. Без этих двух составляющих селекция растений с заданными свойствами будет затруднена или невозможна. Если сами этого не сделаем, придется идти на поклон к корейцам или китайцам, которые этим вопросом давно и успешно занимаются. Парадоксальная ситуация уже налицо: у них генофонд южных популяций наших основных ресурсных видов деревьев есть, а у нас — нет.

— Но согласитесь, хотя ситуация с инвазиями — лишь часть миграционной проблемы, незваные гости из живой природы представляют собой серьезный вызов для человечества.

— Безусловно. Но прежде всего опасность несут не инвазии флоры, а инвазии организмов-патогенов из разных царств живого мира, особенно бактерий, простейших, грибов и животных (в первую очередь червей и членистоногих). Именно они, а не растения определяют ключевые параметры нашей среды обитания и изменяют целые экосистемы. Поэтому борщевик Сосновского — это в прямом и переносном смысле цветочки по сравнению со значением нерастительных патогенов.

— Однако им, по разным данным, захвачено около 30 процентов сельхозугодий страны, а с марта этого года вступил в силу закон об обязательном уничтожении этого растения на земельных участках.

— В случае с борщевиком Сосновского одним из основных факторов его распространения является сам человек, который сначала провоцирует беду необдуманными решениями, а затем выдает себя за жертву, называя инвазии серьезной проблемой. Это растение как нельзя лучше демонстрирует рафинированное человеческое головотяпство в самых различных его проявлениях. Более того, создается впечатление, что борщевиком прикрывают реальные масштабы инвазионного процесса на территории России. Инвазия борщевика Сосновского в моем понимании — это признак нерачительного ведения хозяйства (по-советски — бесхозяйственности), а не эволюционно значимый компонент биоты.

— Как бы то ни было, возврата к прежним «безборщевиковым» временам нет, и, как пишет журнал «Химия и жизнь», нужна общенациональная программа уничтожения борщевика Сосновского.

— К сожалению, разрешительно-запретительный подход, который избрала Россия для регулирования отношений человека и природы, не работает вовсе. Важно осознать: если человек хоть раз прикоснулся к природе (неважно, будь то вырубленные леса или возвращение тигра практически из небытия), на место эволюционно сформированной экосистемы приходит антропогенная система, которой необходимо управлять («ты навсегда в ответе за всех, кого приручил» — это как раз об этом). Нужно не просто вносить виды в Красные книги и наказывать людей за их изъятие из природы, а разрабатывать специальные концепции менеджмента антропогенных систем.

— Павел Витальевич, возвращаясь к вызовам, которые встанут перед ДФО в ходе потепления: самые основные мы уже с вами обсудили?

— Увы и ах! На четвертое место в перечне дальневосточных климатогенных проблем я поставил бы состояние природной среды в странах Юго-Восточной Азии. Казалось бы, чем ситуация во Вьетнаме, Лаосе, Малайзии или Индии может быть опасна для нас? На самом деле эти регионы имеют все шансы стать малопригодными для жизни из-за критических для здоровья температур и резкого ухудшения условий для ведения сельского хозяйства — как в растениеводстве, так и в животноводстве. Когда возникает дефицит базовых ресурсов, люди мигрируют, а борьба за них обостряется. И если миграция миллионов людей — дело привычное, то перемещение миллиардов — это катастрофа.

Вместе с тем климатические условия северных регионов Азии останутся благоприятными для проживания человека, и мы на юге российского Дальнего Востока просто обязаны воспользоваться шансом, который открывается перед нами в ближайшие сто лет. Я назвал бы состояние природы и погоды нашего региона в этот период нашим климатическим преимуществом для экономического рывка.

— И какие же новые возможности открываются перед дальневосточниками в условиях климатических изменений?

— Я бы расположил главные преимущества региона в эпоху глобального потепления в следующем порядке. Первое — климатическая обстановка становится более благоприятной для жизни населения: теплее, влажнее, безморозный период длиннее. Второе — открываются широкие перспективы для сельского хозяйства: площади, потенциально пригодные для выращивания теплолюбивых и ценных культур, существенно увеличиваются, как расширяется и их ассортимент. Третье — на Дальнем Востоке сохраняются базовые ресурсы для жизни человека. И четвертое — повышается биопродуктивность экосистем суши и океана.

— Что будет расти на потеплевшем Дальнем Востоке? Прежний набор культур или появятся экзоты вроде бамии или батата?

— Мы смоделировали условия для возделывания основных культур на Дальнем Востоке и фиксируем крайне благоприятное влияние климатических сдвигов на традиционные для Восточной Азии культуры: сою, рис, пшеницу, гречиху. Площади, доступные для их выращивания на российской территории, в ближайшие 50 лет расширятся в разы.

Более того, на юге региона климат становится более мягким для многих плодовых культур, в том числе ранее не возделывавшихся в промышленных масштабах — например, винограда. Появится возможность выращивать и ряд азиатских субтропических культур: некоторые цитрусовые, хурму, персики. Здесь открывается широкий простор для экспериментов, рамки которых могут быть ограничены лишь пищевыми предпочтениями россиян, остающимися весьма консервативными.

— Василий Александрович, крупнейшие региональные мегапроекты постепенно выходят на стадию запуска, и логично ожидать замедления динамики капитальных вложений. Готовы ли власти к тому, что планка инвестиций снизится, и какие бизнесы займут место мегастроек?

— Нельзя каждый год показывать триллион рублей инвестиций в таком регионе, как Амурская область, — объективно этот объем будет снижаться. Если разложить прошлогоднюю структуру, то 46% из триллиона составляли именно мегапроекты. Остальное — железная дорога, сельское хозяйство и другие секторы. На смену мегапроектам приходит окно возможностей по дальнейшей переработке полимеров: это проекты меньшего масштаба, но они уже стартуют.

Кроме того, на финальной стадии находятся проекты гидроэнергетики и альтернативной генерации — на стенде РусГидро представлен макет Нижнезейской ГЭС. Перспективной точкой привлечения инвесторов остается международный ТОР и действующий автомобильный мост через Амур.

Половина трафика по нему сейчас транзитная, маршрут востребован другими регионами, на пункте пропуска внедрена электронная очередь, и грузовики проходят день в день. Это дает импульс для развития сопутствующей инфраструктуры и сервисов. Кроме того, в регионе реализуется крупный проект освоения Огоджинского каменноугольного месторождения с запасами 1,1 миллиарда тонн. Там планируется запуск семи ГОКов с выходом на проектную мощность 32 миллиона тонн угля в год, а инвесторы имеют успешный опыт разработки Эльгинского месторождения.

— Привлечение инвесторов второго эшелона под переработку сырья требует более детальной работы. На какой стадии находится формирование пула таких производств?

— Этой работой мы системно занимаемся уже несколько лет. В текущем году три производства выходят в эксплуатацию — площадки уже достраиваются и оснащаются оборудованием. Они будут выпускать пленки, вагонные вкладыши, медицинские шприцы. Общая потребность Дальнего Востока в переработанных полимерах составляет 110 тысяч тонн, тогда как Амурский ГХК будет производить 2,7 миллиона тонн, то есть макрорегион способен потребить менее 5% от этого объема. Мы ведем переговоры с профильными игроками, включая группу «Полипластик». Инвесторов второго эшелона искать действительно сложнее: бизнес выбирает площадки по наличию сырья, инфраструктуры и близости рынков сбыта. Например, часть мощностей по производству труб «Полипластик» разместил в Хабаровске, поскольку там крупнее строительный рынок, а перевозить полимерное сырье в гранулах экономически выгоднее, чем доставлять готовые пустотелые трубы.

— Готов ли региональный рынок труда обеспечить кадрами новые средние производства на фоне дефицита специалистов?

— Кадровый вопрос сегодня ключевой. В области фиксируется рекордно низкая безработица — менее 1%: при 55 тысячах открытых вакансий на учете состоят около двух тысяч человек. Рынок перегружен потребностями мегастроек. По мере ввода крупных объектов начнется структурная трансформация, изменится профиль потребностей, и специалистам станет проще переходить на другие предприятия. Для среднего бизнеса это серьезный вызов, поскольку ему трудно конкурировать по зарплатам с гигантами. Мы модернизируем систему образования, так как всем компаниям выгоднее нанимать местных жителей, чем привлекать кадры из других регионов.

— Как развивается проект второго трансграничного перехода — совмещенного моста Джалинда — Мохэ?

— Проект находится в активной фазе, сейчас мы перешли от технико-экономического обоснования к разработке финансово-экономического обоснования совместно с китайскими властями и компаниями. По факту к первому этапу мы уже приступили: идет строительство пункта пропуска, модернизация железнодорожной станции и подводящей ветки. В ближайшее время начнется возведение жилья для сотрудников контролирующих органов. Сам мост с инженерной точки зрения понятен строителям, он несложный, сейчас основная работа сосредоточена на юридических документах и согласовании на уровне межправительственной комиссии.

— Какая финансовая модель рассматривается для его строительства?

— Есть два основных варианта. Первый — государственное участие через инвестора. В данном случае речь идет о компании «Железные дороги Якутии» — совместном предприятии РЖД и Республики Саха. Модель предполагает финансирование уставного капитала компании из бюджета Якутии за счет будущих налоговых поступлений от грузоотправителей, в первую очередь угольных предприятий. У них сейчас непростая ситуация из-за мировой конъюнктуры, но подрастающий курс валюты добавляет оптимизма.

Второй вариант финансирования моста — концессионная модель, аналогичная той, что применялась на благовещенском автомобильном мосту: кредитные ресурсы окупаются за счет провозной платы. К слову — по автомобильному переходу к 1 августа прошло 100 тысяч машин, к концу года показатель может приблизиться к 200 тысячам, а расчетная планка — 300 тысяч единиц. При средней стоимости проезда около 10,2 тысячи рублей проект стабильно окупается в десятилетнем горизонте. При этом трафик приносит прямые доходы в федеральный бюджет в виде пошлин и налогов, поэтому мы ведем работу по привлечению федерального финансирования на расширение подъездных дорог и предмостовой инфраструктуры.

— Запуск МЭЗ группы «Содружество» в Белогорске мощностью 1 млн тонн переработки сои меняет баланс агрорынка ДФО. Возникает вопрос конкуренции за сырье. Будут ли власти Амурской области лоббировать отмену беспошлинных квот или продвигать какие-то другие меры, чтобы обеспечить это производство сырьем? Почему раньше вы поддерживали установление вывозных пошлин на сою, но согласились на временные беспошлинные квоты?

— Введение вывозной пошлины на сою мы инициировали системно: задача заключалась в том, чтобы сохранить сырье внутри страны и стимулировать глубокую переработку на месте. Именно это решение позволило привлечь в область завод «Содружества». Для Дальнего Востока, где больше половины посевных площадей сосредоточено в Приамурье, это стратегический шаг. Проект создаст конкуренцию за сырье и даст основу для развития животноводства: соевый шрот служит базой комбикормов, и мы уже ведем предметные переговоры с инвесторами в сфере свиноводства. Что касается беспошлинного вывоза в текущем сезоне, то это разовая мера. В прошлом году был собран рекордный урожай, действующих мощностей переработки не хватило, и держать аграриев без сбыта было нецелесообразно. 

После ввода завода «Содружества» мощностью 1 миллион тонн вместе с действующими переработчиками на 500 тысяч тонн мы получим суммарную мощность свыше 1,5 миллиона тонн. Этого хватит, чтобы полностью перерабатывать весь урожай Амурской области и загружать мощности сырьем из Еврейской автономной области и Хабаровского края.

— Вернемся к международному ТОРу. Какие резиденты, производства первыми зайдут туда?

— На площадку выделены бюджетные средства в размере порядка 6 миллиарда рублей, которые направляются на подведение дорог, электросетей, водоотведения и инженерных коммуникаций. Земля юридически оформлена. Якорным партнером выступает китайская компания «Сюань Юань», зашедшая по рекомендации народного правительства провинции Хэйлунцзян. Она работает в России с 1990-х годов и выполняет роль компетентного оператора по подбору заинтересованных китайских инвесторов. Эксклюзивных прав на наполнение площадки у них нет — отбор и проверку финансовой устойчивости резидентов мы ведем строго по российскому законодательству. В предварительной проработке находятся проекты по сборке лифтов, медицинского оборудования и ряду других направлений, однако конкретные соглашения будут публично представлены после завершения всех проверочных процедур.

— На полях форума подписано соглашение о продлении транспортного коридора до арктического порта Найба. Что думаете про этот проект?

— Если оценивать масштаб задачи исторически — как строительство БАМа или тоннеля под Амуром, — то с инженерной точки зрения проект выполним. Современные технологии позволяют решать такие задачи, пример тому — недавно построенная частная Тихоокеанская железная дорога. Присутствует фактор сезонности на реке Лене, однако ключевой вопрос упирается в экономику: необходимо детально просчитать стоимость логистики и тариф на тонно-километр. Наш проект мостового перехода Джалинда — Мохэ интегрирован в этот перспективный коридор выхода на Северный морской путь, и именно на его реализации правительство области сосредоточено в первую очередь.

По итогам первого полугодия 2026 г. количество туристов, посетивших Дальний Восток (включая иностранных туристов), достигло порядка 2,3 млн человек, увеличившись на 17% относительно аналогичного периода 2025 г. Наиболее существенный прирост турпотока продемонстрировала Амурская область – на 95%, до 298,7 тыс. человек. В Якутии рост за отчетный период составил 56%, до 170 тыс. человек. В Забайкальском крае и Магаданской области зафиксирован одинаковый рост в 54% - до 211,4 тыс. человек и 70,5 тыс. человек соответственно. По объему туристического потока в ДФО лидирует Приморский край, который за январь-июнь посетили 573 тыс. туристов, что почти на 10% больше, чем за аналогичный период 2025 г.

Отрицательная динамика турпотока наблюдалась в первом полугодии в четырех регионах. Значительно сократился туристический поток в Камчатском крае – на 24%, до 160,6 тыс. человек. В Чукотском АО падение составило 17%, до 8,97 тыс. туристов. В Еврейской АО турпоток сократился на 12%, составив 24,3 тыс. человек. Хабаровский край посетили 393,8 тыс. туристов (второе место после Приморского края в ДФО), что, однако, на 1% меньше в годовом сопоставлении.

По количеству иностранных туристов первое место занимает Приморский край (56,5 тыс. человек, рост на 26%). Далее следуют Амурская область (25 тыс. человек, рост в пять раз), Забайкальский край (13,6 тыс. человек, рост в 11 раз), Хабаровский край (13,1 тыс. человек, рост на 15%), Бурятия (11,3 тыс. человек, рост в три раза).

Что касается финансовых расходов туристов, то по данным «Сбербанка», в первом полугодии 2026 г. россияне совершили 1,8 млн поездок в регионы Дальневосточного ФО и потратили в них 30,5 млрд рублей. Из них на Приморский край за первые полгода 2026 г. приходится 21% всех туристических поездок. Далее следуют Хабаровский край (17,2%), Бурятия (15,8%), Амурская область (14,6%) и Забайкальский край (13,8%). На Якутию приходится 5,8% поездок, на Еврейскую АО – 5,5%, на Сахалинскую область – 3,6%, на Камчатский край – 1,5%, на Магаданскую область – 1,1%, а на Чукотский АО – всего 0,1%. Наибольшую в ДФО сумму средств в сутки тратили туристы в Приморском крае (5 тыс. рублей), Сахалинской области (4,4 тыс. рублей) и Камчатском крае (4,3 тыс. рублей).

Рост туристического потока в январе-июне текущего года зафиксирован в том числе в санаторно-курортных учреждениях Дальнего Востока. В первом полугодии 2026 г. они приняли 81,1 тыс. человек, что на 12,5% больше, чем за аналогичный период 2025 г. Доходы санаторно-курортных организаций за отчетный период выросли почти на 30%, достигнув 1,99 млрд рублей.

Самым крупным санаторно-курортным рынком ДФО остается Приморский край, его санаторно-курортные учреждения приняли 20,9 тыс. гостей, с ростом на 23,3%. Рост доходов приморских санаториев составил 30,7%, до 538,2 млн рублей. Сахалинская область находится на втором месте по объему доходов санаториев (395,8 млн рублей с ростом на 13,4%). При этом число гостей в сахалинских санаториях в первом полугодии сократилось на 11,2%, до 7,6 тыс. человек. Третье место по доходам санаторно-курортных организаций занимает Хабаровский край – 241,8 млн рублей, что на 12,2% больше, чем в первом полугодии 2025 г. Хабаровские организации приняли за отчетный период 6,3 тыс. человек, что на 3,1% меньше показателя января-июня 2025 г.

В Бурятии число гостей в санаториях выросло на 1%, до 9,9 тыс. человек (доходы составили 240,2 млн рублей). В Амурской области зафиксирован заметный рост отдыхающих в санаториях – на 33,9%, до 6,7 тыс. человек (доходы организаций выросли на 42,6%, до 216,7 млн рублей). В Забайкальском крае при снижении количества туристов в санаториях (на 5,5%, до 8,7 тыс. человек) доходы организаций выросли на 48,6%, до 75,7 млн рублей. Напротив, в Якутии при росте числа отдыхающих на 1,5% (до 6,1 тыс. человек) доходы санаториев сократились на 30,8%, до 42,3 млн рублей. Более всего количество постояльцев сократилось в санаторно-курортных организациях Магаданской области – на 8,1%, до 5 тыс. человек.

Стоит отметить, что в Приморском крае Минэкономразвития региона впервые разработан территориальный бренд – «Приморье – где море обнимает тайгу». Власти рассчитывают использовать его для продвижения региона. Бренд предполагается встроить в туристический продукт, включая создание сувениров, проведение фестивалей, экскурсий, открытие ресторанов и объектов размещения.

Между тем в сентябре в рамках ВЭФ группой «Интеррос» была презентована обновленная концепция туристического кластера «Три вулкана» в Камчатском крае, находящегося в 80 километрах от Петропавловска-Камчатского, вблизи вулканов Вилючинский, Мутновский и Горелый. Проект предусматривает создание всесезонного курорта с горнолыжной, гостиничной и акватермальной инфраструктурой. Первая очередь должна быть запущена к 2028 г.^[1] Она включает около 100 гостиничных номеров, 16 км горнолыжных трасс и гондольную канатную дорогу. Вторую очередь планируется реализовать в 2028-30 гг. Она предусматривает создание еще около 400 номеров, дополнительные 14 км трасс и вторую гондольную канатную дорогу. К 2030 г. курорт должен получить в целом около 30 км трасс и 500 гостиничных номеров. Помимо того, подписано партнерское соглашение между министерством образования региона и компанией «Парк «Три вулкана» о разработке совместных образовательных программ, организации практик и стажировок для студентов и педагогов.

Со своей стороны, ПАО «РусГидро» построило и ввело в работу в рамках ВЭФ в сентябре подстанцию 110 кВ и линию электропередачи 110 кВ для данного туристического кластера. Ранее рекреационная зона у подножия вулканов не имела централизованного энергоснабжения. ПАО «Камчатскэнерго» выполнило комплекс мероприятий по сооружению электросетевой инфраструктуры, необходимой для технологического присоединения энергопринимающих устройств проекта «Парк «Три вулкана». Ключевыми объектами являются новая двухцепная воздушная линия 110 кВ протяженностью 47 км, построенная от реконструированной подстанции 220 кВ «Авача» до новой подстанции 110 кВ «Сопка Горячая», а также подстанция 110 кВ «Сопка Горячая», оснащенная двумя силовыми трансформаторами мощностью по 40 МВА каждый (объекты расположены на территории курорта).

В августе на Дальнем Востоке были введены в эксплуатацию два новых объекта в рамках федерального проекта «Тропы Дальнего Востока» - в Приморском и Забайкальском краях. Напомним, что ранее были открыты тропы «Священный путь» в Забайкальском крае (Хилокский муниципальный округ, на территории лэнд-арт парка «Тужи»), «Русская велотропа» в Приморском крае (Владивосток, остров Русский), «Тропа здоровья» в Бурятии (Улан-Удэ, микрорайон Верхняя Берёзовка). До конца текущего года в рамках проекта в девяти регионах Дальневосточного ФО (Приморский, Хабаровский, Забайкальский, Камчатский края, Бурятия, Якутия, Амурская и Магаданская области, Чукотский АО) предполагается обустроить 18 туристических маршрутов (троп) общей протяженностью 126,8 км.

Новый пешеходный маршрут в Приморском крае, в Находке, носит название «Тропа осьминога», его протяженность составляет 6,2 км, объект сможет принимать до 70 тыс. посетителей в год. С экотропы открываются виды на остров Аскольд, водопад Хрустальный и скалу Дракона. Маршрут оборудован информационными стендами, лестницами, настилами, подъемами и спусками, более чем 20 смотровыми площадками.

В Забайкальском крае открыта «Большая Сухотинская тропа» протяженностью 19 км, расположенная на территории археологического этнопарка «Сухотино» на особо охраняемой природной территории «Титовская сопка» в южной части Читы (Железнодорожный район города). Пешеходный маршрут^[2] объединяет 18 археологических памятников, в том числе древние погребения, поселения и наскальные рисунки. Инфраструктура тропы включает четыре тематические входные группы («Общая», «Чум», «Пагода», «Острог»), три смотровые площадки, порядка 80 скамеек для отдыха, арт-беседку, детскую игровую зону, кемпинговые настилы и санитарные модули, систему видеонаблюдения. Планируемая ежегодная посещаемость маршрута составляет до 30 тыс. человек.

Также в Приморском крае планируется создать первую экологическую тропу северного участка Дальневосточного морского заповедника. На труднопроходимых и заболоченных участках предполагается проложить деревянные настилы, поставить ограждения на смотровых площадках, разместить скамейки и информационные стенды о растениях. Проект «Научно-обоснованное благоустройство туристического маршрута «Ботанический сад полуострова Ликандера» реализует дирекция заповедников «Земля леопарда» в рамках грантовой программы ВТБ и Фонда защитников природы. Северный район Дальневосточного морского биосферного заповедника^[3] занимает 216,3 га на южной оконечности острова Попова (залив Петра Великого, расположен рядом с островом Русский, в составе архипелага Императрицы Евгении). На его территории сохранились редкие и исчезающие виды растений островных экосистем залива Петра Великого.

В сфере создания новых средств размещения в Приморском крае на острове Елены^[4] (Владивосток, залив Петра Великого, примерно в 6,5 км к югу от центра Владивостока) планируется создать круглогодичный гостинично-курортный комплекс категории 5 звезд с объемом инвестиций около 6 млрд рублей. Проект предусматривает строительство отеля на 200 номеров, около 20 прибрежных вилл, спа- и оздоровительного центра, ресторанов и общественных пространств. Запуск комплекса запланирован на 2031 г. Соглашение о создании комплекса подписано на ВЭФ правительством Приморского края, КРДВ и ООО «Елена Резорт»^[5].

Компания ООО «Аквапарк «Тёплое Море»^[6] в статусе резидента СПВ до конца года рассчитывает достроить вторую очередь гостиничного комплекса «Тёплое море» в поселке Славянка-3 Хасанского муниципального округа (юго-восточное побережье полуострова Брюса). Вторая очередь включает коттеджный городок из 54 домов (при каждом гостевом доме будут размещены площадка с беседкой и два парковочных места). В рамках соглашения с КРДВ в проект инвестировано 1 млрд рублей. После завершения строительства гостиничный комплекс «Тёплое море» сможет принимать более 100 тыс. человек в год. На сегодняшний день гостиничный комплекс включает пляж с территориями, оборудованными для дайвинга и рыбалки, гостиничные номера, два крытых бассейна с морской водой и спа-центр. На территории отеля также расположены парковки, зоны барбекю, беседки, хоккейный корт, роллердром, площадки для тенниса, футбола, волейбола и баскетбола.

Между тем ООО «Городская инновационная среда»^[7] планирует построить в Чукотском АО (Анадырь) гостиницу на 30 номеров. Строительство намерены начать весной 2027 г. Ввод в эксплуатацию намечен на 2029 г. Объем инвестиций в проект составит 500 млн рублей.

В Камчатском крае в Петропавловске-Камчатском в конце августа был открыт ландшафтный парк «Экосистема» на берегу Култучного озера. Территория парка занимает 2 га, на ней расположены смотровая площадка с видом на Авачинскую бухту и Вилючинский вулкан, пирс, прогулочный мост, амфитеатр, детские игровые зоны, скульптуры обитающих на Камчатке животных и птиц, высажено более 16 тыс. деревьев, кустарников и трав. Спонсором проекта выступил Сбербанк, он реализован в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Инфраструктура для жизни».

Что касается развития водного туризма, то в сентябре КРДВ и ООО «КСК Восток Групп»^[8] заключили на полях ВЭФ соглашение о создании многофункциональной зоны отдыха для водного туризма в бухте Шошина на острове Русский во Владивостоке. Объем капитальных вложений в проект оценивается в 400 млн рублей. В составе комплекса планируется строительство трехэтажного гостиничного спа-комплекса площадью 1,4 тыс. кв. м, банного комплекса, яхт-клуба с четырьмя крытыми боксами, слипа для спуска и обслуживания плавсредств и плавучих причалов, рассчитанных минимум на 120 маломерных судов. Также проект предусматривает создание сквера с беседками, тропой здоровья и детской площадкой, парковки на 70 мест для сезонного хранения судов и подъездных путей. Проект прошел технико-экономическое обоснование, получены предварительные технические условия от сетевых организаций и согласование правительства Приморского края. Ожидается, что центр начнет работу к лету 2029 г.

В июле участник преференциального режима на Курильских островах (КОРФ), ООО «Курилы дайвинг»^[9], открыл центр водных видов спорта с программами погружений для сертифицированных дайверов, для туристов, а также с обучающими курсами. Объем частных инвестиций в проект составляет 15 млн рублей. На сегодняшний день на Курилах это единственный проект по созданию дайвинг-центра.

Полную версию текста и аналитику по этой и другим актуальным темам можно найти в еженедельном бюллетене EastRussia.

[1] В 2021 г. сообщалось о планах открыть курорт в 2026 г.

[2] Покрытие тропы выполнено из щебня, деревянных настилов и настилов из экобруса.

[3] Единственный в России заповедник, 98% площади которого занимает акватория. В нем обитает более 5 тыс. видов растений и животных. В сентябре 2003 г. программой ЮНЕСКО «Человек и биосфера» ему присвоен международный статус (биосферный).

[4] С юга омывается водами бухты Новик, с запада – Амурским заливом, с севера и северо-востока – проливом Босфор Восточный, с востока отделен от острова Русский узким каналом.

[5] Владивосток, учредитель – И.Шаповалов.

[6] Владельцы – Р.Робканов, Н.Робканов.

[7] Вологда, учредители – Е.Богданов, В.Кашинцев.

[8] Владивосток, учредители – С.Юрчук, К.Ткаченко, К.Митяев.

[9] Курильск, учредитель – К.Аксенова.